近期，国务院下发《关于开展2018年国务院大督查的通知》（国发明电［2018］3号），决定对各地区和各部门工作开展一次大督查，并将在各地自查的基础上，于8月下旬派出督查组，对各地开展实地督查。省委、省政府、市委、市政府高度重视，要求各地各部门作出部署，做好各项自查和迎检工作。为做好国务院大督查自查工作，根据县领导批示精神，现将有关事项通知如下：

一、围绕重点，开展自查

各乡镇、各有关部门要高度重视2018年国务院大督查工作，围绕《2018年国务院大督査自查报告重点工作责任分工》（详见附件）督查重点，结合各自职责，认真开展自查，形成自查报告，经本单位主要负责同志签发后，于7月20日下午下班前报县政府督查室。自查报告由四个部分组成：一是督查重点工作落实情况；二是存在的困难和问题；三是整改措施；四是工作建议。（其中反映问题，提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60％以上。）

二、认真总结，查漏补缺

各乡镇、各有关部门要对照督查重点，逐项梳理国家、省、市下达我县的各项工作任务指标完成情况，对已经完成或提前（超额）完成任务的要总结经验，反映工作亮点；对工作任务指标尚未达到进度的，要抓紧调度督办，分析问题原因，提出整改措施，力争赶上进度。同时要进一步加强与上级部门的沟通联系，确保数据口径一致。

对不认真开展自查、不按时报送材料、不如实报送数据，影响2018年国务院大督查顺利开展的单位，将严肃问责。

联系人：张小雨，电话：，邮箱:

附件：2018年国务院大督查自查报告重点工作责任分工

2018年国务院大督查自查报告重点

（一）中央经济工作会议部署落实情况。（县发改委，各有关部门）

（二）国务院《政府工作报告》及涉及地方量化指标任务落实情况。（各有关部门）

（三）打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。（县金融办、县农工部、县环保局、县农业局，县畜牧局、县农机局、各乡镇）

1.严历打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。（县金融办、县公安局）

2.强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管情况。（县金融办、人民银行进贤支行、县银监办）

3．防范化解地方政府债务风险情况。（县财政局，各乡镇）

4．落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务情况。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。（县农工部、县财政局、县发改委，各乡镇）

5．大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况。（县环保局、县发改委、县交通局、县工信委、县市场监管局、县公安局，各乡镇）

6．实施重点流域和海域综合治理，全面整治城市黑臭水体情况。（县水务局、县环保局、县城管委，各乡镇）

7．强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况。（县环保局、县城管委、县发改委，各乡镇）

8．深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网＋农业”等情况。（县农工部、县农业局、县粮食局、县水务局、县工信委、县供电公司，各乡镇）

（一）推进创新驱动发展。

1．推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。（县工信委、县发改委，县经济开发区）

2．进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。（县教科体局、县财政局、县人社局）

3．清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。（县发改委、县教科体局、县商务局、县财政局）

4．扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。（县税务局）

5．加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。（县人社局）

6．各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。（县财政局、县发改委、县教科体局、县人社局、县电商办）

（二）深化“放管服”改革。（县行政服务中心、县编办、县市场监管局、县法制办、县发改委）

1．全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。落实“五个为”和“六个一”要求（即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）情况。（县行政服务中心、县编办）

2．五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。（县编办）

3．全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。（县发改委、县市场监管局）

4．加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况，全面推进政务公开情况，全面推开“多证合一”、“证照分离”改革情况。全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况。（县行政服务中心、县发改委、县编办、县市场监管局、县法制办、各乡镇）

5．大幅压减工业生产许可证情况。（县市场监管局、县工信委）

6．强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题情况。（县发改委，各乡镇）

7．十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改情况。（县行政服务中心）

8．国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。（县税务局、县财政局）

9．清理规范行政事业性收费情况。（县财政局）

10．清理整顿中介服务收费情况。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10％情况。（县发改委，县供电公司）

11．推进网络提速降费，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。（县工信委）

12．降低港口、高速公路、天然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本情况。（县交通局、县发改委、县公安局、县环保局）

13．完善银行普惠金融服务保障体系，实现小微企业融资成本有较明显降低情况。（县银监办、人民银行进贤支行）

（三）持续扩大内需。（县发改委、县商务局，各乡镇）

1．全面取消二手车限迁政策情况。（县公安局、县环保局）

2．支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。推动网购、快递健康发展情况。（县发改委、县卫计委、县民政局、县教科体局、县文广局、县商务局，各乡镇）

3．“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成情况。（县发改委、县财政局、县交通局、县公路局、县水务局，各乡镇）

4．实施新一轮重大技术改造升级工程情况。（县工信委）

5．鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领城推出对民间资本有吸引力项目情况。（县发改委、县工信委）

（四）推进高水平开放。

1．推进“一带一路”建设，深化沿线大通关合作情况。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去情况。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度情况。（市商务局、县发改委）

2．全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。（县发改委、市商务局、县工信委、县卫计委、县教科体局、县民政局）

3．有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准情况。（县金融办，人民银行进贤支行、县银监办）

4．简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”情况。全面深化自贸试验区改革，全面复制推广自贸试验区经验情况。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一情况。（县商务局、县市场监管局、县发改委）

5．强化知识产权保护情况。（县教科体局）

（五）保障和改善民生。

1．促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。（县人社局、县教科体局、县民政局、县工信委）

2．抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况。支持和规范社会力量举办职业教育情况。（县教科体局）

3．提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。（县人社局、县卫计委、县财政局）

4．北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况。（县教科体局）

5．启动新的三年棚改攻坚计划，落实2018年开工580万套任务情况。（县发改委、县住建局、县农业局、县林业局、县财政局、县城投公司）

6．落实安全生产责任情况。（县安监局，各有关部门，各乡镇）

7．提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况。（县民政局、县财政局，各乡镇）

推进生态文明试验区建设。构建山水林田湖草保护与治理制度体系，构建严格的生态环境保护与监管体系，构建促进绿色产业的制度体系，构建环境治理和生态保护市场体系等工作情况。（县发改委、县农业局、县林业局、县水务局、县国土局、县环保局，各乡镇）

在2017年国务院大督查对18个省（自治区、直辖市）“企业开办”、“投资项目报建审批”、“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上，今年继续选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个省（自治区、直辖市）营商环境进行调查评价。（县行政服务中心、县市场监管局、县发改委、县住建局、县环保局、县供电公司、县金融办、县安监局、县公安局、县税务局、县水务局、县国土局、县商务局）

（－）2017年国务院大督查发现间题整改情况。（未涉及我县）

（二）整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况。（各有关部门，各乡镇）

近期，国务院下发《关于开展2018年国务院大督查的通知》（国发明电［2018］3号），决定对各地区和各部门工作开展一次大督查，并将在各地自查的基础上，于8月下旬派出督查组，对各地开展实地督查。省委、省政府、市委、市政府高度重视，要求各地各部门作出部署，做好各项自查和迎检工作。为做好国务院大督查自查工作，根据县领导批示精神，现将有关事项通知如下：

一、围绕重点，开展自查

各乡镇、各有关部门要高度重视2018年国务院大督查工作，围绕《2018年国务院大督査自查报告重点工作责任分工》（详见附件）督查重点，结合各自职责，认真开展自查，形成自查报告，经本单位主要负责同志签发后，于7月20日下午下班前报县政府督查室。自查报告由四个部分组成：一是督查重点工作落实情况；二是存在的困难和问题；三是整改措施；四是工作建议。（其中反映问题，提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60％以上。）

二、认真总结，查漏补缺

各乡镇、各有关部门要对照督查重点，逐项梳理国家、省、市下达我县的各项工作任务指标完成情况，对已经完成或提前（超额）完成任务的要总结经验，反映工作亮点；对工作任务指标尚未达到进度的，要抓紧调度督办，分析问题原因，提出整改措施，力争赶上进度。同时要进一步加强与上级部门的沟通联系，确保数据口径一致。

对不认真开展自查、不按时报送材料、不如实报送数据，影响2018年国务院大督查顺利开展的单位，将严肃问责。

联系人：张小雨，电话：，邮箱:

附件：2018年国务院大督查自查报告重点工作责任分工

2018年国务院大督查自查报告重点

（一）中央经济工作会议部署落实情况。（县发改委，各有关部门）

（二）国务院《政府工作报告》及涉及地方量化指标任务落实情况。（各有关部门）

（三）打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。（县金融办、县农工部、县环保局、县农业局，县畜牧局、县农机局、各乡镇）

1.严历打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。（县金融办、县公安局）

2.强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管情况。（县金融办、人民银行进贤支行、县银监办）

3．防范化解地方政府债务风险情况。（县财政局，各乡镇）

4．落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务情况。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。（县农工部、县财政局、县发改委，各乡镇）

5．大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况。（县环保局、县发改委、县交通局、县工信委、县市场监管局、县公安局，各乡镇）

6．实施重点流域和海域综合治理，全面整治城市黑臭水体情况。（县水务局、县环保局、县城管委，各乡镇）

7．强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况。（县环保局、县城管委、县发改委，各乡镇）

8．深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网＋农业”等情况。（县农工部、县农业局、县粮食局、县水务局、县工信委、县供电公司，各乡镇）

（一）推进创新驱动发展。

1．推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。（县工信委、县发改委，县经济开发区）

2．进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。（县教科体局、县财政局、县人社局）

3．清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。（县发改委、县教科体局、县商务局、县财政局）

4．扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。（县税务局）

5．加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。（县人社局）

6．各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。（县财政局、县发改委、县教科体局、县人社局、县电商办）

（二）深化“放管服”改革。（县行政服务中心、县编办、县市场监管局、县法制办、县发改委）

1．全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。落实“五个为”和“六个一”要求（即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）情况。（县行政服务中心、县编办）

2．五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。（县编办）

3．全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。（县发改委、县市场监管局）

4．加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况，全面推进政务公开情况，全面推开“多证合一”、“证照分离”改革情况。全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况。（县行政服务中心、县发改委、县编办、县市场监管局、县法制办、各乡镇）

5．大幅压减工业生产许可证情况。（县市场监管局、县工信委）

6．强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题情况。（县发改委，各乡镇）

7．十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改情况。（县行政服务中心）

8．国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。（县税务局、县财政局）

9．清理规范行政事业性收费情况。（县财政局）

10．清理整顿中介服务收费情况。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10％情况。（县发改委，县供电公司）

11．推进网络提速降费，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。（县工信委）

12．降低港口、高速公路、天然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本情况。（县交通局、县发改委、县公安局、县环保局）

13．完善银行普惠金融服务保障体系，实现小微企业融资成本有较明显降低情况。（县银监办、人民银行进贤支行）

（三）持续扩大内需。（县发改委、县商务局，各乡镇）

1．全面取消二手车限迁政策情况。（县公安局、县环保局）

2．支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。推动网购、快递健康发展情况。（县发改委、县卫计委、县民政局、县教科体局、县文广局、县商务局，各乡镇）

3．“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成情况。（县发改委、县财政局、县交通局、县公路局、县水务局，各乡镇）

4．实施新一轮重大技术改造升级工程情况。（县工信委）

5．鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领城推出对民间资本有吸引力项目情况。（县发改委、县工信委）

（四）推进高水平开放。

1．推进“一带一路”建设，深化沿线大通关合作情况。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去情况。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度情况。（市商务局、县发改委）

2．全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。（县发改委、市商务局、县工信委、县卫计委、县教科体局、县民政局）

3．有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准情况。（县金融办，人民银行进贤支行、县银监办）

4．简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”情况。全面深化自贸试验区改革，全面复制推广自贸试验区经验情况。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一情况。（县商务局、县市场监管局、县发改委）

5．强化知识产权保护情况。（县教科体局）

（五）保障和改善民生。

1．促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。（县人社局、县教科体局、县民政局、县工信委）

2．抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况。支持和规范社会力量举办职业教育情况。（县教科体局）

3．提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。（县人社局、县卫计委、县财政局）

4．北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况。（县教科体局）

5．启动新的三年棚改攻坚计划，落实2018年开工580万套任务情况。（县发改委、县住建局、县农业局、县林业局、县财政局、县城投公司）

6．落实安全生产责任情况。（县安监局，各有关部门，各乡镇）

7．提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况。（县民政局、县财政局，各乡镇）

推进生态文明试验区建设。构建山水林田湖草保护与治理制度体系，构建严格的生态环境保护与监管体系，构建促进绿色产业的制度体系，构建环境治理和生态保护市场体系等工作情况。（县发改委、县农业局、县林业局、县水务局、县国土局、县环保局，各乡镇）

在2017年国务院大督查对18个省（自治区、直辖市）“企业开办”、“投资项目报建审批”、“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上，今年继续选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个省（自治区、直辖市）营商环境进行调查评价。（县行政服务中心、县市场监管局、县发改委、县住建局、县环保局、县供电公司、县金融办、县安监局、县公安局、县税务局、县水务局、县国土局、县商务局）

（－）2017年国务院大督查发现间题整改情况。（未涉及我县）

（二）整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况。（各有关部门，各乡镇）