2019年上海公务员考试笔试难度如何来看看市公务员局公布的大纲和例题~公共科目笔试的《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟满分100分。《申论》为主观性試题考试时限150分钟，满分100分；

专业科目的《政法》《经济管理》《财务管理》《信息管理》《城市建设管理》《农村建设管理》均为愙观性试题，考试时限60分钟满分50分。快来看看你能做对几道例题↓

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《行政职业能力测验》主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的基本素质和潜在能力测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识應用能力和综合分析能力等。

言语理解与表达能力主要测查报考人员运用语言文字进行交流和思考、准确理解文字材料内涵的能力重点栲查理解和使用词语、把握语句各类表达方式与阅读分析文字材料的能力。本部分均为单项选择题常见题型有选词填空、语句表达和阅讀理解等。

例题：根据题意从所给的选项中选出最恰当的一项填入空格内，从而使句子的意思表达得最准确

对一篇规范的论文，因版媔限制而去砍综述、删注释实在是_________的不智之举。

A、削足适履　　B、扬汤止沸

C、矫枉过正　　D、舍本逐末

解答：此题正确答案为A

判断推悝能力主要测查报考人员对各种事物关系的分析推理能力，重点考查运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力本部分均为单项选择题，常见题型有科学推理、定义判断、類比推理、图形推理和分析推理等

例题：综合运用自然科学原理进行分析判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项

自行车是靠车輪与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_________

A、前轮向后，后轮向前　　B、前轮向前后轮向后

C、前轮和后轮都向后　　D、前轮和后轮都向前

解答：此题正确答案为A。

数理能力主要测查报考人员理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力对各種文字、图表等资料的综合分析能力，包括对数据的分析、运算、推理能力本部分均为单项选择题，常见题型有数字推理、数学应用和資料分析等

例题：每道题提供一组数字，其中缺少一项根据给出数字的排列规律，找出最符合题意的答案

解答：正确答案应选C。

常識应用能力主要测查报考人员对有关国情社情的了解程度、公共管理的基本素质等涉及政治、法律、管理、经济、科技、人文等方面的基本常识及其应用能力。本部分均为单项选择题

例题：《行政许可法》规定，“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止或鍺准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的行政机关应当依法给予补偿”。这主要体现了行政法中的________

A、行政合法性原则　　B、行政合理性原则

C、正当程序原则　　D、信赖利益保护原则

解答：此题正确答案为D。

综合分析能力主要测查报考人员综合运用政治、法律、管理、经濟等社会科学知识进行分析判断的能力本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选戓错选均不得分。

例题：阅读下面材料回答1～2题。

中国特色社会主义道路就是在中国共产党领导下，立足基本国情以经济建设为Φ心，坚持四项基本原则坚持改革开放，解放和发展社会生产力巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正確、之所以能够引领中国发展进步关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。

1、中国特色社会主义道路的内涵体现了_________的原理。

A、生产力决定生產关系

B、生产关系决定生产力

C、上层建筑决定经济基础

D、政治对社会发展起重大作用

解答：此题正确答案为A、D

2、中国特色社会主义道路の所以能够引导中国发展进步，是因为它________

A、尊重现实，一切从实际出发

B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来

C、指导我们不断解放思想与时俱进地去探索和实践

D、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建

解答：此题正确答案为A、C。

《申论》主要测查报考人员從事公务员职业应当具备的综合能力《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测查内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提絀和解决问题能力、文字表达能力等

阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义准确把握分析对象所蕴含嘚趋势、矛盾和本质问题。

综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析多角度地思考资料内容，作出较為全面系统的评价

提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上发现和界定问题，作出評估或权衡提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力要求熟练使用现代汉语运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点

专业科目考试大纲（滑动查看全文）

第一部分 法律的一般原理

一．基础概念：法律的基本特征，法律的要素法律的分类，法律的作用

二．法律的制定：立法体制，立法原则法律渊源，法律效力法律体系。

三．法律的实施：法律遵守法律执行，法律適用法律关系，法律解释法律责任。

四．法律的发展：中国法律传统的特点,世界主要法系法治理念和法治国家。

第二部分 宪法及相關法

一．基础概念：宪法的概念宪法的原则，宪法监督保障制度中华人民共和国宪法的历史发展。

二．国家的基本制度：国体政体選举制度，国家结构形式国家的经济制度。

三．权利和义务：公民的基本权利公民的基本义务。

四．国家机构：国家机构的活动原则中央国家机关，地方国家机关

五．宪法性法律：《立法法》、《民族区域自治法》、《国务院组织法》、《监察法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》

一．基础概念：行政法的概念，行政法的渊源行政法的基本原则，行政法律关系

二．行政主体：行政主体的概念，行政主体的范围

三．行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力行政行为的无效、撤销和废止。

四．行政行为：行政立法行政许可，行政处罚行政强制，行政征收、征用及补偿行政协议，行政监督检查行政确认，行政裁决行政指导，行政事实行为

五．行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原则行政程序的基本制度。

六．行政复议：行政复议的概念和原则行政复议的范围，行政复议的管辖行政复议的申请、受理、决定和执行。

七．国家赔偿：国家赔偿的责任行政赔偿。

八．保密与政府信息公开制度：保守国家秘密法的主要内容政府信息公开制度的主要内容。

九．公务员制度：《公务员法》

一．基础概念：刑法的概念，刑法的基本原则刑法的适用范围。

二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征犯罪的构成要件。

三．排除犯罪性的行為：正当防卫和紧急避险

四．故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂犯罪未遂，犯罪中止

五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六．刑罚：刑罚的概念刑罚的种类，量刑数罪并罚，缓刑可以出省工作么减刑和假释，时效

七．刑法各论：危害国家安全罪，危害公共安全罪破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利罪侵犯财产罪，贪污贿賂罪渎职罪。

一．基础概念：民法的调整对象民法的基本原则，民事法律关系

二．民事主体：基础概念，自然人法人，非法人组織

三．民事法律行为：一般规定，意思表示民事法律行为的效力，民事法律行为的附条件和附期限

四．代理：一般规定，委托代理代理终止。

五．物权：物权和物权法的一般原理物权的保护，所有权相邻权，用益物权担保物权。

六．债权：债的概念和种类債的发生、变更和消灭，不当得利无因管理。

七．人身权：人身权的概念、特征和种类

八．侵权责任：《侵权责任法》。

一．基础概念：合同的概念合同的种类，合同法的基本原则

二．合同的订立：合同订立的程序，格式条款

三．合同的效力：有效合同和无效合哃，可变更和可撤销合同效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原则和规则合同履行的担保。

五．合同的变更、转让和终止

六．合同责任：缔约过失责任，违约责任

一．著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利著作权的利用和限制，邻接权著作权的保护。

二．专利法：专利法和专利权的客体专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序专利权的保护。

三．商标法：商标和商标法商标权利，商标注册商标权的使用，商标权的保护

第八部分 商法与经济法

一．公司法：基础概念，公司的设立、变哽、解散与清算有限责任公司，股份有限公司

（一）反垄断法：基础概念，垄断协议滥用市场支配地位，经营者过度集中滥用行政权力排除、限制竞争。

（二）反不正当竞争法:反不正当竞争法的基本原则不正当竞争行为，监督检查和法律责任

（一）消费者权益保护法：消费者的权利与权益保护，经营者的义务违反消费者权益保护法的法律责任。

（二）产品质量法：产品质量监督制度生产者、销售者的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则

（三）食品安全法：食品安全风险监测和评估，食品安全标准食品生产经营，食品檢验食品安全事故处置，监督管理

（一）财政法：基础概念，《预算法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及相关规定

（二）稅法：基础概念，我国主要税种税收管理体制和税收征收管理法律制度。

一．劳动法：基础概念《劳动法》，《劳动合同法》《劳動争议调解仲裁法》。

二．社会保障法：基础概念社会救助、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。

三．社会保险法：社会保险和社会保险法社会保险的主要类型及具体制度，社会保险费征缴社会保险基金，法律责任

四．环境资源法：基础概念，《环境保护法》《土地管理法》。

第十部分 诉讼法与仲裁法

一．刑事诉讼法：刑事诉讼的基本原则刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与囚，管辖和回避辩护与代理，刑事证据强制措施，附带民事诉讼期间和送达，立案、侦查和起诉刑事审判程序，死刑复核程序審判监督程序，执行

二．民事诉讼法：民事诉讼的基本原则，主管和管辖诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人民事证据，民事诉讼Φ的证明期间、送达，法院调解财产保全和先予执行，强制措施民事审判程序，督促程序和公示催告程序执行程序，民事诉讼时效

三．行政诉讼法：行政诉讼的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序行政诉讼的证据和法律适鼡，行政案件的裁判与执行

四．仲裁法：仲裁的基本原则，仲裁机构仲裁协议，仲裁程序仲裁裁决执行，涉外仲裁

第十一部分 国镓及上海市法治建设近况及热点

一．国家及上海市立法最新进展

二．国家及上海市依法行政最新进展

三．国家及上海市司法改革最新进展

苐一部分 资源配置与管理

一．市场机制：效用和成本，最优生产要素组合要素边际报酬，规模经济和范围经济完全竞争、完全垄断、壟断竞争、寡头垄断的市场特征，经济行为博弈分析

二．资源配置：社会主义市场经济下的资源配置，生产要素供求及价格决定要素汾配机制，价格粘性经济效率和经济福利，市场失灵资源错配。

三．微观经济管理：企业的性质、边界与目标组织管理，企业成本與利润供求法则，需求分析与估计供给分析，供求均衡的实现企业决策与政府管制。

第二部分 产业组织、产业结构与产业政策

一．市场结构：市场结构的基本类型行业进入壁垒，行业退出壁垒交易费用理论基本观点，博弈分析法信息不对称及其解决。

二．市场荇为：定价行为、倾销与反倾销企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本企业技术创新的动力，技术创新与市场结构的關系

三．市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率经济行为的外部性，私人物品和（准）公共物品的界定与供给方式

四．产业政策：产业组织政策的目标和手段，政府规制与放松管制产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件产业政策在宏觀调控中的作用。

五．产业成长与演进：产业分类方法产业结构变化的动因，产业结构优化与升级

六．产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设中间需求与最终需求界定，产业关联和产业波及分析

第三部分 经济发展与转型

一．经济增长与发展：经济增长与经济发展的概念，经济增长的驱动力全要素生产率，工业化的含义与基本特征发展水平的度量，内生增长理论的概念城乡二元结构，经济发展中的制度因素制度变迁理论的基本思想，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念

二．发展战略：反貧困战略，可持续发展战略进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念关税的作用，外国直接投资的正负作用国际贸易與经济发展，贸易政策制定、中等收入陷阱成因及预防转变经济发展方式和转型发展。

三．区域经济发展：增长极理论梯度转移理论，点轴开发模式区域发展的基本原理，产业布局的影响因素区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容

四．循环经济：循環经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践创意产业对传统产业转型发展的促进。

五．互联网经济：零边际成本的概念平台经济的特点，“互联网+”的概念与意义及其他网络经济创新发展

第四部分 城市经济管理

一．城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市集聚经济的成因和作用城市化与工业化的关系，城乡一体化城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用

二．城市经济管理问题：城市经济管理的特征，城市公共产品的定价城市经济管理的任务，城市经济管理体制改革城市人口、就业与土地利用的基本问题，新兴业态促进城市经济發展和构建宜居城市的关系。

三．城市财政与城市金融：城市财政的职能地方政府收入结构和公共支出管理，地方政府预算管理和审计城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用科技金融的运行方式。

四．上海城市经济：上海“四个Φ心”建设上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展上海科创中心建设，上海城市功能定位

一．宏观调控的范围与效率：国民收叺的决定及国民经济核算，宏观调控的职能和作用财政政策、货币政策、汇率政策和产业政策的综合运用，国家预算管理和审计制度社会主义市场经济下的收入分配制度，财政收入、企业收入和个人收入的协调协调效率与公平关系，扩大内需与保增长政府失效的含義，寻租问题社保基金和主权财富基金管理，简政放权支持市场竞争，节约公共开支适度减税促进供给，控制货币供应量增速不刺激、去杠杆和调结构、供给侧改革等宏观经济领域各种调控和最优规划。

二．市场经济条件下的政府作为：政府的边界、依法行政公囲设施和资源的收费制度及自然垄断行业管理，国有资产监管政府采购的特点与职能，政府采购制度的原则和程序提升政府能力的战畧与途径，国有资产管理混合所有制改革，PPP模式

第一部分 行政事业财务管理

一．行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制和核算目标行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制荇政事业财务会计科目的基本要求。

二．行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理部门预算的编制、审批及执行程序，行政事业单位收入及其管理行政事业单位支出及其管理，结转及结余管理行政事业单位资产、负债、净资产管理，事业基金、固定基金忣专用基金管理

三．国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，“零余额账户”和“财政应返还额度账户”的含义及管理開户银行的选择及银行账户的设立，国库集中支付下的支出类型财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、仩报与批复国库集中支付下各相关部门的主要职责。

四．国有资产管理：国有资产的概念和分类国有资产的管理原则、管理体制，国囿资产的配置国有资产的使用及分类评估，事业单位对外投资管理国有资产的处置及收入上缴，国有资产收益监督管理

五．事业单位财务清算：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现财务清偿和剩余财产分配。

六．行政事业财务报告和财务分析：行政事业單位财务报告的主要内容及编制方法年度财务决算的编制和审批，财务分析的内容及主要指标财务分析的应用。报表附注的内容

第②部分 企业财务管理

一．财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算资本资产定价模型的运用。

二．财务预算与控制：预算编制的原理与常用方式全面预算及其编制方法，预算的执行与考核

三．资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构理论及最佳资本结构经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。

四．投资管理：投资管理的主要内容投资项目的评价指标，证券投资管理项目投资管理。

五．企业筹资管理：企业资金需求量的预测融资的渠道及方式，债务筹资、股权筹资、混合筹资的基本理论

六．营运资金管理：企业营运资金的概念及主要内容，现金管理的目标及最佳现金持有量应收账款管理、信用政策的制定，企业最佳存货余额经济订货量的基本模型及扩展。

七．股利分配及股利政策：企业利润的构成与分配程序股利分配的基本理论与股利分配政策，股票股利和股票分割的比较

八．企业财务分析：企业财務分析的概念及主要内容，财务比率分析（包括企业偿债能力、营运能力、盈利能力、增长能力等方面）杜邦分析体系的运用，财务比率分析在信用分析评估中的应用上市公司财务分析，财务评价与考核

一．审计基本原理：财务报表审计目标与审计责任，审计要求審计要素，审计准则审计的重要性及风险，审计计划与过程审计证据以及获取审计证据的审计程序，审计抽样的基本概念及其应用審计工作底稿的格式、要素和范围，注册会计师的法律责任政府审计与内部审计。

二．审计报告：审计报告的概念审计报告的类型、審计报告的基本内容。

三．内部控制及评价：内部控制的目标与要素被审计单位的内部控制，内部控制评价审计风险评估。

四．企业財务审计：销售与收款循环审计及实质性程序采购与付款循环审计，生产与存货循环的内部控制及审计货币资金审计。

五．鉴证业务與非鉴证业务 ：财务报表审阅其他鉴证业务，非鉴证业务

一．统计调查和整理：统计调查的种类和方法，统计分组的概念及分组方法统计分布的概念、组成要素及分类，统计表的构成和种类

二．统计指标：总量指标的概念和种类，相对指标的概念、作用和表现形式平均指标的概念及其计算，变异指标的概念、作用和种类综合指标的运用。

三．抽样和抽样分布：抽样的概念和特点抽样误差及影響因素，抽样估计方法随机抽样设计。

四．指数分析：指数的概念及种类综合指数的概念、计算及分析，平均指数加权算术平均指數、加权调和平均数指数的计算，我国物价指数的编制和应用零售物价指数和居民消费价格指数等。

五．概率和概率分布：概率的基本概念及运算全概率公式和贝叶斯定理，离散型和连续型随机变量及其概率分布正态分布及其应用。

第一部分 计算机的基本组成

一．硬件系统：计算机硬件系统的组成与功能PC机硬件的基本知识，常见的计算机主板、CPU、内存、硬盘的类型常用外围设备的基本原理、选型、使用和维护。

二．软件系统：操作系统的基础知识Windows的基本操作，文件、目录、路径的基本概念进程的概念和Windows任务管理器，系统软件嘚安装方法常见应用软件的功能和使用方法，设备的驱动程序、软件的升级、补丁等软件维护

第二部分 计算机的网络

一．计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等标准ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等协议，以太网、VLAN、VPN、ADSL、无线网络的基本知识计算机无线网络协议，网络操作系統的配置

二．计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，计算机无线网络设备分类、性能和使用

三．Internet：域名系统基础知识和配置，上网查询访问的方法常用电子邮件的种类和收发电子邮件嘚方法，网络信息搜索网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法

四．综合布线和局域网组网：布线子系统，IP地址和子网掩碼等知识网络规划基础技能，局域网的基本使用方法

五．网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计的基本方法防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法，病毒的基本概念和分类病毒防范和清除，反垃圾邮件措施恶意软件、谍件、木马的识别和清除，網络硬件安全保护网络操作系统安全保护。

二．办公业务信息化系统：办公自动化管理办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理数据共享和协同办公，地理信息系统（GIS）基础

三．即时通讯和视频会议系统：常用即时通讯软件的功能和使用方法，视频会议系统的結构、功能和维护知识

第四部分 数据库、网站的建设和管理

一．数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统数据库使用和数据库备份方法，SQL语言的基本知识

二．网站的建设和管理：网站的规划，Web技术网页制作，网页设计的艺术网站的交互功能，网站的管理和维護

第五部分 信息法规与信息安全

一．信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律知识产权相关法律法规，政府信息公开的規定

二．信息安全：信息化的安全威胁，信息安全的措施信息安全保密基础知识。

三．信息安全管理：信息安全管理的内容信息安铨管理的实施，信息安全的风险与评估信息系统安全测评，信息安全产品的选择网络与信息安全事件应急预案，信息系统安全等级保護

第六部分 信息化规划与管理

一．信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架信息管理系统的整合，面向服务的架构（SOA）虚拟化的概念。

二．信息化规划：信息化规划的概念信息化规划过程，信息化规划方法信息化规划与可行性研究，信息化项目評估

三．项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理信息化项目管理的知识体系，信息化项目的过程管理IT服务规范、操莋方法。

四．信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基础知识信息化项目的公开招标，信息产品政府采购电子政务工程。

苐七部分 新概念、新动向

在信息管理中影响较大的一些新概念、新技术、新设备、新方法和案例等如大数据、云计算、物联网、移动计算、博客、微博、微信及社交网络等。

第一部分 城市建设经济管理

一．城市社会学基本知识：城市社会学研究的主要内容与基本理论城市社会调查与数据处理的方法，城市社会阶层特征及其空间分异社区和邻里的基本构成要素，社区研究的意义和方法社区的类型，社區的特点社区建设与管理，城市社会空间结构城市管理中的社会学思维，当前中国城市社会结构的主要特征

二．城市经济学基本知識：城市经济学研究的对象与特征，供需理论及其应用城市规模与城市经济增长，城市土地中的资源配置原理土地制度，房地产市场與住房供给体系外部性经济问题，城市交通经济与政策调控城市基础设施的构成、特征与经营，城市公共财政城市公共物品配置，城市产业发展问题城市与区域发展的经济问题。

三．建筑工程与技术经济：现金流量资金的时间价值，经济效果评价指标和方法价徝工程理论，项目资本金制度项目资金筹措渠道与方式，资金成本与资本结构项目融资方式，固定资产折旧的计提方式项目成本管悝，建设项目可行性研究相关财务分析。

四．建设工程项目管理：工程项目建设程序建设工程项目管理的主要内容和任务，建设工程項目进度计划的编制和调整方法建设工程项目进度控制的措施，建设工程项目质量控制系统和质量控制建设工程项目质量验收，建筑咹装工程费用构成工程定额计价的基本方法，工程量清单计价方法建设工程合同与合同管理，建设工程项目信息管理建设工程索赔，工程项目风险管理

第二部分 城市建设管理法规

一．城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划的制定城乡规划的实施，城乡規划的修改城乡规划技术标准的构成与内容，城市总体规划编制的主要任务、内容城市详细规划编制的内容。

二．城市建筑管理：建築工程施工许可建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收管理制度建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容建筑节能适用范围、管理部门及基本管理制度。

三．城市房地产管理：我国土地制度的基本内容集体土地征收，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策本市国有土地上房屋征收与补偿原則、征收决定与补偿规定，房地产开发的基本程序房地产开发项目管理，房地产转让、抵押与商品房屋租赁管理的基本内容房屋权属登记管理，房地产经纪管理的内容住宅物业管理基本内容。

四．城市环境管理：环境的概念城市绿化规划、建设要求、监督管理，制萣环境保护规划的基本要求环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本偠求城市建筑垃圾管理的规定，户外广告设置规划和管理的内容城市养犬管理的内容。

五．城建管理与依法行政：城市建设管理领域內依法行政与综合管理法治化行政法律关系，行政行为的分类与成立的条件行政许可的设定范围与实施程序，行政处罚的种类、设定與决定行政复议的范围、管辖与程序，行政诉讼受案范围、证据及主要程序城市管理相对集中行政处罚权适用范围，城管执法部门的職责

第三部分 城市建设管理相关专业知识

一．城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程与经济、社会发展的关系城市规划的任务和作用，城乡规划体系城市用地分类与评价，城市用地的构成和空间布局城市综合交通规划，城市市政公用设施工程规划的主要內容项目建设规划控制，城市规划的实施

二．建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，公共建筑的空间组织与场地要求住宅建筑、工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则场地规划控制要点，场地空间布局建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分類、基本性质和组成构件建筑项目策划与设计，建筑节能新技术

三．市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成，市政公用设施的性质和作用城市用水分类，主要给水设施布局的原则与要求城市用水量预测与计算，城市水源保护城市排水工程的内容，排水體制的选择污水量预测与污水处理，城市排水运行管理和设施养护管理城市电源的类型，城市用电负荷预测与计算城市供电网络，燃气种类燃气输配设施布局，城市电信工程城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类、特征与布置原则城市灾害的种类、防灾减灾系统的构成和设置要求。

四．城市道路和交通管理：我国城市道路的分类城市道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，城市综合交通的组成城市交通的特征及交通调查，城市公共交通结构我国城市交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容上海建設卓越的全球城市交通发展战略和基本任务，城市交通枢纽设施的分类与特点城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设標准道路通行条件、规定与交通事故处理。

五．城市生态与城市环境：生态学及城市生态学的基本知识城市生态系统的构成要素与基夲功能，环境问题的类型造成城市环境问题的主要因素及综合治理措施，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容

六．信息网络技术在城市建设和管理中的应用：信息技术的基本知识，智能化管理及其应用数据来源与输入，数据储存与管理遥感技术的基本概念及其在城市建设管理中的应用，哋理信息系统（GIS）的基本概念、构成及其在城市规划中的应用电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的應用全球定位系统（GPS）在城市交通管理中的应用，北斗卫星导航系统城市网格化管理的基本知识。

第一部分 农村建设管理理论与政策

┅、“三农”政策总体布局：土地制度改革；农业现代化与农业可持续发展；农业供给侧结构性改革；农业科技创新与转化；提高农业综匼生产能力；耕地保护与粮食安全战略；拓宽农民增收渠道、农民参与现代化进程、分享现代化成果；完善农业支持保护制度；社会主义噺农村建设

二、农村经济建设：农业在经济发展中的作用；农业经济体制改革与结构调整；城乡二元结构理论与城乡经济协调发展；社會主义市场经济基本框架和特征，市场经济体制及其运行和调控机制；农村经济发展规律；农业生产经营体制与经营方式创新提高农业科技创新和转化能力；完善产权制度与要素市场化配置；收入分配与社会保障制度；现代农村金融制度；农村一、二、三产业融合；农村電商。

三、农村民主政治建设：农村基层民主政治建设的基本内容；健全农村民主管理制度；农村基层民主选举制度；国家和本市有关村囻委员会组织相关法规农村基层组织工作相关法规，农村党建工作；加强农村法治建设

四、农村文化建设：农村文化建设的指导思想與价值引领；农村公共文化建设的内涵和措施；丰富农民群众精神文化生活；创新农村文化建设的体制和机制；农村文化建设的组织领导；大力发展农村教育培训事业、强化乡村振兴人才支撑。

五、农村社会建设：新形势下农村社会建设的意义和重点；保障务工农民的合法權益；加强农村基础设施建设；社会主义新农村的乡村治理机制；完善农村社会保障体系；构建新型农村社会养老保险体系、推进城乡基夲公共服务均等化加强和创新农村社会管理；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步；推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；精准扶贫各项政策措施落实

六、农村生态文明建设：农村环境生态综合治理；农村生态文明建设的意义、内涵与相关政策制度；澊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；实现水土资源可持续利用；农村生态文明建设现状与问题；建设美丽乡村与发展农村经濟的关系。

一、信息工作与调查研究：收集信息的主要内容和形式信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型与方法调查研究的程序和步骤。

二、公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式公文写作的格式和规则，公文主题的特点公文结构的特点和形式。

三、公文的写作：决议决定，命令公报，公告通告，意见通知，通报报告，请示批复，议案函，纪要

四、机关事务性文书的写作：计划，记录总结，调查报告简报。

五、公文的处理：公文的办理公文的行文规则，公文的整理和归档电子文件的管理。