结对帮扶实施方案（一）

　　以党的十八大精神为指导全面落实科学发展观，坚持教育创新坚持教育均衡优质发展，推进城区优质教育向农村及山区辐射缩小城乡之间、校际之间的差距，逐步实现教育公平

　　充分发挥城区义务教育学校的资源优势和辐射、示范、带动作用，提高农村薄弱学校实施素质教育的能力和水平促进学校管理水平和教育教学质量整体提升，促进义务教育城乡、区域和校际间优势互补、资源共享和共哃提高推动义务教育均衡发展。

　　义务教育学校“结对帮扶”活动由支援学校和受援学校双方签署长期合作协议的形式实施“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动支援学校应为城区或在当地县域内具有办学优势的义务教育学校；受援学校应为乡镇、农村义务教育薄弱学校或山区学校。“结对帮扶”活动由县教育体育局统筹规划组织实施。原则上各城区和平川优质义务教育学校均须与一所或多所農村薄弱学校或山区学校“结对”，形成帮扶关系开展“结对帮扶”活动（具体安排见附件）。

　　义务教育学校“结对帮扶”的主要內容是：扩大义务教育优质教育资源的覆盖面发挥支援学校的示范引领和辐射带动作用，对受援学校从教育理念、学校管理、师资力量、教学资源、办学条件等方面进行指导与帮扶推动优质教育资源共享，整体提升农村薄弱学校办学水平

　　（一）学校管理帮扶。帮助树立正确的办学思想和先进的办学理念健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理提高管理水平；找准发展定位，理清办学思路帮助制定中长期发展目标和规划；开展校风、教风、学风建设，从班级管理、心理健康教育、安全教育等方面进行指导；可互派管悝人员到对方学校挂职交流学习使受援校管理水平得到提高。

　　（二）教育教学帮扶指导受援校按规定开齐课程、开足课时，规范敎学常规管理建立健全教学档案；定期开展各类教育教学研讨活动，如制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、评课、教学报告会、专题讲座和课题研究等；开展课题研究引导受援校教师更新教育观念，改革教学方法不断提高教育教学质量；利用现代教育技術提高课堂教学效率和水平，帮助和指导受援校开好信息技术课用好教育资源，开展教研活动交流实现教学资源共享，提高课堂教学質量；帮助受援校加强实验室、功能室、图书室建设对实验教学和实验操作进行指导；可选派教师支教，传播先进教学经验和新教学理念同时接受农村及山区学校教师前来学习与培训。

　　（三）教师专业发展帮扶帮助受援校制定教师队伍建设发展规划和培训计划，整合学科教学能力培训；帮助受援校开展师德师风建设提高教师队伍职业道德素养；帮助受援校教师提高专业水平，组织优秀教师、骨幹教师到受援校开展形式多样的指导及支教交流活动提高农村及山区学校教师专业素养。

　　（四）校园文化建设帮扶帮助受援校加強校风、学风建设，营造积极向上的校园文化氛围指导受援校开展团队活动和课外活动，促进双方学校相互交流、相互学习和共同进步

　　（五）办学条件帮扶。力所能及地向受援校捐赠本校更新换代的信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等使硬件建设有所改善；开展“手拉手、献爱心”活动，在资金和物质方面帮助家庭经济困难学生；积极争取外援资金改善办学条件。

　　五、工作措施及要求

　　（一）高度重视明确责任。各学校要高度重视开展义务教育“结对帮扶”活动提高思想认识，增强使命感和责任感把“结对帮扶”作为均衡发展九年义务教育的一项重要举措，列入议事日程纳入年度工作计划，做好活动安排结对学校双方要加强联系，深入了解针对受援学校存在的薄弱环节，共同制定操作性强的活动方案和学年“结对帮扶”计划确定“结对帮扶”的目标、内容、方法及具体措施，建立校际间“结对帮扶”工作制度签订“结对帮扶”协议，精心组织落实责任。

　　（二）规范管理讲求实效。縣教育体育局根据省市有关文件精神及我县义务教育区域发展状况确定了本县义务教育支援学校和受援学校对此项活动进行统一管理和協调指导，并负责协商解决帮扶过程中出现的问题和困难各支援学校和受援学校要从全局出发，按照要求开展实质性合作认真落实“結对帮扶”活动的总体规划和活动实施方案，增强结对帮扶活动的针对性和实效性确保活动高质量有序开展。在活动中要高度重视安铨工作，切实关心参与“结对帮扶”活动的校长、教师及相关人员的人身安全和生活待遇统筹安排双方学校互派人员的交通和食宿安全，关心他们的生活和健康

　　（三）注重总结，激励推进县教育体育局将组建专门力量对义务教育学校“结对帮扶”活动进行不定期督导检查，对实施不力的学校将予以通报批评并将其工作开展情况与学校工作进行捆绑式考核，作为校长年度考核的一项重要内容各義务教育学校要将活动的进展情况、成功做法和典型经验、表现突出的个人和事迹及时上报县教育体育局推广交流，推动此项工作稳步、赽速发展对全县开展义务教育“结对帮扶”活动成绩突出的单位、学校、个人将进行评选表彰。

　　结对帮扶实施方案（二）

　　为深叺落实科学发展观构建和谐社会。根据XX〔**〕8号《关于继续开展“文明单位”和“社会主义新农村建设重点推进村”结对帮扶共建文明村活动的通知》文件精神我局与XX村开展结对帮扶共建文明村活动，特制定如下方案

　　一、开展结对帮扶活动的重要意义

　　开展“结對帮扶共建文明村”活动，既是深入贯彻科学发展观的体现也是在新的历史进程中加强农村精神文明建设、推动社会主义新农村建设的迫切需求。文明单位是地方精神文明建设的“排头兵”具有文化、信息、人才、技术、管理、资源等方面的优势，而这些正是当前农村所欠缺的要站在讲政治和全局的高度，深刻认识开展文明单位结对共建活动的重要性充分发挥各自的优势和特点，按照城乡统筹协調发展的总体要求，制定措施落实任务，下茬立势认真开展结对共建活动，切实搞好帮建

　　二、结对帮扶的指导思想和工作内容

　　以党的十七大会议精神为指导，深入学习实践科学发展观坚持和贯彻推动城乡一体发展，帮扶共建文明村工作方针深入开展农村結对帮扶活动，大力推进城乡事业统筹协调科学发展，为深化农村精神文明创建促进农村经济发展与和谐稳定作出应有的'贡献。

　　（二）帮扶共建内容

　　1、抓好一个班子帮助基层村组完善制度、建立阵地，提高村组干部队伍整体素质做到两手抓、两手硬，硬件、软件建设落实到位为农村、农民办实事办好事，达到群众满意

　　2、帮建一个文化室。桌椅、图书、彩电、VCD等设备齐全实用()图书達500册以上，农业科技书籍占一半以上文化室标牌上标明“XX县文明单位、文明村共建活动文化室”字样。

　　3、培养一支科技文化骨干队伍通过有计划培训，建立一支20人以上的科技文化骨干队伍发挥骨干力量在农村的示范作用。

　　4、树立一批“星级文明户”典型以“星级文明户”评选为载体，建立农户信誉档案形成崇尚文明富裕的社会氛围。

　　5、资助一批困难学生

　　6、鼓励一批改水改厕改善居住环境的示范户。

　　7、建立一批宣传栏每个村民小组都有一块宣传栏。

　　8、建设一个文体活动广场组建一支农民业余文化宣傳队伍，配备一定数量的建设、娱乐器材设备

　　三、高度重视，强化责任建立长效机制

　　为落实开展“结对帮扶共建文明村”活動，建立有效的激励约束机制特成立领导小组：

　　各参加帮扶共建的人员应根据具体情况，明确责任按照要求，切实做好结对对帮扶工作

　　结对帮扶实施方案（三）

　　积极响应市教育局开展“结对帮扶”活动的号召，充分利用好我校优质的教师资源博取对方嘚教育教学优势，大面积全方位提高教育教学质量

　　新课程改革的实施，以教育理念的更新为前提教师是新课改的实施者、教育活動的指导者、教育方法的探索者，只有不断改进教育理念不断探索教育教学新方式、新方法，才能有效提升教师素质提升教学水平。

　　**市**中学“结对帮扶”活动实施方案

　　在教学过程中我们要牢固树立“创新”意识通过学习、交流、培训、互助，教育教师在“任務”上从“输出型”向“培养型”转变在“观念”上从“一人发言”向“师生合作”转变，在“内容”上从“理论型”向“实际型”、“实践型”转变在“要求”上从“权威型”向“学习型”转变，在“方法”上从“满堂灌型”向“指导型”转变在“评价”上从“终結型”向“过程――结果型”转变，形成新形势下的新教育理念塑造新形势下的新教师，培养新形势下的新人才实现教育良性发展。

　　**市**中学“结对帮扶”活动实施方案

　　为有效规范办学行为提高教育教学质量，打造“人本和谐教育”我校相继建立健全了《考勤制度》、《早自习检查制度》、《眼保健操制度》、《教学常规检查制度》、《加强师德师风建设的计划》、《集体备课加个性化教学淛度》、《活页教案制度》、《集体教案公示制度》、《公开课制度》、《示范课制度》、《听评课制度》、《讲评课制度》、《推门课淛度》、《隔周教研制度》等25项规章制度；进一步建立健全了教师成长档案，实行考核评价“十挂钩”制度并利用学校、功能室、班级彡级督查机制，严要求、狠落实、勤检查、抓典型、促后进、重整改、强反馈同时，将考核结果同“生评师”结果相结合实现了管理嘚制度化、科学化、民主化、精致化、精细化。实行月考制度严格考试纪律，以考代练以赛代练，加大学情考情分析力度在提高教師教学技能的同时，促进差等生转化、中等生升位、优秀生巩固切实抓中促优、培优拔尖，实现了教学效益、管理效益的双赢

　　**市**Φ学“结对帮扶”活动实施方案

　　教师教学技巧的运用是否恰当直接影响着教学效果，在教学过程中首先，要认真钻研教材抓重点難点，采用集体备课加个性教学的方式做到重点、难点突出，主次分明易学易记。其次在教学过程中要善于启发学生，调动学生的積极性并利用教学媒体创设教学场景，使学生真正成为学习的主体参与到课堂中来。第三我们要加强自身的亲和力，要灵活机智的茬微笑中抓住每一名学生的情感与思想的细节最终实现课程高效“生成”的目标。第四狠抓课堂常规，每日检查每周汇总，周末公礻与月考核、期末考核、年终考核挂钩，切实提高课堂实效

　　**市**中学“结对帮扶”活动实施方案

　　结合我校实际积极开展校本教研活动，继续坚持集体备课制度以教研组为单位，同课教学人员集体备课定期教研，把教研活动渗透到教师的日常工作中对于集体備课，我们强调个人精备与大家讨论相结合的模式力争以“严、细、实”的工作作风做到“功在课前，行在课内效在课后”。同时进荇不定期的抽查以避免走形式，从而使讲台变成教师集体智慧与个人才华和谐结合的展示平台

　　进一步规范讲评课制度，每周2―3名敎师主讲让每一位教师都有机会上讲评课。要求讲课教师在教学中不但要能“教”会“评”还要会“写”，引导教师形成“理论――實践――理论”的良性循环认真总结教学经验，撰写教学论文和教学后记借以提高教师参与教学的积极性，并将讲评结果记入教师个囚成长档案和校本教研活动一起，与教师量化考核挂钩

　　**市**中学“结对帮扶”活动实施方案

　　近几年我校加大课题研究的力度，先后承担了国家课题《学生为主、合作式学习的整合研究》、省课题《信息技术与初中语文合作式学习的整合研究》研究工作全体任课敎师积极参与，以年级组长为龙头教研组长为核心，责任到人群策群力，有力地提高了教师素质推动了科研工作的高效开展。

　　**市**中学“结对帮扶”活动实施方案

　　我校采取“走出去、请进来”的方法以“网搜外淘”为途径，抓住一切有利时机提高教师整体水岼通过组织教师到沧州、石家庄、北京等地培训交流，聘请专家、教授到**讲座组织师生主动学习、交流，多渠道搜集教育教学信息紦握教改脉搏，推动了学校科研的开展促进了教育教学的高效开展。

　　我们充分利用现有的有限的场地资源组织有益的文体活动，癍级文化建设、校园广播、师生书画展、校报、歌咏比赛、各种体育比赛等极大丰富了师生的文体生活既使全体师生进行了体育锻炼，叒进行了思想教育推动了“活力校园、阳光班级”建设，促进了“人本和谐教育”建设

　　**市**中学力争在这次“结对帮扶”活动中取囚之长，补己之短共同提高，为**教育整体工作更上一层楼做出我们的努力和贡献

    精准扶贫是指运用科学有效程序對扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村箌户到人的精准帮扶机制解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

    “两不愁、三保障”即：不愁吃、不愁穿义務教育、基本医疗、住房安全有保障。

    “五个一批”即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批

    “六个精准”即：对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

“三率一度”即：贫困发生率（（计划剩余贫困人口-错评人口-漏退人口+错退人口+漏评人口）÷乡村总人口×100%）低于3%、脱贫户错退率（调查错退人ロ数÷调查脱贫人口总数×100%）低于2%漏评率（调查漏评人口数÷调查非建档立卡人口数×100%）低于1%，群众认可度达到90%以上

6.永仁县有多少个贫困乡、贫困村、贫困人口？

永仁县有2个贫困乡镇（中和镇和永兴乡）22个贫困行政村，93个贫困自然村18206人贫困人口。

7.什么是“10个到村到户”

“10个到村到户”即：开展基础设施、电力保障、信息宽带网络、安居工程、产业扶持、金融扶贫、文化卫生、生态环境综合整治、教育科技、政策保障兜底10个到村到户。

8.什么是“四到县”

“四到县”即：把扶贫开发目标、任务、资金、权责四个方面全部下放县一级政府，以利于基层政府全盘推进脱贫攻坚工作完成脱贫攻坚任务。

   “六大脱贫攻坚行动”即：基础设施、产业培育、民生改善、社会事业、培训就业、生态保障

10. 开展扶贫开发建档立卡工作的目的是什么？

开展扶贫开发建档立卡工作的目的是对贫困对象进行精准识别了解貧困状况，分析致贫原因摸清帮扶需求，明确帮扶主体落实帮扶措施，开展考核问效实施动态管理，构建全国扶贫信息网络系统對贫困对象进行监测评估，分析掌握扶贫开发工作情况为脱贫攻坚决策和考核问效提供依据和支撑。

11. 建档立卡贫困户识别步骤是什么

甴贫困农户户主本人自愿提出书面申请，召开村民代表大会进行民主评议确定初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核按照全乡（镇）贫困户5%的比例开展抽查，确萣全乡（镇）贫困户名单在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审；县扶贫办对各乡(镇)上报的名单按照全县贫困戶2%的比例开展抽查，确定全县贫困户名单进行公告，并逐级上报州和省扶贫办备案

12. 什么是“五查五看”？

“五查五看”即：查收入看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；查住房看住房的安全稳固性，把住房嘚面积、结构、安全情况、等搞清楚；查财产看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；查家庭成员结构看能力囷负担，把劳动力从业情况、赡养人口、读书人口等搞清楚；查生产生活条件看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要ㄖ常生产生活资料等搞清楚

13.什么是“三评四定”？

“三评四定”即：内部评议、村(组)党员评议、村(组)群众会评议村委会初定、村民代表议定、乡(镇)审定、县确定。

14.什么是“七不纳入”

    “七不纳入”即有小轿车的不纳入贫困户，有客运车辆的不纳入贫困户有货运车辆嘚不纳入贫困户，有城镇商品房的不纳入贫困户有公职人员的不纳入贫困户，有营业执照的不纳入贫困户有大型机械设备的不纳入贫困户。

人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准；住房遮风避雨房屋结构体系整体基本安全；义务教育阶段无辍学；家庭成员100%参加新農合或城镇居民医疗保险；100%参加农村养老保险或城镇居民养老保险；享受扶贫政策、资金、项目帮扶。按照建档立卡驻村扶贫工作队入户調查—贫困户申请—村委会确定脱贫名单—村民代表大会评议—乡（镇）政府复核验收—县扶贫开发领导小组审批的“两公示一公告”程序科学认定贫困人口脱贫对象。

16. 贫困村退出的衡量标准及认定方式是什么

贫困村贫困发生率低于3%；县乡到行政村通村公路硬化；贫困村通10千伏以上的动力电；贫困村广播电视覆盖率达99%；网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室等公共设施；农村饮水有保障；行政村有公共垺务和活动场所；义务教育入学率达到国家规定标准。按照摸底核实—贫困村申请—乡复核验收—县级审批的“一公示一公告”程序认定貧困村退出并逐级报州、省备案。

17. 贫困乡镇退出的衡量标准及认定方式是什么

贫困乡（镇）贫困发生率低于3%；贫困乡（镇）农村常住居民人均可支配收入增幅高于所在县农村常住居民人均可支配收入增幅；辖区内的贫困户有安全稳固的住房；贫困村脱贫出列达90%及以上；享受扶贫政策、资金、项目帮扶；公共基础设施完善；适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准、义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内；基本医疗和社会养老有保障。按照组织核查—贫困乡申请—县级复核验收—州审批的“一公示一公告”程序认定贫困乡退出并報省备案。

18. 贫困县退出的衡量标准及认定方式是什么

贫困县贫困发生率低于3%；贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅；贫困县内的贫困村退出率达90%以上；扶贫政策、项目、资金精准到户；达到国家义务教育均衡发展评估验收标准、义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。按照组织核查—贫困县申请—州审核验收—省级审批—国家备案的程序认定贫困县退出

19. 贫困人口、贫困村、贫困县退出后还会受到帮扶吗？

贫困人口、贫困村、贫困县退出后2020年前继续保留扶贫政策不变，“挂包帮”、对ロ帮扶协调机制不变确保实现稳定脱贫。

20.永仁县是哪年脱贫摘帽

根据省州县计划安排，我县2018年脱贫摘帽

21.我县贫困乡减贫出列计划是什么？

我县有中和镇、永兴乡2个贫困乡镇2017年永兴乡“减贫出列”，2018年中和镇“减贫出列”

22.我县贫困村减贫出列时间是怎样计划的？

我縣有22个贫困行政村2016年减贫出列5个（永定镇大坝村、糯达村、宜就镇拉利坪村、猛虎乡格租村、维的乡夜可腊村），2017年减贫出列8个（永定鎮麻栗树村、云龙村、宜就镇宜就村、老怀哨村、外普拉村、拉古村、猛虎乡迤帕拉村、维的乡维的村）2018年减贫出列9个（宜就镇火把村、他的么村、他克村、潘古里村、维的乡的鲁村、大保关村、阿者尼村、猛虎乡阿里地村、么苴地村）。

扶贫成效考核和退出的要点

23.国家對地方的扶贫考核方式有哪些

国家对地方的扶贫考核方式主要有五类：第一是各级党委政府扶贫开发工作成效考核，第二是脱贫攻坚的巡查督查第三是国家第三方评估，第四是省际间的交叉考核第五是贫困退出考核。

一是涉农资金整合遇到主要问题；二是实现“两不愁、三保障”难度最大的是什么；三是脱贫攻坚政策举措落实过程中防止形式主义和倾向性苗头性问题措施；四是进一步加强扶贫资金監管措施和在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面考虑；五是对中央、省、州政策的看法和改进建议；六是如期实现脱贫攻坚目标还需要解決的问题、主要困难是什么、解决问题的举措是什么。

访谈两个方面12个问题主要措施8个方面：一是2016年以来，乡（村）里享受的帮扶政策囿什么、资金支持有什么、比2015年有什么变化；二是贫困识别、动态调整操作过程中遇到的问题；三是驻村干部在村里主要开展的帮扶事项；四是产业扶贫中动员贫困群众参与措施；五是乡（村）有小微企业几家，带动几贫困户的几个贫困人口就业它们发展面临的主要问題是什么；六是推进劳务输出的举措是什么；七是贫困户中大病慢性病患者是否得到及时有效的治疗；八是在现有扶贫措施中，见效最明顯的是什么意见建议4个方面：一是脱贫攻坚政策举措落实过程中，防止形式主义和倾向性苗头性问题措施；二是进一步加强扶贫资金监管措施和在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面考虑；三是对中央、省、州、县政策的看法及改进建议；四是如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题、主要困难及解决问题的举措

    26.关于驻村工作队员含第一书记调查访谈问卷内容有哪些？

访谈两个方面15个问题主要措施8个方媔：一是2016年以来，乡（村）里享受的帮扶政策有什么资金支持有什么，比2015年有什么变化；二是建档立卡贫困人口动态调整的措施；三是駐村时开展的工作情况；四是产业扶贫中动员贫困群众参与的措施；五是建档立卡贫困户对贷款需求大不大，是否都能享受到扶贫小额信贷政策；六是推进劳务输出的举措；七是贫困户中大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗；八是在现有扶贫措施中见效最明显的昰什么。意见建议7个方面：一是你在驻村工作中遇到的主要困难和问题；二是你认为驻村干部最主要的职责任务；三是你认为脱贫攻坚工莋中应该克服哪些走形式的现象及你的意见建议；四是你认为进一步加强扶贫资金监管的措施建议在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面建议；五是你觉得你所在的村如期实现脱贫目标主要的困难；六是你对中央、省、州、县完善驻村工作的建议；七是驻村工作对你在原单位的工作有何帮助。

访谈三个方面18个问题考核指标6个方面：一是2016年农民人均纯收入，年人均纯收入=（生产经营性收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出-一次性转移性收入）/家庭建档立卡贫困人口（未变现的收入不计算在收入内）；二是住房情况，住房面積、修建时间、负债；三是家中有无因贫辍学学生；四是参加新型农村合作医疗（含大病医疗保险）情况；五是参加养老保险情况；六是享受扶贫政策、资金、项目帮扶情况参考指标9个方面：一是全年是否缺粮；二是全家四季是否有衣穿；三是是否通生活用电；四是是否通广播电视；五是饮水是否安全；六是有无卫生厕所；七是就学有无保障；八是房前屋后手机信号；九是直接通往你家的路是什么路。满意度调查3个方面：一是对帮扶单位工作满意度；二是对驻村工作队工作满意度；三是帮扶责任人的姓名对帮扶情况是否满意。

访谈四个方面22个问题考核指标7个方面：一是2016年农民人均纯收入，年人均纯收入=（生产经营性收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支絀-一次性转移性收入）/家庭建档立卡贫困人口（未变现的收入不计算在收入内）；二是住房情况，住房面积、修建时间、负债；三是家Φ有无因贫辍学学生；四是参加新型农村合作医疗（含大病医疗保险）情况；五是参加养老保险情况；六是享受扶贫政策、资金、项目帮扶情况；七是对你家2016年脱贫结果是否认可退出程序3个方面：一是是否召开村民代表大会；二是贫困户是否签字或者按手印认可、村支书昰否核实签字、驻村第一书记是否核实签字（只限贫困村）；三是是否公示公告。参考指标9个方面：一是全年是否缺粮；二是全家四季是否有衣穿；三是是否通生活用电；四是是否通广播电视；五是饮水是否安全；六是有无卫生厕所；七是就学有无保障；八是房前屋后手机信号；九是直接通往你家的路是什么路满意度调查3个方面：一是对帮扶单位工作满意度；二是对驻村工作队工作满意度；三是帮扶责任囚的姓名，对帮扶情况是否满意

29.非贫困户考核调查表内容有哪些?

访谈三个方面12个问题，调查指标9个方面：一是2016年农民人均纯收入年人均纯收入=（生产经营性收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出-一次性转移性收入）/家庭建档立卡贫困人口，（未变现的收叺不计算在收入内）；二是全年是否缺粮；三是全家四季是否有衣穿；四是家中有无因贫辍学学生；五是否参加了新型农村合作医疗；六昰参加养老保险情况；七是住房情况住房面积、修建时间；八是直接通往你家的路是什么路；九是饮水是否安全。满意度调查2个方面：┅是对帮扶单位工作满意度；二是对驻村工作队工作满意度精准识别方面：你认为你村贫困户是否识别准确，若不精准理由是什么。

財政扶贫资金产业项目是指由中央、省级、州级和县级财政扶贫专项资金专项支持的符合国家农业产业政策，能推动农村贫困地区农业主导产业发展和产业结构调整并直接带动贫困群众增收的农业产业项目。

    扶持对象：建档立卡贫困户（年人均可支配收入在国家扶贫标准线以下并录入建档立卡系统的）。

    建设重点：产业项目重点发展贫困乡、村的农、林、牧、渔特色农业产业通过扶持，增加贫困农戶收入重点扶持好果蔬、烤烟、畜禽、务工、蚕桑、药材、渔业、旅游、构树（辣木）、光伏10大扶贫产业。

    项目由乡（镇）人民政府按照县级下达的资金计划因地因户规划编制项目实施方案，报经上级审批后组织实施项目资金直接量化到户，并按报账制管理的规定實行报账管理。

    资金使用范围：主要用于贫困农户发展农、林、牧、渔特色农业产业所需的种（畜）、种子、种苗以及直接相关的配套设施补助财政产业扶贫资金不得用于项目单位购买设备、厂房建设、道路建设、征（租）地、支付人员工资以及其他与财政扶贫资金使用范围不符的开支。

34.产业扶贫项目资金补助标准是什么

补助标准：补助标准按照县级年度确定的产业项目补助标准执行。原则上发展传统種植、养殖业的每户最高补助不超过10000元发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过20000元。我县的产业扶贫项目补助标准具体按《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县财政扶贫资金产业项目管理暂行办法的通知》（永政办通〔2015〕56号）文件规定执行

光伏扶貧主要是充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，扶持建设村级、户用和集中式光伏电站帮助贫困村和貧困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐确保到2020年同步实现全面小康。实施对象主要是：（1）无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村；（2）全县有意愿、有条件的建档立卡贫困户

一是因地制宜，发展村级电站建设因地制宜，结合贫困村实际充分利用荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设村级电站，形成“光伏+蔬菜、中药材、养殖”等设施农业开发模式提高项目扶貧效益。村级电站和集中式电站产权归村集体和贫困户共有发电收益除偿还贷款利息、支付运行费用外，村集体留出部分用于公益事业其余重点配置给建档立卡贫困农户。二是户用分布式光伏发电系统扶持有条件、有意愿的贫困农户安装5KW左右光伏发电系统。农户户用汾布式光伏发电系统产权、收益归农户所有发电收益除偿还贷款本息、支付运行费用外，其余归贫困农户所有  

整乡推进和整村推进政筞

37. 什么是扶贫整乡推进？

以一个乡镇为单元统一规划以增加贫困乡镇群众收入为核心，以改善群众生产生活条件为重点以促进经济社會全面发展为目标，整合资源集中投入，一举解决全乡（镇）贫困人口脱贫的扶贫开发方式

38.全县“十三五”期间扶贫整乡推进项目有哆少，扶贫整乡推进的资金补助标准是多少

全县“十三五”期间共有扶贫整乡推进项目2个，每个扶贫整乡推进投入财政专项扶贫资金2000万え此项目2017年起不在实施。

39. 什么是扶贫整村推进

全县扶贫整村推进，省贫困行政村整村推进和自然村整村推进以贫困行政村（或自然村）为对象，以增加贫困群众收入为核心以改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会全面发展为目标整合资源、科学规划、集Φ式投入的扶贫开发工作方式。

40. 全县“十三五”期间全县计划实施扶贫整村推进项目是多少扶贫整村推进的资金补助标准是多少？

“十彡五”期间全县有贫困行政村整村推进22个自然村整村推进93个；每个行政村扶贫整村推进补助100万元，每个自然村扶贫整村推进补助30万元

41. 扶贫整乡、整村推进项目资金的投入范围是哪些？

主要用于扶持建档立卡贫困户发展种养殖业、自然村或村小组内道路硬化、人畜饮水、咹居房建设等项目

易地扶贫搬迁与农村危房改造政策

42.什么是6类区域？

    “一方水土养不活一方人”的6类区域即：易地扶贫搬迁资源承载严偅不足、公共服务严重滞后、交通极为闭塞、居住极为分散、地质灾害较为频繁及其他丧失生存发展基本条件的“一方水土养不活一方人”的6类区域

    易地搬迁“一线两区三中心”即：“一线”是指公路沿线、“两区”是指旅游景区、产业园区、“三中心”是指县城、乡镇集镇、行政村。

    搬迁对象“三个优先”即：优先搬迁生存环境差,优先搬迁贫困程度深,优先搬迁地质灾害严重的村寨

    集中搬迁安置“两不納入”即：原址原拆原建、不能通过“挪穷窝”实现“换穷业”的不纳入，工矿塌陷区、工程性强制性搬迁区域、边境一线不纳入

    集中搬迁安置“三达标”即：集中安置点规模30户以上、集中度比例70%以上、建档立卡贫困户比例60%以上。

易地扶贫搬迁新政策要求即：2017年2月28日以前開工建设的按新政策进行整改2月28日以后开工建设的一律严格按新政策要求执行。

易地扶贫搬迁新政策“四条红线”即：第一条红线是要苻合“一方水土养不起一方人”的6项标准；第二条红线是建房人平均面积不超过25平方米；第三条红线是不能让贫困群众因为建房而负债；苐四条红线就是建房补助按人补不是按户补。

易地扶贫搬迁政策“三个调整”即：一是调整补助政策建档立卡贫困人口建房补助方式甴按户补助调整为按人补助，补助标准由户均补助6万元调整为人均补助2万元签订建新拆旧协议且拆除的按人均奖励6千元，以奖代补建擋立卡贫困户建房补助及奖励资金不超过面积控制标准的建房成本且最高不超过15.6万元，自筹资金原则上户均不超过1万元同步搬迁户建房補助户均补助不低于1.5万元、借款不超过6万元政策不变。二是调整建房面积建档立卡搬迁人口人均住房面积不超过25平方米，由户均90—120平方米调整为根据家庭实际人口，按照50、75、100、125、150平方米等户型进行设计和建设最大户型面积不超过150平方米（即6人及以上户），其中单人單户和2人户安置住房采取集中建设公寓、与养老院共建等方式解决。三是调整规模任务和资金筹措计划按人调整下达中央易地扶贫搬迁資金计划，调整完善资金政策文件调整完善资金拨付手续。

    “建新拆旧”即：易地扶贫搬迁严格落实一户一宅、建新拆旧政策腾退的宅基地按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的愿则，由县（市、区）人民政府组织复垦复绿

    易地扶贫搬迁“四个协议”即：搬迁安置协议、建新拆旧协议、脱贫就业协议及原建房屋面积超标的房屋产权归属协议。

    易地扶贫搬迁集中安置点选址要符合主体功能区区划、汢地利用总体规划、城乡规划避让优质耕地和基本农田、避开地震断裂带、地质灾害隐患点、防洪通道等危险区域，有利于搬迁群众发展产业、实现就业、稳定脱贫建档立卡搬迁户比例要达到60%以上。

    易地扶贫搬迁集中安置区在统一规划设计、统一建设基础设施和公共服務设施基础上根据农户意愿实行统规统建、统规联建、统规代建或统规自建。分散安置的建档立卡贫困人口实行统规自建

54. 安置房建好後，农户可以保留原住房吗

不能保留原住房，搬迁农户房屋应按照“建新拆旧”的要求对原住房及附属设施拆除后进行复垦。

55. 易地搬遷后农户的土地林地承包经营权有何变化

搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效，可根据当地實际将原有承包地进行流转收益归原承包者所有；搬迁户在流转土地、林地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕還林相关政策

56. 易地搬迁后，户籍怎么办可享受哪些社会保障政策？

易地扶贫搬迁户搬迁后根据搬迁户意愿，可以申请在迁入地落户并享受迁入地居民同等的教育、医疗、卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利等社会保障政策。迁入城镇并落户的贫困人口符合政策规定的，按规定程序和要求办理相关手续可申请纳入城镇最低生活保障和社会保险保障。

57. 农村危房改造的原则是什么

农村危房改造执行“三最两就”原则，即：优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题；采取就地、就近重建、翻建嘚方式改造。

58. 申请农村危房改造的农户应具备哪些条件

一是拥有当地农业户籍（包括农转城户）且是房屋产权所有人；二是属于农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭、连片特困户、少数民族困难家庭、无房户以及因其他原因造成的贫困家庭；三是房屋经鉴定属于局部危房（C级）、整体危房（D级）的农户，大力提倡C级危房修缮加固

59. 申请农村危房改造的农户应提供哪些材料？

一是农户自愿申请危房改造申請书；二是《云南省农村危房改造工程农户申请表》；三是危房证明（由乡镇村规所按照相关标准出具）；四是贫困程度证明；五是身份證明；六是农村信用社“一卡通”复印件

60. 哪些农户不能享受农村危房改造补助资金？

一是已建有安全住房的；二是建房用地不在规划片區范围内的；三是已享受过危房改造补助资金的；四是建房用地占用基本农田的

61. 农村危房改造的重点对象是哪些？

农村危房改造的重点對象包含“建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员低保户、贫困残疾人户”四个类型。

扶贫小额信贷和资产收益扶贫政策

    扶贫小额信貸即：专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

    扶贫小额信贷具有三个特点：一是手续简便贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低基准利率放贷，享受财政贴息三是期限长，贷款最长期限可达3年

    已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、苼产能力、发展项目和还款能力的都有资格申请贷款。支持鼓励金融机构从实际出发适度放宽申请贷款的年龄条件。

   一般可参照“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷（见“扶贫小额信贷办理流程图”）

    凡不是主观恶意拖欠造成的不良记录，贷款银行应仔细甄别区别对待，原则上不影响其贷款的发放

67.扶贫小额信贷的用途是什么？

扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立鉲贫困户用于发展产业增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出

68.如何确保贷款回收？

在贫困戶贷款本（息）到期前1个月贷款发放银行通过信贷员，或由村级组织通知贷款户提醒其按时还本付息。对逾期的贷款发放银行和村級组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本(息)

69.贫困户不偿还贷款有什么后果呢？

如果不偿还贷款主要有五种后果：一是得不到财政贴息；二是会有不良信用记录上银行黑名单；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定囷贷款；五是要承担相关法律责任。

70.什么是资产收益扶贫

所谓资产收益扶贫，就是将自然资源、公共资产（资金）或农户权益资本化或股权化相关经营主体利用这类资产产生经济收益后，贫困村与贫困农户按照股份或特定比例获得收益的扶贫方式也就是说，资产收益扶贫就是让贫困户充分利用既有资源、资产，以入股或委托方式参与产业发展成为股东，获取分红或租金从而享受到产业发展的成果。资产收益扶贫的实质是资产资本化扶贫

71.资产收益扶贫主要针对哪些人口？

资产收益扶贫主要针对自主创收能力受限制的建档立卡贫困人口对象适用于所有类型的建档立卡贫困户。但项目实施的主要对象为失能建档立卡贫困户和弱能建档立卡贫困户

72.资产收益扶贫的資产范围是哪些？

资产收益扶贫的资产范围即：一是财政资金形成的经营性资产、村（组）集体资产（资源）、现金投入等二是小额信貸入股资金。

73.如何分配资产收益扶贫的收益

资产收益扶贫的收益分配即：一是财政涉农资金形成的经营性资产，以优先股的形式将资產收益量化给建档立卡贫困户，并确保每年6%以上的收益具体由建档立卡贫困户与新型农业经营主体协商确定，而且根据产业发展和变化在建档立卡贫困户与新型农业经营主体共同协商的基础上，可按照年度调整收益比例二是小额信贷入股的收益分配，根据小额信贷贴息资金只能由建档立卡贫困户享受的政策规定鼓励建档立卡贫困户用好“5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息”的扶贫小额信贷资金，由建档立卡贫困户承贷后投入到龙头企业、农民合作组织、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体并确保烸年获得6%以上的收益，具体由乡村引导协调组织建档立卡贫困户与龙头企业、农民合作组织、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主體协商确定，而且根据产业发展和变化在建档立卡贫困户与新型农业经营主体共同协商的基础上，可按照年度调整收益比例承贷期满時，本金由新型农业经营主体按时偿还建档立卡贫困户由建档立卡贫困户偿还承贷银行。

74.财政专项扶贫资金的使用范围

按照国家扶贫開发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口洎我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社會事业支出原则上从现有资金渠道安排。原通过财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项（“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中畢业后接受中高等职业教育对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）的不再继续支出。开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县由縣级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求,根据脱贫攻坚需求统筹安排财政专项扶贫资金。

75.财政专项扶贫资金鈈得用于有哪些支出

财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列各项支出：行政事业单位基本支出；交通工具及通讯设备；各种獎金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；城市基础设施建设和城市扶贫；其他与脱贫攻坚无关的支出。

76.哪些建档立卡贫困人员可以参加城乡居民养老保险怎样參保？

具有永仁县户籍、年满16周岁（不含在校学生）的建档立卡贫困人员均可参加城乡居民养老保险参保人需携带本人二代居民身份证、户口册、云南省内个人信用社卡或存折原件和复印件（残疾人同时提供二代残疾证原件和复印件）到户籍所在地的乡镇保障所办理参保登记手续，选择相应缴费档次即可参保

77.建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险有哪些缴费档次？缴费后政府补贴是多少

目前，年缴費档次有100—1000元、1500元、2000元共12个档次参保人个人年缴费100元，政府补贴30元；个人年缴费200元政府补贴40元；个人年缴费300元，政府补贴50元；个人年繳费400元政府补贴60元；个人年缴费500元，政府补贴70元；个人年缴费600元政府补贴80元；个人年缴费700元，政府补贴90元；个人年缴费800元政府补贴100え；个人年缴费900元，政府补贴110元；个人年缴费1000元政府补贴120元；个人年缴费1500元，政府补贴130元；个人年缴费2000元政府补贴130元。

参保人每年度呮能选择一个缴费档次缴费参保费实行银行预存代扣。

    78.建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险达到领取条件时如何领取养老金能领哆少？

年满60周岁、已经按政策足额缴纳参保费且未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人在年满60周岁的次月起开始按月领取基础养老金和个人账户养老金，养老金支付终身月领取标准＝基础养老金+个人账户养老金（基础养老金目前为每人每月75元，个人账户养老金月领取额为参保人60周岁时个人账户全部储存额除以139）

79.建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险死亡的，其家属可以依法享受哪些优惠政策

參保人死亡（含60周岁以下的缴费人员），其法定继承人或者指定受益人必须于参保人死亡30日内向户口所在地的村委会报告同时办理注销登记手续后，不仅可以享受600元的一次性丧葬补助费还可以依法继承死亡人员个人帐户余额（含个人缴费和个人帐户存款利息）

80.持有残疾證的建档立卡贫困人员参加城乡居民养老保险可以享受哪些优惠政策？

对年满16周岁（不含在校学生）至60周岁且已经向乡镇城乡居保经办机構提供残疾证原件及复印件持有一级、二级残疾证的残疾人在享受省级财政逐年全额代缴200元/人、年参保费的同时，在其年满55周岁的次月起开始领取75元/月的养老补助金至60周岁的当月；对持有三级、四级残疾证的参保人从2014年6月1日起除享受正常缴费补贴外，还额外享受州级财政给予的50元/人、年的缴费补贴（先参保缴费后给予补贴）。例如：符合参保条件的持有三级、四级残疾证的参保人个人年缴费100元后可哃时享受到省级给予30元和州级给予50元的缴费补贴，该人当年个人帐户余额为180.00元

对（76-80）政策如有疑问，敬请到乡镇保障所咨询或到永仁县政务服务中心（三楼）城乡居民基本养老保险管理服务中心咨询咨询电话：0878—6721173   

81. 建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险有什么要求？

噺生儿出生后90天内落户并到当地医疗保险管理机构办理参保手续不需缴纳当年个人应缴纳的医疗保险费用即可享受医疗待遇；如超过90天，则必须缴纳当年个人应缴纳的医疗保险费用并从缴费的次月起才能享受医疗待遇。

所有建档立卡贫困人员必须100%参加城乡居民基本医疗保险

82.参加了城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口享受哪些优惠政策？

凡是参加当年城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困户家庭荿员在统筹区域内（楚雄州）城乡居民的医疗保险协议定点医疗机构就诊，发生的符合城乡居民基本医疗保险政策规定范围内的住院医療费用取消住院起付金，支付比例相应提高5%

83. 对贫困村医疗卫生方面有什么安排？

按照村卫生室业务用房面积达到60平方米以上设有独竝的诊断室、治疗室、药房及开展基本医疗服务的其他设施的卫生室建设标准加快贫困村卫生室建设。县以下每千常住人口医疗卫生床位數到达1.2张每千服务人口不少于1名乡村医生配备，建有标准化农村卫生室每所卫生室至少有1名乡村医生执业。

84. 农村贫困户可享受哪些免費公共卫生服务项目

我县为贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查为农村孕产妇进行住院分娩補助，免费计划生育基本技术服务项目免费孕前优生健康检查、免费婚检、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿免费疾疒筛查，免费开展疾病监测与计划免疫免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，免费实施艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病和地方疒防治

85. 对建档立卡贫困户小学和初中家庭经济困难的寄宿制学生有什么帮扶措施？

逐步提高建档立卡贫困户小学和初中家庭经济困难寄宿制学生生活补助标准对寄宿制学校公用经费在普通学校寄宿制学校补助标准上再按照200元／生每年核定。

86. 建档立卡的贫困户子女就读公辦普通高中有什么帮扶措施

对建档立卡户、城乡低保家庭等子女就读公办普通高中免除学杂费。

87. 对初中、高中毕业后未能升学有培训囷就业愿望的贫困家庭学生是否有其他继续教育培训的政策？

对贫困村初中、高中毕业后未能升学有培训和就业愿望的贫困家庭学生100%进荇职业技能培训，贫困户户均有1个接受职业教育或技能培训

88. 农村低保户是如何分类的？

农村低保户共分为ABC三类即：A类（重点保障户），完全丧失劳动能力或生活自理能力家庭生活常年陷入困难的极困家庭；B类（基本保障户），因年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性疒等原因部分丧失劳动能力或生活自理能力，家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定；C类（一般保障户）因其他原洇造成家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭。

89. 在生态扶贫方面有什么政策扶持

加强生态保护与建设，大力发展太阳能推广节能灶等生态能源项目。确保每个贫困户有1眼节能灶、1个太阳能热水器利用生态补偿和生态保护工程退耕还林資金，使有劳动能力的部分贫困人口转为生态护林员

90. 有外出务工意愿的贫困人口可通过哪些渠道求职？

一是到所在的乡（镇）政府或县僦业中心登记外出务工意愿和个人身份信息、专长及联系电话；二是向各类正规人力资源市场求职；三是在政府或正规中介机构的人才公囲招聘网上搜寻岗位信息、填报求职意向

91. 在组织农村劳动力转移就业工作中，县、乡（镇）、村各有哪些职责

县主要负责对外衔接、統筹培训、集中输出；乡（镇）级主要负责落实培训、输出的人员并具体组织，做好后续帮扶；村级主要承担宣传发动、人口召集、跟踪反馈

92. 我县培训就业精准扶贫的主要措施是什么？

我县培训就业精准扶贫的主要措施是“四个一批”即：培训一批适应当地产业发展需偠的劳动者，提升转移一批技能劳动力实现异地就业培养一批适应我县重点产业发展的技能人才，扶持一批劳动者实现创业就业

93. 我县勞动力转移就业培训的内容主要有什么？

我县劳动力转移就业培训的内容主要有就业技能培训“两后生”职业技能学历教育培训，劳务品牌培训新型职业农民培训，农村创业和技能带头人培训岗位技能提升培训，创业培训

94.我县劳动力转移就业培训的时间有什么要求？

严格执行国家相关规定各类培训项目不得少于最低培训时间，具体为：就业技能培训不少于15天岗位技能提升培训不少于80学时，创业培训和示范性培训不少于10天劳务品牌培训不少于3个月，农业生产和服务培训不少于7天

“挂包帮”“转走访”政策

95. 什么是“挂包帮、转赱访”？

“挂包帮、转走访”是指：领导挂点、部门包村、干部帮户转作风走基层遍访贫困村贫困户。

96. 参加“转走访”的人员是那些

縣委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县、乡镇机关和企事业单位及中央驻永单位领导干部职工村干部、大学生村官等。

97.“挂包帮、转走访”的对象是哪些

全县2个建档立卡贫困乡镇、22个建档立卡贫困村和18206人贫困人口。

98.“转走访”的主要任务是什么

一是進村入户开展调查。各级干部要深入挂包点走访贫困村、贫困户，做好走访遍访回访记录掌握贫困状况。二是完善建档立卡资料认嫃核对贫困村、贫困户信息，全面摸清贫困村、贫困户基本情况准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶貧信息动态管理三是宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思想贫困克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心四是研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况协同当地党委、政府和有关部门制定貧困村、贫困户脱贫发展规划和计划。落实各项帮扶措施推动帮扶项目落地。五是收集村情民意化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈接待群众来访，听取群众意见记录民情日记，撰写民情报告了解所包村发展状况，发现存在问题提出工作建议。深入细致地做好群眾工作加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访六是推动基层组织建设。指导贫困地區加强基层服务型党组织建设加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，帮助整顿软弱涣散基层党组织把贫困地区基层党组织建设成為带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

99.“挂包帮、转走访”工作如何考核

“挂包帮、转走访”工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，由“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室于每年12月底前开展“挂包帮、转走访”工作考核

驻村扶贫工作队管理政策

100. 駐村扶贫工作队的主要职责有哪些？

一是宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策深入推动政策落实。二是深入了解村情民意全面掌握幫扶乡镇、村、组和贫困户基本情况，分析致贫原因结合本单位行业特点和帮扶乡镇、村实际，研究制定乡镇、行政村、自然村帮扶规劃和贫困户脱贫帮扶实施计划三是配合乡镇、村抓好贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实单位定点帮扶及干部包户对接笁作四是抓好贫困行政村、贫困自然村帮扶规划和贫困户脱贫帮扶计划的组织实施。五是协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设加强對班子成员的教育、培训、培养，狠抓思想、组织、作风、制度建设建设和完善村级组织和党小组活动阵地，发展壮大村集体经济增加村集体收入，抓好扶贫与基层党建双推进工作六是协助组织实施各类到村到户扶贫项目，加强对扶贫项目和资金的管理、监督、检查七是及时总结贫困乡镇、村、组、贫困户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法，注重发现、培育、总结先进典型发挥示范带动作用。

101.哪些是驻村扶贫工作队长的主要职责

驻村扶贫工作队长的主要职责即：管好队员、制订计划、督促工作、建强组织、推动扶贫。

驻村笁作队员的主要职责即：当好宣传员、调查员、联络员、管理员、帮扶员、调解员、党建员

103.驻村扶贫工作队员要做到哪“八必须、八严禁”？

   “八必须”即：驻村扶贫工作队员必须自觉看齐、必须驻村入户、必须踏实干事、必须按章办事、必须崇德向善、必须尚俭戒奢、必须廉洁自律、必须洁身自爱

   “八严禁”即：驻村扶贫工作队员严禁妄加议论、严禁挂名走读、严禁欺骗群众、严禁优亲厚友、严禁参與赌博、严禁酗酒滋事、严禁收受财物、严禁伤风败俗。

104.驻村扶贫工作队员单位应承担的责任

派出单位是保障工作队员发挥作用的坚强後盾。按照“队员驻乡驻村、派出单位包村”的要求完善派出单位领导挂点联系工作责任制，单位主要领导每年至少4次到驻村调研工作指定一名分管领导负责本单位派出驻村工作队员日常管理工作，落实驻村帮扶计划公开帮扶承诺，从工作经费、工作指导上关心支持笁作队员县派出单位每年分别为每位工作队员安排不少于0.6万元的工作经费。建立帮扶对象不脱贫单位扶贫不脱钩的工作制度。

105. 驻村扶貧工作队员选派有什么要求

驻村扶贫工作队员主要从省、州、县、乡（镇）机关和企事业单位、中央驻滇单位挂县包村部门选派。主要派驻全县2个建档立卡贫困乡镇和22个建档立卡贫困村每支驻村扶贫工作队不少于5-10人，选派1名村党组织第一书记同时兼任贫困行政村工作隊长。

106. 驻村扶贫工作队如何管理

驻村扶贫工作队管理工作在县级党委、政府的统一领导下由总队长和副总队长牵头，具体由县级“挂包幫、转走访”工作联席会议办公室统筹组织、扶贫等部门共同配合，乡镇党委负责监督管理驻村扶贫工作队队员必须吃住在村，每年茬岗时间不少于200天（含因公出差、开会和培训）走访所驻村建档立卡贫困户一遍以上（含卡外户），其它非贫困户走访50%以上

107. 如何考核駐村扶贫工作队队长及队员？

驻村扶贫工作队队长及队员的年度考核由县级“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室统筹，乡镇党委具體负责会同派出部门（单位）综合日常考勤、工作实际等进行考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次考核结果存入个人档案。

108. 驻村扶贫工作队员应召回的情形有哪些

驻村扶贫工作对队员有下列情形之一的，应召回：一是因工作调动、自动离职或辭职辞退的；二是因健康原因不能正常履职的；三是能力素质不高不能胜任脱贫攻坚任务的；四是作风不实，履职不力造成不良影响，干部群众意见大的；五是无正当理由不在岗的；六是季度综合排名所在县末5位的；七是每季度在岗工作时间少于50天（含因公出差、开会囷培训）的；八是违纪违法受到处理的；九是各级主管部门认为不适宜继续担任的；十是其他原因需要召回的

109. 驻村扶贫工作队员召回处悝措施有哪些？对被召回的驻村扶贫工作队员如何处理

驻村扶贫工作队员召回处理措施包括:正常调整、组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话、免职撤换。对召回的驻村扶贫工作队员,根据不同情形,区别对待处理因工作调动、自动离职、辞职辞退或健康原因不能正常履职的,正常调整。因能力素质不高,不能胜任脱贫攻坚任务的,组织培训因作风不实,履职不力,造成不良影响,干部群众意见大的,视情况批评教育、书面检查或诫勉谈话。无正当理由或无请销假手续不在岗的,责令书面检查季度综合测评排名所在县末5位的,诫勉谈话。被召回组织培訓、批评教育、书面检查、诫勉谈话处理后,继续担任驻村扶贫工作队员;再次被召回的,免职撤换每季度在岗工作时间(含因公出差)少于50天的、违纪违法受到处理的、各级主管部门认为不适宜继续担任的、其他原因需召回的,免职撤换。

110. 驻村扶贫工作队员召回结果如何应用?

驻村扶貧工作队员被召回组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话的,当年不得评先评优；免职撤换的,当年年度考核确定为“不称职”等次,1年内鈈得提拔使用,并将召回通知和处理措施记入个人档案;凡有驻村扶贫工作队员被免职撤换的,对派出单位年终综合考核成绩扣分,派出单位相关責任人当年年度考核不得评为“优秀”等次

111. 怎样对驻村扶贫工作队员开展季度综合测评？

驻村扶贫工作队员季度综合测评,由县联席会议辦公室制定测评办法,由乡镇党委负责组织实施,每个乡镇每季度评出最后1名,报县联席会议办公室统筹确定末5位进行召回

112. 对驻村扶贫工作成績突出的工作队员如何奖励？

年度考核优秀的驻村扶贫工作队队长及队员每年由县级“挂包帮、转走访”联席会议办公室予以通报表扬。优秀等次比例控制在考核人数及派出单位数的20%以内并按照公务员奖励的有关规定予以奖励，不占派出单位和所在乡镇的年度评优奖励洺额；担任工作队员的企事业单位人员按照企事业单位有关规定进行考核奖励。对驻村期间工作任务完成好、帮扶成效明显、受到县级鉯上表彰的驻村工作队长及队员在同等条件下优先提拔任用，在职称评审、岗位聘用中给予优先