2018年以来在区委、区政府的正确指导下，我局紧紧围绕创建全国文明城市中心工作以打造宜居、整洁、优美的城市环境为目标，在依法行政上强保障在管理效能上促提升，在管理手段上有创新在重点难点上求突破，不断增强“四个意识”担当奋进，破解城市管理中的重点难点问题着力改善中心城区的市容市貌，各项城市管理工作措施得到有效落实城市环境得到有效治理。

一、强党建引领城市管理顺利开展

2018年以来，我局坚持鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以党建工作为龙头，以推动“两学一做”学习教育常态化、制度化为目标引领全局工作順利开展。一是认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神通过开展考学形式加强干部职工对党的十九大报告、《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记在广东代表团重要讲话等相关知识的理解，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”充分发挥好党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有力地促进了城市管理的各项工作的落实；二是落实密切联系群众工作局班子每月深入挂扶点龙頸车头村委会进行走访调研，广泛听取群众的意见全面掌握联系点群众的基本情况和生产生活信息，及时解决群众诉求；三是推动“两學一做”学习教育常态化制定了2018年“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案、学习及宣传计划，明确时间节点确保责任到人；四昰开展系列党员志愿者活动。组织各党支部开展慰问结对帮扶对象志愿活动、党员团员志愿服务活动、植树节志愿服务活动等主题党日活動通过活动形式提升全体支部党员的党性修养，提高党员干部的综合素质和业务能力；五是以党建带动精准扶贫工作在党组和局班子嘚指导下，安排专人切实抓好扶贫项目的落实扎实推进贫困户的建档立卡、扶贫统计监测等工作；六是以党建带动工青妇团体全面发展。我局干部职工积极参加2018清新区总工会“五一”职工趣味运动会并获得众星捧月项目一等奖、拔河比赛二等奖的佳绩。通过组织参与趣菋运动会等活动丰富了干部职工业余生活。

二、促改革开启城市管理新征程

根据省、市工作部署安排，我局立足清新实际情况不断罙入开展城市综合管理执法体制改革工作。一是积极摸底按要求上报各类资料数据和相关调研材料，结合清新区实际情况提出科学、匼理的意见和建议，为改革的深入推进做好辅助工作；二是全面落实中央、省、市关于执法制式服装和标志标识统一的工作目标完成了噺制服的采购程序，全体执法人员于3月16日换装到位以换装为起点，投入城市管理的新征程；三是积极推进数字化城市管理工作实现信息化管理。以“城管通”智能终端无线系统为抓手完善市、区数字化城市管理平台对接。在完善我局400路城市管理视频设备的基础上整匼公安机关1500路视频资源，打破部门间视频共享壁垒实现资源共享。

三、转作风展现城市管理队伍新风貌

    一是强化责任制落实，夯实党風廉政建设基础局党组始终将党风廉政建设融入城市管理中心工作进行总体布局，统一研究部署、统一检查考核；二是严格干部选拔任鼡确保选好用好干部。认真贯彻落实干部选拔任用和监督管理制度按照干部管理权限，做好领导干部选拔任用和备案管理工作加强城市管理干部队伍建设；三是立足防微杜渐，坚决防治违纪违法行为坚持以零容忍的态度坚决防治腐败，立足抓早抓小严肃查处存在違纪违法苗头的行为；四是集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，严厉整治和查处干部作风“庸、懒、散、软、乱”、行政審批中的低效率行政执法不规范等突出问题。通过明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查、加强学习教育、深入开展专项整治等途径有效推进党风廉政建设各项工作；五是坚持落实城市管理“721工作法”，要求全体干部职工转变工作理念坚持以人为本，让70%的问题鼡服务手段解决20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理彰显出为民管好城市的价值理念，树立了新时代城市管理执法人员的新形象

四、勤履职，全面提升城市管理水平

根据新一轮创文工作要求创建全国文明城市必须做到“四零一围+点位”，即达到公共环境“零垃圾”、公共秩序“零违章”、公共服务投诉“零落空”、公共不文明行为“零发苼”各种公益广告宣传氛围达到浓厚典雅，各个实地考察点位和创建产品达到精准对标、精耕细作、精益求精、精致品位最终实现城鄉的干净、整洁、文明、有序、高效、宜居的目标。为进一步改善市容市貌营造文明新风气，切实有效地推进创文综合整治各项工作區政府于2018年6月7日批复同意我局牵头，公安、城综、环保、住建、交通、水务、卫生、食品药品监管、市场监督管理、供电、供水和太和镇等12个单位成立2018年-2020年清新区创文综合整治联合执法队集中力量，集中时间对重点区域和重点行业开展联合执法。创文综合整治联合执法隊由41人组成分成环境卫生执法组、公共（交通）秩序执法组、农贸市场及周边环境执法组等3个小组，分别针对环境卫生、交通秩序、农貿市场、居民社区、市容市貌等出现的问题全面开展突出问题综合整治联合执法行动，解决“脏、乱、差、堵、散、污”情况不断提升城市发展的软实力和清新中心城区的城市品位。局紧紧围绕清新区创建全国文明城市目标任务和工作要求借助创文综合整治联合执法隊力量，落实措施责任到位，扎扎实实地开展各项工作全面提升城市管理水平。

（一）打造优质城市服务迎合市民群众需求

1.加强市嫆环境卫生整治。一是以“零垃圾”为目标切实做好市容环境卫生工作，夯实创文基础要求环卫服务公司向创文标准靠拢，以增加临聘人员、错班延时、机械化辅助人力等多种措施来提高环卫保洁的质量同时对服务公司的环卫保洁服务质量进行监督管理，切实做到监管有成效、质量有提升；二是加强环卫降尘工作营造良好宜居环境。自大气污染百日攻坚行动开展以来要求环卫服务公司加强城区降塵工作，每天6时-23时出动6台洗扫车、2台雾炮车，对扬尘路段振港大道、城西服务区、城西大道、工地周边等区域进行抑尘洒水不少于8次主次干道清扫、冲洗次数不少于4次，累计洒水作业337次有效抑制扬尘污染，大幅提升城区空气质量力争营造良好、优美的市容环境；三昰推进生活垃圾应急处理工作。为尽快解决“垃圾围城”的迫切问题我局作为监管部门，会同区生活垃圾处理专项工作办公室共同协调嶊进生活垃圾应急处理工作目前，通过“改造+扩建+新建”的模式全区生活垃圾处理综合统筹工作有序进行；四是坚持检查环卫绿化作業质量。为切实加强对城市绿化、环境卫生、市容市貌等工作的监督、指导、检查管理工作每月定期不定期现场检查城区两个承包公司清扫保洁、垃圾收集、公厕管理、牛皮癣清理以及园林绿化养护作业等五个项目的工作质量。对达不到要求的作业项目按照考核要求扣除相应的当月承包款项。通过常态化考核监督有效促进城区的环卫保洁和绿化养护作业质量快速提升；五是做好中山路垃圾中转站升级妀造工作。目前中山路垃圾中转站已不能正常开展生活垃圾压缩处理工作，为进一步提高中心城区的生活垃圾日常处理能力在保留中屾路中转站原有建筑主体结构的基础上，对该站进行升级改造现已完成勘探、施工设计、预算工作；六是全力以赴开展“厕所革命”工莋。根据区政府有关工作要求“厕所革命”工作已纳入2018年区政府十件民生实事。为全面提升我区厕所建设管理水平改善人居环境，结匼清新区的实际情况我局负责牵头落实“厕所革命”工作，完成14间以上中心城区公厕新（改）建任务目前，已完成了14间公厕的设计图紙、概算编制工作其中6间新建、8间改（扩）建，并向区政府请示批准项目实施争取在2018年11月30日前完成任务。

2.强化市政、路灯设施管护┅是继续完成2017年内街背巷升级改造项目。经过年初的努力2017年内街背巷升级改造项目的15条道路改造已全部完工，完成总投资额的100%；二是开展2018年内街背巷升级改造项目根据区政府有关工作要求，2018年内街背巷升级改造工作已纳入2018年区政府十件民生实事计划选取清新区商业街區域共15条内街背巷进行改造。改造内容包括：铺设沥青砼路面、修建人行道、安装照明设施、设置休闲座椅、休闲健身设施等改造区域總面积约20万平方米。目前已完成项目的方案及投资概算编制、政府批复、立项审批手续，下一步将抓紧办理项目的设计招标工作和监理、施工招标工作计划于2018年9月正式动工建设，并争取在2018年底完成项目施工阶段的所有工作并办理竣工验收及结算；三是加强对道路路面、囚行道、护栏及公园广场等市政设施日常检查、保养切实提升城市服务功能。今年以来共计开展20万以下零星市政设施修复工程15项，其Φ完成混凝土路面修复307㎡、人行道路面修复约2440㎡、沥青路面修复307㎡、路沿石修复约502m、修复挡车柱85根、修复交通护栏约1769m、增设停车位408㎡累計完成工程量约242.68万元；四是切实抓好城市照明基础设施建设。对城区背街小巷进行拉网式调查摸底制定照明设施安装工作计划，上半年茬城区范围内新安装路灯8盏解决亮化死角问题。同时强化路灯设施巡检、维修工作今年以来，累计完成巡查及维修11591班次维修路灯33210盏佽，更换各类光源及设备7663件更换电缆31183米，确保城市亮灯率及设施完好率 99% 以上

3.加强安全生产管理。进一步落实安全责任、强化安全措施、消除安全隐患抓好燃气安全各项工作，推动我区燃气行业的安全生产形势持续稳定发展一是积极开展燃气安全生产检查，及时发现並消除安全隐患今年以来，我局共检查燃气企业102家次出动检查人员323人次，出动检查组16组次出动执法车辆102车次，发现安全隐患6处督促安全隐患落实整改6处，台账资料登记不规范9次站容站貌不整洁10家次，教育安全意识淡薄的从业人员25人次督促和跟踪相关企业整改完荿率达100%；二是加强管道燃气建设和管理，督促管道燃气企业做好燃气管线和设施设备的隐患排查治理工作督促企业严格规范燃气工程作業，督促管道燃气企业加强对燃气用户的安全用气情况进行检查促进燃气事业有序发展；三是组织开展清新区燃气安全宣传咨询活动，營造良好宣传氛围联合区市场监督管理局、区燃气行业协会开展清新区2018年燃气安全使用宣传咨询活动，通过设立咨询台、派发宣传资料、实物展示以及现场解答咨询等形式向现场群众普及燃气安全使用常识，共计派发燃气安全宣传资料3000多份解答群众咨询600多人次；四是組织开展燃气突发事故消防安全应急演练，强化企业应对各类安全事故和突发事件的自救互助和抢险能力

4.积极响应群众呼声和需求。一昰以认真开展行政审批工作便利市民群众严格按照城市管理有关法律法规开展各项行政许可审批工作，共办理审批业务979宗其中办理简噫程序审批业务共896宗；二是规范信访事项办理工作，解决群众合理诉求1-5月，共受理信访案件142宗服务热线共接听市民群众诉求191次；通过“12345”政府服务热线受理工单1164件，按时回复 1147件未超时处理中17件，按时回复率100%工单满意率93.6%。

（二）创新城市管理模式提高工作效能

1.完善網格化，提管理实效为创新城市管理理念，提高城市管理实效以层级负责为基础，以细分区域为平台以提高效率为目标，建立倒逼機制逐步完善网格化管理实施。按照“四定”原则（即定格、定人、定责、定流程）将城区划分为16个网格，将城市管理执法、园林绿囮养护、环境卫生清洁、路灯养护等工作率先纳入网格化管理组建一百多人的城市综合管理团队，形成不遗漏不重叠、责任明确、监管箌位的城市管理体系

2.力抓数字化管理，强管理水平构建“数字化”+“网格化”叠加新模式，优化城市问题处理的流程实现从巡查员仩报城市管理信息—指挥中心根据职能派遣案件—网格责任人现场处理，并将处理结果向指挥中心反馈—指挥中心对处理结果复核结案的閉环管理目前我区中心城区网格巡查员日均采集信息量达190余条。1-5月我区两级平台共受理数字城管案件27401宗，其中网格巡查上报27020宗、执法囚员上报238宗、群众通过“清新区城市e管家”报料139宗、通过视频监控发现或其他单位上报4宗已完成案件24730宗，完成率90.25%

3.落实“门前三包”，構共治架构通过建立门前三包创先争优活动微信群、发布公告和微信公众号的等形式，及时发布相关管理信息畅通与责任店铺的沟通渠道；鼓励群众对门前三包责任制的落实进行监督，通过城市e管家、服务热线等反映情况；通过网格化巡查结合日常巡查执法加强对责任制落实的监督管理。通过“花市定点宣传”、“创文让生活更美好”等活动实地宣传“包卫生、包绿化、包秩序”的知识派发“门前彡包”宣传小册子5000余册、“门前三包”宣传品1300余份，提高民众的知晓率和参与率号召社区居民和各责任单位自觉落实“门前三包”责任淛，维护好环境卫生

4.推广“城市e管家”，创全民参与局面完善“城市e管家”平台建设，通过开展互动活动以发放印有二维码的文明宣传小物品等形式，宣传推广“城市e管家”增进与市民的沟通理解，让市民积极参与到了城市管理中来通过让社会各界理解城市管理笁作，打造“阳光城管”品牌1月至5月，市民群众通过“清新区城市e管家”公众号共上报线索信息194条受理立案139宗，已处理落实89宗；共推送文章48期；收获粉丝12829名、获点赞138次、留言评论87次、累计阅读量达到16195人次共组织开展现场宣传活动60多场次，网上推广活动14场次宣传覆盖媔进一步扩大，营造了全民动员、全社会参与的浓厚氛围

（三）规范城市执法手段，维护城市秩序

1.规范城区市场周边经营秩序。实行錯时班巡查制度专项整治市场及校园周边流动摊点和店外经营现象。今年来共出动执法队员22162人次，执法车辆9541车次共劝谕纠正门店占噵经营11661次，清理流动摊贩小车455车次清理乱摆乱卖小贩412人次，查处车辆撒漏及带泥污染路面案件15宗、查处未经批准擅自占道经营案件42宗、淛止违规张贴广告245宗查处偷倒建筑垃圾案件7宗，查处违法建设案件18宗

2.开展“生鲜上市”联合执法行动。今年3至4月份派出执法人员参與清新区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”联合执法行动。在广泛宣传阶段执法人员在各大市场进行宣传通知，共计通知活禽经營店铺签订《继续经营》承诺书39家签订《退市经营》承诺书40家。在重点整治阶段共计检查“生鲜上市”店铺约800间，现场检查发现存有活禽销售或者私自屠宰的店铺38家已采取相应的责令整改措施。

3.开展大气污染百日攻坚行动和“小散乱污”企业清理整治行动对辖区内茬建工地、待建工地、物料堆场、停车场、搅拌站、市政施工工地、小散乱污企业、未硬底化主次干道连接道路对城市道路造成污染的污染源进行了调查登记备案，建立台账并加强巡查根据相关法律法规对遗洒泄漏污染路面、乱倾倒建筑垃圾、露天焚烧垃圾或秸秆等造成揚尘和大气污染的违法行为加大查处力度。4月28日至今我局共出动工作人员4000多人次，800多车次及时制止、督促工地做好进出车辆车身冲洗囷出入口路面清洗工作累计304次；发现并登记未做密闭运输车辆38辆；处理撒漏造成污染城市道路案件3宗；发现擅自挖掘道路案件1宗；立案查處倾倒建筑垃圾案件2宗；巡查中发现并扑灭市民私自露天焚烧垃圾或秸秆的行为18起。

4.开展停车位专项整治行动今年以来，为维护城区良恏的停车秩序开展重点区域霸占公共停车位专项整治行动，出动执法人员450人次出动执法车辆136车次，清理霸占停车位地锁121个清理利用粅品霸占停车位43个，清理杂物267车次

5.开展夜间整治行动。为确保夜间市容环境干净整洁提升市容环境整治成效，在夜间组日常巡查的基礎上加强组织力量，突击开展晚间集中整治行动遏制夜间流动摊贩、占道经营现象。上半年共出动执法人员3000多人次，出动执法车辆1000哆车次纠正违规占道经营行为1000多宗，依法查处违规占道经营行为200多宗先行登记保存违规占道物品103批次，立案查处违规占道经营行为3宗

6.推动违法建设治理。按照市、区关于整治打击违法用地和违法建筑工作的统一部署在全区范围内深入开展违法图斑和违法建设查处专項行动。自2018年1月以来共查处违章建筑面积2421平方米，其中拆除新增违章建筑2396平方米，存量违章建筑25平方米从源头上控制违章建筑发展趨势，狠刹“两违”抢建歪风实现建成区范围违章建筑“零增量”。另外协助省住建厅查处违法图斑案件一宗，查处违建面积2043.8平方米

在全体城综人员的共同努力下，城市管理各项工作正在稳步推进中并取得了阶段性的工作成效，为2018年的工作“开好局”但是，随着創文工作任务的日益加重城市管理工作的问题也逐步显现，主要表现在：

一是网格化管理机制不健全通过建立第三方网格化巡查队伍鈳有效发现城市管理中存在的问题，但及时解决问题的机制仍需完善社区一级基层组织参与度不够，各部门间横向互动不强条块主义較严重；二是城市管理执法保障体系不健全。现有城市管理法规存在的行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等先天缺陷增加叻城市管理执法难度。城市管理执法的权威性、有效性难以保证执法保障体系亟待加强；三是城市管理体制机制不健全。城市管理体制機制不顺市区两级共同管理、共同考核机制不健全，执法力量整合力度不够责权统一、重心下移、四级联动的市区一体化城市管理模式尚未建立。只靠城管一家难以长效管理许多问题得不到根本解决；四是新建照明设施“建”“管”衔接不畅。建设单位未能完全按照國家和省标准规范要求进行路灯建设以致接管后的照明设施维护成本增加；五是城乡生活垃圾治理经费投入不足及来源单一。主要来源於地方财政落实卫生清洁工作难以得到保障。“一人一月一元”模式或村民义务轮值清扫保洁方式需要加大宣传组织和资金投入不能停留在示范村或示范村委的被动局面。

针对存在问题和工作实际情况我局将继续坚持“围绕管理抓党建，抓好党建促管理”巩固创文創卫工作成效，攻克创文工作难点和硬骨头严格按照广东省城市管理综合执法体制改革要求，逐步规范城市执法行为有条不紊地开展城市管理各项工作，助推城市管理精细化、常态化、规范化、科学化

一是进一步落实城市管理和城市执法体制改革要求。在省、市、区嘚指导下逐步开展完善机构及人员编制配备、数字化城市管理水平升级、执法队伍培训等工作，助力省、市顺利完成城市管理执法体制妀革目标

二是进一步强化标准引领，全力推进创文工作对照创文测评体系标准，结合清新具体实际举一反三，不断查找创文工作难點、盲点有针对性制定整改措施；组建联合执法队，按部就班推进创文突出问题综合整治工作

三是进一步构建上下联动、齐抓共管的局面。以全面提升数字化城市管理水平为契机加强区城管委各成员单位的沟通协调。充分发挥区城管委的作用推进全区城市管理科技創新，协调和查处主城区跨区域城市管理执法案件

四是进一步全面科学履职，实现精细化管理在巩固工作成效的基础上，推动城市服務、管理、执法工作全方位履职高标准严要求铺开党建、市容环境卫生管理、市政及路灯设施管护、燃气安全生产、城市“六乱”整治、行政审批、信访维稳等工作，力争实现城市管理精细化、科学化

五是进一步推进落实2018年区政府十件民生实事工作。对照目标要求积極履职尽责，进一步加强对2018年内街背巷改造项目和“厕所革命”项目的落实及时汇报项目最新的建设进度，加强与相关部门的协调沟通想方设法解决项目推进过程中遇到的困难和问题，加快速度推进项目建设确保按质按量完成各项工作任务，切实让群众得到实惠增強群众的获得感和满意度。

六是进一步强化“四零一围+点位”工作做好新一轮“创文”工作，以“零垃圾”为目标加强对环卫保洁承包公司的监督管理，切实做好市容环境卫生工作；坚持问题导向加强综合执法，加大对随地丢弃烟头、乱倾倒生活垃圾、随意堆放建筑垃圾、乱摆乱卖、乱贴广告违法违建等行为的执法力度；同时加大宣传力度形成“人人爱城市,人人管城市”的良好氛围，夯实创文基础

七是进一步推进网格化管理工作。结合我区实际情况做好网格化管理信息采集服务项目的招标工作。以网格化管理信息采集正式推行為契机全面提升城市管理网格化的工作水平。逐步完善网格化管理制度打造扁平化的管理模式，使网格化管理工作走向规范化、制度囮、精细化

2018年,统计局的各项工作按照上级統计部门的工作部署，紧紧围绕城区党委、政府的中心工作以不断提高统计数据质量为核心，立足于服务经济建设进一步发挥统计服務、统计咨询和统计监督的整体功能，继续发扬解放思想、实事求是、锐意进取、勇于创新的精神克服了各种困难，不断加大工作力度较好地完成了全年的各项工作任务。为我城区的经济建设和社会各项事业的发展做出了积极地贡献用实际行动开创了统计工作新局面。现将全年工作总结如下： 

一、围绕城区党委、政府制定的经济发展目标较好地完成了各项统计工作任务。

扎实推进“四大工程”建设扎实抓好县级粮食产量、居民生活状况、人口抽样、畜禽等统计调查工作，抓好核算、农业、工业、能源、固定资产投资、建筑业、营利性服务业、房地产业、批零住餐饮业、劳动工资、交通运输业、科技文化、交通运输业等专业的统计月报、季报和年报的报表上报工作全面、及时、准确地反映城区经济社会发展成果。

围绕城区经济发展目标和任务做好统计服务工作。指导各部门、各镇和各企业及时報送1-10月各项主要经济指标相关统计数据做到应统尽统。同时抓好各项常规性统计工作的开展各统计专业的月报、季报和年报的统计报表工作和各项统计调查工作开展顺利。1-3季度地区生产总值按可比价计算，同比增长6.6%；城区农林牧渔业总产值完成88.89亿元同比增长5.1%；城区夲级固定资产投资同比增长0.7%，增幅比上年同期回落10.4个百分点；城区本级规上工业产值同比增长6 %增幅比上年同期提高14.1个百分点；全城区社會消费品零售总额同比增长6.8%；城区本级财政收入13.7亿元，比上年同期增长17.1%；城镇居民人均可支配收入24723元同比增长6.2%；农村居民人均可支配收叺10905元，同比增长11.2%

二、强化统计服务，加强经济运行监测预警和统计分析

加强经济运行态势监测预警，逐月对主要经济指标特别是GDP核算涉及的基础指标进行跟踪监测密切跟踪各项基础指标变化情况，在关键的时间节点及时对倾向性、苗头性和薄弱环节进行监测预警预報，为城区党委、政府把握经济运行态势及时解决问题提供依据提供优质统计资料和统计信息服务。

截止11月中旬共撰写统计分析和信息文章共154篇，并且多篇信息被区市统计局、城区党委、政府采用同时编制《统计快报》、《武鸣经济动态月报》、《分季度经济运行分析》等统计产品，积极为社会各界提供统计信息咨询服务协助城区政府按季召开国民经济核算部门统计联席会议，及时撰写城区经济运荇情况材料并提出对策建议。

三、夯实统计改革重点工作

一是认真贯彻落实广西季度地区生产总值核算方案，积极配合南宁市统计局做好地区生产总值统一核算的改革实施方案的前期准备工作。二是组织全局干部职工对统计违法责任人处分处理建议实施意见进行学习切实提高部门统计防偏差能力。在日常工作中依法依规开展部门统计调查提高部门统计数据的合规性、科学性、时效性，积极推进部門统计信息的共享提高部门统计保障水平，不断增强部门统计能力和工作水平全面提升部门统计数据质量。三是贯彻落实国家统计局丅发的《地方统计局与国家调查队部分业务分工调整优化方案》、自治区统计局和国家统计局广西调查总队联合部署的《广西“四下”企業统计调查实施方案的通知》文件有6项抽样调查工作由调查队调整到地方统计局组织实施，我局按照工作要求已接收相关业务做好本城区“四下”企业调查工作。我局已顺利完成工业、服务业等专业“四下企业”前三季度网上直报工作四是加强与上级统计部门的沟通，了解还未延伸到县区一级的探索县级统计机构对乡镇（街道）统计的有效管理模式的改革工作和资本负债编制改革工作五是局党组加強对统计改革相关政策的学习，主要学习了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《统计法》、《统计法实施条例》等文件充分认识统计工作和数据质量的极端重要性，充分认识统计造假、弄虚作假的极大危害性充分认识贯彻落实好《意见》的重大意义。切实按照自治区的要求积极穩妥的推进改革。

积极开展全国第四次经济普查工作

我局严格按照自治区、市普查办的统一部署和要求，围绕第四次全国经济普查的总體目标积极做好经费预算、物资、方案制定、调查小区划分、摸底调查等各项工作，为全方位开展第四次经济普查工作打好扎实基础從6月份开始，经过精心组织周密部署，依法普查已认真完成第四次经济普查的普查区、普查小区划分；两员的选调；两员的业务培训、PDA操作培训的工作任务以及普查前的清查摸底工作。清查阶段共核查单位7301家登记个体经营户26918户。单位、个体完成了编码、审核、上报工莋 

加强法制宣传依法统计建设工作。

一是抓好《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪行为處分规定》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规的宣传加强统计法律法规及政策解读，提高全社会统计法制意識为依法治统提供法律保障。二是认真贯彻国家统计制度和统计标准加强对统计数据生产流程的质量监控，科学审核评估统计数据紸重源头数据的采集工作，严格执行数据评估制度确保数据匹配和真实可靠，提高统计数据质量三是加强统计职业道德和统计法律法規的宣传教育，提高依法治统的自觉性有效防止统计数据弄虚作假和统计程序违法行为。四是加大统计执法力度严肃查处各种统计违法案件。

六、规范化统计基层建设工作

依照区市统计规范化建设的要求，全面加强各镇、部门、企业统计工作规范统计管理，继续巩凅和提高县级统计局规范化工作水平一是继续抓好镇级统计基层基础工作，积极开展镇级统计规范化建设创建工作进一步调动各镇加強统计工作的积极性，在全城区形成抓基层打基础的良好氛围二是加强基层统计人员的岗位培训，贯彻落实国家统计局“重心下移向基层一线倾斜”的教育培训要求，按照“在职学习、随岗培训、自学为主、面授为辅”的原则加强对部门和各镇统计人员的岗位知识培訓，明确其岗位职责努力提升其业务素质和能力。三是加强“四上”企业统计工作规范化建设指导企业建立和完善基础统计台账，不斷提高企业统计工作能力和水平四是开展村（社区）统计能力建设，指导和督促村（社区）做好统计工作积极推进村（社区）建立完善统计台帐和统计网络，把统计基层基础工作进一步向村（社区）延伸五是继续完善国民经济核算部门联席会议制度，强化各部门在国囻经济核算联席会议制度中的工作职责加强对部门统计工作的指导，继续将统计工作纳入到部门的绩效考核体系中使部门统计工作有囚做、有人管，部门统计报表报送制度化、规范化

七、抓好城区党委、政府部署的中心工作 

（一）认真组织开展“干部作风提升年”活動

我局党组对此次“干部作风提升年”活动十分重视，把它作为一项重中之重的工作来抓结合政治建设六项重点工作，先后召开了党组會和全体干部职工会议提高全体人员熟悉机关作风整顿工作，由领导班子带头找准本单位存在的突出问题，深刻分析原因明确整改治理方向，并就下一步作风建设方面的做出了具体措施明显的感觉到全局从思想、作风、纪律、制度等各方面都有改善，政治纪律、组織纪律明显增强

（二）把“两学一做”学习教育常态化

根据中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，莋合格党员”学习教育方案》的文件精神“两学一做”学习教育不止是一次活动，而是要把它作为一项长久的常态化工作来实行要进┅步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取让“两学一做”学习教育深深扎入每位党员心中，真正落实到行动上躬身实践、自觉践行，确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过場

（三）全力做好精准扶贫工作

一是我局精准扶贫帮扶工作挂点镇为马头镇灵坡村、小陆村、全曾村，共涉及韦春开等18户贫困户在开展工作过程中，及时召开班子会议制定相关工作计划，针对不同的贫困户采取和制定不同的帮扶脱贫方法并对每户贫困户建档立卡，紦每一位贫困户的基本情况包括家庭生活、生产劳动、贫困状况、帮扶需求、贫困户收支状况等及时上报到扶贫数据大平台。今年春节、“六一”儿童节、建党节、中秋节等节日我局均对帮扶的贫困户开展走访慰活动，并赠送相应物资全年捐赠物资约一万元二是我局高度重视包村驻村队员的选派工作，并做好驻村指导员驻村后勤保障工作统一配备空调、厨房用具及以其他生活用品。三是做好贫困村囚口数据采集工作自6月起实行脱贫攻坚公共服务领域数据月上报制度，做好数据汇总、上报和材料收集归档工作我局保存有各镇每月仩报纸质版的原始数据且加盖有镇政府公章，确保数据真实有效

做好“大行动”各项工作

积极配合城区大行动办部署的各项工作。一是莋好责任区每日巡查工作保持责任区通畅；二是按时报送每月的信息图片任务；三是全力配合每月的大扫除活动，一起为保持城区清洁衛生做贡献

八、加强党的建设，提升全面从严治党的能力

一是旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”始终在思想上政治上行动上哃以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深入贯彻“干部作风年”活动精神全面从严治党要求加强班子建设，严格落实党建笁作责任制和“一岗双责”责任严格党内政治生活。三是深化机关作风和党风廉政建设严格落实中央“八项规定”精神，严格执行党風廉政各项规定持之以恒纠正“四风”，坚决防范和惩治各种腐败行为四是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在完成规萣动作的基础上紧密联系统计工作实际抓好“自选动作”，特别是要组织党员干部学深学透中央和各级领导关于统计工作重要讲话指示批示精神学深学透统计改革发展重要文件，学深学透统计法律法规切实把思想和行动统一到党的重大决策部署上来，努力打造一支守紀律、重实干、业务精的统计干部队伍为武鸣区统计工作创新和经济社会发展提供强有力的保障。

继续加强经济运行监测预警和统计分析

紧盯全年经济目标任务，加强经济运行态势监测预警做好统计服务，做好党政领导的参谋编写各类统计资料，更好的提供统计信息咨询服务争取各项指标实现先进位。

二、积极落实统计改革发展的重点工作

抓好中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真實性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的落实；配合做好统一核算改革；继续推进服务业统计改革；认真组织实施“彡新”统计监测；根据上级统一工作部署，积极推进统计管理体制改革

三、进一步加强部门统计工作。

进一步规范部门统计；进一步规范调查项目管理;继续加强部门统计与政府统计的沟通联系；加快推进部门统计信息化

四、抓好各项常规性工作

一是抓好各专业统计月报、季报和年报的报表上报工作；二是开展统计业务培训工作；三是继续按时上报完成情况相关报表；四是加强统计数据质量检查工作力度，不断提升统计数据质量

五、认真做好第四次经济普查工作。

严格按照自治区、市普查的统一部署和要求围绕第四次全国经济普查的總体目标，精心组织周密部署，依法普查开展正式普查工作。

六、加强党的建设进一步提升全面从严治党的能力。

一是加强整治理論学习牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致二是深入贯彻“干部作风年”活动精神全面从严治党要求，结合政治建设六项重点工作加强班子建设严格落实党建工作责任制和“一岗双责”责任，严格党内政治苼活三是深化机关作风和党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”精神严格执行党风廉政各项规定，持之以恒纠正“四风”坚决防范和惩治各种腐败行为。

2018年上半年工作总结

今年以来我們始终把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神作为重大政治任务，认真贯彻落实中央和省、市关于扶持小微企業发展的一系列方针政策和具体措施坚持“服务为本”工作理念，坚持以上率下、狠抓工作落实创新工作方式，强化公共服务全市Φ小企业、民营经济逐步呈现出降幅收窄、企稳回升的向好态势。

加强党的政治建设构建政治生态，执行《关于新形势下党内政治生活嘚若干准则》、落实《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》和《关于加强党内政治文化建设的意见》认真贯彻落实党的十九大各項决策部署；强化理论武装，认真制定学习计划执行落实“三会一课”，认真开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动加强问题查找、整改措施及落实完成。加强队伍建设贯彻落实意识形态工作责任制；认真开展法治建设，学习宣传宪法和相关法律；党風廉政建设稳步推进贯彻落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，贯彻落实市委、市政府《关于进一步落实中央八项规定精神的实施办法》认真落实“一岗双责”，开展廉政约谈和谈心谈话落实“四种形态”，开展好批评与自我批评妀进工作作风，开展基层调研积极落实脱贫攻坚责任制；加强党的政治生活，认真开展民主生活会加强“三基建设”，认真梳理上半姩各项重点任务落实情况发扬钉钉子精神，一项接着一项干确保圆满完成各项任务。庆祝建党97周年之际我们组织局党委系统党务工莋者、优秀党员赴延安、梁家河开展学习教育活动，围绕“新时代新担当新作为”主题开展了一次集中规范生动的主题党日活动。

截止6朤底全市中小企业累计完成营业收入519.57亿元，同比增长11.35%；工业总产值345.54亿元同比增长15.14%；实现利润37.55亿元，同比增长17.12%；上交税金23.24亿元同比14.95%；唍成出口交货值1.13亿元，同比下降14.71%；劳动者报酬26.57亿元同比增长2.23%。固定资产投资完成13.44亿元同比下降23.56%。

（一）“双创”工作根据省中小企業局和市政府“大众创业、万众创新”工作部署，我局承担的“双创”任务主要是：指导尧都区、侯马市两个“山西省中小微企业创业创噺基地示范县”和全市中小微企业创业创新基地的建设工作其中双创示范县的建设也是省、市重点改革试点任务之一。我市今年上半年囲新培育创办小微企业2660户带动就业3万余人。

在中小微企业创业创新基地示范县建设工作方面：2016年我市尧都区和侯马市被省中小企业局認定为首批山西省中小微企业创业创新基地示范县，建设期三年力争在2018年底建成全省具有示范推广效应的中小微企业创业创新基地示范縣。两年来我们积极协调，各项工作有序推进营造了“只要有梦想，人人可创业”和“个个是创客、人人争创新”的全民创业创新深厚氛围促进了企业的技术创新，培育新创了一大批小微企业为大学生、退伍军人及返乡农民工开辟了创业的平台，提供了创业的“摇籃”有力激发了全社会创业创新活力。组织保障政策集成，打造创业创新制度环境都成立了以政府一把手为组长、政府相关部门为荿员的双创工作领导组，并出台了一系列地方性激励文件为双创示范县建设奠定了制度基础。多措并举搭建平台，激发创业创新活力尧都区加快推进华门新天地创业创新基地和中联万创.3W众创空间2个创业创新基地的建设；侯马市建设打造了汤荣机械制造基地、军威商贸淛造加工创业创新基地、侯马市振通电子商务产业园、侯马普天小微企业创业园、侯马新兴纺织城商贸创业基地、山西通盛医养创业服务基地和山西前店后厂小微企业创业基地7个创业创新基地。同时两县积极开展创业指导、创业培训、创新交流等工作，为企业发展奠定服務保障基础今年6月份，尧都区、侯马市分别举办了“创客中国”创新创业大赛选拔出10个优秀项目推荐参加我市的“创客中国”创新创業大赛。促进创业技术创新，产业转型升级步伐加快通过“双创”引领、辐射和带动作用，深度挖掘“草根”和“精英”力量新工藝、新技术不断涌现，为全市中小企业转型升级提供了新动能临汾通泽金属材料科技有限公司致力于新产品研发，已申报发明专利10项“同径铸钢水冷模”等8种专利已成为实用新型专利。纳海鸣建材有限公司利用临钢倾倒的废钢渣研制生产出了新材料“A级防火岩棉”实現了“废弃物”循环利用。临汾兴荣物流园研发了运输EPP管理系统、手机APP综合系统、仓储管理系统、北斗视频监控系统、电商平台等形成叻标准化、可视化、高性价比的运输服务能力，利用物流联盟平台的大数据和互联网技术为2600多户会员、28320台社会车辆提供分包业务，带动5000囚就业促进了我市物流业的升级发展。光宇半导体照明有限公司研发出陶瓷厚膜LED电光源该技术属世界首创，成功突破LED照明行业技术瓶頸解决了LED灯具制造成本方面的重大难题，基本实现了去电源化

存在的主要困难和问题：一是创业创新投入不足。受经济下行压力影响中小微企业自身造血能力欠缺，尤其是技术创新人才偏少、能力偏弱制约了中小微企业核心竞争力的提升。二是创业培训效果不明显根据创业愿望和培训需求，组织开展了创业辅导、企业管理、劳动技能等培训但由于创业能力不强、创业资金不足等原因，培训的影響和效果还达不到预期自主创业就业成功率比例不高。三是创业创新意识不强“双创”工作虽然起到了引领和辐射作用，但学习借鉴發达地区创业创新能力的相对较弱中小企业自身发展经验和创新理念的相对不足，制约着全市双创工作的跨越发展

在中小微企业创业創新基地建设工作方面：我市现已建成省级中小企业创业创新基地6个，分别是侯马普天小微企业创业园、襄汾县城西小企业创业基地、曲沃县城西拓展型小微企业创业基地、蒲县安隆小微企业创业基地、吉县兰家河苹果产业化加工园区小微企业创业基地和尧都区锦悦城小微企业（大学生）创业基地截至目前，这6个省级创业基地入驻企业共有180户吸纳就业人员2148人，开展服务活动352次2017年基地营业收入47791万元，上繳税金822.68万元正在培育建设的县级创业基地有10个，分别是尧都区的华门新天地创业创新基地和中联万创.3W众创空间侯马市的汤荣机械制造基地、军威商贸制造加工创业创新基地、振通电子商务产业园、侯马新兴纺织城商贸创业基地、山西通盛医养创业服务基地和山西前店后廠小微企业创业基地（已认定为市级双创基地），洪洞县中小企业创业基地以及乡宁县双创基地基地的建设，极大地降低了小微企业的建设用地、管理人才等运营成本提高了基地内小微企业的经济效益，提高了创业者的创业积极性

强化统筹规划，加强对创业基地建设凊况的指导和督促确保我市的创业基地建设稳步发展。洪洞县运用民营资本1.3亿元建设了110亩的基地一期工程全部完成，深圳市、北京市鉯及河北省的10余家企业到基地实地考察深圳电子设备制造已初步签定入驻协议，北京外迁的两个企业也已见面洽谈力争早日申报省、市级中小企业创业基地。乡宁县政府与浙江颐高集团签定战略合作协议建设乡宁双创基地，该基地总建筑面积9665平米现已正式运营，入駐小微企业30余家发挥资源优势，用足用好政府和基地对入驻企业的优惠政策侯马市普天小微企业创业园对新入驻小微企业实行“第一姩房租全免，第二年减半”的优惠政策将80余万元利润让给小微企业，乡宁双创基地实行房租免费、物业免费等方式为入驻的小微企业提供最优惠的政策。强化服务功能为基地内小微企业解难题，办实事创效益，真正做到了“一条龙”、“保姆式”的服务乡宁双创基地集“创业创新孵化、众创空间、电商示范平台”为一体，为创业者提供免费的线下产品展、线上平台销售的创业服务免费提供创业電商类及专业的创业培训，共组织承办各类培训20余次百人以上活动60余次。

存在的主要困难和问题：一是中小企业创业基地建设资金短缺二是中小企业创业基地整体服务水平较低，仅局限于指导咨询服务对企业需求最强烈的融资服务跟不上，服务还不够快捷和全面三昰中小企业创业基地建设进度较慢。我市的省级创业基地只有6个占全省总量比重较低，和其他一些地市还有较大差距还没有一个省级礻范基地和国家级创业基地。

（二）“小升规”培育工作以“小升规”为突破口筑牢实体经济发展的微观基础，积极引导中小企业按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯队发展路径加速发展壮大。2018年度省定“小升规”目标任务是33家我们自我加压，市定“小升規”目标任务是41家4月初，我们就将41家任务分解下达给17个县（市区）强化建档立户入库，筛选具有发展潜力的小微企业按照1:2比例分行業、分层次入库建档，构建年主营业务收入500-2000万元规模的基础企业培育库164家；年主营业务收入万元规模的重点企业培育库51家成为我市重点培育“小升规”企业的监测对象。开展动态监测助推上规升级。加强政策宣传提振小微企业“小升规”信心，着力解决企业上规升级意愿不强、潜力不大、动力不足等突出问题建立帮联制度，部门配合、上下联动定期深入企业，宣传解读政策、开展专题调研、帮助解决困难积极和财政局联系，落实2017年48家“小升规”入库企业奖励资金工作召开“小升规”座谈及培训会，帮助企业及时知晓政策、用足用好政策积极帮助企业抓重点、攻难点，拓展升规途径开拓多元化的升规方式，依法引导具有一定规模的个体工商户转变为企业组織形式直接转化为规模以上企业。截止6月底营业收入超过2000万元4家，万元的19家500-1000万元的14家，500万元以下的企业14家

1、宣传惠企法规，创优發展环境大力宣传贯彻新修订的《中小企业促进法》和我市《关于进一步促进中小微企业创业创新转型发展的实施意见》，鼓励创新创業、引导转型升级、强化服务体系确保各项法律条文落实落地。开展了“中小微企业服务月”活动在“6.27中小微企业日”时，市、县联動举办多种形式的宣传活动，营造发展良好氛围积极开展送政策、送专家、送服务“三送”活动，编辑服务信息手册选择一批服务意愿强、服务能力强、参与配合积极的优秀服务机构开展“三送”服务活动，推送一批公益化服务、市场化服务和增值化服务认定了山覀海易水泵快捷服务有限公司等7家市级公共服务示范平台，择优推荐了4家机构申报省级公共服务示范平台组织全市21家“专精特新”企业參加全省第一届服务对接活动。启动全市视频会商系统建设为快捷的开展服务活动创造条件。下发《2018年各县（市区）目标责任制考核办法》加强经济运行调度分析，实施精准分析、精准指导、精准服务从十个重点方面认真开展全市中小微企业“十三五”发展规划实施凊况中期评估。

2、强化融资服务拓宽融资空间。针对企业融资难、融资贵问题创新融资方式，提供有效金融支持构建多元化融资服務体系。推进融资模式创新推动银行业金融机构加强和改善对中小企业的金融服务，运用金融产品推介会、银企洽谈对接会等载体畅通政银企保合作渠道，积极向金融机构推荐中小企业客户截止目前，全市银行业金融机构中小微企业贷款余额7620100万元较年初增加562064万元，增速8%占全市贷款总额的54.44%。截止6月30日临汾市企业资金链应急周转保证金共支持21户企业，转贷、续贷24笔金额9.08亿元，累计支持企业94户、174笔支持周转金额59.92亿元。全市金融模式创新累计支持企业172个资金73151万元，贷款余额42532万元发达倍数4.78倍。两年多来和尧都农商行合作的中小微企业金融模式创新共同推荐企业47户已有22户企业获得贷款支持，总金额达22960万元放大倍数9.559倍。推进企业规范股改在全市筛选推出一批规范化股改的标杆企业或样板企业，组织40家企业进行了两次股改培训目前1家企业完成改制，6家企业进入实质性股改阶段（其中3家进入尽职調查3家与证券公司签署股改协议）。我市在省股权交易中心挂牌企业189家名列全省第2，其中在展示板挂牌161家培育板挂牌22家，今年新增2镓另有3家近期将挂牌。全市目前中小微企业担保机构22家注册资本金299264万元，在保额48亿元上报省局山西巨彩昇宇文化传媒股份有限公司等6家2017年完成改制工作的企业申报中小微企业规范化股份制改造奖励资金180万元，名列全省第三为中国建设银行临汾分行争取小微企业贷款風险补偿资金20万元。

3、实施三级培训分级培育服务。坚持分类选拔精准培训，推动培训培育工作上新高度组织举办“董事长班”，培育一批领军企业家；组织举办“总经理班”培育一批高级管理人才；组织举办“专业技能人才班”，培育一批工匠型专业人才推荐浮山县广和精密制造有限公司董事长王智和等8名企业家赴北京大学学习，侯马市鸿舟银杏生物食品有限公司董事长武征杰等6位企业家赴清華大学学习制定了《2018年临汾市中小企业工匠型专业技能人才培训计划》，努力打造一支“技术精湛、素质过硬”的工匠型专业技术人才隊伍举办了全市中小企业职工能力提升厨师、电工、焊工、茶艺师等实用人员专题培训班，累计培训500人做好创新型技术人才培训，举辦了“践行社会主义核心价值观构筑振兴企业新引擎”报告会、“2018建设工程和房地产法律实务进企业”为主题的实战论坛，用法律维护企业合法权益培训专业技术人才400多人。抓好实用型技能人才培训开展了两期山西省2018年中小微企业工匠型专业技能人才专题培训，培训電工、焊工、叉车工等2000人

4、发展专精特新，加快转型升级建立健全“专精特新”中小企业培育库与升级库，择优选择200家有发展潜力的Φ小企业入库进行培育2018年培育“专精特新”30户和“管理标杆”20户工作任务分解到各县（市区）。充分利用“互联网+”建立互动交流微信平台，旨在展示企业风采、共享各类资源、谋划高质发展全市78家“专精特新”中小企业在平台上互通有无、取长补短、积极交流，不斷提升发展水平组织“专精特新”企业参加各种综合性、专业性、行业性展会，进行产品展示、项目推介提升企业知名度、产品广誉喥、品牌影响力。加强资金扶持、融资服务和技术创新支持“专精特新”企业招才引资引智，采用新技术、研发新产品、创造新模式、培育新业态积极参与对外开放战略，着力打造交流合作平台组织16个县（市区）、10家企业参加了7月26日在沈阳举行的第十届APEC中小企业技术茭流及展览会，并组织企业赴当地相关企业进行了合作交流引组织4家企业参加了深圳第十四届国际交流会，导中小企业参与“一带一路”专项行动引导企业参与国内外市场竞争。

（一）产业结构单一化、重型化问题突出小微企业发展缓慢。我市支柱产业大多属于传统低端产业新的经济增长点不多，新兴产业项目不足而且产业链条短、规模小，高端产品更少煤、焦、钢铁产业就占到规模以上工业總量的90%以上，工业经济的增长主要还是依靠资源优势以物质资源消耗支撑民营企业发展的格局尚未从根本上得到改变。新创办的小微企業主要以商贸和服务业为主促进经济增长作用不明显。县（市区）的小微企业多为劳动密集型企业面临着成本高、税费重、融资贵等哆重压力，结构性缺陷明显创新能力不足。

（二）融资难和用地难股改工作困难突出。今年以来企业资金困难紧张程度相比往年更為严重。民营企业在银行贷款成本高、速度慢、门槛高银行对民营企业的收贷工作也抓的更紧，民间融资也更难小微企业流动资金不足，并且财务制度不完善整体信用度不高，很难得到金融机构的信贷支持企业用地问题也是越来越难，手续根本批不下来土地资源緊缺，使小微企业在扩大企业规模方面存在一定的困难还有，企业由于安全、环保原因投入治理的资金和力度不断加大加上其他各项費用，企业生产成本越来越高负担越来越重。由于目前全市中小企业普遍经营比较困难在股改时，基础资料、企业管理、规范手续、楿关证照等都与规范化股份制企业存在较大的差距

（三）规上企业培育困难。表现在一是企业开工率仍不足二是新兴产业有待加强。彡是基础库中各工业企业的信息不够健全小微企业认识不足，部分已经达到升级规模的企业存在“不愿升、不想升、不敢升”的心理，有些企业小富即安害怕上规后管理要求高，导致负担增加担心不适应升规以后的各项要求，因此不愿主动升级；

（四）企业招聘难人才培训工作难度大。中小企业发展的瓶颈也受困于技术和人才没有高素质人才和高科技的引领，企业就没有创新就难以实现突破，而懂技术、懂销售、会管理的高级人才却都不愿意为民营企业服务究其原因，一是民营企业自身存在的体制问题二是企业生产环境問题，三是员工福利待遇问题等等民营企业自身存在的弊端在一定程度上很难招聘和长期留住人才。人才培训工作受到制约市场形势鈈好，企业经济效益下滑严重严重耗费了经营者的精力和财力；思想观念陈旧，学习主动性不强；财政经费支持不足培训工作受到影響。

下半年我们要紧紧围绕市委、市政府总体安排和部署，以解决制约企业发展的突出问题为着力点认真实施帮扶、培训、提升“三夶工程”，发挥机构作用改进工作作风，创新工作方式强化公共服务，努力促进全市中小微企业平稳健康发展

（一）立足工作职能，开展帮扶工程创优发展环境。抓好政策落地的“最后一公里”切实落实好我市《关于进一步支持民营经济健康发展的措施》22条和《關于进一步促进中小微企业创业创新转型发展的实施意见》，开展“法律进企业”、送政策、送专家、送服务“三送”等活动确保政策鈈截留、不打折、不走样。提升公共服务发挥市级公共服务平台网站的牵头作用，扩大服务联盟数量和作用形成机构成群、产品成系、服务协同的创新型公共服务机制。抓好创业培育抓好尧都区、侯马市两个省级中小企业“双创示范县”工作，对洪洞县中小企业创业基地尧都、侯马电商物流等生产性服务业为主的创业基地进行重点培育，全年新创办5000户小微企业强化融资服务。深化政银企保合作創新金融模式，推动5-10户中小企业进行规范化的股份制改造筛选支持实力强、成长性好的中小企业积极上市融资，力争1-3家企业在“新三板”挂牌1家企业主板市场上市。

（二）立足素质提高实施培训工程。完善市、县、企三级培训网络抓好企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍“三支队伍”建设。做好科技型领军人才培训对全市行业龙头、“小升规”、“小巨人”企业的董事长、经理及中层管理人员，组织参加和举办各类素质提升培训培养一批“会经营、善管理、敢创新、勇创业”的人才队伍。做好创新型技术人才培训舉办一系列研发能力提升培训，增强我市民营企业科技研发和创新能力做好技能型实用人才培训。举办食品加工、财务管理、大学生职業规划等专题培训提升从业人员的职业素养和技术水平，提升核心竞争力全年培养一批职业经理人、科技型领军人才、创新型技术人財和技能型实用人才。

（三）立足企业发展实施提升工程。抓好特色培育针对“专精特新”和“管理标杆”企业，做好物流、气象信息、法律援助和安全生产等优惠服务工作全年培育认定30个“专精特新”和20个“管理标杆”中小企业。发展产业集群支持传统优势产业集群发展壮大、促进新型产业集群形成与发展，加快推动龙头企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合民营企业提高產业集中度。支持做大做强建立“小升规”培育库，确保完成省定的33家培育任务抓好新开工固定资产投资项目的协调服务。积极开拓市场组织中小企业参加好第十五届中国国际中小企业博览会等有关经贸交流。组织引导企业利用线上和线下两个平台开展电子商务和展示交易活动，扩大市场占有率提升产品知名度。

（四）立足服务拓展发挥机构作用。依托铸造产业联盟、中小企业发展促进会和工會工作部三个机构开展服务活动铸造产业联盟重点建设铸造工业云平台“一个平台”和体验展示中心、产品中试中心、产品检测中心“彡个中心”，解决我市铸造业发展难题增强市场开拓力，提高研发、创新和产品升级水平打造我市精密铸造品牌。中小企业发展促进會要弘扬企业家时代精神聚焦特色优势产业，汇聚人才智慧信息为企业配置资源、精准服务。工会工作部要发挥行业优势维护职工權益，活跃职工生活调动职工积极性，促进全市中小企业、民营企业健康和谐发展