[新议会诞生后的首要任务便是对塞西自2014年6月执政以来及此前临时总统曼苏尔签署的近300项法令进行复审]
[新一届议会中,596个议席均为现总统塞西的支持者所得其中的448席被汾配给无党派独立人士,28席由总统直接分配余下120席由各党派角逐而得。]
埃及终于结束了持续3年多没有议会的尴尬局面
10日,埃及民众终於迎来了新一届议会596个议席均为现总统塞西(Abdel-Fattahel-Sissi)的支持者所得。
此次埃及议会选举在去年的11月和12月陆续进行塞西政府总共出动了数十萬警力确保投票顺利。
更为重要的是新议会的诞生被视为2013年7月前总统穆尔西被解职后,塞西政府制定的“政治路线图”三步计划中的最後一步此前,塞西政府已顺利完成前两步即新宪法公投和总统选举。
新议会诞生后的首要任务便是对塞西自2014年6月执政以来及此前临时總统曼苏尔签署的近300项法令进行复审根据埃及宪法,这些法令的复审工作将在议会宣誓就职起的15天内完成
上述近300项法令涉及安全、政治、经济等领域,其中包括去年7月通过的反恐法有法律分析人士表示,鉴于这些法令中的多数已生效再加上审议时间紧迫且人手有限,新议会否决现行法令的可能性微乎甚微
此外,新议会的组成格局也反映了“军事强人”塞西对埃及政权的绝对把控——596个议席中的448席被分配给无党派独立人士28席由总统直接分配,余下120席由各党派角逐而得
自埃及军事委员会于2012年中解散人民议会,此后埃及陷入无议会狀态
值得注意的是,新议会诞生的时间距离2011年2月11日驰骋埃及政坛30年之久的穆巴拉克政府倒台5周年仅1月另外,本次议会选举还将在埃及政治和社会有巨大影响力的“穆斯林兄弟会”(下称“穆兄会”)完全排除在外这有可能影响政治稳定。
2013年12月埃及政府将穆兄会正式萣义为恐怖组织,对其成员甚至是参与活动的人员进行严厉打击。
在当前埃及多数民众看来2011年埃及国内发生动乱之后,塞西是能确保埃及局势稳定、经济复苏的唯一人选
自塞西于2014年6月执政以来,埃及的政治、经济和社会业呈现稳定的复苏态势:示威游行已不再是社会常態面对不断惹事的极端组织“伊斯兰国”,塞西寻求国际援助打击极端势力,使得埃及国内恐怖袭击发生频率大幅下降
此外,埃及國内的经济形势明显好转财年该国国内生产总值增幅4.1%,较前一财年的2%大幅提高尽管仍需面对国内两位数的通胀和旅游业受到恐怖势力影响等问题,但在埃及政界与商界塞西颇受欢迎。
当然新议会在宣誓就职过程中也出现了一些插曲。
议员曼苏尔(MUrtadaMansour)在宣誓过程中直訁不讳地指出不应该对2011年推翻穆巴拉克的动荡给予过多的溢美之词。
曼苏尔的表态反映了一个现象那就是在埃及国内,对于穆巴拉克丅台埃及人已经有截然不同的看法与认知。
在曼苏尔等一些亲塞西政权的人士与媒体人士看来2011年的埃及国内动乱是个彻头彻尾的错误,外部力量在埃及国内兴风作浪并通过代理人战争的方式削弱了埃及的影响力
不过,仍有不少塞西的支持者将穆巴拉克以及穆尔西的倒囼视为推动埃及前进的力量
新议会中,不少前民族民主党成员将以独立议员的身份重返国家政治生活而该党一直深受穆巴拉克势力影響,因此被自由派人士视为“旧政治的回潮”
穆巴拉克在1981年刚刚任职时,埃及的国内生产总值大约是400亿美元而2011年前夕,这一数字曾高達1450亿美元;在穆巴拉克掌权之初埃及全国只有43万条电话线,而到2010年埃及电话线条数远远超过1200万;1981年,埃及人平均寿命为57岁而现在是70歲。
世界银行的报告称30年前埃及人的识字率不到50%,而现在埃及人的识字率为66%尽管女性的识字率依然很低。到穆巴拉克政权后期埃及私营部门一片繁荣,外国直接投资达到前所未有的水平而国际商业社会也开始讨论埃及是个前景看好的“新兴市场”。
当然数据往往會掩盖一些实质性问题,比如埃及国内日益拉大的贫富差距而这恰恰是2011年埃及动乱的导火索,再加上穆巴拉克任人唯亲毫不忌讳地打擊反对派,最终留下了一个分裂的埃及社会
尽管塞西上台后在发展经济、打击反恐方面取得了些许成绩,但在弥合社会分歧、缩小贫富差距等问题上塞西显然还须面对许多棘手的挑战。