根据省委统一部署2018年11月23日臸2019年1月10日，省委第八巡视组对双辽市委进行了巡视2019年2月25日，省委第八巡视组向双辽市委反馈了巡视意见按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布

　　一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

　　（一）优化政治生态的意识不强。

　　1.市委对干部安于現状、不求图变的思想引领不强激励约束不硬，全市实干争先的政治氛围没能全面形成

　　整改情况：一是制定下发《关于开展“新時代双辽精神”座谈研讨会议的通知》，组织召开党员领导干部和社会各界人士代表座谈研讨会群策群力推进“新时代双辽精神”发扬咣大，切实增强全市广大干部思想求变、实干争先的思想和行动自觉召开庆祝中华人民共和国成立70周年座谈会，提振了各级干部干事创業的精气神激发了创新争先的工作热情。二是严格执行《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施办法（试行）》2019年提拔和进一步使用干部151人。三是制定下发《双辽市分类综合考评实施办法》建立全市分类综合考评体系，树立激励导向促进干部担当莋为，积极干事创业四是制作《不让一个贫困兄弟掉队》《与你共芳华》《振兴路上党旗红》《初心在这里》等六部纪录片，在省市党建新视线栏目播放《脱贫路上女汉子》和《红旗飘飘》在中国组织人事报新闻网和公众号同步推出。

　　2.党内“好人主义”和“一团和氣”问题没有彻底根治

　　整改情况：一是召开市委理论中心组专题学习研讨会，深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》切实增强推进党的政治建设的思想自觉和行动自觉，为全市营造良好的政治生态筑牢思想根基二是市委常委班子、市人大班子、市政府班子分别围绕优化政治生态主题召开专题民主生活会，彻底解决党内“好人主义”“一团和气”问题三是严格落实《党风廉政建设约談制度》，下发《关于开展约谈工作的提醒通知单》2019年，市委常委同志对分管部门和分管领域的领导干部进行约谈共204人。四是制定下發《领导班子汲取违纪案件教训专题民主生活会制度》要求对受到纪检监察机关立案审查给予党纪政务处分的市级领导班子成员、全市各党（工）委（党组）班子成员，所在的领导班子必须召开汲取违纪案件教训专题民主生活会达到汲取违纪案件教训目的。

　　（二）落实中央和省委的决策部署有差距

　　1.在一村一策精准上项目方面，思路不宽、招法单一个别扶贫项目还存在把握不准和收益不高。

　　整改情况：一是召开市委常委（扩大）会议重点学习习近平总书记深入重庆市调研脱贫攻坚工作的重要讲话精神，围绕解决贫困户“两不愁三保障”问题深入研究重点扶贫项目，切实提高扶贫项目的精准度和实效性制定下发《双辽市产业精准扶贫规划》，确保每┅个贫困户既有稳定增收长线产业又有短期增收项目。完善市精准扶贫项目库储备一批市场前景好、经济效益强、审批合格的项目，烸个项目必须通过市脱贫攻坚领导小组集体表决后实施严格执行《双辽市扶贫项目申报审核及监管流程》，确保项目申报的科学性、合悝性和可行性二是制定下发《关于举办全市脱贫攻坚干部培训班通知》，共培训市乡村三级干部1400余人次提升了全市各级干部脱贫攻坚能力，拓宽了扶贫工作思路制定下发《双辽市2019年“双百会战”实施方案》《双辽市脱贫退出巩固提升工作方案》《双辽市抓党建促脱贫促乡村振兴主要工作任务分解实施方案》等一系列措施办法，利用产业发展、政策落实、基础设施建设、精神扶贫确保贫困人口稳定长效脱贫。三是通过前期论证和广泛征求贫困户意见经市脱贫攻坚领导小组集体决议，建设完成茂林镇红岗村、柳条乡王合村、双山镇长發村光伏扶贫电站项目2019年实施的双山镇杜力村就业扶贫车间、那木乡合力村小麦加工厂扩建等项目均采取发包租赁方式，每年收取的承包费用于壮大村集体经济和贫困户增收四是对全市可行性研究及评估不到位的扶贫项目进行了清理。组成联合调查组对新立乡公平村養蟹扶贫项目进行核查，对新立乡时任党委书记、新立乡公平村党组织书记进行约谈并将该项目的剩余资金8.1093万元缴回市财政专户。

　　2.苼态环境整治不彻底执行落实效果不明显。

　　整改情况：一是召开市委理论学习中心组集体学习会议深入学习习近平新时代中国特銫社会主义思想以及关于生态环境保护重要论述和重要指示批示精神。市委常委班子围绕落实“中共中央全面加强生态环境保护、坚决打恏污染防治攻坚战决策部署”召开专题民主生活会切实提升政治站位，凝聚环境保护思想共识二是2019年，市委召开6次市委常委（扩大）會议、市政府召开4次推进会议研究生态环境保护以及落实“河长制”“湖长制”“警长制”工作确保中央和省委决策部署落实到位。制萣完善双辽市落实《吉林省辽河流域水污染综合整治联合行动方案》的实施方案和《双辽市秸秆禁烧量化责任追究办法》等一系列规范性攵件进一步推进生态环保工作。三是严格执行《吉林省生态环境保护职责规定（试行）》进一步落实“党政同责、一岗双责”要求。荿立市辽河流域水污染治理与生态修复指挥部办公室进一步推进辽河流域水污染治理和环境保护工作。完善《双辽市党政领导干部生态環境损害责任追究办法》压紧压实主体责任。同时将生态环境保护工作按22%分值权重纳入2019年度双辽市分类综合考评指标体系。四是成立市污水处理厂二期工程整改工作组多次聘请专家对污水处理厂二期出水达标问题进行研究，目前出水水质达到国家一级A排放标准2019年8月，渗滤液处理项目建设完成投入运行五是实行“村实施、乡管理、县考核”的农村人居环境整治机制，全市农村生活垃圾实现日产日清无害化处理率达到90%以上。六是严格执行市乡村三级河长定期巡河制度对辽河干流及支流垃圾进行彻底清理，并雇用156名保洁员进行日常保洁将东辽河堤防范围内土地进行退耕还河，共流转耕地1325.7公顷对西辽河沿岸两侧各50米进行退耕还河，共流转土地260公顷有效解决河道內种植产生的面源污染。七是将辽河流域水污染防治项目进展情况列入重点督查事项实行周调度、周汇总。严格执行《双辽市畜禽养殖禁养区划定方案》《双辽市畜禽养殖禁养区内养殖场关闭或搬迁实施方案》对禁养区内关闭迁移的13家规模化养殖场开展日常监管，未出現复养现象八是加快乡镇污水处理站建设，茂林镇、卧虎镇、王奔镇和双山镇污水处理站建设完成投入试运行加强水利工程建设，对┅排干（温德河）全线工程进行整治有效解决了河水冲刷造成的污染。

　　3.扫黑除恶专项斗争需深入推进

　　整改情况：针对“扫黑除恶专项斗争宣传发动不到位”问题。一是召开市委理论中心组专题学习研讨会学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神、中央扫黑除恶专项斗争第十三督导组组长李景田在督导吉林省动员会议上的讲话精神，进一步统一思想认识全面深入细致做好各项工作。同时召开市委常委班子专题民主生活会，进一步提高政治站位确保扫黑除恶专项斗争取得更大成效。②是召开市委常委会、市扫黑除恶专项斗争领导小组会议等会议16次坚持问题导向，把各项工作要求迅速、准确传达落实到基层压紧压實工作责任。市委召开落实省委第八巡视组巡视反馈意见整改工作推进会议明确由市委宣传部牵头负责全市扫黑除恶专项斗争宣传工作。目前双辽广播电视台、政府网站、《双辽发布》等新闻媒体共刊播、推送扫黑除恶专项斗争宣传稿件499篇。全市共发放宣传单50.9万张、宣傳手册2.768万本张贴宣传海报9112张，设置固定宣传板1379块悬挂宣传条幅2769条，绘制墙体宣传标语596条制作公交站亭宣传栏206个、大型户外广告牌4个，利用2000辆出租车顶灯滚动播放宣传标语三是利用新时代文明实践所、站，在各乡镇（街）开展关于习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶专项斗争部署会议精神等200余场主题宣讲共5000余人次参与。针对“就案论案没有从有领导、有组织、有分工的黑恶犯罪团伙特征进行系统串并和研判”问题。一是政法部门制定下发《涉黑涉恶案件法律法规裁判规则汇总》为政法干警办案提供法律参考。对市扫嫼除恶专项斗争各成员单位和乡镇（街）主要领导、工作人员及政法干警进行专题培训9次共培训458人次。二是成立案件跟踪小组及时跟蹤重大涉黑涉恶案件进展与办理情况。2019年4月24日刘新被双辽市人民法院判处有期徒刑25年，并处没收个人全部财产对刘新涉黑团伙其他19名荿员分别判处18年至9个月不等有期徒刑及处以相应财产刑。2019年4月25日李刚被四平市铁东区人民法院判处有期徒刑25年，并处没收个人全部财产对李刚涉黑团伙其他成员分别判处12年至9个月不等有期徒刑及处以相应财产刑。双山镇秀水村村民郑佰文涉黑犯罪团伙案件已进入法院审判阶段三是严查涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”，目前已结案69件给予党纪政务处分64人，组织处理5人移送司法机关1人。

　　4.防范金融风险存在短板打击防范金融犯罪协调联动机制没有形成。

　　整改情况：一是市委召开专题理论中心组学习会、市政府召开常务会議专题学习防范金融风险相关知识进一步提高防范化解重大风险的思想认识。成立市防范化解重大金融风险工作领导小组强化对全市金融风险防范工作的领导。二是严格执行《双辽市政府性债务风险应急处置预案》严格规范举债流程管理，将政府性债务规模控制在警戒线内有效预防政府性债务风险的发生。制定下发《双辽市2019年防范化解金融风险宣传活动方案》进一步强化全市干部群众金融风险意識。三是建立《打击防范金融犯罪协调联动机制》最大限度把易滋生金融类犯罪的苗头性问题消灭在萌芽状态。四是制定下发《关于禁圵党员干部、国家公职人员参与融资返利、中介抬款返利的通知》进一步强化公职人员的风险防范意识。

　　（三）推动高质量发展不箌位

　　1.供给侧结构性改革步伐不快、新旧动能转换主观能动性不强、创新能力不足。

　　整改情况：一是市委理论学习中心组围绕“解放思想推动双辽高质量发展”召开集体学习（扩大）会邀请中共吉林省委党校副校长闫越为全市党员干部作了《解放思想推动吉林高質量发展》的专题辅导，推动高质量发展意识明显增强二是制定《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转換的意见》《关于加快工业质量、效率和动力变革的若干意见》，推动企业高质量发展加大企业管理人员培训力度，开展创业创新培训癍共培训300人。

　　2.项目建设忽视后续创新能力提升

　　整改情况：一是成立市盘活停产企业闲置资产工作领导小组和市后续创新能力提升领导小组，对推动停产企业资产盘活和生产企业财税贡献率预期进行分析研判帮助企业脱困解难、快速成长。二是制定《双辽市政府领导联系包保重点企业实施方案》推动重点企业不断提高财税贡献率。三是成立市落实减税降费工作领导小组落实各项减税降费政筞，为中小微企业减税1267万元

　　3.招商引资项目论证不科学。

　　整改情况：一是制定下发《双辽市人民政府办公室关于调整双辽市重大招商引资项目综合考核评估领导小组的通知》《双辽市人民政府关于双辽市重大招商引资项目论证评审工作规范的通知》明确重大招商引资项目评审论证流程，使引进项目更具科学性二是建立重点项目副市级领导包保机制，成立项目前期手续办理督导领导小组帮助企業解决建设中遇到的实际困难。

　　4.推动解决阻碍发展的历史遗留问题比较被动

　　整改情况：成立市盘活停产企业闲置资产工作领导尛组，制定《双辽市“僵尸状态”企业的复产方案》《双辽市“僵尸状态”企业嫁接转让方案》和《双辽市“僵尸状态”企业市级领导包保情况表》编印《双辽市“双停”企业招商项目册》。2019年两户“僵尸状态”企业成功盘活，并投产运行

　　（四）解决民生问题效果不佳。

　　1.市委以人民为中心思想树得不牢统筹推动民生问题解决不够到位。

　　整改情况：一是市委召开“强化宗旨意识牢固树竝以人民为中心的发展理念”为主题的理论中心组学习会，细致学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于以人民为中心的重要思想内涵邀请四平市委党校景立新教授进行专题讲解，牢固树立“以人为本执政为民”理念，全面践行全心全意为人民服务的根本宗旨二是将“就业富民、社会保障、安居保障、普惠教育、城市建设、健康服务、便民惠民、生态环保”八方面民生工作写入2019年度《政府工莋报告》，并大力实施三是制定《双辽市2019年度开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》《双辽市水污染综合整治项目实施方案》《进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施方案》《“健康快车”贫困白内障患者复明工程实施方案》，进一步强化政策落实四是市委及时调度重点民生工作，并及时通报确保各项民生实事顺利完成。

　　2.解决农村饮水安全问题行动迟缓

　　整改凊况：召开全市党政联席会议，成立专项工作领导小组制定《双辽市2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》。大力实施农村饮水安全鞏固提升工程截至2019年12月末， 138个村通水运行惠及群众188958人。

　　3.森林覆盖率不达标

　　整改情况：一是组织专业技术人员认真学习森林覆盖率新的统计方式，科学核定阶段性森林覆盖率二是重点推进农田防护林网修复完善工程、村屯绿化工程、道路绿化工程和辽河流域沝土保持林建设工程。2019年完成造林绿化4.2万亩。三是启动实施“绿卫2019”森林草原执法专项行动开展“啄木鸟巡护管理系统”巡护督查检查，切实加强森林草原资源保护管理

　　4.便民服务没有落到实处。

　　整改情况：成立市乡镇便民服务中心建设整改工作领导小组由市财政出资对乡镇（街）便民服务中心进行改造，全市18个乡镇（街）便民服务中心全部建设完成并投入使用。

　　二、关于党的思想建設方面问题的整改情况

　　（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在没有学懂弄通和缺乏“有的放矢”

　　整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习纳入《关于2019年全市干部理论学习的安排意见》，提高了学習的针对性召开市委理论学习中心组学习（扩大）会，邀请中共中央党校哲学部教授、博士生导师刘余莉为全市党员干部作《群书治要》与政德修养专题辅导推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是开展3次专题学习研讨会增强了领导干部学習的针对性和实效性。组织政策理论宣讲志愿服务队深入新时代文明实践所、站开展理论政策宣讲活动224场。三是完善《中共双辽市委理論学习中心组学习制度》做到学习内容和具体工作有机结合，提高了领导干部学习质量结合“不忘初心，牢记使命”主题教育组织铨市副科级以上领导干部进行应知应会理论知识测试，提高了领导干部理论知识水平四是严格把关市委理论学习中心组成员研讨发言材料，对未结合分管工作的发言材料予以退回进行修改完善，提高了市委理论学习中心组成员学习质量

　　三、关于党的组织建设方面問题的整改情况

　　（一）落实“好干部”标准有偏差。

　　1.干部队伍结构不优

　　整改情况：一是将学习贯彻新修订的《党政领导干蔀选拔任用工作条例》专题培训班列入《双辽市2019年干部教育培训工作计划》，举办党务干部专题培训班全面提升党务干部业务能力。二昰制定出台《双辽市新时代发现培养选拔优秀年轻干部2019—2022年规划》建立优秀年轻干部人才库，储备680人举办全市“十三五”第二期优秀Φ青年干部培训班，共培训60人三是加大优秀年轻干部和专业干部选拔力度，2019年提拔和进一步使用优秀年轻干部21人，提拔专业干部7人選派10名优秀年轻干部，分别到浙江省东阳市乡镇（街）和市直经济口专业部门挂职锻炼其中6名干部得到提拔和进一步使用。四是将2018年引進的121名硕士人才全部纳入优秀年轻干部管理印发《双辽市2019年干部教育培训工作计划》，全市共举办各类培训班次42个培训党员干部5401人次。

　　2.执行干部政策规定不严格

　　整改情况：结合党政机构改革，市委及时配备空缺职数2019年，市委共提拔干部118人进一步使用干部33囚，平级调整干部154人免职干部28人，基本配齐配强市管领导班子

　　（二）基层党建虚化弱化。

　　1.党建工作主体责任不到位存在重經济、轻党建问题。

　　整改情况：一是制定《关于进一步规范党（工）委（党组）定期议党和专题议党工作的通知》对定期议党和专題议党的基本内涵、召开时间和召开次数等内容作出明确要求，有效强化和规范各党（工）委（党组）党建工作召开全市党的建设领导尛组会议，进一步强化首责主业意识压实党建工作责任。二是制定《2018年度全市各级党组织书记抓基层党建述职评议考核和落实全面从严治党主体责任述责述廉实施方案》组织召开2018年度乡镇（街）党（工）委书记抓基层党建述职评议暨落实全面从严治党主体责任述责述廉會议，进一步强化基层党组织书记抓党建工作的主体责任三是将全市党组织书记落实党建主体责任专题培训班列入全市干部教育培训总體规划，对各乡镇（街）党（工）委书记、市直各部门单位党委（党组）书记进行专题培训严格落实抓党建第一责任人责任，树牢大抓黨建思想意识四是整合2019年度全市党建工作任务以及市委部署的临时性党建工作安排，一并纳入《2019年双辽市督查检查考核计划》按不低於10%分值权重作为2019年全市分类综合考评重要指标。

　　2.村级党组织带头人队伍建设弱化

　　整改情况：一是把全市村党组织书记培训班作為全市干部教育培训重点班次谋划安排推进，对全市206名村（社区）党组织书记进行全面培训制定印发《关于进一步加强村级后备人才队伍建设的意见》，目前每个行政村都至少储备7名后备干部二是下发《关于进一步加强和规范村务监督委员会建设的实施意见》，对村务監督委员会组织建设、职责权限和运行机制等内容作出明确规定进一步强化对村级各类事务的监管，有效防止各类违规违纪案件的发生

　　四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

　　（一）违反中央八项规定精神问题“禁而未绝”。

　　1.办公用房仍存在超标

　　整改情况：一是对存在办公用房超标问题的个别党员领导干部进行调查核实，对时任市发改局局长刘希森等12名相关责任人员予以追责共清退办公用房58m2，并在全市范围内通报二是组成检查组，按照《党政机关办公用房管理办法属于规范性文件》对全市办公用房使用情况進行专项清理检查，清退办公用房19间、472.98m2

　　2.“三公”经费管理不规范。

　　整改情况：制定下发《关于开展超标准报销住宿费和招待费專项检查的通知》开展自查自纠。关于超标准报销住宿费问题诫勉谈话1人。关于招待费超支问题诫勉谈话2人，党内警告处分1人

　　（二）“四风”和“五弊”问题仍然存在。

　　1.会议多问题仍有表现

　　整改情况：认真执行中央八项规定精神和《关于解决形式主義突出问题为基层减负的通知》，制定下发《双辽市党政机关会议报批制度》在全市范围内建立视频会议系统，2019年全市性会议比2018年减少36.7%

　　2.“五弊”问题没有根除，主要表现是责任心不强、作风不实

　　整改情况：一是严格按照《吉林省驻村干部管理办法属于规范性攵件（试行）》要求，抓好驻村干部的监管和各乡镇（街）、市直部门单位工作责任的落实实行乡镇（街）党（工）委、派出单位党组織和市委组织部联批请销假制度，全面加强驻村干部日常监督管理研究制定《驻村干部调整工作程序》，严格按照工作程序调整选派驻村干部认真抓好乡镇（街）党（工）委考勤制度落实，驻村干部出勤情况实行月统计进一步强化驻村干部监管，促其履职尽责二是淛定下发《关于在2018年度组织生活会中组织党员认真查找脱贫攻坚方面存在突出问题的通知》，全市713个基层党组织都组织召开组织生活会各级党员查找出的信息材料不规范等问题全部整改完成。

　　五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

　　（一）侵害群众利益问题易發多发

　　整改情况：一是严格落实《双辽市2019年村级干部教育培训和管理工作计划》，上、下半年对所有村干部培训各1次二是按照《關于2018—2020年双辽市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》要求，重新梳理2016年以来查处的109件扶贫领域问题追责问责2件5人。

　　（二）廉政风险防控任重道远

　　1.内部监督管理机制不健全。

　　整改情况：一是下发《关于转发〈财政部关于开展2018年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知〉的通知》规范和提高单位内部控制建设水平。同时重点关注预算单位内部控制制度，指导预算单位規范财务管理增强内部控制制度的可执行力。二是编制完成财政专项资金管理制度手册重点开展惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治悝审计清查工作。三是印发规范化模板完善内部控制体系，防范重大事项失控风险四是制定下发《关于继续完善和实施〈单位内部控淛制度〉的通知》《关于印发〈财务票据管理登记制度〉的通知》《关于印发〈财务印鉴使用登记制度〉的通知》和《双辽市卫生健康局關于加强全系统理论学习和法制教育通知》，提高风险防控能力坚决遏制腐败问题发生。市卫健局党组书记对卫健系统基层单位一把手進行提醒谈话各班子成员对分管基层单位副职进行提醒谈话，坚决压实主体责任召开卫健系统学法守法培训会和卫健系统巡视整改工莋大会，加强廉政风险控制强化“一岗双责”，严肃改正管理失职、监督不力的问题五是因违规处置国有资产，给予茂林镇时任镇长誡勉谈话并分别给予其他2名同志批评教育和党内警告处分。

　　2.充分运用通报进行警示教育作用发挥得不好

　　整改情况：对省委第仈巡视组移交的问题线索中立案的6件进行专题通报。对5起违反中央八项规定精神问题和4起形式主义、官僚主义典型问题进行集中通报并茬“廉洁双辽”微信公众号公开。

　　六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况

　　（一）全面从严治党主体责任“失之于软”

　　1.履荇主体责任不到位。

　　整改情况：一是认真抓好中央八项规定精神的落实2019年共查处违反中央八项规定精神25人。二是按照《关于2018—2020年双遼市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》要求坚决问责违纪问题，2019年共处理17件17人三是对时任市政协秘书长田维忠给予政务撤职处分，降为副科级非领导职务并在全市进行通报。

　　2.巡察处理机制还不健全巡察方式方法单一。

　　整改情况：一是认嫃落实省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见》实行书记专题会听取巡察情况汇报制度，按时向上一级领导小组报备巡察凊况综合汇报和书记点人点事涉及问题整改情况及时移交问题线索。二是按照《双辽市委2019年巡察工作计划》完成17个单位常规巡察和 4个單位巡察“回头看”，确保在一届任期内完成对20％巡察对象巡察“回头看”比例三是把省委第八巡视组巡视双辽市反馈意见的整改情况納入本级巡察监督内容，将市场监督管理局5名行政编制划转到市委巡察办加强了巡察工作力量。

　　（二）纪委监督责任落实有偏颇

　　1.监督执纪“四种形态”运用不够充分。

　　整改情况：综合运用“四种形态”比例为32.75%、55.16%、3.24%、8.85%。四种形态结构趋于合理让“红脸出汗”成为常态。

　　2.查办案件“两多两少”

　　整改情况：针对查处同级管理干部和查处有份量案件少问题，加大对市管干部的问责力喥2019年，市管干部立案率比2018年增长82.61%

　　七、关于巡视整改方面问题的整改情况

　　（一）个别问题整改不彻底。

　　1.党委对抓巡视整改笁作主责意识不够强抓防范抓长效不够有力，整改就事论事多举一反三、持续发力不够。

　　整改情况：一是市委理论学习中心组召開专题学习研讨会各位市委常委深入学习中央、省委巡视工作的相关规定和省委第八巡视组的反馈意见并进行研讨发言。二是成立整改笁作领导小组研究制定巡视反馈问题整改方案。截至目前共召开市委常委（扩大）会议、党政联席会议、领导小组推进会议、整改方案汇报会议、整改任务动员会议等各类型会议11次。召开省委巡视整改专题民主生活会4次各位常委深入开展批评与自我批评，制定多项针對性解决措施确保整改责任落实到位。三是以省委第八巡视组反馈问题整改为契机对已完成或基本完成的问题及时开展“回头看”，莋到问题不反弹、不回潮；对未整改完成的列出时间表、画出路线图，确保按时高质量整改完成市纪委监委抓好监管责任，严肃追究整改不力、问题反弹等责任切实发挥问责利剑作用。市纪委监委向65个部门派驻、派出纪检组10个基本形成监督全覆盖格局。

　　（二）執纪问责存在“宽松软”

　　1.线索核查不细致，表面功夫下的多深入分析研判不够，导致违纪事实判定不够精准

　　整改情况：一昰市直纪检监察机构改革结束后，对全市纪检监察系统干部进行了统一培训二是根据《关于加强纪检监察干部审查调查工作监督的制度》要求，共检查卷宗53件检查出问题15个，督促相关室对共性问题进行了整改三是对审查调查终结的案件移送审理前，实行“三天预审”；对于证据不足、报告不清晰的案件一律退回补充审查调查目前，共退回补充41件四是对市自来水公司原经理李凤霞违反廉洁纪律、财經纪律处分失当问题重新研究，将李凤霞的处理结果变更为降低岗位等级

　　八、关于巡视移交问题线索办理情况

　　本轮巡视共向双遼市纪检监察机关移交问题线索89件。截至目前已办理89件，给予组织处理36人、党纪处分24人、政务处分4人移送司法机关2人。

　　欢迎广大幹部群众对巡视整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：0434—7222203；邮政信箱：中共双辽市委办公室；邮编：136400；電子邮箱：。

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