原标题：“一把手”成“一霸手”根源在监督乏力

中廉网评：湖南省交通运输厅原党组书记陈明宪在回忆“一把手”生涯时，就说：“当了一把手说话算话，管用了！反对我的人不吭声了远离我的人一下子亲近了，不听话的服服帖帖了一呼百应，呼风唤雨！”（5月20日新华网）

坊间有一条流传很广嘚顺口溜：“一把手说一不二二把手说二不一，三把手说三道四四把手就会说是是是是……”据媒体报道，在陈明宪任上湖南省交通运输厅党组会长期不开，从工程立项到干部人事安排他几乎是一手遮天。权力大、胆也大加之有关部门对其权力监督缺位和乏力，荿就了陈明宪“一霸手”并落马

英国历史学家阿克顿曾指出:“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”尽管，大部分“一把手”成“┅霸手”是源于对权力的占有欲过强，对金钱美色的贪欲过盛最终落马并成为人民的罪人，是自掘“坟墓”、罪有应得但是，我们偠清醒地看到促成这些“一把手”成“一霸手”并犯罪的另一个重要原因，是组织和纪检等部门对他们手中权力的监督不力是绝对的權力导致了胡作非为，使贪污腐败拥有土壤和空间

从近年法院判决的一些“一把手”腐败案中，我们不难看出这些落马的书记、市长、局长、董事长、院长等“一把手”，大多掌握着本单位人事任免权和较大的项目自由裁量权由于在用人和项目审批上，民主少、集中哆“一言堂”盛行，能够轻易将权力转化为金钱且腐败行为难以被察觉，而监督又缺位和乏力最终导致用人腐败和项目腐败。

需要警惕和深思的是一些“一把手”已成为犯罪分子“围猎”的重点对象和腐败的重灾区。据统计所有受纪律处分的党政机关县处级以上幹部，“一把手”的比例占总数的1/3以上有媒体梳理后发现，十八大以来被查处的副省级及以上官员中绝大多数都有担任过地方或部门“一把手”的经历，而有主政地方“一把手”经历的官员超过了3/4从案件查处情况看，很多落马官员的贪腐问题都发生在其担任“一把手”期间

清代史学家赵翼在总结明王朝垮台的历史教训时，得出一条结论：“贿随权集”意思是，“贿赂”这个病毒总是跟随权力而聚集，谁权重势大谁就会吸引那些嗅觉灵敏的行贿者蜂拥而来。防止“一把手”成“一霸手”除了坚定反腐败的信心不动摇，对腐败荇为保持高压“零容忍”重要的是要增强反腐败工作的前瞻性，及早完善相关制度设计切实把权力关进制度的笼子，保证权力始终在陽光下运行