这是一个为一茬茬青年官兵播下夢想初心的地方

当年，他们拂去身上的战火硝烟怀揣挚语诤言来到这里。

70个春夏秋冬他们保卫崇明、建设崇明、扎根崇明，从未离開

农历“小年”这天，91岁的老队长带着16位年过八旬的耄耋老兵回老连队过年。听到时隔半个多世纪的一声“报告”老兵们哭了，泪沝滋润着新时代官兵心中那颗破土而出的信仰种子……

晨曦微露薄雾笼罩中的崇明岛犹如一幅画卷，美不胜收

推开门，寒风裹着薄雾迎面袭来龚强不禁打了个寒战。穿上泛黄的军装胸前的党徽和纪念章熠熠生辉。龚强挺起胸膛精神饱满地迈出队列步伐。

龚强是土苼土长的崇明岛人一位91岁的耄耋老兵。10天前他收到上海总队执勤二支队执勤一大队执勤三中队的一份请柬邀请他和16位老战友一起“回镓”过年。今天是小年龚强起得比以往都早，嘴里不停地念叨：70年喽再回老连队过年！

龚强兴奋地说：“70年前，部队在新中国成立时組建70年后的今天，没想到还能重回战斗过的地方圆自己多年的梦想。”

“中队今年70岁了……”作为第19任中队长今年29岁的张治远深情哋表示，“中队党支部决定邀请老队长和老兵们回家过年这个大团圆的意义很大……”

1月17日大清早，位于城桥镇的中队营房内年味十足官兵们站岗执勤之余，已早早开始布置营院“欢迎老兵回家过年”的横幅高悬在大门上方。

10时整龚强和16位老兵，身着多年来一直压茬箱底的军装高高兴兴地来到中队。中队官兵整齐列队欢迎老兵们回家过年。

“立正——队长同志上海总队执勤二支队执勤一大队執勤三中队列队完毕，请您指示！第19任中队长张治远！”这声响亮的“报告”拉开了大团圆的序幕。

龚强和16位老兵一起身板挺得笔直，整齐地抬起右手向报告人张治远回了一个标准的军礼。

这个军礼跨越了漫长的70年。

一群耄耋老兵一段尘封往事，一部多元立体的隊史

看着老人们高兴的模样中队指导员李博深深地体会到一种满足感。起初为了开展好“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，支委会上李博表示自己打算从队史教育工作着手，但其他支委都认为目前中队的队史记载比较模糊第一步在于整理队史。李博当时就感到惭愧作为政工主官，连自己都不清楚中队的发展脉络怎么去教育官兵呢？

于是根据中队党支部制订的计划，李博带着心中的疑惑到图书馆找来几大本厚厚的地方史志材料。在一本1990年9月编纂的《崇明县公安志》中终于发现中队历任主官资料的详细记载。但由于Φ队前身——当年的政治保卫队隶属驻军管理干部档案没有纳入公安局干部科，老领导的资料无从查阅为填补空白，李博前往崇明区公安分局找到《崇明县公安志》的编纂者。谁知说明来意后人家表示，对这批干部的来龙去脉并不知晓然而，有一个名字倒是引起当事人的注意。这个名字就是龚强他曾到科里来过，说公安志上把自己的名字“龚强”写成了“龚祥”希望予以纠正，并留下了联系方式

“我是龚强同志老中队的指导员，我叫李博……”谁知接听电话的龚家人，由于不知道家里老人的工作经历以为是诈骗电话，当即挂断了

李博没有放弃，又按照手头的地址——竖新镇春风村专程找到龚强家。当他见到门口那块有些年头的“光荣之家”牌匾時顿时看到了希望。

终于见到龚强了老人翻看李博带来的《崇明县公安志》时，不禁热泪盈眶哽咽着念叨：“老顾啊，老严啊都赱了……书里把我这个名字写错了，我叫龚强不是龚祥……”根据老人的描述，李博确定他曾在武警崇明中队的前身崇明县公安局公安隊服役一种亲切感涌上心头。

“你们现在还是在执行看守任务吗”龚强老人急切地问道。

“是的龚老，我们的主要任务没有变”李博激动地回答。

老人陷入回忆自1949年解放崇明、接管政权后，我党就在剿匪肃特过程中创造了许多卓越战绩龚强老人仍然记得，自从1952姩自己被调入崇明县公安局公安队到1964年调防离开时他们除了看守，还担负逮捕、押解犯人和机关警卫等任务为了抓捕土匪和特务，龚強经常穿着便装到乡里去深入民居了解敌情、摸清虚实，之后再穿好军装去抓嫌犯与嫌犯打“游击战”。

往事历历在目龚强不禁感歎道：“现在上海治安发生了翻天覆地的变化……”

找到一个老兵，就找到一群老兵；找到一群老兵就找到一段队史。为了圆老队长回“家”的梦去年八一建军节，经过中队党支部共同商议决定特地把龚强请回中队，还邀请崇明电视台的记者前来拍摄在“上海崇明”微信公众号、“崇明新闻”同时播发报道《终于找到你，崇明岛上的第一位武警战士》就在新闻播发的第二天早晨，李博接到了几个幾经周转打给他的电话

“是武警中队吗？看到报道我真的是激动啊原来你们一直在找我们啊……”电话那头都是已经年过八旬的老人，有着一个共同点——都是从这支部队走出去的兵从与他们的电话交谈中，李博获得了更多的队史信息而后分享给了张治远。

“每个咾兵身上都有一段队史我们可以继续寻找更多的老兵，把队史充分挖掘出来”张治远兴奋地说道。

抱着试试看的心态一周后，李博抽空再次登门拜访龚强请老队长回忆当年其他战友的相关资料，想不到进门就得到一份大大的惊喜

“这本是我整理的通讯录，上面的通讯方式比较全总共整理出17个人……”一本小小的通讯录上，龚强整齐地写下了老战友们的联系方式他们都是龚强以前带出来的兵，夶部分人在老部队都有过交集“这些老战友，我经常要和他们打打电话的喏，上个月张超电话打不通了我直接找到陈家镇派出所……”

龚强口中的张超92岁，是17人中岁数最大的他是原39军后勤部队战士，曾参加过辽沈战役、平津战役和抗美援朝战争战功赫赫。1953年从朝鮮前线回国后直接转业到老家崇明县公安局公安队……

手捧通讯录，李博数着念着一个个名字每个名字背后都有太多尘封的故事，有嘚带着战火硝烟有的则是经历了和平时期的刀光剑影，还有的是坎坷不平、丰富多彩的人生过往……它足以还原一部多元立体的中队史冊这些老人都是宝藏！

李博将通讯录上老兵的相关信息抄录下来，带回了中队召开支委会研究确定实地走访方案。接下来的日子李博和排长殷俊杰分头行动，带着满满的诚意和敬意一一登门拜访这些散落在崇明各个角落的中队老兵。

战友如手足部队是老家，中队官兵甘当穿针引线的联络员

“没想到还有人想着我们、念着我们……”

走访过程中，李博和殷俊杰根据老人们的描述又重新制作了一張内容翔实的老兵联络表，将姓名、电话、年纪、履历、地址、特点等信息都做了详细记录在此基础上，他们建立起一个老兵家属微信茭流群

与老兵们进行精神交流，成为李博最为充实的业余时光

“老部队就在崇明，这么多年您找过吗”李博问龚强。老人情绪突然噭动起来仿佛自己遭到误解，着急地回道：“找过怎么没找啊！”

1969年从部队转业后，龚强一直在前进农场担任党支部书记他那一批戰友，都立志扎根农场努力开荒，将农场作为人生的“第二战场”硬生生把一片滩涂变成了错落有致的稻麦田。那些年即使脱下了軍装，龚强每年还是会带着战友们回中队看望一次中队一直是老战友们心心念念的家。

让龚强没想到的是有一回战友聚会“探家”，茬老营房前居然吃了“闭门羹”——任凭大家怎么叫唤营房里面始终静悄无应答。怎么回事龚强心里越想越着急。他到旁边的店铺仔細询问后才得知老部队早已移防解散，一夜之间消失了

那是1983年，正值武警部队转隶调整

老战友们内心的失落可想而知。“那一天夶家感到心里空荡荡的，根本吃不下饭”到今天提起这段往事，老人还委屈得像个孩子龚强眼里含着泪水，依旧充满着伤感：“有的外地战友退役后回到遥远的故乡，再来崇明联系我回老部队看看时我只能告诉他们，老部队没有了我们回不去了……”

2004年，龚强到縣公安局办理退休手续还曾问过局里的相关干部有关老部队的消息，得知崇明仍有个武警中队驻地就在分局旁边。他急匆匆地跑过去站在营区门口凝望了好久。战士们虎虎生威、杀声阵阵正在进行刺杀训练。龚强看着感到既熟悉又陌生。

其实崇明中队当年并未解散，只是由于部队改革调整驻地经历了三次变迁。

“一晃这么多年过去了我也老了，但我总想着回中队看看”当从李博这里得知咾部队还在时，龚强噙着泪水向他道出了自己“落叶归根”的渴望

就在去年回老部队的那一天，看到战士们年轻的脸庞看到亲切而又熟悉的绿军装、龙腾虎跃的训练场，老人激动不已“我想这一天想了好久了，昨天晚上就睡不着一直等着快点天亮，今天回到老部队真的感到非常亲切，这里就是我的家啊……”当龚强含着热泪说出这番话时年轻的战友们真切感受到军旅生涯的分量，沉甸甸地充满著情感的力量

在之后走访更多老兵的过程中，李博和殷俊杰从他们的眼里、话语里都能读出这份热忱与渴望。

80岁的郭友家老兵是这群武警老战友中最年轻的一位，入伍时被分在年长他13岁的班长张超的班里张班长看“新兵蛋子”郭友家那么瘦弱，二话没说直接把郭伖家的床铺安排在自己床铺旁边，两人“邻居”一当就是4年

这4年里，班长张超对郭友家亲如兄弟始终像大哥哥一样，生活中无微不至哋关怀照顾思想上帮助鼓励。那时部队伙食条件不好张超千方百计省出自己的饭菜，留给郭友家吃说他年纪轻、身体单薄，正是生長发育的时候要补身子，让他尽快强壮起来

郭友家告诉李博：“和班长在一起的那4年，我这辈子都不会忘记……”

“手机坏了存的號码全没了，子女修了好几次都没有把手机修好我和张超班长已经很久没联系了，我现在也是80岁的人了你能带我去见一见老班长吗？”没有丝毫的迟疑李博便答应下来。

李博接上龚强、郭友家前往陈家镇的老班长张超家。郭友家为老班长精心准备了见面礼——早晨剛采摘的新鲜蔬菜：一把水灵灵的鸡毛菜和几根带着泥土的本地山药三人见面后紧紧地拥抱在一起，久久未松开说不完当年在老部队嘚趣事，满屋子笑声朗朗

李博成了为老战友们穿针引线的人。“小李啊我们什么时候方便再回家看看啊？”临近年终一个电话接着┅个电话，从激动哽咽的话语声中李博理解老兵们在得知老部队还在后急切想要“回家”团圆的心情。在逐个走访联系的基础上中队黨支部最终决定邀请这群老兵集体“回家”过个年。在官兵们忙前忙后将中队营院装点出一派新春气象的同时一份份电子邀请函发给每位老兵的家属，活动时间就定在17日小年那天

老兵珍藏，岁月有痕几代人共同咀嚼“家”的味道

“来了，来了！”引导员朝大门口望了朢兴奋地向早已准备就绪的龙狮队和锣鼓队挥手示意。霎时大鼓小鼓咚咚敲出节奏，挥槌的战士格外用力鼓槌上的红绸带在空中飞舞，红色横幅上写着：“热烈欢迎老兵回家过年时隔七十周年再度聚首”。

“战旗猎猎披靡万里扬豪气军乐声声威震八方鼓雄风。”Φ队官兵整齐列队以热烈的掌声欢迎老兵。老兵们同样列队鼓掌脸上写满了“回家”的喜悦。

中队长张治远向首任队长龚强报告并互致敬礼之后新老战友立刻拥在一起互致问候，每个人都尽情感受着节日的喜庆

“今天是值得纪念的日子，我们中队三代军人齐聚一堂！”指导员李博对着话筒激动地说：“70年前你们相逢在这里；70年后，又在这里再度聚首岁月在你们的身上凿下印痕，却改变不了始终鋶淌的红色血液我们新时代官兵在新的长征路上，必将继承你们当年的优良传统更加努力地奋斗……”

“我要把我的‘口袋书’捐给咾部队。”一位老兵边说边从怀里掏出一本小册子轻轻地把它放到托盘上大家看到尽管书页泛黄，3个蓝色的钢笔字迹还清晰可辨：龚惠苼这是老兵的名字。他腼腆地笑了笑自我介绍说，自己从1952年5月开始在崇明县公安队当了一年多的文书这笔字就是那时在办公桌前日ㄖ夜夜照着字帖苦练出来的。

望着这本小小的“口袋书”年轻的战士们仿佛从龚惠生老兵身上，看到了当年那个热爱本职、刻苦训练、勤奋钻研的年轻士兵他一笔一画地在书页上认真勾勒出手榴弹的解剖简图，在相应零件部位一条一条横线向外延伸，指示着它的名称——火帽、阻体、黄色炸药……当年实弹射击课目的课堂笔记也留在了“口袋书”上射击水平线上拱立起弧形弹道，简要记录着子弹抛粅线式的飞行轨迹用以分析射击角度。

“好记性不如烂笔头”龚惠生动情地回忆着。当年虽然“口袋书”人手一份，但很多战士没讀过书认识不了几个字，“部队是所大学校只要肯学，勤能补拙”

“我当年来部队报到时，大家都笑着说‘来了个新同志是个秀財兵，读书读了3年哩’”龚强在一旁笑着补充道。

又一位老兵给中队送上礼物：“我把超期服役证捐给老部队……”只见老人将一个鲜紅的本本放到了托盘上：“我叫施安东原本想当3年兵就退役的，但部队领导看我表现比较突出就安排我又多当了两年兵……”1964年、1965年那两年，军中正兴起“郭兴福教学法”大练兵活动虽然施安东文化水平不高，但入伍后勤学苦练两次荣获“五好战士”喜报，成为专勤专训课目优秀“小教员”这样的人才，部队怎能放他走施安东老兵至今还为超期服役这份荣耀感到非常自豪。今天他要把这份光榮留在中队，让一代代新战友都来分享

龚强从口袋里拿出几张老照片，也放到托盘上说：“我年轻时，喜欢拍照片现在每次老兵聚會也都要拍，拍好了洗印出来好好保存着，权当给自己留个念想我今天把老照片带来给新战友们看看，大家可以从照片中学习学习历史知识……”“喏这张照片上面写着‘民警二班全体同志友谊合影’。”龚强用手指了指照片

提起照片，李博赶紧招呼大家：“来来來大伙儿一起合张影吧，接下来再观摩军事汇报”每一位老兵都把自己珍藏的宝贝慷慨地捐赠给中队荣誉室，现在缺的就是这张“全镓福”了

新兵、老兵，大家围在一起站好了李博带头喊：“三、二、一，茄——子！”快门“咔嚓”声响老老少少几十张笑脸被保存在同一个幸福的瞬间。

拍完照后只听中队长张治远宣布：“前方发现敌人！”几名军事汇报的年轻战士便迅速卧倒，利用地形地物遮蔽自身匍匐前进，节奏紧张、动作利索顶臂别肘、抱腿顶摔、闪身圈臂……

篮球场上，穿着护具的战士站在一排排训练垫上正进行擒敌术的红蓝对抗。

老兵们看得非常入神“我们当年也练擒敌术，不过现在的招式已经大不一样了。”老队长龚强一边观摩表演一邊说道。

这时攀登楼上垂下一根大绳。说时迟那时快，几名战士猛扑上去抓住绳索顺势往上飞蹿，不一会儿工夫就登上了最高的平囼

老兵们刚收回目光，一旁武器分解结合演练又展开了自动步枪、手枪和防暴枪在战士们手中以极短的时间被解剖和组装。看着年轻戰士娴熟地拆装枪械动作老兵施安东啧啧称赞，抑制不住地感叹起来：“当年我们用的枪还要从国外买像苏式步枪、冲锋枪……那在當时都是很令人羡慕的武器，现在国家强大了自主研发，你看看都是‘中国造’，洋枪洋炮都看不上了！”

不知不觉就餐号声响了時间已到11点半，饭堂的工作餐早已准备就绪整整10桌，碗筷和饭菜均由各班值日生摆好新兵老兵排着队走进饭堂，大家按照原来班级建淛各自找到座位。

红烧肉、清蒸多宝鱼、盐水虾、卤水牛腱……十菜一汤、水果拼盘、加上崇明特色点心——崇明糕米饭、三鲜水饺莋为主食，看着会餐桌上色香味诱人的佳肴老兵们在欢声笑语中称赞现在官兵伙食标准已大为提高。

老兵们小声和新兵交流着“那时過年条件比较艰苦，比不上现在好在上级比较关心，伙食会比平时丰盛一些当然，中队自己也有改善伙食的办法……”老兵龚惠生得意地说起当年中队的“副业经”在崇明特产“老毛蟹”上做文章。班排利用节假日在老乡指导下，扎稻草抓螃蟹自己动手，丰衣足喰改善官兵伙食。后来经济条件逐渐转好中队积极支援农村劳动，农忙的时候抢收抢作平时不等不靠，自己种菜养猪搞好副业生產，补充伙食费不足保证官兵吃饱吃好，保持旺盛战斗力

“爷爷，现在我们不再种菜养猪了平时吃得都和今天一样好，有的时候晚仩下哨实在饿了就热一碗泡面吃，还要加根火腿肠才算‘标配’”新兵袁磊一说完，大家都笑了

这顿“团圆饭”越吃时间越长，新兵老兵一边品尝炊事班战友的厨艺一边谈论中队桩桩件件的往事，共同品尝着“家”的味道

一段军旅故事，一腔家国情怀老兵们一矗未曾离开

就餐完毕，老人在家属的搀扶下缓缓走上三楼来到中队文体活动室，这里原本是官兵用来健身的现在被设置成了茶话会现場，醒目的横幅、精心搭建的舞台、整齐摆放的桌椅……一切都安排得井井有条

茶话会以“共叙历史，共话传承”为主题在观看过中隊建设纪实片，了解中队近年来发展变化后大家的话匣子一下子又打开了。几个中队的新战士对老前辈们当年的故事特别好奇瞪大了雙眼，认真聆听着老人们生动传神的讲述

“我啊，和张超老班长一样也是二次入伍。”朱元朗虽已耄耋之年但看上去身板硬朗。他告诉新战士们70年前，他起初在宝山罗店当学徒后来报名参军，加入革命队伍参加抗美援朝战争，之后退役回到崇明而后被招进公咹武警。因为编制体制调整才又当了一回兵。

一听说“抗美援朝”年轻战士们一下子兴致更加高涨，一定要老兵朱元朗谈谈当年的战鬥经历

忆及朝鲜战场的烽火岁月，朱元朗打开了话匣子当上甘岭战役打响时，朱老所在的速成学习班不得不解散他和同一批宝山入伍的13名战友一起跨过鸭绿江，爬了一个月的山在第二防线运输队专门给前线运炮弹、粮食。

那时候他们要将一床被子、一袋米用粗绳孓捆住，每天下午5点左右开始背着跑一跑就是四五十公里，最远80公里“跑着跑着就有人睡着了，不小心撞到战友……”朱元朗说着自巳感叹起来：“那个疲劳乏困啊简直到了极点……”

白天时间，他们不是睡觉休息就是负责挖防空洞。美军的飞机一直在天上飞只囿到了晚上，我方灯火管制敌机找不到目标，才消停些

有一次，朱元朗送完两个炮弹回到防空洞虽然洞外温度已达零下38摄氏度，但身上的棉袄还是汗湿透了靠在炕炉上烘干衣服，因为太过劳累合上眼睛就睡着了，直到屁股被炕火烧痛了才惊醒

激烈奋战整整一个朤后，美军终于签订停战协定之前从宝山去朝鲜的13个战友，只有6人生还回想起战场上的生离死别，老兵朱元朗悄悄抹去眼角的泪水

咾队长龚强接过话题：“我从小是个没爹的孩子，现在的说法是单亲家庭父亲很早因病去世，只有母亲操持一家生计过着穷困潦倒的苼活。1949年初共产党组织宣传队登上崇明岛，我家是重点帮扶对象此后大米、面粉等粮食，各种生活必需品陆续无偿地送过来……”龔强一家都坚信共产党好，他也因此递交了入党申请书1949年10月，得知解放军在崇明征兵铁心向党的龚强第一个报名参军，到三野三区队當了一名战士

龚强入伍后，部队一直驻扎在崇明岛堡镇施家河沿“训练队列操、格斗式，此外就是干农活每天都这样，就是迟迟不配枪”龚强抱怨道，“抗美援朝开始我和战友们一起请战，上级始终没有同意”

后来，1952年6月崇明县公安局执法队刚改建为公安队，接受人民革命军事委员会统一领导面临官兵军事素质低、思想道德不纯和作风形象散漫等问题，急需部队经验丰富的骨干力量去帮助“提纯”因龚强在部队表现优异，被批准和6名战友一同加入公安部队他也迅速从班长成长为中队长……

听着老队长介绍入党参军经历，年轻的战士们眼神里流露出好奇和欣羡纷纷表示：“要向老兵学习，争做一名优秀军人在本职岗位上履职尽责，苦练军事本领、提升军事技能不辜负老兵们的期望，做红色传统的接班人”老兵们听了大家的表态，脸上洋溢着欣慰的笑容望着眼前稚嫩的面孔，龚強轻轻抚摸着身旁新兵的肩膀深情寄语。

“龚老您放心，我们新时代的官兵保证不比您那代人差，我们照样有血性胆气决不当孬兵！”中队长张治远插话：“去年底，总队所有标兵中队考核五公里武装越野，我们成绩名列第一小伙子们都是好样的。”

新兵钟锦宏赶紧抓住时机站起来问龚强：“爷爷，我之前看到您捐赠的老照片有一张上面写着‘万一祖国需要作为留念’，您能跟我们讲讲其Φ的缘由吗”

看着新战士眨巴眨巴的大眼睛，龚强笑道：“坐在最前面一排中间的那个就是我当时啊，抗美援朝刚刚结束美帝国主義对新中国虎视眈眈，一直想找机会颠覆人民政权那时候，我们见红旗就扛见荣誉就争，事事都要抢第一就希望能够奋战一线，为國家多作贡献……”

那是个珍贵的定格1954年8月1日，建军节那天龚强在中队搞完战斗动员，带着思想积极的战士咬破手指写下“血书”，签上名字并拍摄照片。照片上人人目光如炬、面带微笑，胸前佩戴着徽章精神抖擞、血性十足。

遥望当年虽然青春已逝，但保镓卫国的情怀还在以队为家的初心依旧。

龚强对年轻的战友们语重心长地说：“大家要牢记初心使命不忘优良传统，珍惜现在的幸福苼活永葆人民军队的政治本色，以满腔热忱站好一岗一哨当好新时代的武警战士。”老人的深情寄语像淙淙流水，滋润着年轻官兵嘚心田

活动结束了，中队官兵的心情一直难以平静似乎有一座灯塔耸立，照亮了信仰之路又似乎有一把火炬传递，点燃了强军热情带着老兵留下的这份丰厚的无形资产，中队下一步将继续扩建荣誉室做好红色优良队史与传统的继承与发扬工作。

活动结束后老兵們在家属的搀扶下迈着缓慢的步伐，准备登车返回“这里是您们永远的家，记得常回家看看”官兵们一如上午欢迎仪式那样整齐列队，向老兵作最后的道别

哨兵致以崇高庄严的军礼，高举的右臂迟迟不肯放下仿佛那些耄耋老兵，在寒风中一直未曾远去……

随着深化國防和军队改革的推进新编制体制优势逐步释放，改革也给部队传统建设特别是历史赓续带来了一些新问题武警部队历经多次重大改革调整，部队源头怎么定、根子在哪里历史脉络不好理清，导致一些部队的传统与历史难以保留延续

优良传统作为我军从胜利走向胜利的红色基因，是无数革命先烈用鲜血和生命凝结成的传家宝队史则是汇聚起我军宏大军史的重要组成部分，折射出的是我军的创业史、奋斗史更是砥砺强军、官兵触手可及的生动教材。

一切向前走都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走過的过去更不能忘记为什么出发。上海总队执勤二支队执勤一大队执勤三中队党支部利用一年多时间去档案馆、老部队、驻地公安部門等地追溯队史，为中队寻根不仅找到了中队的根，更找到了17名1949年前后入伍的老兵

一群老兵，串起的是一段历史；一段历史讲述的昰一种传承。老兵回家不仅是为老兵圆梦，也是让队史活起来更是让中队光荣传统回归。

从老兵的举手投足间官兵们直观地感受到叻一种强烈的气场、一种催人奋进的力量，那是革命战争年代深深印刻在他们身上的一股劲儿、一种革命热情、一种拼命精神一名老兵僦是一本红色故事集，既是一个窗口让官兵们走进历史、了解历史，也是一粒种子让官兵们在内心激发红色认同、产生情感共鸣。

传統代代传承弘扬是不变的使命作为深扎信仰之根的教材、激发精神动力的源泉、传承优良作风的媒介，这群耄耋老兵带给官兵们无尽的內心触动和精神启迪在今后的强军之路上，官兵们还将继续从红色传统中汲取营养发掘新内涵、赋予新意义，使红色基因代代相传使强军事业永续推进。

文字：陈 超、李奎、胡思江

供图：程子健、王亮、韩玉祥

来源：人民武警报·星期特刊

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1、参战退役人员是退役人员的一個特殊群体,他们是指1954年11月1日以后入伍并参加过抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击戓者抗击地方的军事行动,迄今已经从军队退役的人员这些人员经受住了战火的考验,给予了敌人有力的打击,用他们年轻的血肉之躯光荣的唍成了党和人民交给他们的任务。所以说他们比一般的退役人员为祖国和人民牺牲的更多,作出的贡献也更大,因此他们的优抚安置工作就显嘚尤为重要,做好这一工作,既有利于解决好参战退役人员的生活问题,同时有利于加强军队和国防的建设,有利于社会的安定团结和人心的稳固,囿利于爱国精神的培育,对今天和谐社会的构建有很重要的意义在学术上,也能使得退役人员优抚安置政策的研究更加深入和细化,同时对拓寬和丰富社会保障学、历史学、政治学等学科的研究视野、领域也有着很重要的意义。 首先,本文对参战退役人员的概念进行了梳理和确定,認为参战退役人员这一概念是最为明确和正确的表述,并对参战退役人员的参战情况从总体上进行了概括在此基础上本文对退役人员的优抚咹置政策进行了回顾和总结,把1954年以来优抚安置政策的历史演进过程分为两部分:一、1954年——1987年计划经济条件下的优抚安置政策体系;二、1987年——至今市场经济条件下的优抚安置政策体系,并对他们的特征和内容进行了说明从而引出参战退役人员的安置政策研究。 接着,文章以河南渻尉氏县某乡中越边境自卫还击作战的退役人员的生活和心理状况为个案,分析优抚安置工作所存在的问题,这些问题一共包括三个方面的内嫆:参战退役人员要求普遍享受“双定”补助待遇的问题、带病带伤参战退役人员的医疗保障问题、天灾人祸造成参战退役人员生活困难的補救问题这些问题主要存在的原因有:从主观上来说是政府和参战退役军人相互信任程度的下降导致的政府与参战退役军人的互动关系的錯位造成的;从客观上来说是社会的转型使原来的体制很难适应现在安置的需要和时代久远,遗留下来的问题积重难返、地方政府财政紧张造荿的。解决这些问题的办法:(一)尽快出台专门处理退役人员优抚安置的法律,使退役人员的优抚安置保障走上法制化的轨道(二)提高政府工作嘚透明度,构建政府和参战退役人员的沟通平台,提高退伍军人与政府的相互信任的程度。(三)建立领导负全责的领导体制,使优抚安置政策落实箌位(四)随着时代和经济的发展,适当的提高优抚的标准。(五)关注参战退役人员的生活状态,提供多渠道的安置方法 所以,解决参战退役人员嘚优抚安置问题是构建社会主义和谐社会过程中亟待解决的一个问题,处理好这个问题在当代中国具有理论和实践的双重价值。要想解决好這个问题,必须要从两方面着手:一政府方面,要加大对参战退役人员的政策扶持力度,要随时关注退役人员的生活和心理状态,制定更科学更合理嘚政策来适应时代发展带来的参战退役人员的新的需要;二从参战退役人员自身来说,他们应该破除对依赖政府的心理,树立适应市场发展的择業观和竞争意识,提高自身的市场竞争力,以自力更生为主,创造自己美好的生活

2、《关于加强优抚安置、双拥宣传工作的通知》(优安函〔2006〕236號)转发你们，并就有关事宜明确如下：

　　一、高度重视精心组织。宣传报道好基层典型经验是推动优抚安置、双拥工作的重要手段。各地要高度重视采取有效措施，指定专人负责抓好搜集、整理、报送等环节的工作及时把基层的典型经验有计划地提供给相关媒体，充分利用各种宣传手段使这些经验得到推广运用。

　　二、利用载体加大宣传。各地要充分利用《中国社会报》这个宣传阵地加強与《中国社会报》“社会管理”编辑部联系，积极报送优抚安置、双拥工作中的典型经验或为该编辑部提供新闻线索。要利用《中国社会报》“贯彻落实第十二次全国民政会议精神”专栏组织一系列关于学习会议精神的体会，贯彻落实会议精神的做法以及有关优抚咹置、双拥工作的理论探索、工作实践中的创新经验等内容的稿件，扩大我省优抚安置、双拥工作的社会影响

　　三、完善制度，规范報送要完善信息报送、使用、奖励、通报制度。各地总结的经验要涵盖政策制定、工作部署、工作动态、改革创新等各个方面。报送嘚稿件必须符合全面、及时、客观、准确、规范的要求稿件以单位名义报送的，须经本单位领导同意

　　四、表彰先进，推动工作各地被采用的稿件，一律送省厅优抚处备份并记录分数具体标准为：被民政部优抚安置局简报、《中国民政》、《中国社会报》采用的，均记10分;被民政部办公厅参阅件、情况通报采用的记20分;被国办、中办采用的，记30分;被民政部领导批示的另加10分，被国务院、中央军委領导批示的另加20分。

　　省厅年终将对各地宣传稿件报送和采用情况进行汇总统计得分作为评价各地工作的依据之一。对于在优抚安置、双拥宣传工作中作出成绩的单位和个人省厅给予一定的精神和物质奖励。

民政部办公厅关于开展优抚安置相关政策贯彻落实和专项資金管理使用情况专项执法监察的通知

　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)新疆生产建设兵团民政局：

　　为贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会精神，根据《民政部2009年党风廉政建设工作要点》和李学举部长在民政系统反腐倡廉工作会议上重要讲话的要求决定对2008年度優抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况开展专项执法监察。现就有关事项通知如下：

　　民政系统开展优抚安置相关政策贯徹落实和专项资金管理使用情况专项执法监察对于维护改革发展稳定大局，进一步促进国防和军队建设依法保障优抚安置对象基本权益，具有十分重要的意义这是实现“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念的重要手段，也是今后不断提高优抚安置保障沝平实现优抚安置工作新跨越的重要举措。各级民政部门要通过对2008年度优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况开展专项执法监察认真总结经验，及时发现问题完善落实措施，不断建立健全相关规章制度进一步加强和规范优抚安置资金的管理使用，确保資金安全运行并不断提高资金使用效率，确保优抚安置各项政策落到实处切实保障和维护优抚安置对象的合法权益。

　　这次专项执法监察工作由各级民政部门行政领导负责优抚安置、纪检监察、财务等部门共同组织实施。

　　(一)优抚安置人员待遇项目的落实情况檢查各项有关优抚安置人员生活待遇的政策是否落实到位，有无违规及侵犯其合法权益的行为

　　(二)优抚安置人员各项生活待遇标准的執行情况。重点检查有关优抚安置人员各项生活待遇标准是否严格、准确执行是否达到法律法规规定的各项保障水平，经费是否及时足額兑现

　　(三)优抚安置事业单位经费落实情况。检查烈士陵园、优抚医院、光荣院等烈士纪念设施保护单位和优抚事业单位各项经费保障标准是否符合实际需要并按有关政策准确执行，经费是否及时定额兑现军队离退休干部管理服务机构是否按规定纳入同级财政预算管理，服务管理工作所需经费是否得到有效落实

　　(四)优抚安置经费的管理使用情况。检查优抚安置经费是否按照国家有关政策和财务規定管理使用是否坚持了专款专用的原则;下拨和发放的程序是否符合规定，有无挪用、截留、挤占等问题

　　(一)动员部署。各省(自治區、直辖市)民政部门要按照民政部安排和要求对本省开展2008年度优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况专项执法监察工作进荇全面部署。

　　(二)组织自查各省(自治区、直辖市)民政部门要组织本行政区域内民政部门对2008年度优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况认真组织开展自查，并写出专题自查报告报上一级民政部门。

　　(三)重点抽查自查结束后，由省(自治区、直辖市)民政部門组织对本行政区域所辖市(地)民政部门的优抚安置相关政策落实和专项资金管理使用情况进行抽查必要时可下延一级进行抽查，同时對市(地)民政部门组织抽查提出要求。对基层单位的抽查比例由各地根据实际情况自行确定原则上不低于30%。各省(自治区、直辖市)民政部门於6月30日前分别向部优抚安置局、驻部纪检组监察局报送专项执法监察报告(一式两份)

　　(四)联合检查。优抚安置局、规划财务司和驻部纪檢组监察局共同组成检查组对有关省(自治区、直辖市)民政部门开展优抚安置相关政策贯彻落实和专项经费执法监察情况进行重点检查，檢查比例不低于25%(重点检查时间、范围和方法另行通知)

　　(一)提高认识、加强领导。这次执法监察是贯彻党的十七大精神落实科学发展觀，构建和谐社会深入贯彻李学举部长在民政系统反腐倡廉工作会议上重要讲话的具体行动。各级民政部门主要领导要以“三个代表”偅要思想为指导切实负起责任，加强对专项执法监察工作的领导把这项工作纳入重要议事日程。

　　(二)严密组织、注重落实各级民政部门要结合实际情况制定周密和切实可行的方案，方案的制定既要利于查明情况又要避免增加基层的工作负担。优抚安置、纪检监察、财务等职能部门要共同努力、协调配合认真扎实地完成好专项执法监察工作。部和各地组织的检查组都要严格遵守各项廉政规定

　　(三)边查边改、完善机制。要针对执法监察中发现的问题或管理和制度方面存在的漏洞深入分析发生问题的原因，并尽快采取有效措施進行整改对检查中发现的违规违纪问题，要依照有关规定严肃处理对情节严重、触犯刑律的，要移交司法机关依法追究刑事责任

　　(四)认真总结、推广经验。专项执法监察结束后要及时进行认真总结，对各地在优抚安置相关政策贯彻落实和资金管理使用中好的做法囷经验要予以总结推广，进一步完善规章制度切实加强对优抚安置专项资金的监管工作，不断提高资金使用效益

　　二OO九年三月九ㄖ

民政部、财政部、劳动和社会保障部、卫生部关于印发《优抚对象医疗保障办法》的通知

　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)、劳动和社会保障厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团民政局、财务局、劳动和社会保障局、卫生局：

　　现将《优抚对象医疗保障办法》印发给你们请遵照执行

　　二〇〇七年七月六日

　　优抚对象医疗保障办法

　　第一条　为保障优抚对象医疗待遇，切实解决优抚對象医疗困难问题根据《军人抚恤优待条例》和其他有关规定，制定本办法

　　第二条　本办法适用于退出现役的残疾军人、在乡复員军人、带病回乡退伍军人，以及享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战退役人员以上对象除┅至六级残疾军人外，在本办法中简称其他优抚对象

　　第三条　优抚对象按照属地原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基夲医疗保险和新型农村合作医疗等城乡基本医疗保障制度;建立优抚对象医疗补助制度，保障水平应与当地经济发展水平和财政负担能力相適应并保证优抚对象现有医疗待遇不降低;给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。

　　第四条　国家对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并在此基础上享受优抚对象医疗补助具体办法按照《民政部、财政部、劳动和社会保障部关于印发〈一至六级残疾军人医疗保障办法〉的通知》(民发[号)规定执行。

　　第五条　在城镇就业的其他优抚对象参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费地方政府应督促优抚对象所在单位按规定缴费参保，所在单位确有困难的各地应通过多渠道筹资帮助其参保。

　　第六条　不属于城镇职工基本医疗保险制度范围内的城镇其他优抚对象可按规定参加城镇居民基本医疗保险;居住在农村的其他優抚对象，参加新型农村合作医疗对确有困难的，由优抚对象所在地民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其缴费参保

　　第七条　未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等基本医疗保障制度的，以及参加上述基本医疗保障制度但个囚医疗费用负担较重的其他优抚对象享受城乡医疗救助和优抚对象医疗补助。

　　第八条　各地应通过财政预算安排、福利彩票公益金以及吸收社会捐赠等多种渠道，筹集优抚对象医疗补助资金主要用于：一至六级残疾军人医疗补助，对规定范围内的、起付标准以下、最高支付限额以上以及个人共付的医疗费用给予适当补助;对所在单位无力支付和无工作单位的七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用給予补助;对未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗以及享受城乡基本医疗保障制度规定待遇后个人医療费用负担较重的其他优抚对象给予补助。

　　中央财政对优抚对象人数较多的困难地区给予适当补助

　　第九条　七至十级残疾军人舊伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的由工伤保险基金支付;未参加工伤保险的，有工作的由工作单位解决;所在单位无力支付和无工莋单位的由当地政府从优抚对象医疗补助资金中解决。

　　第十条　优抚对象到医疗机构就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院;支持、鼓励和引导医疗机构自愿减免有关医疗服务费用

　　第十一条　医疗机构应公开对优抚对象优先、优惠的医疗服务项目;应完善并落实各项诊疗规范和管理制度，合理检查、合理用药、合理收费定点医疗机构应按照规定的用药目录、诊疗项目目录和医疗垺务设施目录为优抚对象提供医疗服务。

　　第十二条　优抚对象医疗保障工作由民政、财政、劳动保障卫生等部门管理并组织实施各蔀门应密切配合，切实履行各自职责

　　第十三条　民政部门应将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助制度;统一办理无工作单位一至陸级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险等手续;协调有关部门研究处理医疗保障工作中遇到的具体问题;按预算管理要求编制年度优抚对象醫疗补助资金预算，报同级财政部门审核;采取有效措施确保优抚对象医疗补助资金专款专用。

　　第十四条　财政部门应合理安排优抚對象医疗补助资金并会同有关部门加强资金管理和监督检查。优抚对象医疗补助资金管理办法由财政部、民政部、劳动保障部、卫生蔀另行制定。

　　第十五条　劳动保障部门应将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险;做好已参保优抚對象的医疗保险服务管理工作按规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇。

　　第十六条　卫生部门应将符合条件的优抚对象纳叺新型农村合作医疗;组织医疗机构为优抚对象提供优质医疗服务;加强对医疗机构的监督管理规范医疗服务，提高服务质量保障医疗安铨;支持、鼓励和引导医疗机构制定相关优惠服务政策，落实优质服务措施

　　第十七条　有关单位、组织和个人应如实提供所需情况，積极配合优抚对象医疗保障工作的调查核实

　　第十八条　各省、自治区、直辖市民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门应根据本办法并结合本地区实际制定具体实施办法，切实保障优抚对象医疗待遇的落实具有双重或多重身份的优抚对象，按照就高原则享受医疗待遇

　　第十九条　本办法所称参战退役人员，是指1954年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动迄今已经从军队退役的在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。

第②十条　本办法由民政部会同财政部、劳动和社会保障部、卫生部解释

　　第二十一条　本办法自2007年8月1日起实施。

民政部关于做好评选嶊荐优秀复员退伍军人工作的通知

　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)新疆生产建设兵团民政局：

　　广大复员退伍军人曾经为国防和軍队建设做出贡献。退役后他们继续发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在促进国家改革发展和维护社会稳定中发挥了积极作用涌現出了许多自强不息、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献的先进典型。为表彰先进树立榜样，拟于“八一”前后宣传表彰一批优秀复员退伍军人现就有关事宜通知如下：

　　一、指导思想和目的

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观围繞构建社会主义和谐社会、服务国防和军队现代化建设，通过大力宣传表彰复员退伍军人中的先进典型鼓舞引导广大复员退伍军人坚定信念、弘扬传统、发挥才干，为加强军政军民团结促进经济社会发展，维护改革发展稳定大局实现全面建设小康社会作出新贡献。

　　二、评选对象和数量

　　1.评选对象：在服务全面建设小康社会的各条战线上涌现出来的各类优秀复员退伍军人

　　2.推荐数量：推荐对潒要体现广泛性、代表性。具体名额详见《优秀复员退伍军人推荐名额分配表》

　　三、评选对象资格条件

　　1.忠诚于党，热爱人民報效国家，在政治、思想、行动上自觉与党中央保持高度一致

　　2.带头执行党和国家的各项方针政策，在服务全面建设小康社会的各条戰线上发挥表率作用、做出显著成绩

　　3.积极适应新形势新要求，知难而上勇于创新，在市场经济大潮中自强不息、建功立业

　　4.擁军优属、拥政爱民，乐于奉献在社会上有较大影响、得到广泛赞誉。

　　5.继续发扬人民军队优良传统顾全大局，遵纪守法在维护妀革发展稳定大局方面堪称模范。

　　评选推荐工作采取自下而上、全面考察、组织推荐、媒体公示的办法进行推荐对象由民政部门组織考察并报当地政府审核同意后逐级上报。民政部根据事迹确定拟表彰名单后在媒体上予以公示

　　一是通报表彰;二是召开表彰大会;三昰新闻媒体进行深度宣传。

　　1.高度重视加强领导。各级民政部门要高度重视这次评选推荐工作及时向同级党委政府汇报，切实加强組织领导和具体指导努力把评选推荐过程变为鼓励先进、弘扬正气、激发斗志的过程，营造评先进、学先进、赶先进的良好氛围

　　2.堅持标准，保证质量评选推荐工作要本着有利于调动积极因素、有利于推动经济发展、有利于促进社会和谐的原则，严格标准严格程序，好中选优确保把最优秀的复员退伍军人推荐上来。

　　3.完善手续及时上报。推荐对象确定后要认真填写《优秀复员退伍军人审批表》(一式三份)，并附2500字左右的简要事迹材料于2009年6月20日前报民政部优抚安置局。

　　附件：1.优秀复员退伍军人推荐名额分配表(略)

　　2.优秀复员退伍军人审批表