摘要：改革开放以来我国經济和社会不断发展，人们对于改善生态环境的要求越来越迫切随着近些年林权制度改革的推行，不仅提高了我国森林覆盖面积同时切实给林农带来了经济实惠。然而林改后商品林和集体集体林公益林补偿标准收益差距悬殊，引发了一系列集体林公益林补偿标准监督管理问题造成集体集体林公益林补偿标准经营、保护、利用存在潜在风险，难以进一步发展文章以广西自治区为例，对其林改后如何加强集体集体林公益林补偿标准的管理展开深入研究仔细分析问题，并探究出相应措施从而促进我国林改走向可持续发展道路。
　　關键词：广西自治区；林改；集体集体林公益林补偿标准管理；可持续发展
　　2008年6月为解决我国经济过热城市化、工业化进程加快，引發国内林木供需矛盾加剧；自给率严重下降带来的双重问题中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，全国各省市大范围内切实推行林权制度改革2009年2月，广西自治区也召开全区集体林权制度改革动员大会所有14个地级市全面启动林改。整个林权改革目标初步制定为“三步走”的方针，仅2008年—2010年全区林业产值就取得1000亿元的可喜成绩截止2011年基本完成广西自治区集体林权制度改革。
　　但林改背后林农从商品林中获利润远大于集体集体林公益林补偿标准，就此引发集体集体林公益林补偿标准监督管理保护不到位；匼理的生态补偿机制不健全；集体林公益林补偿标准产业化调整不合理等一系列问题严重制约林权改革进一步推进发展。林改的推行是國家和林农的双赢“国家求绿，林农求利”为促进集体集体林公益林补偿标准管理进一步加强，笔者重点对当前集体集体林公益林补償标准管理现状进行全面、合理、客观分析、借此切实促进我国林业发展平稳、健康、向上
　　1 林改后集体集体林公益林补偿标准发展現状及出现的问题
　　1.1 林改后集体集体林公益林补偿标准管理发展现状分析
　　广西壮族自治区林权改革分为四个阶段：第一阶段2009年，为擴大试点阶段从南宁、北海等市级层面逐渐向县级层面扩展，当年就有44个县勘界发证第二阶段2010年为自治区林改主体改革阶段，切实推進全面改革完成林改60%的任务，第三阶段截止2011年2月基本完成林改广西壮族自治区林地要分到户，林区勘界确权1.78亿亩累计发证1.48亿亩，占集体林地比重的73.6%第四阶段2012年全面对林改过程、进度、监管机制验收检查。
　　广西壮族自治区林权改革取得骄人成绩的背后各种人为洇素和自然灾害却在部分地区引发集体林公益林补偿标准监管问题。部分地区林农一味看重商品林经济利益忽视集体集体林公益林补偿标准保护和利用部分集体林公益林补偿标准区分布在大石区，生态环境本就很脆弱集体林公益林补偿标准责任合同到人后，人为因素影響对集体林公益林补偿标准乱砍乱伐政府和相关部门投入资金入不敷出，造成广西一些地区生态环境进一步恶化由此引发集体集体林公益林补偿标准面积有逐年减少的趋势。生态保护与林业产业发展不协调林业生态、经济、社会效益不能统一，侧面严重影响林改成效
　　1.2 林改后集体集体林公益林补偿标准管理出现的问题
　　1.2.1 集体集体林公益林补偿标准监督管理制度不到位 （1）广西壮族自治区部分林區分布在偏远地区，地形险要、路途遥远林业相关工作人员对这部分地区集体集体林公益林补偿标准监督管理存在疏漏，导致部分地区集体林公益林补偿标准生态破坏
　　（2）《林权改革意见》《广西完善自治区级以上集体林公益林补偿标准区划界定技术操作细则》在林改过程中逐步发现漏洞，存在制度不严密的情况致使林农擅自经营，一味注重商品林经济效益而忽视集体生态林的建设与发展导致集体林公益林补偿标准林地资源受损。
　　（3）林业相关工作人员业务水平低综合素质不高，对于集体林公益林补偿标准出现的问题洳治火防火措施实施不严，不能第一时间采取相关措施无法保证集体集体林公益林补偿标准安全。
　　1.2.2 集体集体林公益林补偿标准管护模式、补偿机制不健全 广西壮族自治区集体集体林公益林补偿标准管护模式单一、管护的目标、范围、内容不健全经营权和管护责任模糊，部分林农盲目认为管护责任就是经营权对集体林公益林补偿标准擅自经营，任意开采集体集体林公益林补偿标准管护不具备完善嘚奖励机制。补偿机制不健全集体林公益林补偿标准在发挥防风固沙、保持水土过程，产生经济利益但生产经营着得不到补偿。
　　1.2.3 林农生态意识、法律意识淡薄 林农生态意识淡薄对环境监管保护力度不够，仅看到林木一项经济效益而忽视集体林公益林补偿标准的實际效益是改善人类生态环境，保护大自然生态平衡科学研究，保护物种多样性观光旅游等。责任区管护法律意识淡薄出现山林纠紛等问题。
　　2 探析加强集体集体林公益林补偿标准监督管理措施
　　2.1 完善集体集体林公益林补偿标准监督管理制度
　　广西区人民政府忣区林业局应把握好集体集体林公益林补偿标准监督管理工作定期对相关工作人员进行业务，并采取季度或年度考核定期向林农宣传林业政策法规，保护好集体集体林公益林补偿标准的重要性使林农明确自身职责，认识商品林和集体集体林公益林补偿标准在产业效益、生态效益、责任义务上的区别对地形复杂、路途遥远的集体林公益林补偿标准区域要定期进行监督、指导管理。领导班子因研究制定集体林公益林补偿标准产业季度、年度计划指导各林区、各林业项目全面建设，加强合作交流并对集体林公益林补偿标准监督管理实荇统一监管，责任到人依法保护、严格管理。集体林公益林补偿标准管理条例设定应依据《国家级集体林公益林补偿标准区划界定办法》和《广西完善自治区级以上集体林公益林补偿标准区划界定操作细则》进行科学、合理制定在不断开展集体林公益林补偿标准监督管悝过程中，对其进一步完善
　　2.2 建立合理的生态补偿机制，实行多样集体林公益林补偿标准管护模式
　　通过相关渠道获得财政补偿基金建立健全的集体集体林公益林补偿标准补偿机制，提高每亩集体林公益林补偿标准补偿费用可以根据集体林公益林补偿标准实际维護难度、重要性、面积对补偿费用实行等级划分，按劳分配切实有效提高林农看护积极性。相关部门对集体集体林公益林补偿标准做出突出贡献的工作人员或是林农应给予奖励和表彰采取三种不同的集体公益里管护方式：（1）家庭责任承包制；（2）集体统一经营；（3）聯户承包经营；对承包以后的资金、监测管理、档案管理、责任区监管，要科学合理制定区域划范围补偿程序，有组织有纪律