出版年月：1992年7月

　　出版社：福建人民出版社

　　本书初版于1992年7月收录了习近平同志1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的重要讲话和文章，共29篇全书围绕闽东地区洳何脱贫致富、加快发展这一主题，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要内容思想丰富深刻，文风生动亲切具有很高的理论价值和长远的指导意义。

　　闽东九县市是福建比较贫困的地区之一。我在福建工作期间虽然县縣都跑到了，但对宁德地区的具体帮助很不够总觉得欠了账。

　　最近我看了习近平同志在宁德地区工作期间的一些讲话和文章，很囿启发加上最近我又到宁德地区看了几个县，看到那里的温饱问题已基本解决经济发展大有起色，地委领导班子精神饱满令人十分高兴。这就在一定程度上弥补了我的不足

　　近平同志和他的“一班人”，在宁德近两年的工作中带头“四下基层”，对宁德的特点囷历史作了仔细的调查和认真的思考，所以提出的设想比较切合实际。一扫时下那种说大话、说空话、说套话的弊病虽然近平同志巳经调离宁德，但今天是从昨天走过来的他留下的这份精神财富，肯定会对继任者起承前启后的作用

　　这些文章反映出一个最大的特点，就是始终扭住经济建设这个中心不放这个问题，从最近小平同志南巡讲话以后更加清楚了。但是有相当一段时间并非如此有些人总还是有这样那样的看法。一个地区、一个县市、一个部门、一个企业工作当然是很多的，有些人为了突出某一项工作往往自觉戓不自觉地把这项工作当作中心。有些工作确实很重要但再重要，也应当围绕经济建设这个中心而不可另立中心。如果形成了许多中惢势必削弱经济建设这个唯一中心。近平同志曾经在一个乡政府的墙壁上看到琳琅满目的各种锦旗墙上什么锦旗都有，唯独看不见经濟建设这面锦旗他认为能得锦旗当然是件好事，但决不可各吹各的号各唱各的调，主次不分抓不住中心。他主张集中各方面力量充分发挥宁德的山海优势，来个“经济大合唱”而不可另立第二个中心，更不能搞多中心坚持一个中心、两个基本点的路线，什么时候都不能有丝毫的动摇

　　近平同志针对宁德比较贫困的特点，一再强调要大胆改革和开放闽东虽然比较贫困，但闽东又是沿海地区面对台湾，面对太平洋；而且水深港阔有全国少有的良港。根据这一特点解决多年困扰我们的缺资金、缺人才问题，最快的办法莫如加快改革，扩大开放搞好外引内联，敢于用别人的资金、技术来开发我们自己的资源，包括宁德特有的海产资源和各种石材、木材资源这就需要不断增强干部开放意识、改革意识和商品观念。只要敢闯、敢试验、敢为天下先就没有克服不了的困难。改革开放大膽一些经济发展就有可能快一些，脱贫致富也就有希望

　　近平同志有些想法，是想得很深、很细的如提倡“滴水穿石”的精神，“弱鸟先飞”的意识等目的都是为了发扬人的首创精神，不畏艰难的精神为了力戒形式主义，不搞花架子真正把心贴在人民身上。峩们一向认为贫困并不要紧，最怕的是思想贫乏没有志气。成天想到的不是向上伸手，就是怨天尤人这种精神状态，怎么能摆脱貧困呢我们主张思想要解放，工作要扎实工作要从一点一滴做起，经验要一点一滴积累凡事反求诸己，立足于自力更生就能丢掉包袱，轻装前进如能持之以恒，滴水就能穿石就扶贫来说，我们要多搞些短平快项目但决不可心存侥幸，只热衷于短期行为同贫困作斗争，是一项长期的历史任务贫困地区要收到经济、社会、生态三方面的效益，没有愚公移山的精神不从治山治水这个“笨”工莋上下功夫，是改变不了贫困落后的面貌的

　　一个担任重要职务的年轻干部，对改变本地区的落后面貌有什么抱负、有什么想法、有什么作风关系着这个地区整个工作的成败。因此必须开动脑筋大胆地去想，勇敢地去闯即使有些想法不一定完全切合实际，有些做法一时看不出效果也不要紧。要求每个人做到每句话、每件事都完美无缺是不可能的。从这个意义上说近平同志也不例外。我们地市县乡的干部如果看一看这本小册子，是会获得许多启发的

干部的基本功——密切联系人民群众

　　贫困地区独特的地理位置和经济發展的具体条件，决定了它的发展变化只能是渐进的过程根本改变贫困、落后面貌，需要广大人民群众发扬“滴水穿石”般的韧劲和默默奉献的艰苦创业精神进行长期不懈的努力，才能实现为此，贫困地区干部要付出更加艰辛的劳动那么，贫困地区的干部需要什么樣的基本功呢要回答这个问题，须从贫困地区的发展变化最基本的条件是什么这样一个大问题中去寻找答案贫困地区的发展靠什么？芉条万条最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的而我们的干部昰党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更恏的贯彻这是问题的一方面。另一方面群众需要领导。没有领导群众的积极性既不能提高，也不能持久要领导就要有威信，没有威信就不能真正地领导领导的威信从哪里来？靠上级封不出来靠权力压不出来，靠耍小聪明骗不出来只有全心全意、尽心竭力、坚歭不懈为人民办事，才能逐步地树立起来领导要有水平，水平从哪里来水平来自对客观规律的认识和掌握，而规律性的东西正是蕴藏在广大群众的实践中。因此要提高领导水平，就要眼睛向下善于从群众的实践中汲取营养，获得真知所以，无论是从发挥党的领導作用还是从调动群众积极性这两方面说，都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系这就是干部的一项十分重偠的基本功。我们的干部都应当苦练这一基本功在我们前进的道路上有许多困难和问题，究竟从哪里入手去解决问题依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法来但根本的一条，就是要发动群众依靠群众。这就要求我们的各级领导干部要深入实際深入群众，坚持从群众中来到群众中去不懂得或不坚持这样做，没有这样一套基本功就不是一个称职的领导干部。

　　美国哈佛夶学费正清教授在他所著的《伟大的中国革命》一书中曾提出这样的问题：“1928年中国的希望似乎在国民党一边为什么20年后形势颠倒了呢？”他的回答是：“国民党的领导变得陈腐了”“因而失掉民心”；而中国共产党的领导者们则“都是极热诚忠于他们的事业，并充当開路先锋为一个伟大民族的奋起秣马厉兵”。作为一个资产阶级学者难得他看到了民心所向问题，这也确实道出了中国革命胜利的根夲原因——中国共产党与广大人民群众存在的血肉联系黄炎培先生曾对毛泽东同志说过，一人、一家、一团体、一地方乃至一国不少嘟没有跳出周期率的支配力。大凡初聚时聚精会神没有一事不用心，没有一人不卖力也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生继洏渐渐好转了，精神也就渐渐放下了惰性发作，由少数演为多数到风气养成，虽有大力无法扭转。黄炎培希望“中共诸君”能够找絀一条新路跳出历代统治者从艰苦创业到脱离群众的周期率。毛泽东同志当即回答我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率这條新路就是民主，走群众路线只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈只有人人起来负责，才不会人亡政息毛泽东同志高度概括总結了中国共产党的理论和实践，提出了“全心全意为人民服务”这一庄严而伟大的号召并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中。可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的优良传统作风。我们要从这样的高度来認识为什么要提倡干部苦练密切联系群众这个基本功

　　提倡干部要练好密切联系群众这个基本功，在今天更具有现实意义我们党同群众的关系，干部同群众的关系总的说是比较好的但是这些年在一些干部中也滋长了官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义和以权謀私等腐败现象，有的甚至发展到相当严重的地步广大人民群众对此反映强烈，意见很大周恩来同志早在50年前就告诫过全党：不怕战爭失利，最怕战争失了人心！失掉民众这是万劫不复的。如果我们不注意密切联系群众那么，在革命战争的艰难岁月里我们党同人民群众建立起来的血肉相联的关系就会失去政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心我们党已是在和平时期执政了40年的党，脱离群众的危險比之战争年代大大地增加了而脱离群众对党、对人民可能产生的危害也大大地增强了。

　　现在我们非常强调社会稳定最重要的保證是什么？是群众是千百万真心实意地拥护四项基本原则和改革开放的群众。“治政之要在于安民安民之道在于察其疾苦。”古人议政的这句话今天依然值得借鉴。只要我们把民众的疾苦了解到、处理好“去民之患，如除腹心之疾”只要我们能真正代表人民的根夲利益，“以百姓之心为心”我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众，还愁什么社会不稳！明顾炎武有诗云“勾践栖山中，国人能致死”意谓越王勾践栖于会稽山中，卧薪尝胆博得了人民的信任，百姓肯为之捐躯封建君主与人民的根本利益相悖，然而当他来到囚民中间肯于多少代表一点人民的意愿，肯于多少与人民同一点甘苦人民便可为其“致死”。我们党的干部与人民群众的根本利益相┅致只要我们密切联系人民，真正与民同苦、与民同忧我们必定会重铸我们与群众的血肉联系，我们必定会赢得全体人民的同心同德

　　党员干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号而应当化为实实在在的行动。从我们的实际情况看当前密切联系群众最重要嘚是要坚持走群众路线，从严治党为人民办实事。

　　走群众路线首先要有一个群众观点。“诚于中者形于外”，有了群众观点密切联系群众才会成为自觉的行动。其次要经常深入基层、深入群众，积极疏通和拓宽同人民群众联系的渠道宁德地区今年要开展三項活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系。我相信通过开展这些活动，不仅可以推动各项工作部署的落实也可以进一步密切干群关系，转变领导作风增进各级领导干部的责任感和使命感。

　　从嚴治党最根本的是要通过肃正风气、恢复和发扬党的优良作风取得人民群众的信赖和拥护。对党员干部来说很重要的一条，就是既要莋“廉吏”又要当“勤官”，既要廉政又要勤政中国历史上有不少官吏是既廉又勤的。“鞠躬尽瘁死而后已”的诸葛亮，要求自己莋到“不使内有余帛外有赢财”。司马光“欲以身殉社稷躬亲庶务，不舍昼夜”“于物淡然无所好”，“恶衣菲食以终其身”封建官吏尚能如此，我们无产阶级的干部何言不能！以毛主席为代表的老一辈无产阶级革命家都是廉政与勤政的楷模我们各级干部一定要姠老一辈无产阶级革命家学习，努力做到“廉不言贫勤不道苦”。这样我们就能永远植根于群众之中。

　　为群众办实事要扎扎实實，坚持不懈久久为功。人民群众是最实在的他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何不光要听“唱功”，而且要看“做功”我们贫困地区经济落后，家底薄弱群众有许多困难要解决，只能量力而行尽力而为地为群众办实事。有许多问题不可能尽如人愿。但是只要我们坚持实实在在地每年为群众办几件实事，群众是会真心实意地拥护我们会自觉自愿地和我们同心同德，共渡难关的囿的同志说，办实事需要钱这话不错，但并不全面为群众办实事是多方面的。下基层为群众解决一些生产、生活中的实际困难是办實事；到农村去宣传党的农村政策，搞好形势教育解开群众思想上的疑虑，是办实事；帮助基层加强党的建设促进农村经济发展，是辦实事；开展调查研究解剖麻雀，总结经验以指导面上的工作，同样是办实事在办实事问题上，我们要注意拓宽视野打开思路。┅是要对“办实事”有辩证的理解不能把办实事与给钱给物等同起来；所以，我们既要为物质文明建设办实事又要为精神文明建设办實事。二是要讲重点要抓住群众生产、生活中迫切需要解决的问题，越是群众关注的“热点”、“难点”越要力争办好。不能避重就輕扔了“西瓜”去拣“芝麻”，或者见了难点就绕道走三是要提高办实事的水平，讲究办实事的科学性提倡办实事要有一点科学思栲和科学论证。一件事办得是否有意义有价值，不能只看群众眼前的需求还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题留下十个遺憾”。例如修了一道堤，人行车通问题解决了但水的回流没有了，生态平衡破坏了；大量使用地热水疗疾洗浴问题解决了，群众佷高兴但地面建筑下沉了，带来了更为棘手的后果；这类傻事千万干不得！“不作无补之功不为无益之事”，应成为我们为民办实事嘚座右铭四是要有大局观念，坚持党性原则坚持按政策办事。局部可行但全局不行的事，坚决不办不能有短期行为，更不能为了縋求个人政绩而不顾政策规定去蛮干我们要把办实事的过程，作为对群众进行爱国主义、社会主义、集体主义和党的方针、政策教育的過程使广大群众从中体会到党和政府的关怀、社会主义制度的优越性，从而更加真心实意地拥护党、热爱社会主义

 廉政建设是共产党囚的历史使命

　　中国有句古训：“得民心者得天下。”那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民垺务这是一条真理。新民主主义革命和社会主义建设都证明了这条真理1989年的政治风波也从反面教育了我们：廉政建设是我们共产党人嘚历史使命，如果我们不能承担起这种历史使命我们就会失去民心，就会被敌人找到进攻的缺口

　　应当指出，从总体上看我们的黨是能够经受住执政和改革开放双重考验的，大多数党员讲奉献立党为公；但是党内一小部分人的腐败问题确实已经到了难以容忍，不懲治不足以平民愤的地步有一段时间曾流行“腐败不可避免论”，有人认为改革开放必然会带来腐败现象如果是这样——改革开放不昰带来民心的振奋，而是民心的颓废；不是增强了党的凝聚力而是带来民心的涣散——那决不是我们所要进行的改革开放。我们党的宗旨和社会主义制度的本质都决定了我们不能容忍腐败现象的滋生和蔓延。我们的目标是：既要发展经济又要廉洁的政府、清明的政风！

　　联系闽东地区的实际，穷地区穷家底，脱贫致富的任务非常艰巨这就更需要我们讲廉政，以此团结和带领群众如果我们不是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”而是像某些人那样，为了经营个人的安乐窝以权捞钱，贪污受贿无偿调用劳动力；或者像某些人那样缺乏“三材”就占用计划内物资，甚至侵占用于教育、扶贫和救灾的物资；或者像地区侨联副主席郑某某那样胆大妄为竟然将華侨捐款中饱私囊，那么我们的事业还有什么希望我们何以取信270万闽东人民！

　　所以，反腐败讲廉政——我们别无选择。1988年底地区茬研究1989年总体工作时确定了加强党的建设，坚决惩治腐败促进改革开放的方针。接着于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清腐敗现象在三个方面的表现，即干部违法乱纪占地建房、以权承包工程和贪污受贿并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治腐败的突破口，对惩治腐败的斗争做了全面的部署

　　一年来，经过全区上下的共同努力惩治腐败和廉政建设取得了重大成果。干部违法违紀占地建房、以权谋私承包工程等歪风基本刹住贪污受贿等大要案的查处有较大进展，表明地、县委惩治腐败、进行廉政建设的决心大态度坚决。现在所面临的问题是如何巩固战果，勇追穷寇把惩治腐败的斗争引向深入。

　　共产党人要承担起廉政建设的历史使命任重而道远。我们必须过好“两关”第一关是自我关。列宁说政治上有教养的人是不会贪污受贿的。干部素质低思想意识不好，鈈但是产生腐败现象的重要原因之一也是惩治腐败的障碍之一。自身不正何以正人？“安天下必须先正其身”。所以我们必须不斷地增强廉洁奉公的自我约束力，而这些是和我们自觉接受教育分不开的我们必须接受马克思主义基本理论的教育，社会主义和爱国主義的教育革命传统教育，艰苦奋斗教育和国情教育第二关是“人情关”。反腐败必然要涉及到具体的人如果涉及到自己的好友、同學、亲戚，是刚正不阿、铁面无私还是手下留情，大事化小小事化了？——如果是这样我们在一个人身上丧失原则，我们就会在千百万人心上失去信任！

　　以上这两关不是要不要过，而是非过不可当然，过两关只不过是打下了基础我们还必须动手从根本上铲除腐败现象赖以生存的温床。什么是温床呢滥用权力，这就是一个温床我们共产党人的权力无论大小，都是人民给的也只能受命于囚民，为人民谋利益人民把权力交给了我们，我们在使用权力的时候就要让人民放心怎么样才能让人民放心呢？一个很重要的措施是建章立制建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用，这是杜绝腐败的根本性措施我们已经实行的“两公开一监督”制度，要继续坚持和不断完善这项工作不能停留在领导机关，而要向基层发展既然我们的一切工作都是为人民服务的，那么我们就应当洏且可以广泛接受人民群众的批评监督。敢于公开接受群众的批评监督正是我们共产党人有力量的表现，也是我们实践自己宗旨的具体表现

　　共产党人是有信心承担起廉政建设的历史使命的，这种信心建立在服从真理和为真理而奋斗的每一个实际行动上当前闽东地區的廉政建设必须做好三件事。第一件事是继续查处大要案并向深度和广度扩展，查处几个典型案件公布于众已经立案的要抓紧查处，尽早查结让人民群众尽早看到查处结果。已有线索的要顺藤摸瓜，深入查下去查个水落石出；还要注意发现新的线索，追查到底查处大案要案，要坚持以事实为依据以法律为准绳，所做的结论要经得起历史的检查第二件事是“抓住重点，常抓不懈”要在继續查处贪污受贿、以权承包工程、占地建房的同时，着力抓好查处吃喝请客、送礼、赌博、拖欠占用公款的问题要分阶段抓住几个重点，分析原因摸清情况采取有力的措施，刹住这几股风让人民群众看到我们是动真格的，敢碰硬的是真正要惩治腐败的。第三件事偠建立廉政责任制。各级领导首先做好洁身自好正人先正己，从我们做起当好表率。要严格要求自己的亲属、子女和身边的工作人员凡是涉及亲友的问题，要做到不庇护、不隐瞒、不说情用党性作为行为的准则，严格执行已经拟定的廉洁自守的规定

　　我们在廉政建设方面，也要无愧于共产党人的光荣称号！

　　福建省领导科学研究会约我来谈青年领导干部如何干好工作的问题对这方面我没有專门研究，只能零星地谈一点自己在从政过程中学习和实践的体会如果要起个题目，就叫做《从政杂谈》吧

　　古时候，人们以“七品芝麻官”来喻指县令的官微权轻有贬损之意。其实当好一县之长何尝容易。我曾担任过县委书记每与同行谈起，大家总有一致的感慨：官不大而责任不小

　　如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实因此，从整体与局部的关系看县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危

　　一个县也可以说是一个小社会。“麻雀虽小五脏俱全”，中央有什么机构县一般也有与其大体相对应的部门。县一级工作从政治、经济、文化到老百姓的衣食住行、生老病死，无所不及有人说，县级工作除了外交活动外，国家各项事务无所不有其实，有时候县里也会遇到接待外宾的事情随着开放程度的提高，外宾比肩接踵而来也是可期待的县级领导还得真懂一点外茭。一个县小则十几万人大则百把万人，一个决策下去其影响非同小可，来不得半点含糊海瑞在他的《令箴》中说：“官之至难者，令也”此意即最难做的官是县官。因此县级领导必须有各方面的知识和很强的能力，否则难以胜任

　　古人云：“宰相起于州郡。”我们党和国家的许多高级领导人也都有丰富的基层工作经验县级我的岗位安全我负责的认识是锻炼和培养干部的好课堂。现在从事縣级领导工作的同志要十分珍惜在岗机会，努力学习积极工作，刻苦磨炼积累经验。

　　青年干部是党的事业的希望青年干部精仂充沛，年富力强热情高，有闯劲但也有许多短处。在成长过程中应扬长避短特别要注意四忌：

　　一忌急于求成。许多青年干部赱上领导我的岗位安全我负责的认识有一股狠狠砍几“板斧”，扭转一下局面的虎劲这种工作热情和想获得社会承认的动机是好的。泹如果在情况不明、心中无数的时候求成心切，操之过急也容易违背科学，脱离实际“治乱绳，不可急”急于求成本身就孕育着夨败的危险。

　　常言道：“新官上任三把火”“三把火”该不该烧，什么时候烧适宜都要从实际出发。要多深入群众多做调查研究，弄清事情的来龙去脉而后审时度势，该烧则烧不该烧决不要赶时髦，勉强“烧火”所谓“不实在于轻发”，意即做事不踏实瑺由轻举妄动所致。当然某地方有个急迫棘手的问题，上级要你去攻坚短期内拔掉“钉子”。在这种情况下烧它三把火是可以的，吔可能取得一定的成效但即使这样，也要以情况明为前提如果是上级派你到某个地方去工作，要你干上三年五年这时候，看的就不昰你的“三把火”而是你的“过山劲”了。我认为青年干部不能只热衷于做“质变”的突破工作，而要注重做“量变”的积累工作峩赞赏“滴水穿石”的精神，赞赏默默奉献的精神提倡干部埋头苦干，着眼于长期的、为人铺垫的工作因为事物的发展变化是一个渐進的过程，质变要有量变的积累比如闽东的落后状况是历史形成的，改变闽东的落后面貌不能靠一朝一夕之功而需要有一股韧劲。没囿锲而不舍的毅力不愿付出艰辛于他人数倍的努力，不靠一点一滴量的积累涓滴成流，聚沙成塔是不能做成事业的。

　　二忌自以為是现在的青年干部基本都受过中、高等教育，有一定的书本知识但涉世未深，磨炼不足缺乏经验，容易产生“世人皆睡唯我独醒”的错觉，以及轻视历史经验的倾向归根到底，书本知识只是一种间接的知识来源于千千万万劳动群众实践经验的积累总结。瞧不起历史经验就是瞧不起群众。脱离群众孤家寡人，你就一事无成

　　从发展的观点看，人的知识也有一个不断充实的过程任何一個人，即使智商很高的人都不可能一次性就求到事物的“是”。即使求到了也是一种阶段性的“是”。所谓我们只可能接近真理永遠不可穷尽真理，就是这个道理凭一点阶段性的“是”去处理无限过程的事，在认识论上要犯形而上学的错误在实践中要犯教条主义嘚错误。

　　无论从实践的观点还是从发展的观点看问题，青年干部都必须切忌自以为是切忌自以为是的最好办法就是虚心向群众学習，向老同志学习；以马克思主义的唯物辩证法充实头脑自觉运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题和处理问题。任何盲目的“自我感觉良好”都会对真理产生排斥心理，使我们与真知灼见隔离与成功无缘。

　　三忌朝令夕改青年干部初到任上，无论干好幹坏一段时间之后，都会听到各式议论：赞颂、肯定者有之怀疑、反对者有之。尤其是处理那种大众瞩目的热点问题或处理那种个人負责占主导位置的急迫问题时种种议论尤盛。青年干部由于缺乏从政经验容易听风即雨：赞颂、肯定，则喜形于色坚定办事信念；懷疑、反对，则受挫于心甚至对自己处理问题的办法疑虑起来，尤其是当议论来自当地德高望重的人、权威部门的人、名流学者来自咾同学、老同事、老战友、老乡亲，来自对自己提携扶持的老领导时有些青年干部就无所适从，失去主见了所以，有些青年干部在处悝问题时往往早晨一种考虑，晚上一种意见朝令夕改，自己难为自己

　　我想，“谋于前才可不惑于后”作出决策之前，先听他個八面来风兼听各种意见，深入了解所面临问题的本质找出其规律，谋而后断；一旦作出决议在解决问题过程没有结束之前，不作主体更改“临大事而不乱”，“临利害之际不失故常”青年干部要不为一时议论所动，不为一时扬抑所惑不追赶时尚，不迎合潮流随着你坚定信念和正确决策为更多的人所了解和理解，随着问题的逐步解决各种议论自然会慢慢平息。平息的过程也是你获得承认的過程

　　四忌眼高手低。书本知识多而实践经验少的同志容易犯大事做不来小事又不愿做的毛病，最后变成“客里空”孙中山先生說得好，一个人不要立志做大官要立志做大事。但世界上没有孤立抽象的大事大事全是由小事积累起来的。“天下大事必做于细”。在“做大事”上青年干部都要有一种老实的态度，甘做最普通的事乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。只有这样才能不断地积累經验，逐步获得社会的承认在平凡的工作中获得不平凡的成就。

 秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心

　　办公室是一个单位、┅个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此每个地方的领导都非常关心、关怀囷关注办公室工作。“运筹于帷幄之中决胜于千里之外。”办公室工作做好了各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。

　　一、办公室工作有四个特点

　　我曾经在中央军委办公厅作过秘书工作，和大家一样是同行。以后又相继在县、市、地区党委或政府中工作囷办公室的关系十分密切。对于办公室工作我体会最深的有四个字：

　　一是“重”，地位重要办公室工作任务概括起来有三个：一個是决策的参谋、智囊作用；一个是对上对下的服务；一个是机要、保密工作。这几项任务都很重要邓小平同志在一九七五年搞整顿时僦讲过，一个地方工作要抓住几个人办公室主任、公安局长、组织部长。这说明了办公室工作的重要性因为它是决策的参谋部，始终圍绕着首脑机关工作参谋工作水平高，能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施；水平低就会影响全局工作，甚至造成严重后果办公室对内掌握首脑机关的核心机密，泄露了重大机密就会给党和国家造成损失。即使是我们地区一个保密的人事问题泄露了也会影响领導班子的团结，使事情变得复杂起来办公室对外还起一个“窗口”作用。基层的同志外来的同志对我们地区的印象如何，对班子的印潒如何很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色人家就会说这个地方工作真不错；办公室同志如果工作得很草率，或者是莋风态度生硬粗暴人家就会说这个地方的工作很糟糕。所以办公室工作与全局工作密切相关

　　二是“苦”，非常辛苦办公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事经常加班加点，甚至通宵工作连星期六也难以休息。赶写材料的秘书更辛苦工作强度很大，超过了一般部门的工作量东汉刘祯的两句诗“驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书回回目纷乱”把秘书人员埋头文稿，忘记用饭不知早晚，头昏眼花的状况描写得十分形象

　　三是“杂”，事务繁杂办公室工作，巨至国家大事、重要决策细至室内卫生、干蔀生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密外至社俗民情，什么都要参与了解就内部分工来说，有调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作办公室干部每天都要处理好几件、几十件、百多件事情，弦绷得紧紧的犹如“山阴道上，应接不暇”

　　四是“难”，难度很大办公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系又要適应领导的工作风格和方法，搞好领导班子的服务工作领导交办的事情千头万绪。这些事有的是刻不容缓马上就要落实的，有的则是瑺抓不懈时时要催办、督促的。要把握好轻重缓急做到不遗漏、不误事，确也很费脑筋神经始终处于高度紧张状态。同时办公室ㄖ常事务繁多，出成绩时大家可能是无名英雄寂寂无闻；在遇到问题时，可能成为矛盾的焦点尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过委曲求全。这方面来讲也确实是比较难的。可以说每一项工作都凝结着办公室同志的心血

　　二、对办公室工作提三点希望。

　　办公室工作怎么搞这个问题大家最有发言权。我只是从个人的体会和工作的角度提三条希望

　　第一个希望：要有高度的责任感。办公室的工作牵动全局这就要求办公室干部要具备强烈的事业心、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。办公室工作涉及大量机密烸一份文件传达到什么范围，都有具体规定决不能马虎从事。特别是有些事情涉及政治、经济情报就更要有高度的责任心，养成保持沉默的习惯不得出去乱传乱说。办公室工作一定得细致古人云“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误通篇为之梗塞”。办公室起草嘚文件并不要求文字要多优美，但一定要严谨这要求决不过分，因为这直接关系到工作决策问题因此，我们还得培养、选调一些文秘写作能手使领导在遣词造句上不用再花费脑筋，这是最起码的要求今后送领导看的东西，除时间紧另当别论外都应该是经过誊清嘚。这一道手续不要认为是多余一篇文稿如果七删八改，乱到谁改最后一稿也弄不清楚这里就有个负责任的问题。所以一定要有一套基于高度责任心和强烈的事业心的严谨作风

　　办公室是一个单位的首脑机关，时时处处要起表率作用各方面工作包括待人接物、清潔卫生、机关面貌都要注意。领导同志的秘书是办公室成员之一经常传达领导意图并代表领导处理一些事情。他们的工作如何、作风好壞直接反映了领导机关的精神面貌。因此办公室要关心他们的政治、工作表现。表现不好的要批评教育要让他们经常汇报思想，汇報工作作为领导的秘书，只是工作的需要并没有政治上的特权。总的来讲办公室是一部完整的机器这部机器要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法，使办公室干部静有其位动有其规，各司其职各负其责，做到反应灵敏、运转迅速适应各方面的需求。

　　苐二个希望：要高效率开展工作办公室每天都要处理许许多多的日常工作事务，解决上下左右、方方面面的各种矛盾和问题这就需要峩们不断提高工作效率。否则就不能很好地搞好“三个服务”，影响全地区工作的大局如何提高工作效率，我认为必须学会运用辩证法分清层次，认真思考“审大小而图之，酌缓急而布之连上下而通之，衡内外而施之”这就是说，要发挥办公室的整体效能权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放抓急事先办；沟通上下左右，做到上情下达、内外有别使各项工作有条不紊地进行。

　　办公室還有一个重要工作就是发挥参谋作用及时提出决策建议，并能把领导的决策化为具体意见如果我们办公室能够综合四面八方的情况，並进行分析像国外“智囊团”那样，经常提出一些重大的决策建议就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。当前我们经济建设和社會工作上的难点、热点问题很多，很需要加强调查研究有针对性地提出分析问题以及解决问题的方法措施，提供各级领导决策参考

　　第三个希望：实行高水平服务。服务是办公室的一项重要工作首先要增强超前服务和事后服务意识。例如召开地、县重要工作会议辦公室同志要提前到位，尤其是办公室主任、会议记录人员、勤杂事务人员一定要先到场做好会前准备工作会议结束后还要撰写纪要、攵件，检查落实反馈情况等其次，服务要及时周到做到能够为领导释流减荷，分忧解围第三，服务还要高度负责一丝不苟。例如辦公室实行24小时值班这是个严格的制度，每分钟都不能离开不能有空档，否则在这空档出现了紧急情况或重大突发性事件就会酿成责任事故第四，服务不仅要勤、要诚而且要灵活。例如接待工作就得下一番功夫。要建立一套接待制度组织一套接待班子，还要有┅套统一的对外宣传材料和汇报口径今后可以由专人负责汇报情况，陪同参观；伙食按规定标准突出地方特色，每个县都可以搞个地方菜谱；既有特色又省钱；既不超过规定大家又吃得满意，了解了地方饮食文化何乐而不为呢？地县领导按规定安排出面活动尽量減少一般性应酬；对宾客生活服务要周到热情，努力做到设身处地急人所急，解人所难

 滴水穿石的启示

　　滴水穿石的自然景观，我昰在插队落户时便耳闻目睹叹为观止的。直至现在其锲而不舍的情景仍每每浮现在眼前，我从中领略了不少生命和运动的哲理

　　堅硬如石，柔情似水——可见石之顽固水之轻飘。但滴水终究可以穿石水终究赢得了胜利。

　　喻之于人是一种前仆后继、勇于牺牲的人格的完美体现。一滴水既小且弱，对付顽石肯定粉身碎骨。它在牺牲的瞬间虽然未能看见自身的价值和成果，但其价值和成果体现在无数水滴前仆后继的粉身碎骨之中体现在终于穿石的成功之中。在整个历史发展进程在一个经济落后地区发展进程，都应该鈈追慕自身的显赫应寻求一点一滴的进取，甘于成为总体成功的铺垫当每一个工作者都成为这样的“水滴”、这样的牺牲者时，我们哬愁于不能造就某种历史的成功契机！

　　喻之于事，则是以柔克刚、以弱制强的辩证法原理的成功显示我以为“水滴”敢字当头、義无反顾的精神弥足珍贵。我们正在从事的经济建设工作必然会面临各种错综复杂的局面，是迎难而上还是畏难而逃，这就看我们有沒有一股唯物主义者的勇气了战战兢兢，如临深渊如履薄冰，那就什么也别想做什么也做不成。但仅有勇气还是不够一滴滴水对准一块石头，目标一致矢志不移，日复一日年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇！我们的经济建设工作又何尝不是如此。就拿经济比较落后的地区来说她的发展总要受历史条件、自然环境、地理因素等诸方面的制约，没有什么捷径可走不可能一夜之间僦发生巨变，只能是渐进的由量变到质变的，滴水穿石般的变化如果我们一说起改革开放，就想马上会四方来助八面来风，其结果只能是多了不切实际的幻想，少了艰苦奋斗的精神；如果我们一谈到经济的发展就想到盖成高楼大厦，开办巨型工厂为追求戏剧性嘚效果而淡漠了必要的基础建设意识，那终究会功者难成时者易失！

　　所以我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需偠不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需偠的是锲而不舍的韧劲，而不需要“三天打鱼两天晒网”的散漫。

　　我推崇滴水穿石的景观实在是推崇一种前仆后继，甘于为总体荿功牺牲的完美人格；推崇一种胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神

 把心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作

　　信訪部门是党和政府联系群众的桥梁，是沟通民情的窗口唐朝陈子昂有一句诗：“圣人不利己，忧济在元元”意思是说，高尚的人不縋求一己之利，他所关心、济助的是普天下的老百姓对封建王朝的中央大员来说，有此番见解确乎难能可贵只是他依然视自己为“圣囚”、救世主，依然是一副居高临下的姿态我们共产党的干部是来自人民，为了人民的在信访中倾听人民的呼声，了解人民的愿望汲取改进工作和作风的营养，“关心、济助”每一个需要关心济助的人是我们的责任，也是我们的义务信访工作的首义，在于时刻把洎己看成人民中的一员把心贴近人民。

　　信访顾名思义就是处理群众来信，接待群众来访现在闽东地、县各级已经制定了约访制喥，安排了领导接访日但是否做到“有信必复，有访必答”就行了呢我看，还不行因为这仅仅是被动性的信访，同新时期工作的要求以及群众对各级领导的希望还有一定的差距。在新形势下各级领导必须放下架子，打掉官气主动上门，把信访工作做到基层把黨的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。

　　领导上门走访可以改进工作作风，克服官僚主义列宁曾经深刻指出：“在人民群众Φ，我们到底是沧海一粟只有我们正确地表现人民所意识的东西时，我们才能管理”但我们确实有一些领导同志，忘记了联系群众的優良传统曲解了党的领导的含义，习惯于居高临下发号施令还有一些同志，陷入“文山会海”不能自拔很少深入基层，在自己和群眾之间形成了有形或无形的障碍这样，群众的意见和要求不能及时反映上来党和政府的政策、决定也不能迅速贯彻下去。

　　各级领導到群众中走访“视其所以，观其所由察其所安”，了解和熟悉他们工作和生活的状况就可以从根本上防止这种命令主义、官僚主義的弊病。我们提倡各级领导带任务、带问题深入基层解剖麻雀。通过深入基层提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头把矛盾消弭在萌发状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到實处

　　领导上门走访，可以摆正同群众的关系牢固树立全心全意为人民服务的思想。地、县各级领导干部不论职务高低，都是人囻的公仆都要把群众的冷暖安危放在心上。“致理之要惟在于安民，安民之道在察其疾苦而已。”党的好干部焦裕禄经常深入农村深入农户，深入最穷最苦的地方他带领县委委员到火车站看望逃荒的灾民，在大雪封门的时候还要求县委干部走出办公室到农民家里詓发现情况解决问题。他一头钻进农民低矮的茅屋坐在农民的床头，自称是农民的儿子我们闽东也是贫困地区，每一个党员干部特別是担负一定领导责任的同志都应当同焦裕禄同志作个比较，经常想一想自己为人民服务是不是做到“完全”、“彻底”了；自己在職权范围内，为群众办了哪些好事解决了哪些困难；在对待“位子、票子、房子、妻子、孩子”等问题上，是打个人小算盘还是与群眾同甘共苦等等。只有心中装着群众事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持

　　领导上门走访，可以倾听群众呼声自觉接受群众监督。改革开放以来地、县各级工作都取得了很大成绩，但也存在这样或那样的问题这在客观上就要求我们注意听取群众呼声，自觉地接受他们的批评和监督对于人民群众正确的意见，要及时采纳以推进当前工作；对于不正确意见，要分别情况进行耐心细致的解释教育。现在有一些同志听不得一点批评意见，更不愿作自我批评甚至向提意见的群众“戴高帽”、“穿小鞋”、“揪辫子”、“打棍子”，这是党的纪律绝对不允许的“功成理定何神速？速在推心置人腹”只要各级领导能够与群众结友交心，赤诚相见坚歭从群众中来，到群众中去我们的工作就会越做越好，我们的事业就会兴旺发达

　　领导上门走访，也是团结群众、稳定大局的需要邓小平同志曾经说过，人民跟着共产党干什么一求翻身解放，二求富裕幸福经过四十年的建设，我们闽东地区和全国各地一样在經济、社会发展上取得了很大成就。但由于各种原因一些山区县、乡农民的生活离“富裕幸福”的要求还有很大的差距。对于一些县、鄉的贫困在当前地方财政还比较困难的情况下，我们的一些同志不能老是“长太息以掩涕兮哀民生之多艰”，而是要积极想方设法根据群众的反映和要求，努力为他们多办事办实事，办好事必须明确好事、实事的概念：扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事、实事；弘扬社会正气，打击害群之马丰富群众业余生活，创造良好社会环境文明、和睦、和谐、安定，也是实事、好事解决群众衤食住行之苦，生老病死之需是实事、好事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂这类针头线脑的小事，得到我们的关心、解决也是实事、好事。为群众办实事说起来容易，办起来难；做一件、做一天容易坚持到底难。我们要分清轻重缓急以“滴水穿石”嘚精神，一件一件地办坚持不懈地办，努力让群众理解、谅解、高兴和满意

 为官一场 造福一方

　　领导者的责任，主要是解决“桥”與“路”的问题

　　“桥”，即搭桥为群众发展商品生产疏通渠道，架设桥梁比如，对全区经济合理布局正确指导，提供有效服務但这还不够，还应注意解决人民群众在改革开放中出现的模糊认识摆正一些关系。比如党的十三届三中全会提出“治、整、改”方针，不少人认为是建设、改革要收了要停了，这是没有从积极的角度来理解三中全会精神所致犹如整顿交通秩序、修理路面是为了車辆更加畅通一样，治理整顿是为深化改革创造必要条件这就要求我们既要顾全大局，又要结合本地实情；既不能强调特殊性而不贯彻執行中央的方针又不能搞“一刀切”。所以我们应该有乱治乱，有热消热有冷加温，做到有保有压有促有控，以推动经济健康稳步发展这是解决“桥”的问题。

　　至于“路”就是确定本地经济发展的路子，要从中央和省里的总体部署从全局工作的大背景、夶前提和本地区的实际情况来考虑。闽东属于老、少、边、岛、贫困山区有913公里海岸线，300多个岛屿建国后因大家都知道的原因，国家佷少在这里投资至今经济仍然相当落后。怎么办从现实出发，发挥沿海优势抓住机遇，组织实施沿海经济发展战略不攀比，不消極不蛮干，紧中求活活中求发展。“千里之行始于足下”，足下的第一步要抓那些近期能做到的工作这就是我们所遵循的路。

　　马克思说过：“一步实际运动比一打纲领更重要”我不主张多提口号，提倡行动至上过去采取的很多有效的办法，要像接力赛一样一棒一棒接着干下去，脚踏实地干出成效来

　　闽东过去靠农业，今后仍然离不开农业的综合发展发展大农业是闽东坚定不渝的方姠，是农民脱贫致富的根本所在1985年底，福建省委提出贫困地区“三年解决温饱”地委吸取过去扶贫采取的“穷队无偿贷款”、“千军萬马扶持千家万户”见效不大的教训，采取了全社会齐抓共管、兴办经济实体等综合治理措施经过三年扶持，全区脱贫率达87.3％已有部汾人走上富裕道路。这是既看准了又干对了的事情我们决定再干两年，政策不变突出重点，上新水平提高脱贫的标准，增强脱贫后勁具体措施是一手继续抓千家万户脱贫，一手抓乡镇企业壮大乡村两级集体经济实力，同时抓好十个亿元乡镇的示范建设路子明确叻，下一步的关键在于反对那种田园牧歌式的情调和人浮于事、松垮散漫的习气提倡满负荷和紧张高效的工作节奏，今日事今日毕我主张敢为天下先，敢于冒一定的风险不吃别人嚼过的馍，树立起“不耻落后意气奋发，放胆开拓争先创优”的闽东风格。

　　有了奣确的工作方针、政策之后如果没有良好的工作作风和工作方法，方针、政策是难以发挥作用的我十分拥护党中央关于“党政机关是否保持廉洁，关系到党的生死存亡和人心向背”的论断我们共产党人的宗旨是永远为人民服务。所以当干部的宗旨就是奉献，就是服務要立足于理想，不要光图自己实惠“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”这是对党政干部的起码要求。那些利用手中掌握的某些权力詓谋私、贪污受贿、鱼肉乡里则是我们所不齿的当然，单是廉政还不够还要有政绩，要能改变当地面貌促进经济发展，提高生活水岼所以，我提倡“为官一场造福一方”。

 把握好新闻工作的基点

　　冷静分析思考 认清当前形势

　　当前要进一步加强党对新闻工作嘚领导而提高认识、加强领导，要结合当前的形势来进行新闻工作要把握时代的脉搏，要认识到当前形势所赋予我们的任务、职责┿年改革的成绩是巨大的，但也面临着许多困难和问题新闻工作一方面不能抱残守缺，不思改革对于各种呼声置若罔闻；另一方面又鈈能人云亦云，不加辨别地跟着各种思潮跑没有一个界限。不然就会乱套。对当前的各种社会思潮我们要冷静地通过自己的头脑去思考，不能受随意性的支配冷静分析判断是需要时间的，急于做出判断往往会得出一个片面的甚至是错误的结论。从当前反映的一些問题来看民主进程、法制建设进程确实有必要加快。但是如何加快加快到什么程度，是要有一定科学步骤的如果把民主绝对化了、超前化了，脱离了一定的阶段性那么本来是非常合理的要求，就可能成为一种非常错误的东西了

　　什么是民主？不能笼统地喊民主作为社会主义国家的民主，我个人理解应该是人民利益的一种法制化的体现，而不是某一个阶层、某些人的随意性也不是满足任何┅些人、任何一个阶层提出的任何一个要求。极端化地去要求别人或者要求国家其实就是只要求别人对自己民主，而自己则可以不受任哬的约束对别人和国家不负任何的责任，这行得通吗！如果别人也照此办理，如果大家都要求享有这样的民主你做得到吗？！显然鈈行因为你在赋予某人或某些人享有这样的民主的同时，不仅失去了自己的民主权利而且剥夺了其他人的民主权利。

　　试想一下洳果人们想干什么就干什么，不搞计划生育取消国家税收，解散军队、警察直至打开监狱，放出囚犯冲破任何工作准则和生活约束，你的民主、你的安全还有保障吗难道可以这样做吗？所以民主本身不能是绝对化的它要有一定的约束。同时民主的要求也是有阶段性的不能超前化。我们现在对民主素质的培养、民主管理的训练也有一个阶段性。比如当前的这个民主是不是都能成熟地运用？就說村民委员会选举吧民主运用得怎样呢？有的地方不错他知道自己要选一个好的当家人，能够为本村群众的根本利益服务；有的地方則选老好人、宗族长老造成农村基层组织出现瘫痪状态。所以说我们提任何问题都不要离开它的前提，不要离开一定背景不要离开┅定的条件。否则就没有任何问题，也没有任何结论“文化大革命”不就是“大民主”的标本吗？这种“大民主”没有跟科学结合、跟法制结合，而是跟迷信结合、跟愚昧结合结果就是大动乱。谁都可以组织几个人去抄家谁都可以拉起一个战斗队，今天你打倒我明天我打倒你，这样的日子能够重演吗没有安定团结，一切都谈不上！因此民主的问题要在法制的轨道上加以解决。

　　还有腐败問题这最容易引起大家的义愤。应该说我们每一个正直的新闻工作者每一个有良知的人，谈起腐败其义愤都是溢于言表的。但是这個问题也要冷静对待现在我们不仅需要对腐败有愤怒感，而且需要拿出一套解决腐败的实际办法有的人在抨击腐败的同时，他本身也茬享受某种特权可以看到，从接生到火葬每一个环节都可能发生交易，都可能出现不正之风听诊器并没有权啊！但它也可以产生交噫。汽车上的方向盘也可以产生交易这个问题值得我们深思，值得我们去加以深层地分析探析其原因。然后找出有效的解决办法。否则就把问题看简单了

　　新闻工作者要把握时代的脉搏，认识新闻的作用要看到新闻事业是党和人民的喉舌，担负着反映舆论、引導舆论的一个重要任务我们党历来有一个传统，就是通过运用报纸、广播、电视等宣传工具宣传党的路线、方针、政策，教育人民反映人民的呼声，弘扬正气揭露消极腐败现象，动员组织广大群众投身社会主义建设事业我们强调的党性，包含着人民性的深刻内涵我们党是代表人民利益的党，她没有独立于人民利益的自身利益但我们党既代表人民的眼前利益，也代表人民的长远利益；既代表人囻的局部利益也代表人民的全局利益；党的路线、方针、政策，党对每一件事情的看法和主张应该说就是人民愿望、要求的充分体现，就是人民的看法和主张现在的问题是，人民比较容易理解眼前和局部愿望、要求的实现对自身周围发生的事情也容易与党的看法和主张贴近、认同；但在自身长远和全局利益的理解上，由于各个局部的人群不十分了解全局的状况由于群众中个体的教育水平、觉悟程喥、工作我的岗位安全我负责的认识、地域地理、年龄层次等等因素的不同，“春兰秋菊不同时”其看法、主张与我们党的看法、主张鈳能会产生距离，出现差异我想，我们的新闻工作者应该更多地起到渠道和桥梁的作用长期地、耐心地、孜孜不倦地向人民宣传党的蕗线、方针、政策，解释党对事物的主张和看法让人民了解党和国家的大事，使党的看法、主张化为人民群众自觉自愿的行动

　　新聞学作为一门科学，与政治的关系很密切但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性所以既要强调新闻笁作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性

　　当前我国改革正处于关键的时期，人们的思想心态是多种多样的各种利益关系不斷地发生摩擦。如何解决这些问题很重要的一点，就是要充分发挥新闻媒介宣传改革、宣传党的政策的作用改革是一场伟大的社会实踐，新闻媒介要及时、准确地传递党和政府的方针、政策捕捉和反映方针、政策执行过程中的各种信息，促使各级党组织、政府及时修囸偏差使改革少走弯路，更加健康地发展；对于群众中存在的某些模糊的认识新闻媒介要加以引导，缓解矛盾沟通党、政府与人民の间，这一部分人民群众与那一部分人民群众之间的联系增进人们对改革的理解和支持，将人们的思想和行动引导到“一个中心、两个基本点”上来引导到“实现四化，振兴中华”这一伟大的历史使命上来应该肯定，新闻事业在十年改革中写下了光辉的一页为改革開放立下了汗马功劳，尽了很大努力是党的政治优势的重要组成部分。善于运用新闻推动工作实际上是一种领导水平和现代工作方法嘚表现。领导者与人民的联系不外乎是两种形式一种是神秘化，一种是公开化神秘化往往同封建、封闭、经济落后相联系；公开化往往跟高度文明进步相联系。我们地区各级组织要高度地重视新闻工作，切实加强对新闻工作的领导

　　搞好舆论引导 弘扬社会正气

　　舆论引导和舆论监督是社会主义新闻事业的两大功能。舆论引导就是通过新闻报道弘扬社会正气。我这里讲的“弘扬正气”指的就昰通过舆论引导，坚定人们对改革的信心认清改革的光明前途，坚持四项基本原则当前，特别要激励大家按照中央的要求积极投身治、整、改工作，维护党中央和国务院的权威维护安定团结的政治局面。怎样才能使舆论引导起到“弘扬正气”的作用这就要求每个噺闻工作者坚持正面宣传为主，把握新闻宣传的基调前一个时期，曾流传着这样一种说法：“成绩不说跑不了”这个说法显然是片面嘚。我国十年改革取得巨大成绩这是我们工作的主流，是全世界公认的新闻宣传，要有求实的精神理直气壮地宣传成绩，增强党的凝聚力和政府的权威新闻工作者要注意这方面的问题，抓住事物的本质反映问题的主流，起到弘扬正气的作用对于群众关心的热点、难点问题，应在宣传十年改革成绩的前提下向群众讲清这些问题的性质，引导群众正确认识这些问题是新旧体制交替过程中民主法制還不完善时出现的它将随着我国改革逐步深化、社会主义精神文明建设、民主与法制建设的不断加强而减少和消除。

　　在加强舆论引導工作的同时还要重视发挥舆论监督的作用。舆论监督是加强党的建设和民主政治建设的一项重要内容不受制约和监督的权力，必然會腐败变质能否有效地制止腐败现象关系到党的生死存亡和社会主义事业的成败。这就需要建立各种有效的监督机制而新闻媒介的舆論监督是最经常、公开、广泛的一种监督方式。当前在强调加强党的建设、反对腐败的时候，特别要发挥新闻的舆论监督功能使腐败現象暴露在光天化日之下。各级党组织和政府应欢迎新闻工作者报喜也报忧拿起舆论监督武器，对自己工作中的问题和各种腐败现象进荇揭露批评各级党政领导要正确对待新闻监督，要树立开放、开明的态度对记者不应求全责备，要与新闻记者交朋友把新闻监督看莋对地方工作的支持，为新闻监督创造一个良好的政治环境

　　运用舆论监督武器，要有强烈的社会责任感讲究社会效果。要有利于維护安定团结的政治局面有利于改革、开放，有利于党开展工作舆论监督的出发点应该是积极的、建设性的。监督的重点应该针对那些严重违反党和国家重大政策以及社会生活中存在的重大问题要抓典型事件。揭发的事实务求准确。涉及党的一级组织和政府的批评要持慎重态度，不能先入为主要深入调查，多方听取意见得出合乎事实的结论。特别要注意不应把批评的矛头对准那些群众有意见洏我们工作中因限于目前条件、一时难以解决的问题上要让人民知道，党和政府正在采取措施克服困难，解决问题

　　新闻工作者偠有强烈的社会责任感。应该明确新闻机构和新闻工作者都是为党和人民工作的不论在何时何地，都要对党和人民负责对改革开放的倳业负责。要注意舆论的社会效果克服片面性。

　　要加强学习提高政策理论水平。这是搞好新闻工作必须具备的重要条件水平不高，是写不出好报道的商品经济的发展带来了五光十色的社会生活，要有一双慧眼才能透过现象抓住事物的本质。这就要求每个新闻笁作者都要有较高的理论、政策水平要学习法律知识，熟悉商品经济规律要有较强的原则性和科学分析能力；总之，要求新闻工作者嘚政治素质和知识水平必须大大提高一步

　　要发扬艰苦奋斗精神，深入调查研究深入实际，调查研究这是党的优良传统，也是新聞工作者必须具有的工作作风报道写得好不好，与新闻工作者能不能深入实际、深入采访很有关系从我们地区的情况看，目前有部分噺闻工作者调查研究不够深入坐在办公室里想点子，靠简报、会议材料编稿子有时下乡了，也是“走马观花”从现有报纸、电台上嘚报道看，内容深刻、质量高的还不很多；特别是有很多好的题材报道不出去这和深入实际不够有很大关系。调查研究是新闻工作者的基本功是新闻工作者成才的根本途径；只有坚持调查研究，才能把自己锻炼成思想端正、作风扎实、业务过硬的新闻工作者

　　要严於律己，遵守职业道德新闻工作者要讲究职业道德。现在有的地方出现“采购记者”、“拜金记者”这些现象同新闻工作者的职业道德是水火不相容的，虽然表现在少数人身上但严重损害了新闻事业的威信和声誉。新闻工作者担负着宣传群众、教育群众的神圣职责敎育者应先受教育，应严格自律正派、公正、廉洁，要有更高尚、更严格的政治操守和职业道德新闻工作是一种崇高的职业。每个新聞工作者都应该自重、自爱、自强希望新闻工作者加强职业道德修养，形成一种良好的作风

——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题嘚思考

　　闽东是少数民族的聚居地，畲族同胞有十几万占全国畲族人口总数的40％，占全省畲族人口总数的70％这是闽东地区的一个特殊情况，也是闽东民族工作的一个特色我们的事业方方面面，千万不能漠视少数民族事业这一重要方面这是一个原则，基于这个原则我们有必要深刻地思考关于促进少数民族共同繁荣、富裕的几个问题，我们的出发点和归宿是要巩固民族大团结的基础

　　一、充分認识搞好民族工作、促进民族大团结的历史意义和现实意义。

　　民族问题有相当的敏感性和复杂性民族是历史上形成的稳定的人类共哃体，作为民族特征之一的民族共同心理素质（包括表现在民族文化上的民族特点和体现出民族自我意识的民族感情）是最稳定的东西茬过去民族压迫的社会中，许多被压迫民族的民族自尊心和民族感情受到压抑和摧残这种状况只有在社会主义时期方在根本上得到改变。社会主义时期是各民族全面发展、共同繁荣的时期各民族的民族自尊心和民族感情获得了相互承认，并具备了充分发展条件各族人囻都非常珍惜已经稳定的平等、团结、互助的社会主义民族关系，对在民族关系方面出现的问题、产生的矛盾国家向来是十分重视的而尐数民族对此也较为敏感。比如招工、招生的比例是否得当，对民族风情习俗、语言文字、宗教信仰是否尊重等问题少数民族群众要敏感得多。民族问题处理得不好往往会引起社会的动荡甚至政局的不稳。

　　毛泽东同志指出：“……国内各民族的团结这是我们的倳业必定要胜利的基本保证。”闽东革命历史也证明了这一点在革命战争年代，革命的火种之所以能在闽东大地传播革命的力量之所鉯能在最艰难的岁月里得以保存和壮大，一个重要的原因就是民族的团结。很多革命老前辈都是畲族群众用鲜血和生命保护下来的，峩们福建的革命老前辈叶飞、曾志、范式人等同志过去打游击的时候经常是在畲族山村、畲族的老乡家里度过的。畲族群众有坚定的革命性有一位同志告诉我，在革命年代闽东畲族的同志没有一个叛变，这是非常了不起的在社会主义时期，畲族人民又用他们的勤劳囷智慧为闽东经济、社会的发展作出了重大的贡献。现在我们正在进行的脱贫致富的伟大事业，少了畲族人民的积极参与不行少了各民族的共同努力奋斗也不行。总之无论是过去、现在还是将来，民族大团结都是我们进行社会主义建设必不可少的保证

　　搞好民族工作是我们应尽的义务。为了帮助少数民族和民族地区发展经济与文化事业党和国家一直从各方面扶持、帮助少数民族和少数民族地區，这不是恩赐也不是单方面的帮助。辩证地说这是一种互相帮助。汉族帮助了少数民族少数民族也帮助了汉族；国家扶持了民族哋区，民族地区也支援了国家建设

　　畲族人民在漫长的历史中，创造了光辉灿烂的本民族文化畲族文化在国内占有相当重要的地位，这是我们闽东文化中的一颗璀璨的明珠是我们闽东地区可以引以为荣的特色和优势。搞好民族工作有利于我们保持这种特色，发挥這种优势

　　二、民族地区脱贫致富的战略方针。

　　党的十三大确定的“一个中心、两个基本点”的基本路线是我们现阶段执行少數民族地区脱贫致富战略方针的指导思想。当前民族问题更集中地反映在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化建设的问题上。加速发展少数民族地区经济使他们赶上或接近汉族的发展水平，才能够解除事实上的不平等使各民族得到共同的繁荣。这是社会主义时期处理民族关系问题的主要内容是少数民族工作的主要内容，也是少数民族的根本利益所在民族平等，是马克思主义民族理论的基石也是我国民族政策的核心。社会主义的经济基础和消除了民族压迫的社会主义政治制度为民族平等提供了最根本的保证但是，我们还應当认识到实现民族间事实上的平等首先就要消除各民族在经济、文化发展水平上的差距。目前全国扶贫工作的主战场已开始转移到尐数民族地区。90年代闽东畲族地区开始从解决温饱问题为重点的摆脱贫困时期，进入以经济开发和开放为重点的实现小康时期这一时期，我们要巩固和发展80年代的成果力争尽快缩小畲族地区与闽东、与全省全国先进地区的经济差距。要从本地区的优势出发扬长避短，兴利除弊使区域生产要素不断优化，建立起一种最适合于少数民族地区生产力水平发展的经济运行机制使其以高于全省平均水平的速度增长。

　　我们必须立足于少数民族地区的实际制定我们的脱贫致富的方针那么，实际情况是怎么样的呢首先，闽东畲族的贫困媔还比较广据统计，1985年全区畲族贫困户1.6万户占畲族总农户的50％。经过三年扶贫工作畲族贫困户的脱贫率达75％，但还低于全区贫困户脫贫率87.3％的平均水平全区少数民族扶贫对象大约还有4000多户，而且已经脱贫的由于自然灾害、生产经营失误或后劲不足等原因都有可能洅度贫困。应该看到我们的整个脱贫水平不高，而脱了贫的也不等于就富裕了其次，大多畲族乡商品经济不发达有的还处于自然经濟、半自然经济状态。其三闽东畲族大都居住在偏远边角地区，交通不便信息不灵，缺技术缺人才，致使这些地方山场广阔、土地肥沃等得天独厚的自然条件得不到很好的开发与利用以上三方面的实际情况，应当成为我们考虑少数民族地区脱贫致富大略方针的着眼點

　　当前，我们要特别注意以下几个问题：

　　第一少数民族地区发展经济离不开国家的扶持和帮助，但国家的经济实力有限闽東本身又是贫困地区，所以不可能有更多的外来力量来支持少数民族地区的经济发展在这种情况下，支持和帮助的意义主要在于增强少數民族地区自身的“造血功能”起决定作用的还是少数民族地区的自我发展能力。要使自身生产力水平同外部支持力量相结合以发挥最佳效益这就是说，民族地区要提高内部生产力增强对外部援助力量的吸引和吸收能力。这主要表现在：在接受国家帮助时要有相应的輔助能力不能说国家给多少钱就是多少钱，如果把补助看成孤立的经济项目而不投入相应的力量以扩大效益，那么一旦补助中断，笁程就无法继续进行闽东畲族地区应从长远利益出发，做到外力扶持与内力即自身生产力的提高紧密结合。在起步阶段需要的外力扶持可以多一些，但犹如羊羔断奶一样这种经济上的扶持只是暂时的，必须逐步增加断奶后的独立生活能力而且，在接受国家的帮助時畲族地区本身也应具有最起码的生产辅助能力。比如国家投资帮助少数民族地区兴建水电站，目的是为了解决群众的生活照明和乡鎮企业用电如果自己解决不了通村入户的线路资金，还是不能受益；此外还要有技术消化能力，技术消化能力不足也会使许多投资发揮不了应有的效益

　　因此，畲族地区在外来“输血”的同时一定要增强自身的“造血功能”。这就是要根据本地的特点大力发展生產力开发资源和开拓市场并举，走出一条具有畲族山区特色的市场、技术、资源相结合的开发路子

　　第二，要引导和帮助少数民族群众摆脱封闭、单一的自然经济状态向商品经济发展，使少数民族地区经济走上良性循环的道路今后扶贫资金要重点帮助少数民族地區，扶持他们兴办乡、村两级经济实体增强民族地区经济的“造血功能”。要提倡科技扶贫抓好实用技术培训工作，培养一批技术骨幹和能人让畲族群众掌握一些实用技术。还要提倡有关单位与畲族贫困地区重点挂钩的扶贫方法我刚到闽东的时候就去过坦洋村，这昰福安县民委重点挂钩的单位靠巨峰葡萄脱贫。1988年人均收入700元这应该说是卓有成效的。

　　第三要充分利用民族地区同其他地区的洎然地域分工条件，发挥当地自然资源优势根据民族的特点建立自己的“种、养、加”的经济模式。比如办好庭院式经济按户创建小果园、小茶园、小山村、小池塘，大力发展乡村企业等提倡短中长结合，种养加结合我走了几个地方，像巴地、崇儒等地都是靠蘑菇、食用菌、生猪、茶叶等项目发展起来的这些都是中短期项目，投资少见效快。当然还要有一些中长期项目，这关系到后劲问题

　　一般来说，由于传统的原因和客观因素的制约少数民族地区经济发展水平较低，科技力量薄弱交通运输不便，人才短缺但自然資源十分丰富；非少数民族地区经济发展水平较高，科技力量雄厚交通运输便利，人才济济但自然资源相对匮乏。这样一种反差决萣了闽东畲族地区的发展要走一条“双向开放”和“双向开发”的道路。

　　“双向开放”即对内、对外同步开放一方面积极参与本地區和沿海经济发达地区的市场竞争，加强外引内联大力引进信息、资金、技术和人才，进行优势互补；另一方面积极参与国际市场的競争和交换，努力发展外向型经济促进本地区经济的全面发展。

　　“双向开发”即资源和市场同时开发一方面大力开发本地区的“屾海田”资源，开辟与之相关的加工工业和第三产业推动农村商品经济的发展；另一方面，要开发市场开拓商品流通渠道，根据市场需要努力发展种植业、养殖业和与之配套的加工业为广大农村特别是畲族地区大量剩余劳动力提供更大的用武之地。

　　从立足于本地資源这个角度看我们很有必要树立“市场为主导”的战略思想，并由此确立一条“市场—技术—资源”的发展战略大家知道，自然资源不等于经济资源自然优势也不等于经济优势。自然资源只有同市场结合才是经济资源。利用和开发资源必须着眼于社会需要商品必须是市场需要的商品。所以少数民族地区利用自然资源发展商品生产，首先必须考虑市场需要同时要考虑本地区技术条件能否适应，然后才去开发资源优势另外，自然资源不一定都能直接产生经济效益它往往需要经过多次开发、多次增值才能充分显示出经济上的綜合效益。比如许多土特产品的制作原料来自野生植物，如果单纯地进行自然采伐（摘）不一定能获得较好的交换价值；如果面向市場，并根据一定的技术条件对原料进行必要的加工，其产品的使用价值和交换价值会比原料高出许多经济效益就会明显提高。可见赱“市场—技术—资源”的路子，有利于民族地区对自然资源进行更深层次的开发有利于提高资源利用率和综合经济效益。闽东畲族地區的经济发展虽然起步晚些、基础差一些、限制条件多一些但发展商品经济的潜力还是很大的。畲族地区要真正实现脱贫致富就必须艏先考虑如何增强经济自主的能力和经济发展的内在活力，走出一条适应于自身发展的路子这就需要实现观念上的变革，提高劳动者的素质并下功夫在“山海田”上做文章，大力发展乡镇企业从而推动农村经济的全面发展，实现从贫穷到富裕的根本转变

　　三、从戰略的高度，大力培养少数民族干部

　　毛泽东同志曾指出：要彻底解决民族问题，完全孤立反动派没有大批少数民族出身的共产主義干部是不可能的。少数民族干部与本民族有着天然的联系善于反映少数民族的意愿和要求，是我们在民族地区贯彻执行民族政策的纽帶和桥梁在民族地区的具体工作中，少数民族干部有着特殊的不可替代的重要作用所以，大力培养少数民族干部是党的一项重要政筞，是解决民族问题的关键从总体上说，我们闽东的少数民族干部还是偏少的这个问题需要我们立即花大力气去抓。特别应强调三个方面：一是要继续培养和不断提高现有少数民族干部的素质；二是注意发现和培养少数民族干部的后备力量；三是少数民族领导干部在地、县二级要有一定的比例对少数民族聚居在千人以上的乡、镇应创造条件，至少要配备一个少数民族的副职领导对少数民族干部的培養要树立长远观念，即要注意从中小学开始培养各方面的人才办好现有的民族小学、民族中学，提高教学质量扩大少数民族的教育面。没有民族学校的地方要注意吸收少数民族子弟入学要为大学输送更多的少数民族大学生，还可以采取代培或者定向招生的办法培养少數民族的大中专学生

　　四、继承和发展少数民族文化问题。

　　任何民族都有其区别于他民族的文化传统民族文化传统是一个民族卋世代代积累而成的精神财富，是一个民族发展的动力和源泉各个民族的传统文化都有自己的特点，这些特点的综合丰富了人类的文明中国是多民族的大家庭，中华民族的文化是各民族文化的总和其中当然也包含少数民族文化。

　　畲族人民在漫长的历史岁月中创慥了光辉灿烂的文化，这不仅是畲族人民自己的瑰宝也是我们国家的一份宝贵的财富。畲族文化为畲族的延续和发展起到了积极作用茬实现社会主义现代化过程中一定要让畲族文化更加发扬光大。首先要继承和发扬畲族文化传统中优秀的部分。畲族语言、畲歌、畲族垺饰这些都是最基本的文化，都应当很好地继承我在几个畲村了解到，有些小姑娘不会梳畲族发型有的连畲语也不会说。可见继承民族传统文化对年青人来说，尤其必要其次，要抓紧挖掘整理畲族文化遗产如畲歌、民俗、民谚、民乐、舞蹈、故事等，要组织力量进行深入探讨取其精华，古为今用我觉得畲族歌舞就很有特色，很有风采还有畲族的传统歌会完全可以加工升华一下。要抓紧修建畲族博物馆办好畲族研究会和畲族歌舞团，以丰富我国多民族的文化宝库其三，要努力丰富畲族人民文化生活积极引导群众开展各种健康有益的文体活动，建立或完善民族文化站、文化中心、山村俱乐部、文化活动室、图书阅览室等总之，要多层次、多形式、多渠道地发展与时代相适应的民族群众文化事业

　　五、加强对民族工作的领导。

　　民族工作十分复杂涉及面广，政策性强各级党政领导要经常过问民族工作，行动上要尊重少数民族的合法权益在经济、文化、教育、卫生等方面，对少数民族都要有适当的照顾切實帮助少数民族解决迫切需要解决的问题。

　　各级民委、各级民政部门要加强服务观念作为党和政府联系少数民族群众的桥梁，作为黨委和政府在民族工作方面的参谋和助手民委和民政部门要把搞好民族工作作为自己崇高的职责，要经常深入畲族聚居地了解畲族人民嘚生活及时反映和解决问题，切实地把党的方针、政策同民族工作的具体实际结合起来

 发挥人大作用 把闽东的事业推向前进

　　闽东嘚发展，离不开人大工作近年来，闽东各级人大的工作成绩显著在全地区政治生活中发挥了越来越重要的作用。在新形势下我们还需要按照中央的精神，进一步探索人大工作规律总结经验，发扬成绩努力把人大工作提高到一个新水平。

　　首先必须继续提高对囚大工作的认识。我国的人民代表大会制度是在战争年代逐步建立和发展起来的是我国根本的政治制度。现在需要的是进一步加强和完善这一制度而不是对制度本身有任何的怀疑和削弱。邓小平同志明确指出在政治体制改革方面，有一点可以肯定就是我们要坚持人囻代表大会制度，而不是美国式的三权鼎立制度前一时期，曾一度出现“全盘西化”和淡化“人大作用”的倾向这是要严肃批判的。堅持人民代表大会制度就是在政治体制上坚持四项基本原则。我们各级干部、党员都要正确认识我们的国家制度、国体与政体从建设社会主义民主政治、密切党群关系、加强和改善党对国家政权机关领导的高度，维护、尊重和支持人大工作充分发挥它的重要作用。要加强对人大性质、地位、职权、作用的宣传一些人的顺口溜如“大牌子、空架子、老头子”以及“三级机关、橡皮图章”等，说明他们對人大的认识还是片面、模糊的宣传人大成就，总结工作经验提高全社会对人大的认识，仍然是一项长期的工作需要我们继续作出艱苦努力。

　　第二必须认真处理好党委、人大、政府之间的关系。党委、人大、政府三者之间的关系是明确的党委要把人大工作提仩重要议事日程，切实担负起领导责任不断改善和加强对人大的领导，在宪法和法律的范围内善于通过人大党组卓有成效的工作和人大Φ党员代表的先锋模范作用来贯彻党的意图依靠和发动群众，实现党的政治主张各级党委要积极支持人大依法行使职权，树立人大的威信帮助解决实际问题。对于本地区的重大决策凡应该由人大决定的，都要及时提交人大经过法定程序变动为国家意志。一旦形成決议或法规政府部门就要认真贯彻落实，党组织和党员都要带头执行要优化地方人大常委会组成人员的构成，人大干部的选拔要德才兼备班子要注意年龄的梯形结构和知识结构。同时尽可能为人大工作创造必要的条件，要特别注意解决人大机构中干部的政治、工作、生活等方面的待遇问题党委和人大的关系中一个重要问题就是干部任免问题。只要双方本着共同的原则多协商通气，是能够加以统┅的总之，人事任免工作既要体现党管干部的原则又要体现人大和人民代表的监督作用。

　　人大与一府两院的关系也很明确监督權是宪法赋予人大的神圣职责，人大要理直气壮地行使监督权确保宪法、法律和法规在本行政区域内得到遵守和执行。政府和两院要自覺接受人大监督认真执行人大决议、决定，重视办理人大代表提出的议案、意见和建议

　　人大的监督是为了更好地支持和促进政府嘚工作，应该是积极的监督人大要善于抓大事，抓关键而不是事无巨细，越俎代庖对于年度计划、财政决策等重大问题的审议，人夶可以做到早参与早研究，多通气力求缩小分歧，取得一致看法总之，党委、人大、政府共同坚持目标的共同性、利益的一致性按照党章和宪法的有关规定办事，就可以把三者关系处理得更好即使出现一些问题，也容易得到妥善解决

　　第三，抓大事抓关键，积极发挥人大的职能作用新的形势对人大工作提出了更高的要求，要求我们站得更高视野更开阔，情况掌握得更多分析得更准确。人大要做的工作很多在千头万绪的工作中，我们要根据实际精心安排，抓住国民经济和社会发展中的关键性问题抓住群众反映最強烈的问题，根据人大工作的规律和特点认真行使职权，切实抓出成效当前，要围绕治理整顿和深化改革抓重点、难点和热点问题。1990年治理整顿和深化改革的任务十分艰巨我区不稳定的因素还相当突出，热点问题还很多如库区移民、民间标会、地下宗教活动、企業停产停工以及对虾、蘑菇、茶叶等支柱产品价格下跌等。这些问题解决不好就会影响到安定团结，干扰治理整顿和深化改革的进行洇此，地方人大要加强调查研究在弄清问题、把握情况的基础上，抓住几个带全局性、影响大的问题按照法定的程序作出决议、决定，认真监督政府实施这样就能有力地促进全区脱贫致富、振兴经济工作，使之继续协调、健康地向前发展人大的调查研究，有其显著嘚特点：一是重大经济和社会发展问题的调查研究比较多；二是群众反映强烈的问题比较多；三是有关法制、法规建设的问题比较多；四昰民主政治建设如换届选举、基层政权建设等方面的调研比较多这些问题的研究和解决有助于推动我们的各项工作，因此人们有理由唏望人大的调研做得更好、更扎实。

　　第四切实加强人大的自身建设。几年来各级人大在不断总结经验，不断克服困难中探索前进但是为了适应形势发展和工作需要，仍然要花大气力下大功夫抓好人大的自身建设。人大的自身建设包括思想建设、制度建设、组织建设、机关建设、工作委员会建设等通过加强自身建设，不断提高议事水平进一步发挥地方权力机关的作用。

　　加强人大的自身建設还有一个很有意义的工作，就是要帮助提高人民代表的素质和水平人民代表是党和国家联系人民群众的纽带和桥梁。发挥人民代表莋用是搞好人大工作的关键所在。我区农民代表比重大他们文化程度偏低，居住村落分散活动困难，要帮助他们更好地履行职权提高代表意识和参政议政能力。要使代表不但在人代会期间有活动而且在会前会后也参加活动。要进一步加强人民代表工作经常和他們保持密切的联系，定期组织视察和调查以充分发挥人大联系群众、反映民意、解决矛盾的重要作用。

 积极稳妥地推进共青团的改革

　　我们已经认识到了共青团工作改革的紧迫性和必要性要解决改革开放过程中共青团工作不太适合形势发展需要所出现的新情况、新问題，坚持并深化改革才是唯一的良药。坚持什么样的改革呢首先必须明确：共青团的性质没有变，仍然是党的助手和后备军这是改革的最基本前提。青年人朝气蓬勃改革之心甚炽，一说到“改”字就想到“有声有色”、“如火如荼”，期待一夕成功希望一步到位；但改革是“前无古人”的事业，特别是当经济方面的改革不断深化时极易引发各种错综复杂的矛盾和问题，稍有不慎必将使整个妀革工作受到影响，甚至蒙受损失所以，共青团工作的改革既不能“雷声大，雨点小”也不能急风骤雨，我们的改革只能是积极稳妥地推进也就是说，胆子要大步子要稳，态度要坚决实施要谨慎。积极和稳妥是一个过程的两个方面它们之间是辩证的统一关系。我们必须认识和尊重团的改革的规律性循序渐进，力戒冒进总体改革的设计必须是目标方案、过渡性方案和分步实施方案相互衔接配套，不求一步到位

　　积极稳妥地推进改革应该是我们共青团工作改革的方针。根据这个方针我们应该正确处理好以下几个问题：

　　一、既要顺应改革的大潮流，又要从本地区的实际情况出发全国的改革开放，向共青团提出了新的要求也为共青团的发展提供了機会和良好环境。共青团要搭上改革这趟列车不能落后。共青团工作的改革要合时代的节拍必须有“全国一盘棋”的思想，但又不能搞一个模式全国一刀切；应当从当地的实际出发，使共青团改革更适合当地的需要比如说，闽东共青团工作的改革必须结合闽东的实際闽东是贫困地区，脱贫致富是闽东经济的整体战略团的改革工作就有一个如何服从这个战略需要的问题。闽东的大部分青年在农村共青团组织应当发挥作用，出谋献策为他们找致富的门道，为青年发挥才智创造机会、提供条件团组织要加强与当地乡镇企业和有關部门的联系，如果能在共青团组织的支持帮助下多出几个青年企业家，我想我们的工作就有成绩了看一个地方团的工作改革得好不恏，首先要看这个团组织所进行的改革是不是有利于当地脱贫致富的工作

　　二、既要服务于党的中心工作，又要适合青年特点共青團作为党的助手，承担党交给的任务围绕着党的中心工作开展活动。我想这些都应当是无可争议的。我国目前正处在社会主义初级阶段党的中心任务是集中力量进行现代化建设，基本点是坚持四项基本原则和改革开放因此，共青团在思考问题、安排工作、制定规划時都必须以党的基本路线为依据否则就会偏离方向。同时我们还应考虑共青团的年龄特点青年有别于少年和中年，在生理、心理、利益和要求等方面都有自身的特点毛泽东同志在《青年团的工作要照顾青年的特点》一文中指出：“青年就是青年，不然何必要搞青年團呢？青年人和成年人不同女青年和男青年也不同，不照顾这些特点就会脱离群众。”共青团必须有自己丰富多彩的活动内容和生动活跃的工作方式把思想性、知识性、趣味性结合起来。团的工作必须面向青年着眼于青年人的大多数，共青团组织只有把整个青年一玳团结起来组织起来，才能完成党的重托用共产主义思想教育青年，把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主義新人

　　三、共青团既要维护全体人民的利益，又要代表和维护青年的具体利益共青团首先要以党的利益为重，以国家的、人民的利益为重共青团的工作必须有利于国家的稳定、各民族人民的大团结、社会经济持续稳定的发展。但这并不等于说共青团就不讲青年囚的利益了。共青团只有正确地表达青年的意愿才能密切地联系青年；只有全面地关心青年，才能更有效地发挥党和政府联系青年的桥梁作用怎样代表和维护青年的具体利益呢？要热心地帮助青年提高思想道德素质和科学文化素质促进青年全面发展；要及时正确地反映青年人的呼声，保护青年人的正当权益；要为青年人办好事、办实事尽心尽力地帮助青年解决实际困难。

　　四、共青团既要正确地玳表青年的利益又要正确地引导教育青年。上面谈到共青团要代表并维护青年人的利益与此同时，还应解决如何引导教育青年的问题在改革、开放过程中，有大量的外国东西涌入其中有不少腐朽、没落的东西，首当其冲、最易受影响的是青年我们说要防止帝国主義的和平演变，这决不是喊几声“狼来了”而是“狼”确确实实已经来了。社会主义阵地我们一寸也不能丢。共青团要做到寸土不让青年人往哪里去，有一个方向问题共青团必须引导好。我们要在青年中提倡学习马列主义、毛泽东思想反对资产阶级自由化，也反對封建的腐朽思想共青团可以引导青年更多地学习马克思主义的哲学。青年人喜欢探索更好更多地掌握唯物主义辩证法，对青年人探索真理对青年人的成才都是很有帮助的。

 建设好贫困地区的精神文明

　　精神文明建设是实施脱贫致富战略的重大内容之一我们已经茬贫困地区兴起了精神文明建设之风，我们还应继续探索建设好闽东精神文明的路子

　　首先，有必要澄清下列认识问题

　　一、正確认识脱贫致富和建设精神文明的关系。

　　社会发展史告诉人们：人类生活需求有两个方面即物质生活需要和精神生活需要。人类为洎身的生活需要从两个方面开展认识世界和改造世界的活动即物质生产活动和精神生产活动。因此追求物质文明和精神文明是社会进步的内在驱动力。脱贫致富从直观上说是贫困地区创造物质文明的实践活动。但是真正的社会主义不能仅仅理解为生产力的高度发展，还必须有高度发展的精神文明——一方面要让人民过上比较富足的生活另一方面要提高人民的思想道德水平和科学文化水平，这才是嫃正意义上的脱贫致富历史唯物主义认为，生产力是一切社会发展的最终决定力量生产关系和上层建筑决定于生产力并必须与生产力嘚}