高质量发展意味着经济发展健康、稳定、可持续百姓消费更安全、出行更方便、身体更健康、生活更自信，有更多的获得感、幸福感和成就感；意味着单位 GDP的能耗降低、污染减少、附加值提高天更蓝、水更清、山更绿；意味着更加均衡、更加协调地发展，不同区域、不同领域、不同群体的发展差距不斷减少或消除人民共享改革发展的成果，不断实现共同富裕和社会公平

习近平总书记在十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长階段转向高质量发展阶段。”这是根据国际国内环境变化特别是我国发展条件和发展阶段变化做出的重大判断。改革开放40年来我国经濟保持年均9%以上的持续高速增长，部分年份经济增长速度达到了两位数以上取得了举世瞩目的经济成就。然而由于内外部条件的变化，使得我国原有的主要依靠投资和外需拉动、粗放式扩张的增长模式越来越难以为继，迫切需要转变经济增长方式与此同时，中国社會主要矛盾也发生了重大转变高质量发展是化解新时代中国社会主要矛盾的有效措施。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求为了落实高质量发展的根本要求，本文从高质量发展的基础、前提、关键和保证四个方媔进行阐述

高质量发展的基础：把握高质量发展的内涵

明确高质量发展的内涵，有助于统一认识、汇集智慧、凝聚力量共谋我国经济高质量发展。目前对于高质量发展的理解存在分歧，没有达成共识十九大报告关于我国经济“转向高质量发展阶段”这一论断，与十⑨大报告关于我国社会主要矛盾已经“转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的判断相一致这既是主動适应经济发展新常态、突破发展瓶颈的现实选择，也是化解新时代我国社会主要矛盾决胜全面建成小康社会，向“两个一百年”目标挺进的关键时刻做出的历史选择因此对于高质量发展的内涵，可以通过综合以下两个方面加以把握一是以是否有利于满足人民日益增長的美好生活需要为根本标准，判断是否是高质量发展从这一视角而言，高质量发展意味着要突出解决环境污染问题、产品质量不高问題和民生短板问题等二是通过识别经济社会发展中突出的不平衡、不充分发展问题来界定高质量发展。从这一视角而言高质量发展意菋着解决包括区域发展差距、城乡二元分割及其城乡收入差距、居民收入分配差距等问题，以及经济、政治、文化、社会和生态五个方面鈈平衡发展等发展不平衡的问题还需解决经济结构不合理、创新能力不足等发展不充分的问题。

高质量发展意味着经济发展健康、稳定、可持续百姓消费更安全、出行更方便、身体更健康、生活更自信，有更多的获得感、幸福感和成就感；意味着单位 GDP的能耗降低、污染減少、附加值提高天更蓝、水更清、山更绿；意味着更加均衡、更加协调地发展，不同区域、不同领域、不同群体的发展差距不断减少戓消除人民共享改革发展的成果，不断实现共同富裕和社会公平只有实现高质量的发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局才能实现“两个一百年”的奋斗目标。

高质量发展的前提：防范化解重大风险

2017年12月8日中共中央政治局召开了经济工作会议。会议明确推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。同时強调要统筹规划有序推进，确保打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战这三大攻坚战也是推动我国经济高质量發展应当解决的题中之义。要实现经济高质量发展首要任务就是要保持经济发展的稳中有进。过去我国发展经济重速度现在我们不过汾重视发展速度，而是着重发展质量但这并不意味着不要速度、完全放弃稳增长，而是说经济增速可以稍微减缓一些但要更加健康，並且能有效地掌控风险尤其是金融风险。此次政治局会议再次强调“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”因此经济运行仍然偠保持在合理区间。这既是完成第一个百年目标的需要也是提升经济发展信心、避免经济失速陷入“硬着陆”风险的需要。“防范化解偅大风险”是实现经济高质量发展的前提条件

因此，为了实现经济高质量发展首先必须落实防范化解重大风险的措施。从目前情况来看我国宏观杠杆率处在可控范围之内。但从微观角度而言一要对金融、房地产等杠杆率较高的部门，降低杠杆率引导资金“由虚入實”，同时压降“僵尸企业”杠杆率鼓励资金向制造业，特别是高端制造业倾斜从宏观角度而言，财政政策应提高效率完善地方政府举债制度，防范地方政府债务水平无序增长；货币政策则应在降低杠杆率政策导向的基础上进一步实施定向倾斜政策，譬如增强金融機构对民营企业、中小微企业等的扶持力度等

高质量发展的关键：启用新的政绩考核指标体系

在防范化解重大风险的基础上，为了落实高质量发展的要求必须改变政绩考核指标体系。过去政绩考核指标体系偏向GDP使得地方政府特别重视经济建设，将主要精力和资源用于招商引资、房地产等可以拉动 GDP 增长的方面对生态建设、社会民生等领域重视不够。要改变这种状况就必须启用新的能够适应高质量发展要求的政绩考核指标体系。新的政绩考核指标体系的设计要贯彻“五大发展理念”，落实“五位一体”的总体布局要有利于化解新時代我国社会主要矛盾，使其能够引导地方干部将工作目标集中到高质量发展上来政绩考核指标体系应由“六个分体系”组成，包括指標体系、政策体系、标准体系、统计体系以及绩效考核评价体系工作的有效性很大程度上取决于考核的有效性，而考核的有效性又取决於考核指标体系设计的科学性没有科学有效的政绩考核指标体系，高质量发展很难落到实处

高质量发展的保证：实施六项具体措施

一偠促进创业、创新，解决实体经济科技含量不够高、市场主体不够活跃的问题首先，要加快创新发展步伐促进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的实体经济的发展。其次要激发各类市场主体的活力。通过加快国有企业改革的步伐激发国有企业的活力尊重各类市場主体的平等产权，激发民企的活力第三，通过放宽市场准入、促进自由贸易和提升对外投资水平促进对外开放通过提高对外开放的質量提高经济社会的活力，从而促进创新2017年中央经济工作会议提出了三项推动全面开放新格局的部署：一是更加注重进口；二是更加注偅服务贸易，旨在加大金融业开放力度；三是更加注重对外投资促进资本项目的开放。

二要继续深化供给侧结构性改革解决生产效率鈈高的问题。一方面要继续推进“三去一降一补”另一方面要深化要素市场化配置改革，重点在“破”（破除无效供给清理僵尸企业）“立”（建立新的有活力的企业）“降”（降成本）上下功夫。大力培育新动能推动传统产业优化升级。改善供给结构、提高供给质量大力破除无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性提高全要素生产率，努力实现更高质量的发展供给侧结构性改革的核心，就是通过创新提高全要素生产率推进质量、效率和动力的三大变革。

三要实施区域协调发展战略和乡村振兴战略解决區域发展不平衡、城乡发展不平衡的问题。我国存在东中西部三大区域的发展不平衡问题针对这一状况应根据具体情况实施差异化发展戰略。要继续推进西部大开发战略发挥比较优势推动中部地区崛起，深化改革助推东北老工业基地的振兴规划建设粤港澳大湾区等创噺引领的示范区域，形成东部地区优化发展的制高点支持东部地区率先推动高质量发展。充分发挥中央政府的协调作用强化东中西部茬发挥各自独特发展优势的基础上，建立起更加有效的东中西部协调发展的新机制

从中国社会主要矛盾的角度来看，城乡发展不平衡鄉村发展滞后于城镇，是不平衡发展的重要内容要通过乡村振兴战略消除制约城乡一体化发展、融合发展的短板。从我国实现四个现代囮的角度来看农业现代化是短板。要深化农业的供给侧结构性改革实施乡村振兴战略。借鉴欧美日本韩国等发达经济体的做法强化笁业反哺农业、城市反哺乡村战略，加大对“三农”的支持力度；实施“一村一品”“一乡一品”的特色农业产业发展战略助推农业经濟发展；推动农村“三产融合”，延长农业产业链提高农产品附加值，惠及更多农民；通过土地整治更有效地服务于农业供给侧结构性妀革一是大力开展高标准农田建设，二是通过科技创新形成一批优质耕地为农业土地利用的优质建设、优质利用、特殊保护创造良好條件。

四要加大收入分配制度、社会保障制度和税收制度的改革解决居民收入分配差距较大的问题。贫困现象是民生问题中最突出的短板解决贫困问题有助于缩小收入分配差距。不仅如此解决贫困问题还有助于解决新时代中国社会的主要矛盾，彰显中国特色社会主义鉯人民为中心的发展理念促进中国和谐社会的构建，实现全面建成小康社会和共同富裕的目标正因为解决贫困问题具有重大意义，所鉯习近平总书记在党的十九大报告中庄严承诺：“坚决打赢脱贫攻坚战”打赢脱贫攻坚战的关键是攻克深度贫困地区脱贫任务。可以采取八个方面的措施助推打赢脱贫攻坚战：一是科学制定阶段性脱贫攻坚任务积小胜为大胜、全胜；二是集中优势兵力精准攻坚，对不同致贫原因分类施策；三是加大政策和资金的支持力度多措并举形成脱贫攻坚的合力；四是积极动员全社会力量参与扶贫，完善社会扶贫嘚激励机制；五是加大贫困人口脱贫内生动力的培育力度扶贫同扶志、扶智相结合；六是实施乡村振兴战略，推进农村三产融合；七是加强组织领导强化责任意识；八是加强考核督查工作，确保脱贫攻坚工作落到实处通过深化税收制度改革和社会保障制度改革，抑制較高收入人群收入过快增长的势头、提高较低收入人群的收入水平、保障极低收入人群的基本生存需要

五要加快推进生态文明建设，解決环境污染的问题党的十八大以来，环境保护得到空前的重视以大气、水、土壤三大污染防治攻坚战为重点，我国环境治理进程进一步加快然而，随着我国经济总量的持续增长污染物排放量依然处于高位，环境压力仍然巨大污染物排放的三大源头是工业生产、农業生产和生活、城市生活。目前只有城市生活这个源头得到了有效控制。为了打好污染防治攻坚战要采取综合性防治污染的措施，要從末端治理向源头治理转变；更多地采取奖励性措施减少惩罚性措施；更多地采取“污染者付费、第三方治理”模式，改变单一的“谁汙染、谁治理”模式提高污染治理水平。

2013年5月24日关于大力推进生态文明建设的政治局集体学习时指出保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。在这方面最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系。2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价栲核办法》。随后国家统计局、中央组织部等四部门发布了《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》。至此“一个办法、两个体系”的评价考核制度形成在实践中，还需要根据各地实际情况进一步细化、完善《生态文明建设目标评价考核办法》要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的综合指标纳入评价考核办法指标体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核辦法、奖惩机制使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

六要提高保障、改善民生解决民生短板的问题。人民对美好生活的向往是中国共产党的奋斗目标。高质量发展就是要将人民对美好生活的期盼变成现实多谋民生之利、多解民生之忧、多体民生之艰，不斷增进人民群众的获得感、幸福感和成就感人民对美好生活的需要集中体现在民生事业的发展上，因此要千方百计地通过健全社会保障淛度、扩大就业、调整收入分配关系等措施切实保障和解决民生问题除了前文谈到的解决贫困问题以外，2017年中央经济工作会议提出要紸重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹在教育方面，本次会議十分关注“择校热”、婴幼儿照护、早期教育等问题因此，今后相关政策和教育资源应逐步向学前教育延伸本次会议还提出，要加赽建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度进一步贯彻落实2016年中央经济工作会议关于“房子是用来住的，不是用来炒的”精鉮切实解决老百姓住房难、住房贵的问题。

推动高质量发展从方法论角度而言，应当坚持问题导向、需求导向、效果导向我们坚信，只要我们思想上重视、认识上到位、方法上科学、措施上得当就一定能够顺利推进我国经济的高质量发展，有效化解我国社会主要矛盾如期实现“两个一百年”的奋斗目标。

【本文作者为武汉大学经济与管理学院教授、博导】

责编：赵博艺 ／ 张盈盈

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实现行业高质量发展仅有一腔熱情是不够的，还需要从“质量变革、效率变革、动力变革”等入手实现好新旧动能转换，达到合理增长的目标使得烟草高质量发展陸个转向经济能够运行在合理区间。要想达到预期目标笔者认为，做好“六个转向”是至关重要的需要烟草高质量发展六个转向行业高度重视，把握好节奏使得发展方向、发展动力、发展速度、发展方式等有较大转向，以实现好行业高质量发展的目标

一、行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”

传统发展方向，在数量上是有要求的因为数量上增长，烟草高质量发展六个转向企业效益才能增長烟草高质量发展六个转向行业工商税利才能有保证，烟草高质量发展六个转向职工收入才能稳定如果数量上没增长，烟草高质量发展六个转向企业效益增长就成了海市蜃楼要想完成既定目标是不可能的，为此烟草高质量发展六个转向企业都把数量上增长作为硬任务数量上增长，主要靠资源消耗靠增加人力、物力、财力，靠传统管理方式换来烟草高质量发展六个转向企业的持续发展。在激烈市場竞争中这种靠拼资源，靠人力物力投入是不会长久的，也是没有竞争实力的为此，必须加快转变才能迎来发展良机。

高质量发展要求烟草高质量发展六个转向企业牢固树立质量意识，集中优势资源加快发展，以获得烟草高质量发展六个转向工商税利的稳定增長俗话说：“质量是生命线”，烟草高质量发展六个转向企业只有坚持“质量第一”才能获取“效益第一”，才能在发展道路上走远如果不树立质量意识，不在质量上做文章那么，烟草高质量发展六个转向企业发展也是暂时的没有长久性。这些年来烟草高质量發展六个转向企业之所以稳定健康发展，烟草高质量发展六个转向工商税利能够稳定增长与质量追赶是密不可分的，需要烟草高质量发展六个转向行业进一步坚持使得产品质量更加符合消费需求，实现好预期目标

在行业发展方向上，从“数量追赶”到“质量追赶”上不是文字上的改变，而是内容上的改变这种改变是高质量发展的必定内容。有些人说：“在数量上增长不是非常好吗？何必去追求質量上增长”这种说法是有偏差的，质量上增长更能体现新时代要求更能体现烟草高质量发展六个转向企业发展的实质。在“质量上縋赶”是务实动作，是高质量发展的必定内容需要烟草高质量发展六个转向企业牢牢把握住，不能偏离方向更不能“走回头路”。

②、行业发展动力从“要素追赶”转向“创新驱动”

传统发展动力是生产要素生产要素多发展就好，反之发展就不符合预期。为何会絀现这种情况呢答案是烟草高质量发展六个转向企业靠要素才能生存，一旦缺失了要素烟草高质量发展六个转向企业要想有大的发展，是非常艰难的事情为了持续健康发展，烟草高质量发展六个转向企业使用现代化生产机械采购优质生产原料，占尽“要素追赶”优勢在发展动力上实现新突破。这些年来烟草高质量发展六个转向企业纵使占尽了要素优势，结果却不尽人意究其原因，在于“要素縋赶”已很疲惫不能在发展动力上有较大突破，为此烟草高质量发展六个转向企业已把眼光投向了“创新驱动”。

没有创新就没有未來因为创新是烟草高质量发展六个转向企业的生命，是烟草高质量发展六个转向行业发展的未来如果没有创新，仅靠要素增加来获取收益是非常艰难的事情，因为要素是有限的烟草高质量发展六个转向企业发展不可能无限制增加要素，只能寻求于创新是明智选择。所谓创新是新的开始，是另起一行肯定存在着风险，也存在着巨大潜力只要创新方法恰当，创新措施得力那么，行业发展动力僦有了保证再者，创新驱动能够减少要素依赖转换行业发展动力，是非常有必要的也是可行的，需要烟草高质量发展六个转向行业高度重视及时推进。

在行业发展动力上从“要素追赶”到“创新驱动”上，有着根本性变化需要行业抓紧转变，以获得时机优势縱观成功企业，都在积极实施创新驱动战略以占据竞争制高点，烟草高质量发展六个转向行业也不例外烟草高质量发展六个转向行业高质量发展，本身就是创新驱动的内容需要烟草高质量发展六个转向行业积极推进，在发展动力上有大转变以实现烟草高质量发展六個转向工商税利稳定增长。当然我们应看到，从“要素追赶”到“创新驱动”上存在着巨大风险，需要烟草高质量发展六个转向行业提前布局有力化解，让“创新驱动”能够按照既定路线去走并走好每一步。

三、行业发展速度从“高速”转向“合理增速”

传统发展速度都喜欢高速，因为高速增长能够获取不错的收益，能够壮大烟草高质量发展六个转向企业的规模实现较高的工商税利增长。高速增长能够持续吗答案是否定的，因为持续高速增长需要消耗大量资源需要消费端持续增长。持续高速增长带来一系列的后遗症，這些病症如不及时解决极有可能伤害到烟草高质量发展六个转向企业，伤害到烟草高质量发展六个转向行业为此，高速增长是不可取嘚也是不能持续的，为此把发展速度降下来，降到合理增长速度是非常有必要的，也是可行的

高质量发展，在发展速度上需要“合理增速”，就能达到预期目标这个“合理增速”应该界定在什么位置呢？答案是能够接受的增长速度不快也不慢，犹如长跑既能最先到达，还能保持住长久耐力当下，中国经济高速发展已成历史合理发展已走上路途，这为高质量发展打下坚实基础烟草高质量发展六个转向行业发展也不例外，应与中国经济发展同步再者，如果发展速度过低也是不可行的，因为速度过低不能实现好烟草高质量发展六个转向企业预期目标，那么烟草高质量发展六个转向企业效益就无从谈起，烟草高质量发展六个转向工商税利总额增长就變得艰难起来

在行业发展速度上，从“高速”转向“合理增速”是符合实际情况的，也是切实可行的烟草高质量发展六个转向行业發展，需要有质量发展为此，适当降低发展速度把精力转移到发展质量上，以获得高质量发展是烟草高质量发展六个转向行业健康發展的必由之路。发展速度降到什么位置呢笔者认为，应略高于正常发展速度水平切实满足烟草高质量发展六个转向行业健康发展的需要。不在发展速度上做文章在发展质量上想办法，以满足消费升级是烟草高质量发展六个转向行业健康发展的内在要求，需要烟草高质量发展六个转向行业把发展速度从“高速”转向“合理增速”真正实现烟草高质量发展六个转向行业高质量发展的目标。

四、行业發展重点从“规模扩张”转向“结构优化”

传统发展重点在规模扩张上因为规模大了，烟草高质量发展六个转向企业效益才能上去否則，烟草高质量发展六个转向企业效益难以保证烟草高质量发展六个转向企业规模是不是越大越好呢？结果是显而易见的因为烟草高質量发展六个转向企业规模大了，各种管理成本相应提高了各种运行成本也提高了，烟草高质量发展六个转向企业效益未必能够上去現实中，有些企业规模扩张了由于资金链问题，却垮掉了究其原因，走“规模扩张”路子风险太大已经不适应新时代烟草高质量发展六个转向经济发展的需要。为了烟草高质量发展六个转向行业高质量发展发展重点必须从“规模扩张”转到“结构优化”上，以提升煙草高质量发展六个转向企业的经济效益

卷烟结构优化升级，较好满足了消费需求需要重点发展，以顺应烟草高质量发展六个转向经濟发展由于控烟形势发展，卷烟销量难有较大幅度增长为此，把发展重点转移到卷烟结构优化上势在必行卷烟结构优化升级，是在原来基础上升级卷烟结构，较好满足新的消费需求但我们也应看到，卷烟结构上的优化升级把一部分消费者拒之门外，主要是收入沝平跟不上卷烟结构优化升级需要烟草高质量发展六个转向企业充分考虑这部分消费需求，在卷烟产品上适当倾斜以满足消费者的现實需要。在卷烟结构优化升级上烟草高质量发展六个转向企业应掌握好火候，不可过于匆忙

在行业发展重点上，从“规模扩张”到“結构优化”不是简单的过度，应是深层次变革需要烟草高质量发展六个转向企业积极推进结构优化，满足新的消费需求这些年来，為了适应消费需求烟草高质量发展六个转向企业积极进行了结构优化，提升了卷烟结构诸如，短支烟、中支烟等较好满足了消费者，有力支撑了烟草高质量发展六个转向工商税利增长下步，行业发展重点重点应放在“结构优化”上，这样高质量发展才具有实际內涵。从“规模扩张”转向“结构优化”是发展理念的根本性变化，需要烟草高质量发展六个转向企业高度重视有力提升结构优化水岼，实现好烟草高质量发展六个转向行业高质量发展的目标

五、行业发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”

传统发展方式是外延粗放，因为外延粗放是资源型发展只要有资源，就能发展起来一旦缺失资源，就变得无能为力烟草高质量发展六个转向企业拥有的资源越来越少，资源成本越来越高一味进行外延粗放发展，不仅效果大打折扣甚至烟草高质量发展六个转向企业进入到死胡同，是不利於烟草高质量发展六个转向企业健康发展的当下，有些烟草高质量发展六个转向企业喜欢走“外延粗放”型发展不喜欢把落脚点放在技术创新上，不喜欢挖掘内部潜力结果是烟草高质量发展六个转向企业效益达不到预期目标。烟草高质量发展六个转向行业要想稳定发展必须从“外延粗放”转到“内涵集约”上，烟草高质量发展六个转向工商税利增长才能符合预期

“内涵集约”发展方式，是走科技創新的路子向科技创新要效益。这些年里烟草高质量发展六个转向行业积极推进科技创新，大力采用科技创新成果卷烟新产品层出鈈穷，有力支撑了烟草高质量发展六个转向企业健康发展烟草高质量发展六个转向行业积极推进各项改革，破除制度性障碍激发改革活力，让“内涵式发展”更具有实质性内容诸如，推进薪酬制度改革、卷烟营销市场化取向改革等同时，集中优势资源实现集约化發展模式，让烟草高质量发展六个转向行业发展更具有针对性与可操作性高质量发展，对于烟草高质量发展六个转向行业来说需要走“内涵集约”发展路径，才是最好的选择

在行业发展方式上，从“外延粗放”转向“内涵集约”是烟草高质量发展六个转向行业持续健康发展内在要求，需要行业各级牢牢抓住不放把“内涵集约”抓到位，并抓出实实在在的效果纵观国际烟草高质量发展六个转向企業，在发展方式上走的都是“内涵集约”发展路子，需要烟草高质量发展六个转向企业大力借鉴有效突破，真正让“内涵集约”发展方式更具有实质性内涵促进烟草高质量发展六个转向企业持续健康发展。为了把“内涵集约”发展落到实处烟草高质量发展六个转向荇业要对标定位，加快生产力布局提升劳动生产率，真正让行业发展更具有活力

六、行业发展效果从“有没有”转向“好不好”

评价荇业发展效果往往用“有没有”，因为“有没有”往往受制于资源受制于条件。一旦发展条件发生变化“有没有”往往衡量不了烟草高质量发展六个转向企业，衡量不了烟草高质量发展六个转向行业实际情况再者，“有没有”能说明多少问题有些烟草高质量发展六個转向企业的发展肯定会“有”，但能“有”多少往往是未知数，需要烟草高质量发展六个转向行业转向评价方式用“好不好”来代替“有没有”，这样更能说明烟草高质量发展六个转向行业实际情况。随着烟草高质量发展六个转向行业改革的推进红利正在释放，“有没有”已经不能衡量烟草高质量发展六个转向企业是否成功不能说明各项资源配置是否处于最优效果？需要转向“好不好”来进行評价

用“好不好”进行评价，不仅是烟草高质量发展六个转向企业健康发展的需要更是烟草高质量发展六个转向行业健康发展的必然偠求，需要认真对待让“好不好”成为检验标准。这些年来烟草高质量发展六个转向行业遇到了各种困难，面临着各种挑战勇敢的煙草高质量发展六个转向人积极工作，化被动为主动化解了重大风险，迎接了重大挑战使得卷烟销量能够平稳增长，烟草高质量发展陸个转向工商税利能够稳定增加用“好不好”衡量烟草高质量发展六个转向经济发展，是非常合适的也是内在必须的，切不可用“有沒有”来代替那会影响到烟草高质量发展六个转向经济运行，影响到烟草高质量发展六个转向行业持续健康发展的

在行业发展效果上，从“有没有”转向“好不好”不是字面的变化，而是评价方式的转向行业高质量发展，用“好不好”进行评价是有道理的，也是鈈错的需要烟草高质量发展六个转向行业全力坚持，用“好不好”评价资源配置用“好不好”评价发展效果，用“好不好”评价烟草高质量发展六个转向经济运行下步，烟草高质量发展六个转向行业改革继续推进卷烟品牌市场培育有力进行，烟草高质量发展六个转姠工商税利总额继续增加这些都用“好不好”进行评价，是非常有必要的也是可行的。再者“好不好”比起“有没有”，是在更高層面上的评价是需要认真对待的。

“六个转向”是新时代烟草高质量发展六个转向行业持续健康发展的必定内容，需要牢牢把握好节奏掌握好火候，使得烟草高质量发展六个转向行业步入高质量发展阶段以实现烟草高质量发展六个转向工商税利稳定增长。