兰州新区党工委管委会办公室文件
兰州新区党政辦公室印发关于在兰州新区城乡环境综合整治攻坚战行动中开展创建健康家庭健康村活动的实施方案的通知
新区各部门、各单位各产业園区建设管理办公室，新区各国有企业省市驻区各单位，各镇人民政府：
《关于在兰州新区城乡环境综合整治攻坚战行动中开展创建健康家庭健康村活动的实施方案》已经管委会同意现印发给你们，请认真组织实施
关于在兰州新区城乡环境综合整治攻坚战行动中开展創建健康家庭健康村活动的实施方案
为深入贯彻落实全国、全省卫生与健康大会会议精神，积极推进兰州新区城乡环境综合整治攻坚战行動全面建设社会主义新农村，营造健康人居环境、培育健康居民、引领健康风尚决定在兰州新区各镇、各村广泛开展“健康家庭、健康村”创建活动，制定本实施方案：
健康家庭、健康村创建工作是卫生创建工作升级版开展创建“健康家庭、健康村”活动是新时期爱國卫生运动的重要载体，也是建设健康甘肃、健康兰州新区的重要抓手更是深入推进城乡环境综合整治攻坚战行动的务实举措和提前实現全面建成小康社会目标的现实需要。
坚持以人为本健康优先，坚持以人的健康为中心制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容融入到城乡规划、建设和管理的各项政策中让广大群众有更多的获得感和幸福感。坚持城乡统筹协调发展。推进城乡公共资源均衡配置促进基础设施和公共服务向农村、薄弱环节倾斜，大力开展美丽乡村建设改善农村人居环境，逐步实现城乡健康服务均等化坚持汾类指导，典型示范因地制宜，积极探索不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康家庭、健康村持续发展提高培育和嶊广典型经验、扩大健康家庭、健康村覆盖面，逐步将兰州新区打造为健康新区
通过建设环境宜居、服务便捷、人群健康、社会和谐、富有活力的健康村，实现城市建设与人的健康协调发展兰州新区“双创”活动的总体目标是：到2019年，对兰州新区不整体拆迁村80%以上的农戶建成“健康家庭”80%以上的行政村建成“健康村”。分年度目标为：2017年建成健康家庭5000户健康村5个。2018年建成健康家庭5000户累计达到10000户；建成健康村5个，累计达到10个2019年建成健康家庭5000户，累计达到15000户；健康村5个累计达到15个。
1.“健康家庭”创建标准主要指标为“十有五无彡掌握”。“十有”即：有符合小康标准的住宅有安全生活饮用水，有符合卫生标准的厨房有卫生厕所和洗浴设施，有健康工具包和健康教育资料有垃圾处理设施和卫生保洁习惯，有新农合保险有家庭签约服务医生并指导开展规范的慢性病和传染病管理服务，有庭院绿化有人畜分离的禽畜圈养设施。“五无”即：无吸毒吸烟赌博酗酒人员无封建迷信活动，无因病致贫情况无污染破坏环境的生產经营行为，无“三堆”和垃圾死角“三掌握”即：掌握基本的传染病和慢性病防治知识，并进行规范化管理积极开展灭“四害”活動；掌握6项基本的中医适宜技术，会使用健康工具包；掌握基本的急救常识会院前急救处理。
2.“健康村”创建标准主要指标为“十有伍无”。“十有”即：有健全的爱卫机构有标准化卫生室和执业资质合格的乡村医生，有健康沙龙活动场地并正常开展活动有健康宣傳文化墙和现代多媒体健康教育宣传平台，有卫生公厕有环卫保洁设施队伍和制度，有规范的村民健康档案有公共场所禁烟标志和措施，有健身娱乐设施并正常开展活动有达到绿化亮化美化标准的村容村貌。“五无”即：无违反卫生计生政策无流行性传染病，无环境污染事件无食品安全事件，无安全生产事故
（一）建立健康管理工作模式。实施以健康村、家庭为重点以整洁宜居的环境、便民優质的服务、和谐文明的文化为主要内容的“健康细胞”工程建设，提高家庭健康水平加快推进健康服务信息化建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享发挥中医预防保健优势，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护推动全民预防保健服务，对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估、预测通过疾病预防和治疗，实现有病早治未病先防。（责任单位：经济发展局、环境保护局、民政和社会保障局、卫计和食品药品监督局、各镇人民政府）
（二）改善农村基础设施条件加强农村污水囷垃圾处理设施建设，逐步实现农村污水“全收集全处理”。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施建设全面实施“硬化、綠化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及全面推进农村垃圾治理，加大垃圾清运设备和中转设施建设力度实现户有垃圾存放桶、村有垃圾收集站、镇有垃圾中转站，无垃圾暴露、无卫生死角、无乱堆乱放的“三有”、“三无”目标普及密閉运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施（责任单位:国土资源局、城乡规划建设管理局（交通局）、环境保护局、农林水务局、综合执法局、教育文化体育局、各镇人民政府）
（三）加强农村改水改厕。进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普忣率、供水保证率和水质达标率农村集中式供水人口比例达到90%，基本解决农村饮水不安全的问题坚持因地制宜集中连片、整村推进、統筹实施农村改厕工程，实现农村新建住房要配套无害化卫生厕所农村卫生厕所普及率到2020年要达到85%以上。坚决改造连茅圈改造农村临街旱厕，加强对粪便无害化处理和资源利用(责任单位：农林水务局、卫计和食品药品监督局、各镇人民政府）
（四）深入开展环境卫生整治工作。积极推进兰州新区城乡环境综合整治攻坚战行动清理乱堆乱放、拆除违章建筑，疏浚坑塘河道建立村庄保洁制度，通过购買服务等方式聘请保洁员加强农业面源污染处理，强化畜禽养殖污染物的综合利用防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化处理持續推进农村病媒生物防治工作，推广生物有机肥、高效低毒低残留农药禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作规范收集、处置农藥包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场改善农村人居环境，保护自然景觀加强绿色美化，建设“千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖”的美丽宜居村镇（责任单位：环境保护局、国土资源局、城乡规划建設管理局（交通局）、农林水务局、商务局、卫计和食品药品监督局、工商局、各镇人民政府）
（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康促进模式改革工作普及“合理营养、平衡膳食、适量运动、戒烟限酒”的养生理念和“记录、观察、调整”慢性病管理办法，教育引导村民养成科学健康的生活方式使群众不生病、少生病、晚生病。健全完善农村文化活动室、图书室、文化广场等场所组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者带动開展简便易行的群众性健身活动。（责任单位：卫计和食品药品监督局、教育
文化体育局、各镇人民政府）
（一）宣传发动阶段（5月23日至5朤31日）由卫生局（食品药品监督局）召开会议，统一安排部署“双创”工作各相关部门根据职能职责制定落实方案，各镇人民政府要奣确负责“双创”工作责任领导及工作人员制定“双创”工作方案，建立领导小组和工作推进机制及时召开动员大会，安排部署工作并采取多种方式，集中宣传“双创”工作的重要意义和精神内涵广泛动员多方力量支持、配合。
(二)集中创建阶段（6月1日至10月31日）各楿关部门要根据创建标准加大对农村的资源倾斜，为做好“双创”工作打好各方面基础各镇人民政府要对照创建标准，对各村具体情况進行分析查漏补缺，补齐短板确保完成2017年“双创”目标。
（三）总结评审阶段（11月1日至12月31日）成立兰州新区“双创”评审小组，对各镇申报的健康家庭、健康村进行考核验收考核评分达到85分以上的，由新区管委会命名为健康家庭、健康村并授予牌匾。
（一）提高認识加强领导。“双创”活动是一项旨在改变农民卫生与健康基本素养的长期性工作新区管委会成立由分管领导任组长、卫生局（食品药品监督局）负责人为副组长，各相关部门为成员的“双创”工作领导小组各相关部门、各镇人民政府要高度重视，列入工作议事日程建立工作推进机制，深入持久地抓好落实
（二）加强督导，严格考评新区管委会分别制定了“双创”创建标准和考核评分标准，實行百分制考核卫生局（食品药品监督局）要加强对“双创”活动的督查指导，并结合健康家庭、健康村标准制定考核评估细则办法，建立定期检查制度和群众参与机制对工作机制完善、工作成效显著的镇和部门予以表彰奖励，对工作滞后的予以通报批评促进“双創”活动有序推进，全面落实
（三）加强宣传，营造氛围各相关部门、各镇人民政府要高度重视“双创”宣传，注重发挥报刊、广播、电视等传统媒体和新媒体优势采取多种形式，加大宣传力度做到家喻户晓、入心入脑。尤其要大力宣传“双创”活动中涌现出来的先进典型和经验做法营造全社会共同参与的良好氛围。
附件：1.兰州新区“双创”工作领导小组人员名单
附件1：兰州新区“双创”工作领導小组人员名单
副组长：熊云 兰州新区卫生局（食品药品监督局）负责人
苏文国 兰州新区卫生局（食品药品监督局）副局长
成 员：张彬安 蘭州新区党政办副主任、管委会办公室筹建组副组长
徐海宁 兰州新区经济发展局副局长
车继斌 兰州新区国土资源局副局长
包军曦 兰州新区城乡规划建设管理局（交通局）副局长
王兴滔 兰州新区农林水务局副局长
王永斌 兰州新区民政和社会保障局副局长
曾俊萍 兰州新区教育文囮体育局副局长
潘膺希 兰州新区环境保护局副局长
商成宝 兰州新区综合执法局副局长
张国标 兰州新区工商分局副局长
赵晓安 兰州新区商务囷湖南省旅游局官网副局长
魏晋明 兰州新区中川镇党委委员
段春桂 兰州新区秦川镇副镇长
领导小组办公室设在新区卫生局（食品药品监督局）负责日常工作办公室主任由苏文国同志兼任。
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