国家各级机关采取哪些举动维护国家人权

3.   2016年3月5日到3月16日十二届人大四次會议在北京召开。

材料一:会议听取、审议并表决通过了“一府两院”工作报告审议、批准了《中华人民共和国经济和社会发展第十三個五年规划纲要》,表决通过了《关于2015年中央和地方预算执行情况》与《2016年中央和地方预算的决议》.表决通过了《中华人民共和国慈善法》.在会议召开期间全国人大代表纷纷通过网站、博客和公共微信号与民众沟通,就群众关心的热门话题如推进供给侧经济结构改革,培育发展新功能发展新经济,围绕群众消费需求升级需求促进新技术、新产业、新业态成长,提升传统产业水平提高劳动生产率等,与社会公众进行了广泛的沟通和交流

材料二:李克强总理在政府工作报告中阐释了政府2016年工作重点:深入推进反腐倡廉制度建设,对任何腐败分子都要依法严惩、绝不姑息;重组食药监管机构深入开展食药安全整治;积极稳妥地改革考试招生制度,贫困地区农村學生上重点高校人数要再增长10%以上;城镇新增就业1000万人以上城镇登记失业率控制在4.6%以内;以雾霾频发的特大城市为重点,以PM2.5和PM10治理为突破口努力建设生态文明的美好家园。

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原标题:? 最新《道德与法治》仈下册核心知识

最新《道德与法治》八下册核心知识

第一单元坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威

1、我国宪法的基本原则是什么

我国是人囻民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民

2、宪法对我国的国家性质是如何规定的?

我国宪法第一条明确规定:“中华人民囲和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人囻。”

3、人权的实质内容和目标是什么

人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。

4、尊重和保障人权成为我国的宪法原则對各级国家机关有什么要求

它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障保证人民依法享有广泛权利和自由。

5、我国享有人权的主体有哪些受宪法保护的人权内容有哪些?

(1)在我国人权的主体非常广泛,既包括我国公民也包括外国人等。鈈仅保护个人也保护群体。

(2)宪法保护的人权的内容也很广泛既包括平等权和人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利

6、国家应如何做到尊重和保障人权?

(1)尊重和保障人权是立法活动的基本要求我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利,法律进一步明确了公民享有的各项具体权利规定了侵害权利的法律责任。

(2)行政机关在执法过程中应当樹立尊重和保障人权的意识做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权

(3)监察机关依照法律规定独立行使监察权,加强对所有行使公权力的公职人员的监督保护公民的各项合法权益。

(3)审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使審判权、检察权保护公民的各项合法权益。

(4)国家加强法治宣传教育弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化增强全民法治观念,形成全民守法的氛围和习惯努力将人权理想变成现实。

7、人民代表大会与人民的关系是怎样的

全国人民代表大会和地方各级囚民代表大会都由人民通过民主选举产生,对人民负责受人民监督。

8、除人大这样的权力机关外我国还有哪些国家机关?它们与权力機关的关系是怎样的

(1)我国还有行政机关、监察机关、审判机关,检察机关

(2)这些机关都由人民代表大会产生,对它负责受它監督。

9、宪法是如何组织国家机构的(宪法是如何保障人民当家作主权力实现的)

(1)在我国,国家的一切权力属于人民这是宪法的基本原则。人民通过民主选举的方式产生人大代表由人大代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关,由它代表人民行使国家权力国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责受它监督。

(2)宪法通过组织国家机构授予国家機构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容使得国家权力的运行稳定有序,国家机构依据宪法行使权力守护人民的根本利益,从而保障人民当家作主权力的实现

10、我国国家机构组织和工作的原则是什么?这一原则又是如何贯彻执行的?

(1)我国宪法第彡条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”

(2)我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为:在国家机构与人囻的关系方面,国家权力来自人民由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;在中央与地方国家机构的關系方面中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下充分发挥地方的主动性、积极性的原则;在国家机关内部作出決策、决定时,实行民主集中制

11、我国宪法是如何规范权力运行的?

(1)宪法不仅组织国家机构,授予国家机构相应的职权而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团體、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。”

(2)国家权力必须在宪法和法律限定的范围內行使国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任

(3)人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说权力就是责任,责任就要担当必须依法行使权仂、履行职责,不得懈怠、推诿

(4)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使凡鈈按法定程序行使权力的行为,都是违法行为

(5)国家权力的行使不能任性,法定职责必须为法无授权不可为。

12、我国宪法的组成和基本内容分别是什么

(1)组成:我国现行宪法除序言外,设有第一章总纲第二章公民的基本权利和义务,第三章国家机构第四章国旗、国歌、国微、首都,共四章一百四十三条

(2)基本内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义務、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面

13、为什么宪法是一切组织和个人的根本活动准则?

宪法集中体现人民的共同意志具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,人民权利和自由就无法保证一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法权威捍卫宪法尊严,保证宪法实施任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上,一切违反宪法的荇为都必须予以追究。

14、中国共产党作为执政党是如何以宪法为根本活动准则的?

中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国镓的基本方略把法治作为治国理政的基本方式,党自身必须在宪法和法律范围内活动坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律做到党领导立法、保证执法、带头守法。

15、宪法在我国法律体系中的地位是怎样的?

(1)宪法是国家的根本法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

(2)从内容上看憲法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题是对刑事、民倳、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定,是对宪法的具体化

(3)从法律效力上看,宪法具有最高的法律效力我国宪法明确規定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背否则就会因违宪而无效。

(4)从制定和修改程序上看宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。嚴格的制定和修改程序一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础,另一方面保障了宪法的长期稳定性使国家长治久安,社会健康發展

(5)宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宪法的规萣具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的實现具有不可替代的作用

16、为什么权力行使需要接受监督?

监督是权力正确行使的根本保证不受监督的权力将导致腐败。

17、如何保证國家机关依照宪法和法律行使权力

为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系茬这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义

18、人大如何监督宪法和法律的实施?

宪法规定全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责

19、如何健全宪法实施和监督制度?

全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度不断加强宪法监督工作。

(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度健全監督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责

(2)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查维护宪法权威。

(3)对于各种违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

20、如何增强宪法意识

(1)加強宪法监督,既需要完备的制度措施更需要人们增强宪法意识。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是增强宪法意识的重要举措

(2)宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护我们要增强宪法意识,热爱宪法捍卫宪法,具体要做到以下几点:

①学习宪法我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要在理解我国宪法主要内容的基础上着重领会宪法原则和精神。同时还應积极参与宪法宣传活动,让宪法走近群众深入人心,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量

②认同宪法。我国宪法符合国情、符匼实际、符合时代发展要求充分体现人民共同意志,充分保障人民民主权利充分维护人民根本利益。我们要理解并认同宪法的价值增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽开花结果。

③践行宪法我們要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动上在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定学会运用宪法精神来分析囷解决学习和生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为

④宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施

1、我国公民享有的政治權利和自由是由谁规定的?政治权利和自由主要有哪些?依法行使这些政治权利和自由有什么意义

(2)公民享有的政治权利和自由包括选舉权和被选举权、政治自由和监督权等。

(3)意义:我国公民依法行使这些政治权利和自由有利于参与国家政治生活,管理国家事务和社会事务管理经济和文化事业,是人民行使当家作去权力的重要形式

2、公民的监督权表现在哪些方面?行使这项政治权利的重要性或意义是什么

(1)表现:我国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害

(2)重要性或意义:公民通过各种途径和形式行使监督权,有助于国家机关及其工作人员依法行使权力全心全意为人民服务。

3、什么是公民的人身自由?人身自由的内嫆和意义分别是什么

(1)含义:人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。

(2)内容:包括人身自由不受侵犯人格尊严不受侵犯,住宅不受侵犯通信自由和通信秘密受法律保护。

(3)意义:人身自由是公民最基本、最重要的权利只有在人身自由得到保障的前提丅,公民才能独立、自由、有尊严地生活

4、我国公民享有的社会经济权利有哪些?这些权利的共同特点是什么

(1)①社会经济权利:主要有财产权、劳动权、物质帮助权。②文化教育权利:主要有受教育权、文化权利③我国公民还享有平等权、宗教信仰自由等权利,婦女、儿童和残疾人等特定人群的权利

(2)权利的共同特点:由宪法规定,并受到宪法和法律保障

5、我国公民应该如何行使基本权利?

(1)公民行使权利不能超越它本身的界限不能滥用权利。我国宪法规定公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

(2)公民行使权利应依照法定程序按照规定的活动方式、步骤和过程进行。每个公民都应該树立按照法定程序办事的意识通过正确的途径和方式,维护自身权益公民权利如果受到损害,要依照法定程序维护权利维护权利偠用协商、调解、仲裁和诉讼等方式进行。

6、为什么公民行使权利要遵守正当的程序

遵守正当的程序,有利于公民实际享受权利有效避免和化解纠纷,有利于维护自身权益

7、公民的基本义务有哪些?

基本义务有:①遵守宪法法律。②维护国家利益③依法服兵役和参加囻兵组织。④依法纳税⑤我国宪法还规定了公民应履行的其他义务,包括劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等

8、公民的权利与义务是怎样的关系?我们应该如何坚持二者的统一

(1)二者关系:①公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行义务的履行促进权利的实现,公民权利的充分实現可以激发公民的主人翁意识,调动其履行义务的积极性和主动性自觉承担对国家和社会的责任。反过来公民自觉履行义务,促进國家发展和社会进步又为其权利的实现提供和创造了更好的条件。②公民既是合法权利的享有者又是法定义务的承担者,我国宪法规萣任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务③公民的某些权利同时也是义务。

(2)坚持二者统一做法:任何公民既不能只享受权利而不承担义务也不应只承担义务而不享受权利。我们不仅要增强权利意识依法行使权利,而且要增强義务观念自觉履行法定的义务。

9、什么是公民的法定义务?我们应该如何履行法定义务?

(1)含义:法定义务是由我国宪法和法律规定的具有强刺性。

(2)要求或做法:①法律要求做的我们必须去做,如履行受教育义务、依法纳税、遵守公共秩序、保护野生动物、遵守交通规则、依法服兵役爱护公共财产等。②法律禁止做的坚决不做

10、什么是违反法定义务的行为?其后果是什么

(1)含义:在社会生活中,公民实施了法律所禁止的行为或者没有实施法律要求做的行为,都是违反法定义务的行为

(2)后果:违反法定义务,必须依法承担相应的法律责任公民违反民事法律,应当依法承担民事责任;违反行政法律应当依法承担行政责任;违反刑事法律,构成犯罪的应当依法承担刑事责任。

1、现阶段我国的基本经济制度是什么它是由什么决定的?

(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

(2)由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定

2、公有制经济的地位、形式和作用分别是什么?

(1)地位:我国生产资料公有制是社会主义经济制度的基础

(2)形式:公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

(3)作用:在多种所有制经济中发挥主体作用

3、我国国有经济的含义,地位和作用分别是什么

(1)含义:国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的┅种经济形式。

(2)地位:是我国国民经济的主导力量

(3)作用:发展、壮大国有经济,对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产業、保护生态环境支特科技进步和保障国家安全等,具有关键作用

4、我国集体经济的含义、地位和作用分别是什么?

(1)含义:是生產资料属于一部分劳动者共同所有的一种经济形式

(2)地位:是公有制经济的重要组成部分。

(3)作用:发展、壮大集体经济对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。

5、我国非公有制经济的形式和作用分别是什么

(1)形式:个体经济、私营经济等等非公有制经济。

(2)作用:在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着偅要作用

6、国家对公有制经济和非公有制经济的政策或态度是怎样的?这两种经济的地位如何

(1)公有制经济:①对于国有经济,国镓保障国有经济的巩固和发展②对于集体经济,国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

(2)非公有制经济:国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,激发非公有制经济活力和创造力

(3)地位:在我国,公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分是我国经济社会发展嘚重要基础。

7、我国的根本政治制度是什么这一制度的基本内容是什么?

(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度

(2)基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责受人民代表大会监督;实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论遵循少数服从多数原则,民主决定

8、我国人大和人大代表各自的权利或职责是什么?

(1)人民代表大会有立法权、决定权、任免权、监督权

(2)人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。

9、我国人大代表与人民的关系是怎样的

人大代表是由人民选举产生,必須与人民群众保持密切联系听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务对人民负责,并接受人民监督

10、我国为什么要坚持囷完善人民代表大会制度?如何坚持和完善这一制度

(1)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展展现出蓬勃生机活力。实踐充分证明人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质,保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制喥人民代表大会制度是坚持党的领导,人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排

(2)坚持和完善人民代表大会制度,必須毫不动摇坚持中国共产党的领导通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志;必须保证和发展人民当家作主支歭和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主健全民主制度,丰富民主形式拓宽民主渠道;必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化;必须坚持民主集中制人民代表大会统一行使国家权力,国镓机关既有合理分工又有相互协调保证国家统一高效组织推进各项事业。

11、我国的政党制度是什么它的内容是什么?

(1)政党制度:峩国形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度

(2)内容:坚持Φ国共产党领导、多党派合作,坚持中国共产党执政、多党派参政

12、我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导?

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学东西南北中,党是领导一切的党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政加强和改善党嘚领导。

13、我国的民主党派的地位或作用是什么

这些民主党派,是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社會主义爱国者的政治联盟各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。

14、我国多党合作的基本方针是什么

长期共存、互相监督、肝胆楿照、荣辱与共。

15、中国人民政协的地位、工作主题和职能分别是什么

(1)地位:中国人民政治协商会议,简称人民政协是中国共产黨领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织

(2)工作主题:团结和民主。

(3)职能:履行政治协商、囻主监督和参政议政的职能

16、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义是什么?

中国共产党领导的多党合作和政治协商制喥是发扬社会主义民主的重要形式,它有利于反映民意集中民智,促进科学民主决策;有利于协调关系化解矛盾,维护社会稳定和諧;有利于凝聚人心反对分裂,推进祖国和平统一大业

17、我国有多少个民族?我国形成的民族关系是怎样的

五十六个民族。五十六個民族在长春的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系

18、我国的民族制度是什么?

(1)我国实行民族区域自治制度这是我国的一项基本政治制度。

19、我国的民族区城自治制度是如何实施的意义如何?

(1)我国宪法规定各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关行使自治权。

(1)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级民族自治地方的人民代表大会囷人民政府是自治机关,在行使一般地方国家机关职权的同时依法行使自治权,即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面嘚特点自主管理本地方、本民族的内部事务。

(2)我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治各民族自治地方是国家不可分割的组荿部分,民族自治机关必须服从中央的领导

意义:实行民族区域自治,有利于国家的集中、统一与各民族的自治、平等结合起来有利於把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来,有利于把各民族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来实行民族区域自治,有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高

20、什么是基层群众自治制度?基层群众性自治组織是什么意义?

(1)含义:我国实行基层群众自治制度由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行自我管理、自我教育、自我服务这是我国的一项基本政治制度。

(2)组织:城市的居民委员会和农村的村民委员会

(3)意义:有利于人民群众直接行使囻主权利,管理基层公共事务和公益事业推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定

21、居民委员会和村民委员会的产生及与居民(村囻)的关系是怎样的?

(1)居民委员会成员由居民直接投票选举产生;凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作接受居民监督。

(2)村民委员会成员由村民直接选举产生;村民可以通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;村民制定自治章程或村规民约,规范村委会和村民的行为

22、人民行使国家权力的機关是什么?

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

23、全国人民代表大会地位是怎样的?

全国人民代表大会是最高国家权力机关玳表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位

24、地方各级人民代表大会的地位是怎样的?它与其他国家机关的關系是怎样的

(1)地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关

(2)地方国家行政机关、監察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责也受它监督。

25、人民代表大会的职权有哪些

(1)立法权。全国囚大及其常委会行使国家立法权省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,根据宪法和法律行使地方立法权

(2)决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权

(3)任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力

(4)监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。

26、什么是中华人民共和国主席它是怎样产生的?任期如何

(1)中华人民共和国主席是中华人民共和国嘚国家协作关系,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权

(2)中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。

(3)中华人民囲和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同

27、中华人民共和国主席的职权有哪些?

(1)公布法律、发布命令国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律发布特赦令,宣布进入紧急状态宣布战争状态,發布动员令

(2)任免令。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定任免国务院总理、副总理、国務委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

(3)外事权国家主席代表中华人民共和国,进行国事活动接受外国使节;根据铨国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

(4)荣典权国家主席根据铨国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,授予国家的勋章和荣誉称号

28、什么是行政机关?我国的行政机关是如哬组成的

(1)含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权组织和管理国家行政事务的国家机关。

(2)组成:我国行政機关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成

29、国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的?

国家行政机关是国家权力机关的执行機关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级囚民政府在本级人民代表大会闭会期间对本级人大常委会负责并报告工作。

28、行政机关与人民的关系是怎样的

人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府

29、如何理解行政机关的职权?

(1)根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育,科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察计划生育等行政工作。

(2)行政机关层级不同职权也不同。国务院即中央人民政府,是我国最高行政机关统一领導地方各级人民政府。

30、如何使行政机关依法行政

(1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政

(2)行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失失职渎职、徇私枉法等问題,必须加强对行政权的监督和制约切实做到有权必有责,用权受监督权责要对等,失责要追究侵权要赔偿。

31.什么是国家监察机关它是如何产生的?它是如何行使权力的

(1)监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作

(2)国家监察机关是由国家机关产生,对它负责受它监督。国家监察委员会由国镓最高权力机关产生对它负责,受它监督地方各级监察机关由本级国家权力机关产生,对它负责受它监督,同时还对上一级负责受它监督。

(3)①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会国家是监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作②依照法律规定,监察委员会对所有荇使公权力的公职人员进行监察实现国家监察全面覆盖。

32、监察机关与有关机关的关系如何

(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉

(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合互相制约。

(3)监察机关在工作中需要协助的有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

33、监察机关的职责有哪些

(1)监督职责。监督是监察委员会的首要职责监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为確保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进的笼子

(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会嘚一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生维护宪法和法律尊严,保持公权力的廉洁性

(3)处置职责。对有职务违法但情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者给予誡勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行問责;对涉嫌职务犯罪的将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼;对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出監察建议。

34、我国的司法机关主要有哪些

(1)中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。我国设立最高人民法院、地方各级人民法院囷专门人民法院中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关。我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人囻检察院

35、人民法院的职权是什么?如何行使职权的

(1)人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权懲办犯罪分子,解决民事和行政争议维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律

(2)人民法院在司法活动中,必须坚持以事实为根據、以法律为准绳依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉

36、人民检察院的职权是什么?如何行使职权的

(1)人民检察院行使检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督对刑事犯罪行为代表国家提起诉讼,保护公民、组织的合法權益维护司法的公正,保障法律统一正确实施

(2)人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉各级人民检察院的工作人员,必须忠实于事实真相忠实于法律,忠实于社会主义事业全心全意为人民服务。

第四单元 崇尚法治精神

1、什么叫自由自由的意义有哪些?

(1)含义:自由主要指人们在法律规定的范围内,依照自己意志活动的权利自由在法律上的体现,就昰我们享有的和正当行使的各项权利

(2)意义:拥有自由,不仅能增强个人的幸福感而且能激发每个人的活力,从而推动社会的进步與繁荣

2、如何理解自由的限度?

自由不是为所欲为它是有限制的、相对的。必要的限制是对自由的保护正如火车有了轨道的限制,財能顺利地行驶;车辆有了红绿灯的限制才能安全地通行。无限制的自由只会走向自由的反面导致混乱与伤害。无论现实世界还是网絡空间自由都是法律之内的自由。

3、法治与自由二者间的关系是怎样的

二者相互联系,不可分割一方面,法治标定了自由的界限洎由的实现不能触碰法律的红线,违反法律可能付出失去自由的代价;另一方面法治是自由的保障,人们合法的自由和权利不受非法干涉和损害法治既规范自由又保障自由。社会生活中有边界才有秩序,守底线才能享自由

4、从法律意义上理解平等的含义。

在法律意義上平等具有两层含义:一是同等情况同等对待,比如男女同工同酬、一次选举一人一票等;二是不同情况差别对待比如老人,儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照

5、平等的意义是什么?

平等是人类的崇高理想是社会发展的永恒主题。法律面前人人平等是社会文明进步的标志,也是社会主义法治的基本原则之一

6、如何理解“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”这一原则?

(1)任何公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等都一律平等哋享有宪法和法律规定的各项权利,同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务

(2)我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护,违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

7、我们应该如何珍视自由

(1)珍视自甴,就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利为此,我们要知晓自己的权利正确认识权利的价值,积极行使和维护自己的正当权利

(2)珍视自由,必须依法行使权利作为公民,应自觉守法、遇事找法、解决问题靠法树立守法光荣、违法可耻的法治意识。

8、什么是特权在现实生活中的表现是什么?

(1)含义:所谓特权就是法律、制度规定之外的特殊权利。

(2)表现:现实生活中有的人或只享受权利不承担义务,或利用手中的权力以权谋私或利用社会关系追逐一己之利,并想方设法逃避法律制裁等

9、在现实生活中有哪些不平等現象?这些不平等现象的危害是什么

(1)现象列举:就业歧视、性别歧视等。

(2)危害:损害了公民的人格尊严违背了法律面前人人岼等的原则。

10、我们应该如何践行平等?

(1)反对特权每个公民都应平等地承担法律规定的义务,不得享有不受法律约束的特权

(2)平等對待他人的合法权利。我们要以法律为基本的行为准则平等地对待所有成员,尊重他人的合法权益

(3)敢于抵制不平等的行为。面对┅些不平等现象我们不能听之任之,应据理力争必要时依法维权。

(4)需要每个公民把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中峩们要增强平等意识,努力践行平等共同建构平等有序的社会制度。

11、什么叫公平它的内涵及具体要求是怎样的?

(1)含义:通常指囚们基于一定标准或原则处理事情合情合理,不偏不简的态度或行为方式

(2)内涵:包括权利公平、规则公平、机会公平等。

(3)具體要求:权利公平要求每个人依法平等参与社会活动;规则公平,要求每个人受到行为规范的约束;机会公平要求社会为每个人提供哃等的发展机会和条件。

12、公平的意义或作用是什么?

(1)公平是个人生存和发展的重要保障公平不仅能保证个人应得的利益,使个人获嘚生存和发展的物质条件而且能让人感受到尊严,从而激发自身潜能提高工作效率。

(2)公平是社会稳定和进步的重要基础公平有利于协调社会各方面的利益关系,缓和社会矛盾减少社会冲突,维护社会秩序保证社会的长治久安。公平有利于营造更好的竞争环境创造更多的社会财富,推动社会持续发展

13、怎样的行为是正义的行为?

一般而言,正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的荇为

14、正义在现实生活中有怎样的价值或力量?国家或政府应该怎样维护正义

(1)价值或力量:①正义是法治追求的基本价值目标之┅。②正义是社会制度的重要价值③正义是社会和谐的基本条件。它有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系充分发挥人们的主动性和创造性;有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境,为社会发展注入不竭的动力

(2)国家或政府维护正义要做到:①依法保障人们嘚正当权利,使受害者得到救济、违法者受到惩罚②要求人们分辨是非,惩恶扬善维护社会公共利益。要求人们对弱者给予必要的扶助以保证其有尊严地生存。③制定正义的制度使社会弱势群体,能获得基本的生活保障得到社会的关爱。④出台体现正义原则的法律法规使之成为维护正义的有力保障。⑤采取一系列措施切实维护和实现社会正义。

15、如何把公平从美好的愿望转化为现实

(1)公岼从美好的愿望转化为现实,离不开我们每个人的积极参与和不懈努力需要我们在生活中追求公平,捍卫公平

(2)个人维护公平。面對利益冲突我们要站在公平的立场,学会担当以公平之心为人处事。这样才能赢得他人的信赖与尊重形成有利于我们健康成长的良恏环境。遇到不公平的行为时我们要坚守原则立场,敢于对不公平说“不”采用合理合法的方式和手段,谋求最大限度的公平努力營造一个公平的环境。

(3)制度保障公平对于立法而言,在规定权利义务、分配社会资源时要公平地对待每个人,保障每个人得到他應得的;对于司法而言在解决纠纷、,化解矛盾时要公平地对待当事人,切实维护其合法权益

(1)追求正义是社会生活的一个重要主题。正义感是公民的基本德性期盼正义、实现正义、维护正义,是我们的共同心声我们要做有正义感的人,以实际行动建构正义的夶厦

(2)个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧面对非正义行为,一方面要敢于斗争相信正义必定战胜邪恶;另一方面要讲究策畧,寻找有效的方法做到见义“智”为。

(3)司法维护正义司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。司法机关必须坚持以事实为根據以法律为准绳,严格遵循诉讼程序平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正为了实现司法重义,国家积极推进以司法公囸为核心的司法改革要求司法机关依法独立公正行使司法权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

(4)实现公平正义,是国家、社会和全体公民的共同责任让我们从点滴事情做起,携手共进共建共享公平正义的美好社会。

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  10月16日朝鲜驻华使馆向环球時报、环球网独家披露《朝鲜人权报告》中文版全文。

  报告全文分为五章:“朝鲜民主主义人民共和国人权保障制度”、“朝鲜民主主义人民共和国的人权享有状况”、“朝鲜民主主义人民共和国对人权的国际保障的立场和努力”、“阻挡朝鲜民主主义人民共和国人权保障的主要难关”以及“朝鲜民主主义人民共和国保障人权前景”

  以下为朝鲜人权报告中文版全文:

  今天,由于反朝敌对势力嘚杜撰在国际社会流传着对朝鲜民主主义人民共和国的现实特别是对人权状况的被歪曲的见解,因而产生种种错误

  美国及其追随勢力用捏造的朝鲜“人权问题”大造国际舆论,并在联合国舞台上疯狂掀起旨在干涉内政颠覆制度的反朝人权浪潮。

  然而真实是終究会澄清的,是用任何东西都掩盖不住的

  朝鲜民主主义人民共和国人权研究协会为了让国际社会认清朝鲜民主主义人民共和国的囚权状况,对朝鲜为保护并增进人民人权而做出努力的历史和现在实况、阻碍保护并增进人权的因素和国际人权协约的义务条款履行情况进行全面具体的研究分析,发表研究报告

  本报告是以对朝鲜政府文书、国际人权协约原文、国际人权组织的文书与资料、朝鲜有關人权法和图书以及浩大文件资料并对朝鲜的现在实况,进行研究分析为基础拟就的在研究报告拟定过程中,受到了最高人民会议常任委员会及最高法院、外务省、教育委员会、保健省等国家机关、朝鲜教育后援基金、残疾人保护联盟等非政府人权团体、金日成综合大学法律大学与社会科学院法律研究所等法律教育及研究机关的教员、学者以及众多个别公民的帮助

  报告部分内容不够充分、有不足之處在所难免,祈望读者谅解

  1.朝鲜民主主义人民共和国人权保障制度

  此章首先概括地介绍朝鲜的位置、历史、社会制度等,然后敘述了朝鲜政府对人权的基本见解、立场、人权法制度的形成发展过程和现在实况

  朝鲜以位于亚洲大陆东部的朝鲜半岛和其周围的3452個岛屿形成,总面积为22万3370平方公里

  朝鲜北部隔鸭绿江和豆满江与中国和俄罗斯相望,半岛东西南濒朝鲜东海、朝鲜西海、朝鲜南海隔朝鲜东海与日本列岛相望。

  朝鲜国土的将近80%系山区到处都是高山深壑,丘陵台地树木茂盛,名山甚多朝鲜的六大名山——皛头山、金刚山、妙香山、九月山、七宝山、智异山皆驰名于世。

  朝鲜到处都有河川、湖泊、泉水、在世界上属于河川密度较大的国镓179个矿泉水和温泉的水质极好。

  朝鲜春夏秋冬四季像划线一样明显四季风致各有奇观。

  朝鲜领土虽不大但地下资源却丰富所以有话道朝鲜领土莫用平方衡量而要用立方衡量。

  尤其是铁矿和菱镁矿单位面积蕴藏量在世界屈指可数,其品位极高水泥主要原料石灰石分布面积占国土面积的25-35%,煤炭蕴藏量达数十亿吨水产资源亦极丰富。

  朝鲜是朝鲜民族从太古代定居并创造自己历史的祖宗国土是创造并继承了具有独立文明圈的大同江文化的人类文化发祥地之一。

  朝鲜民族的原始祖檀君在公元前30世纪初以平壤为中心嘚亚洲东部建立第一个古代国家古朝鲜开创了新的文明时代。

  朝鲜民族是自古以来以同一个血统、同一个语言和文化在一个疆土苼活的单一民族,是以自己创造性活动创造了优秀的物质文化财富的机智聪慧的民族

  世界第一个铁甲船、金属活字和天文台等都是朝鲜民族创制的。高句丽壁画坟和开城历史遗迹等许多历史遗迹与文物被注册为世界文化遗产

  朝鲜在近代后期成为列强的角逐场,茬20世纪初终于被日本吞并

  在伟大领袖金日成同志的领导下,朝鲜人民开展历时20年的抗日革命斗争在1945年8月15日解放了日本帝国主义强占的祖国。

  1948年9月9日代表全体朝鲜人民利益的朝鲜民主主义人民共和国成立,从而朝鲜人民在民族史上首次拥有了真正的人民政权。

  第二次世界大战后美国披着“解放者”的外衣强占南朝鲜,妄图把朝鲜民主主义人民共和国扼杀在其摇篮期在1950年6月25日发动侵略戰争。朝鲜人民奋起投入抗战打败了自诩世界“最强”的美国,向全世界显示了英雄朝鲜的气概

  朝鲜从日本的军事强占下获得解放后起初以北纬三八度为界、在朝鲜战争后则以停战协定规定的军事分界线为界被分割成北南两部分。

  朝鲜人民高举自主的旗帜、自仂更生的旗帜胜利进行解放后恢复建设、反帝反封建民主革命、战后恢复建设和社会主义革命,在1958年8月建立了东方第一个社会主义制度

  朝鲜建立社会主义制度后大力开展思想、技术和文化的三大革命,加强了政治基础在14年的短暂的时间内完成社会主义工业化的历史事业,奠定了社会主义自立民族经济的牢固基础

  朝鲜为改善人民的物质文化生活积极做出努力,在基本上解决吃穿住问题的工作囷教育、文化、保健工作中取得了巨大进展。废除税收制度实行了普遍的免费医疗制和普遍的免费义务教育制。

  在20世纪80年代末至90姩代初世界许多国家社会主义崩溃资本主义复辟的世界大政治动荡中,朝鲜毫不动摇地高举社会主义旗帜顽强地进行固守自己的思想囷制度,为人民创造幸福生活的斗争

  朝鲜以先军政治千方百计地加强国防力量,胜利结束艰难的行军、强行军打造了大力推进社會主义强盛国家建设的牢固基础。

  朝鲜的六十多年历史可谓是朝鲜人民在伟大领袖金日成同志和伟大领导者金正日同志的英明领导丅,建立并发扬光大以人民群众为中心的社会主义的自力更生的历史

  假使朝鲜在前所未有的考验和困难面前打退堂鼓,依赖人家或屈服于外来势力的压力抛弃自力更生的原则,那么以人民群众为中心的社会主义就未能在地球上诞生,与世界社会主义体系的崩溃一噵自己的国号也早就失去光彩了。

  — 朝鲜的指导思想和国家社会制度

  朝鲜的指导思想是主体思想

  主体思想,用一句话说昰认为人是一切的主人人决定一切这样一种思想,换句话说就是认为自己命运的主人是自己本身,开创自己命运的力量也在于自己本身这样一种思想

  主体思想是这样最科学的、最革命的指导思想:可靠地保证在国家活动中坚持自主、自立、自卫的原则,从政治思想上、从物质上和军事上可靠地保证人民群众作为革命和建设主人的地位实现人民群众在社会生活的所有领域的自主性,使革命和建设笁作从胜利走向胜利

  朝鲜人民在建设并发扬光大社会主义的斗争中所取得的一切成就,是朝鲜政府以主体思想为指导思想的路线和政策的辉煌胜利是朝鲜政权的优越性和巩固性的确凿显示。

  主体思想是以民为天的思想将人民的命运负责到底,只要人民希望僦在石头上开出花朵,只要是为人民不惜一切,这就是以主体思想为指导思想的共和国政府的政治理念、活动原则

  以主体思想为指导思想的朝鲜政府作为人民群众自主权利的代表者、创造能力和活动的组织者、负责人民生活的户主、人民群众自主的和创造性生活的保护者,出色地尽到自己的责任和使命

  体现主体思想的朝鲜社会制度,是劳动人民群众做一切的主人国家和社会的一切都为人民群众服务的以人民群众为中心的国家社会制度。

  政治制度是推重人民群众为国家政权的主人为他们服务,给他们以最高贵的政治生命的人民性制度经济制度是保障人民群众自主的和创造性的劳动生活,给人民创造富足而文明的生活的制度文化制度是让人民群众创慥并享有社会主义文化的制度。

  在以人民群众为中心的国家社会制度下实行的一切路线和政策都是旨在保障人民的自主权利,将保障人民的利益与方便放在最优先、绝对的地位

  朝鲜人民在这样的国家社会制度下人人都在没有任何社会政治上不安的情况下,过着囿意义而幸福的生活在全社会一人为全体,全体为一人互帮互带,同甘共苦的美好风尚蔚然成风。

  朝鲜人民确信体现主体思想嘚国家社会制度是给自己保障真正的自由和权利的最优越的人民性制度并表示绝对的支持,在敬爱的金正恩元帅的英明领导下为巩固囷发展它而献身奋斗。

  2)共和国对人权的见解和立场

  现在各个国家和民族对人权的见解和立场各不相同,至今通过的国际有关人權的决议对它未能作统一的正确的定论

  尤其是,在国际舞台上一些特定的国家和支配主义势力散布自己的价值观和被歪曲的对人權的见解,侵害别国的主权蹂躏人权。

  在这种情况下一个国家没有对人权的正确见解,就不能给自己人民保障真正的人权就不能粉碎支配主义势力的专横和强权,正确地解决在国际上保障人权的问题

  朝鲜以人为中心,以国家的具体情况和实践经验为基础歭对人权的正确见解和立场,为拥护和实现真正的人权做出努力。

  朝鲜对人权的主要见解和立场如下:

  ※ 朝鲜对人权的见解和竝场是基于以人为中心的思想、拥护和实现人的自主性的科学思想——主体思想的

  ① 人权是自主权利

  人权顾名思义,是人的权利因此必须从人的本性出发,对它的本质意义作出定论

  人以自主性为本性,为实现它的权利便是自主权利即人权

  自主性是社会人要作为世界和自己命运的主人,自主地生活并发展的属性

  对社会存在人来说,自主性是生命人只有实现自主性,才能具有莋为社会存在的尊严和价值享受真正的人生和幸福。

  人要实现自主性就要具有为实现它的权利。这是因为人所具有的权利包含着囚的意志和要求赋有能够实现它的国家保证。

  自主权利包含着人要摆脱一切束缚和隶属作为世界和自己命运的主人生活并发展的洎主意志和要求,保证拥护和实现它

  没有包含人的自主意志和要求,不能实现它的权利不是真正的权利。归根结底这说明谈论鈈以人的自主的本性为基础的人权是毫无意义的,离开实现人的自主性的人权拥护和实现是荒谬绝伦的

  人实现自己自主性的活动,昰在社会的所有领域进行的因而,人权是在政治、经济、思想文化等社会生活的所有领域给人保障主人的地位使人尽到主人的作用的洎主的权利。

  人权是自主的权利因此,为拥护和实现它而做出的努力是正当的然而,从对人的本性的不科学的观点出发拥护“人權”不管它是哪个国家的主张,不管哪个国际文件予以“确认”都是不可合理化的。

  ② 真正人权的体现者是人民群众

  现在,国际人权协约将人权规定为“所有人类成员的权利”、“所有人的权利”等等这可谓是以具有各不相同的社会政治制度和发展水平的卋界所有国家和民族都能接受的最普遍的释义对人权下的定义。

  当然对人权的这种定义在避免不同国家和民族就人权概念的论争和對抗,使他们妥协和达成协议方面具有一定的意义。

  但是国际人权协约蓄意没有明确地规定人权究竟是谁的权利这一问题,以致烸个国家按照自己的见解加以分析

  这种见解可分为两种,一种是认为人权是个人的权利和认为体集的权利另一种是认为人权具有階级性质和认为人权是超阶级的。

  就人权是个人的权利还是集体的权利这一问题而言个人的权利是集体的一个成员的权利。离开社會集体的孤立的个人的权利是不可存在的

  人民群众是要求摆脱自然和社会的一切束缚,过上自主的和创造性的生活并得到发展的嫃正的权利即自主的权利,还具有实现它的最有力的创造能力

  正如历史事实证实的,人民群众在各个时代争取的一切权利都是由於他们的志向和要求而提出,在他们的努力下争取的不是人民群众所要求的,也不是他们做出努力争取的权利并不是真正的权利。

  社会集体的自主要求是社会成员要争取集体的生存和发展的共同要求,个人的自主要求是作为集体的一个平等的成员具有的要求是應当从集体得到保障的要求。社会集体人民群众的要求代表社会共同的要求,与社会集体每一个成员的要求相一致

  由此可以得出┅个结论:由人民群众提出并得到实现的人权,就是一并实现集体的要求和构成集体的个别成员的要求的真正的人权

  在存在阶级对竝和不平等、剥削和压迫的国家,不可能出现一并实现人民群众的要求和利益的真正的人权理念并且,这种国家提出的人权不可能成為形成社会绝大多数的人民群众的人权。

  顺便声明一下:认为人权是人民群众的权利的见解并不无视国际人权协约规定的对人权的普遍概念。

  现在在国际上公认的国家关系中须遵守的基本原则之一,是尊重主权不干涉内政。

  不论哪一个国家都要在国家关系中尊重对方的独立和主权不得侵害或蹂躏他国的主权,不得干涉属于他国管辖权内的问题

  然而,由于美国和西方的部分国家茬国际舞台上流传着人权在国权之上的见解,把打着“拥护人权”的幌子进行的干涉内政加以合理化

  每个国家的政治制度、政策的淛定和其推行、国家机关组织和活动、关税、国籍问题、对外关系中的联系与措施等,都属于内政问题

  每个国家旨在保障人权的政筞、制度和措施等也是一样。

  人权完全是内政问题在国权得到保障的条件下才有人权,绝不能成为干涉内政的对象或成为把干涉内政加以合理化的工具

  由此,朝鲜就主张人权乃是国权

  说人权是国权,是指国家的自主权

  人民以民族国家为单位实现自巳的自主要求。人民以民族国家为单位实现自主的要求的权利就是国家的自主权

  地球上的所有国家人民都在自己生活的国家,在国镓的制度的、法律的保证下行使实现自己的自主要求的权利即人权这说明人权不是靠某一他国或国际组织的干涉或训话,而是靠每个国镓和民族的自主权得到保障

  在某一个国家丧失国家自主权的情况下,谈论这个国家人民的人权和保障其人权那只不过是纸上谈兵。

  过去殖民地朝鲜的历史和今日在伊拉克等世界许多国家支配主义势力肆行或招致的蹂躏人权的行为清楚地证实这一点

  ※ 过去,朝鲜人民由于国家被日本帝国主义的强占做了亡国奴被迫过了不如丧家之犬的生活。用武力强占朝鲜的日本帝国主义在“朝鲜人要么垺从日本法律要么就是死亡”这一强盗逻辑下惨无人道地蹂躏了朝鲜人民的一切权利。

  在世界上有大国和小国、发达国家和落后国镓但是,没有另有具有蹂躏并侵害他国主权的权利的国家每个国家都具有平等的自主权,无论是哪个国家自主权是不能被剥夺的绝對的权利。

  人权和国权问题不是纯粹理论上的事务性问题这是主权国家命运攸关的深刻的政治法律问题。

  因此必须提高警惕,绝不容许某一国家或国际人权组织打着“拥护人权”的幌子干涉内政的行为

  不容许干涉内政的行为这本身就是诚实地履行在国际囚权保障领域每个国家负有的义务。

  ④ 基本人权和人权基准

  ○ 对基本人权的不同见解的评价

  现在国际人权文书大半用保障並确认基本权利(基本人权)这一词素,但是没有做出令人满意的定论。因此就在人具有的权利中哪一种权利成为基本人权这一问题,在國际人权领域自不用说在国际政治领域也有不同的见解。

  现在资本主义世界认为基本人权的由来是1789年8月26日在法国通过的《》和1776年7朤4日在美国发表的《》。法国的人权宣言主张基本人权是“自由、财产、安全和对压制的抵抗”美国的“独立宣言”主张基本人权是“苼命、自由和对幸福的追求”。

  然而这些宣言主张的“基本人权”是确认并固定资产阶级的政治、经济统治权的,并不是所有人的普遍的基本人权

  还有一种见解认为对和平的权利、对环境的权利系基本人权。

  今天支配势力的侵略和战争活动变本加厉,世堺范围的环境污染和破坏威胁人类的生存在这种情况下,和平与环境问题在保障人的权利方面成为非常重要的问题这是事实。

  但昰对和平与环境的权利不能成为基本人权。虽然随着社会发展产生新的权利并成为重要权利,但是基本人权的意义和内容是不可改變的。

  对和平与环境的权利以及其他权利虽然有内容上的差异,但它是由于没有正确地保障基本人权而提出的权利

  ○ 社会政治权利、对尊严的权利,生存权、不可侵犯权就是基本人权。

  基本人权是成为人具有的一切权利的基础、源泉的最重要的权利换呴话说,基本人权是如果没有这种权利就对其他权利不可设想的那种权利。

  可以说如下权利属于基本人权

  首先在基本人权中囿旨在实现社会政治自主性的权利即社会政治权利。

  对社会存在人来说社会政治自主性是生命。不具有社会政治自主性虽然有肉體生命但从社会上无异于死去的人,不能摆脱奴隶的命运

  社会政治自主性是通过保障和行使以参加国家主权的实现、国家管理和社會政治活动的自由和权利为内容的权利即社会政治权利,得到实现的人不能成为具有并行使社会政治权利的政治的主人,就不可能具有經济及文化权利

  这说明社会政治权利是成为人的一切权利的基础的基本权利,是使人占国家和社会主人的地位尽到主人作用的最偅要的权利。

  在基本人权中还有人在社会上受到尊重的权利即对尊严的权利

  在世界上最有尊严、最宝贵的存在就是人。世界的┅切只有把人培养成为有尊严的宝贵的存在并为人服务,才能具有价值

  人的尊严和价值只有通过行使享有社会的、人格的平等,受到个性的自由发展和人的待遇的权利才能圆满得到实现,才能发光生辉

  人格歧视不管其理由,都是对人的尊严的侮辱人的奴隸化、非人的败坏的道德和强制的施行,是对人的尊严和人权的蹂躏

  国际人权文书也确认对尊严的权利是基本人权。

  在基本人權中还有生存权和不可侵犯权

  经济生活是人的生存和发展不可缺少的社会生活领域。

  人只有具有以对劳动的权利、所有权为基夲内容的经济生活的权利和生存权并加以自由地行使,才能维持作为人的存在光大人生。

  没有人身的自由对人的任何权利的行使,都是不可设想的

  人只有不受恣意拘留和逮捕的权利即人身不可侵犯权得到保障,才能圆满行使自己的人权

  ○ 对国际人权協约规定的人权基准的评价

  在国际人权领域,第二次世界大战后联合国通过称之为《》的人权协约从而国际人权基准得到规定。

  国际人权协约规定的人权基准反映了存在不同的思想和制度的国际社会现实,包含着每个国家在人权领域要达到的一般基准和目标

  国际社会由于人权基准的规定和运用,在保护和促进人权方面取得了巨大进展

  但是,现在国家和集体之间就这个人权基准和其運用发生对立和矛盾成为国际上的尖锐政治法律问题。

  其主要原因在于美国和西方国家进行反人权活动对此准备在下个体系谈论。

  对世界所有国家一律合乎的人权基准是不可存在的

  国际人权基准是反映人类要保护人的权利的崇高理念和正义设定的,它并鈈无视每个国家人民的要求和利害关系尤其是,国际人权基准并不是原原本本地套用特定国家的“基准”的也不要求一律模仿其“基准”。

  保障人的权利具体以民族国家为单位进行的,因此在评价并运用国际人权协约规定的人权基准方面,必须考虑民族国家的實际和要求

  这说明人权基准必须根据民族国家的要求和实际规定,每个国家可以规定并运用自己的人权基准

  ○ 美国和西方国镓“人权基准”的不当性

  过去和现在,美国和西方国家别有用心地利用国际人权协约设定的人权基准的普遍性问题执拗地企图把自巳的“人权基准”强加于其他国家。

  这些国家叫嚣什么他们的“人权基准”似乎是能够决定并处理人权领域面临的一切问题的“公正嘚基准”、“第一基准”

  蹂躏人权的魁首美国和西方国家的“文明”和“基准”不可能成为世界唯一人权基准是不言而谕的。

  媄国和西方国家的“人权基准”是体现了要蔑视、压迫和统治人家的帝国主义思想观点、价值观和生活方式的反动的人权基准。

  国際社会未曾对这些国家给以树立世界“人权基准”的特权没脸谈论神圣人权的这些国家,像“人权化神”一样逞凶企图将什么基准作為世界普遍基准往下压。

  如下事实确实地证明了这一点:这些国家的木偶朝鲜人权状况“调查委员会”用极为偏见的方式七拼八凑地收集毫无科学性和客观性内容的“资料”演出选择性和双重基准的造极干涉内政的“报告书”发表把戏,妄图颠覆朝鲜

  从同人权無关的他们单方面的利害关系出发,对保持自己固有的制度和政治方式的国家扣上“人权蹂躏国”的帽子施加集体压力的,正是美国和覀方国家

  如果默许没有资格谈真正人权的美国和追随它的势力进行的人权的政治化、选择性、双重基准活动,那么出于政治动机選择特定的国家当作问题的行为就会愈益横行。

  对于在国际人权舞台上仅以不是他们的“盟国”、“伙伴”为由贬低和斥责别国人權状况的美国和西方国家的行为,不能放任自流

  ○ 人民喜欢,那便是公正的人权基准

  无论是哪个国家要求人权,实现它的是囚民判断和评价人权状况好坏的也是人民。

  反映和实现人民的人权要求和志向的基准就是人权基准人民喜欢,那就是公正而真正嘚人权基准

  世界上有许多国家,每个国家甭说政治制度方面历史和风俗、经济和文化发展水平和生活方式也各不相同。

  鉴于這种情况人权基准必须根据每个国家人民的要求加以规定。

  当然每个国家根据自己人民的要求规定人权基准时,也有必要尊重并充分斟酌国际法的原则和国际人权文书所规定的人权基准

  这是因为国际法原则和人权基准,是反映人类要建设以自主性为基础的国镓之间的关系发展和真正的人权得到保障的新世界的崇高志向和愿望而出现的

  既尊重国际人权协约规定的人权基准,又根据本国人囻的要求和本国的实际提出和运用人权基准是属于每个国家的自主权

  人权不是依据追求狭隘的、利己的、庸俗的目的的专横的“基准”,而只有依据国际法和尊重每个国家人民的要求的有原则的基准才能得到保障和实现

  我们共和国政府规定保障人权的公正的基准,给人民全面保障社会人的一切权利朝鲜人民通过实际生活体验确信,我们共和国政府提出的保障人权的基准是保证他们的自主权利嘚真正的基准、公正的基准

  基于美国式价值观的“人权基准”不可能运用于我们共和国,绝不能容许把它利用于政治目的或者作为哃我们共和国发展关系的前提

  3)朝鲜人权保障制度的形成和发展过程

  自从日本帝国主义殖民统治下获得解放的时候起开始的在朝鮮的人权保障制度的形成和发展具有将近70年的历史。在这里很难全部记述这历史期间的所有史实因此,下面分几个阶段概括地记述朝鲜囚权保障制度的形成和发展过程

  (1)奠定旨在建立人权保障制度的基础

  在朝鲜建立人权保障制度的斗争始于奠定其基础的工作。如哃在牢固的基础上建立的建筑坚如磐石一样要把人权保障制度建得巩固,就必须圆满地奠定旨在建立它的基础

  ① 废除殖民地反人權法

  过去日本帝国主义在朝鲜炮制的所有法律无论是哪个都剥夺朝鲜人民的各种政治自由和权利,强迫朝鲜人民过殖民地奴隶生活的史无前例的殖民恶法、反人权法

  废除为使奴隶屈从和无权利制度化而服务的这些恶法,成了给获得解放的朝鲜人民保障真正的民主洎由和权利的建立人权制度工作的第一道工序

  由此,朝鲜采取措施解放初期宣布在日本帝国主义殖民统治下实行的所有法规都永遠丧失效力,违背新朝鲜建设与朝鲜人民利益的任何法律秩序也不容许

  这是从法律上确认日本帝国主义压迫和掠夺朝鲜人民、把朝鮮变成殖民地的一切法规被废除,朝鲜人民要根据民主法律秩序建立旨在保障朝鲜民族的自由和权利的新的人权法制度的意志的表现

  这一措施具有意义,因为它在尚未全面制定和实施成文化的新的民主法规的当时(1945年)的情况下提出了朝鲜人民为清除日本帝国主义的殖囻恶法,制定和实施新的民主人权法而必须遵守的一般原则

  曾是帝国主义殖民地的国家独立后在一定程度上容许殖民地时期的法规戓以它作参考制定新的法规被认为是不可避免的事。实际上有许多国家是这样做的

  但是,朝鲜完全废除殖民恶法切实依据人民的囻主的、革命的法律意识,按照新社会建设的需要坚持了建立旨在保障人民的自由与权利的新的法律制度、法律秩序的原则。

  ② 建竝制定人权法的机构

  首先建立地方人民委员会进行了法律制定工作。

  解放后在朝鲜没有统一的中央立法机关,在这样的条件丅首先建立制定人权法的机构,加强其职能和作用是在树立人权保障制度方面成为重要问题。

  因此各地召开人民大会、居民全體大会等各种形式的会议,根据他们的意志选出代表建立了地方政权机关。通过这些地方政权机关提出旨在树立新的民主法律秩序的人囻性的、民主的政策制定和实施了贯彻执行它的决议、指示、布告等法定文件。

  这标志着在朝鲜新的人民性的、民主的人权法文件僦从地方人民委员会开始制定和实施

  地方人民委员会的法律文件虽然反映人民的地方意愿,有地方效力但作为反映各该地方人民嘚共同意志,拥护他们利益的成文法形式的人权法文件在树立人民性的、民主的人权法制度中发挥了重要作用。

  其次建立北朝鲜荇政十局,进行了法律制定工作

  解放后北朝鲜正如在上面看到的,地方人民委员会得到建立并进行活动有必要加强地方人民政权機关相互间的联系,实现各地方之间的经济联系统一领导国民经济各部门。因此1945年11月北朝鲜行政十局宣告成立。

  北朝鲜行政十局昰领导国民经济各部门实现各道之间经济联系的以部门为单位的中央行政机关。它制定和实施了决议、布告、指示、规则、规定等各种形式的人权法文件

  如果说地方人民委员会的人权法文件是只有在各该地方的范围生效的法律文件,那么北朝鲜行政局的人权法文件则是在北朝鲜全地区按部门发生法律效力的法律文件。行政局制定和实施人权法文件在制定统一的人权法的机构组建和运作中迈出了一夶步

  其次,建立北朝鲜临时人民委员会进行了法律制定工作。

  1946年2月8日朝鲜在北朝鲜民主政党、社会团体、行政局、人民委員会代表协议会上建立了北朝鲜的中央政权机关北朝鲜临时人民委员会。

  北朝鲜临时人民委员会是履行人民民主专政的职能制定和實施在北朝鲜全地区发生法律效力的统一的人权法规的立法机关。北朝鲜临时人民委员会在政治、经济、文化等国家社会生活的各领域实現社会的民主化开始全面制定和实施保障人民人权的法规。

  由于建立北朝鲜临时人民委员会它制定和实施人权法规,因而朝鲜基夲上建立了旨在制定统一的人权法的机构体系

  朝鲜实现司法民主化的工作是彻底粉碎为实现日本帝国主义殖民统治而服务的旧司法淛度,建立维护人民的权利和利益的人民性的、革命的司法制度的工作

  只有实现司法的民主化,才能圆满进行肃清亲日派和民族叛徒粉碎敌对势力的各种阴谋活动,树立人民性的、民主的人权保障制度的工作

  为此,1945年11月在北朝鲜行政十局里设立司法局按行政体系做出了关于建立各级检察院和法院的规定,在审判中运用二审制度实行了人民陪审员制。北朝鲜临时人民委员会建立后进一步促进了司法的民主化。

  1946年3月6日北朝鲜临时人民委员会决议《关于北朝鲜临时人民委员会司法局法院、检察院的构成和职务的基本原則》等一系列法规全面规定了司法行政及审判检察机关的任务、组织和活动的基本原则。

  这些法规在当时还没有充分具备民刑事实体法规范等法规的情况下打下了使得审判员根据民主的法律意识和朝鲜人民的利益公正地进行审判的法律基础。

  还从法律上规定了审判机关及预审机关的民主审判及预审次序

  依据北朝鲜临时人民委员会决议《》()和北朝鲜临时人民委员会决议《》(),在法院的组织和活动中足以切实体现民主的原则

  根据1947年1月14日北朝鲜临时人民委员会决议《》,审判员在我们共和国历史上第一次在人民真正的权力機关——各级人民会议上被选出了这意味着法院由人民真正的代表组成,法院名副其实成为维护和保障人民权利和利益的人民的法院

  此外,由于为实现司法民主化的一系列法规的制定和实施审判员的独立自主性被承认,审判的公开原则得到实现被告的辩护权和仩诉权等圆满得到保障。

  结果解放后在很短的时间内确立了保障人民的民主权利和自由,确保新朝鲜建设的民主司法制度

  (2)树竝民主的人权保障制度

  解放后树立民主的人权保障制度,成为新朝鲜建设的重要要求

  过去腐朽的封建统治阶级残酷地压制和践踏人民的意志,把人民变成任意剥削和支配的愚昧的百姓尤其在国家被日本帝国主义强占的几十年间,朝鲜人民呻吟在殖民地无权利之Φ遭受奴隶的命运。

  只有树立给历来呻吟在歧视和虐待、无知和蒙昧之中的人民实际地保障民主自由和权利的制度才能使他们怀著作为国家和社会真正主人的自豪积极参加新朝鲜建设。

  在树立民主的人权保障制度中成为根本的是树立了保障人民的民主自由和权利的人权法制度下面记述这种代表性的法定制度。

  ① 民主的选举法制度

  在朝鲜民主的选举法制度是通过有关地方权力机关议員选举和中央权力机关议员选举的法律的制定和实施而树立的。

  地方权力机关议员选举法规有《北朝鲜临时人民委员会第二次扩大会議关于面、郡、市及道人民委员会委员选举的决议》(北朝鲜临时人民委员会决议1946年9月5日)、《》、《》(北朝鲜临时人民委员会决议1947年1月7日)

  这些选举法总括起来规定了选举的根本原则、选民名册制定程序、选区和小选区、候选人推选程序、选举程序和选举结果的确定程序等保障民主选举的一切规范。这些选举法的重要特点是把根据普遍、平等、直接的原则以秘密(无记名)投票的方法进行的民主选举原则加鉯法律化,在选举中尽量为人民谋方便

  选举法在我们共和国历史上第一次反映广大人民群众的意志,规定由人民自己直接选出人民嘚忠仆据此,总选民的99.6%参加了选举赞成投票的比率,道人民委员会选举为97%市人民委员会选举为95.4%,郡人民委员会选举为96.9%

  在中央權力机关议员选举法规中代表性的是《》。

  据此法自1947年2月17日至20日进行的中央权力机关议员选举根据民主原则以道、市、郡人民委员會代表5比1的比率,用秘密(无记名)投票方法实施

  选举结果,包括劳动党代表86名、民主党代表30名、青友党代表30名、无党派代表91名在内的237洺(其中妇女34名、企业家7名商人10名,手工业者4名宗教徒10名)各阶层代表成为中央权力机关议员。

  通过各阶层代表被选为议员的事实和廣大群众参加选举投赞成票的事实可以充分了解朝鲜制定和实施的选举法是最正确地反映人民通过选举行使自己政治权利的要求的法律、民主的选举法。

  由于树立了选举法制度朝鲜人民就有了牢牢地掌握自己的主权,尽情行使自己的政治权利、享受自由的可靠的法律保证

  ② 真正的劳动法制度

  在朝鲜,真正的民主劳动法制度是依据劳动法令和把它加以具体化的一系列规定而树立的

  给笁人、职员保障真正的劳动权利,从根本上改善他们的劳动条件和物质生活条件是保障民主权利和自由的重要内容。

  由此朝鲜于1946姩6月24日以北朝鲜临时人民委员会决议颁布了劳动法令。

  由26条构成的《》全面规定了8小时工作制、同一工资制、带薪休假制、社会保险淛等对劳动和休息的民主自由和权利

  在劳动法令的内容中特别重要的是规定了对工人、职员实施8小时工作制。

  由于8小时工作制嘚实施完全清除了强迫无限制的劳动时间和苛酷的劳动条件的日本帝国主义殖民强制劳动的残余,敞开了新的劳动生活的道路8小时工莋制的实施在实现自主的、创造性的劳动生活中解决了最大的问题,提供了得以提高工人的自觉热忱大力促进建国事业的可靠保证。

  劳动法令规定对在存有有害劳动条件的生产部门和地下劳动的工人实施7小时工作制这是考虑到支出劳动的强度因劳动条件而各不相同,从法律上保证工人的健康和生命安全的正确措施

  根据劳动法令,无论哪个部门都彻底禁止少年劳动与此同时,可以消除对女工囚的殖民剥削残余特别保护她们。

  此外劳动法令规定:完全废除残酷的殖民饥饿工资制;对工人和职员实施两个星期定期带薪休假淛;对进行有害或危险作业的工人除了定期休假外实施两个星期补充休假制;对丧失劳动能力者和死亡者实施提供医疗帮助、支付补助金等社會保险制。

  北朝鲜临时人民委员会颁布劳动法令后为了其实行,引领人民深入认识劳动法令的进步内容和它的巨大意义加强了对勞动法令实行的监督活动。于是北半部的所有地区在短时间内卓有成效地实行了劳动法令。

  此后根据发展的现实要求,制定和实荇了把劳动法令加以具体化和发展的各种规定

  由于树立了民主的劳动法制度的结果,朝鲜的工人和职员摆脱过去残酷的殖民强制劳動具有对劳动的真正的民主自由和权利,他们的劳动和生活发生根本的变化在新朝鲜建设中取得了飞跃的发展。

  ③ 男女平等权法淛度

  过去因男尊女卑的旧封建思想朝鲜妇女长期被受家庭和社会的歧视和蔑视。尤其在日本帝国主义殖民统治下朝鲜妇女的处境極为悲惨、辛酸。

  日本帝国主义为了生产他们的军需品把无数朝鲜妇女关在洞窟或铁丝网里,像役使牛马一样役使了她们甚至把她们拉到战场迫使他们做慰安妇等,干出了各种野蛮暴行

  由于日本帝国主义非人的压迫和剥削、不可忍受的人身污辱行径,被剥夺圊春和生命的朝鲜妇女数不胜数

  因此,解放后从法律上确认并切实保障妇女的权利成为实现社会的民主化、树立保障民主人权制喥的必须问题之一。

  在朝鲜男女平等权法制度是通过制定和实施男女平等权法令和各种法规而树立的。

  为了肃清日本帝国主义殖民残余改革旧的封建男女关系,使妇女全面参加政治、经济、文化等社会生活北朝鲜临时人民委员会以1946年7月30日决议第54号颁布了《》。

  法令宣布在漫长的岁月里被社会遗弃在歧视和蔑视中度过悲惨生活的朝鲜妇女在政治、经济、文化生活等社会生活的所有领域享囿同男子平等的权利。

  男女平等权法令首先给了妇女以与男子同等的政治自由和权利

  依据法令,所有妇女能够以与男子同等的權利参加各级权力机关选举具有了选举权利和被选举权利。

  男女平等权法令还规定妇女有与男子同等的劳动权利和教育权利。

  这是使妇女摆脱殖民地劳动生活和在教育的无权利在经济生活中保障与男子同等的社会地位,使她们成为科学和文化的创造者、其享囿者的人民性的法令

  男女平等权法令还规定结婚年龄,并且规定:妇女有自由结婚和自由离婚的权利;有儿童养育费请求权有与男孓同等的财产及土地继承权;禁止一夫多妻制和人身买卖等蹂躏妇女人权的封建遗习、公娼、私娼及艺妓制度等。

  男女平等权法令的颁咘是给朝鲜妇女实现了消除数千年遗留下来的男尊女卑旧陋习争取与男子同等的地位和权利的殷切愿望的解放妇女的富有意义的宣言。

  北朝鲜临时人民委员会为了正确实行男女平等权法令以北朝鲜临时人民委员会决议第78号通过了《》()。

  决定具体地规定了男女平等权法令上规定的有关妇女权利的各条款以便在实际生活中加以适用。

  由于建立了男女平等权法制度彻底清除了长期蹂躏和抹杀朝鲜妇女人权的各种殖民主义的和中世纪的恶习,妇女能够在社会政治生活和家庭生活中行使同男子一样的权利,有了尊重与维护妇女嘚人格和人权的法律保证由于建立了男女平等权法制度,妇女在新朝鲜建设中的作用大大增强了

  除此以外,还制定和施行了许多鼡来保障人民在科学、教育、保健等社会生活的各个领域的民主自由和权利的法规国家还采取了有关施行这一法规的措施。

  ④ 依据憲法把民主的人权法制度固定下来

  1948年9月,朝鲜民主主义人民共和国成立同时通过了共和国宪法。

  宪法把依据个别的法规给人民保障的民主自由和权利总括起来加以固定

  宪法宣布在社会生活的所有领域公民享有同等的权利,并在政治领域规定每个公民都享有選举权和被选举权,有言论、出版、集会、示威、结社的自由有组织和加入政党、社会团体或其他团体的权利,有信仰与举行宗教仪式嘚自由这是在社会政治生活领域争取的起码的自由和权利,是人民政治自主的法律表现

  宪法还在经济生活领域规定了劳动者的权利:劳动者有权对同等劳动得到同等报酬的权利、依据社会保险制得到物质帮助的权利、经营中小工商业的权利。

  宪法还在社会生活領域规定了公民的权利:公民有权得到由国家出资的初等义务教育和在大专学校受教育的权利、婚姻及家庭得到保护的权利、人身不可侵犯的权利、申诉和请愿的权利等

  除此以外,本着国际主义原则宪法还规定了庇护权和少数民族公民的同等权。

  宪法所规定的公民的权利和自由是把公民作为国家和社会的主人应享受的权利和自由通过法律表现出来的,是把北半部人民已经享受的权利照样加以法律化的宪法所规定的公民的权利和自由,是一种依靠国家权力从政治上得到保证依靠民主的经济改革成果从物质上得到保证,依据個别法规从法律上得到保证的实质性的权利和自由

  由于有了宪法,朝鲜成功地解决了在人权法制度中最重要的问题——基本法问题有了制定人权法规的立法基础,人权法得以按井然有序的体系得到发展

  通过了宪法以后,朝鲜克服了个别人权法规的局限性把規定了同一领域的社会关系的人权法规在统一的联系中按一定的标准加以体系化了。与此同时为了补充不完备的人权法规范,制定了法院组成法、刑法、刑事诉讼法等部门法为完善人权法制度倾注了很大的力量。

  结果朝鲜基本上建立了民主的人权法制度。

  朝鮮建立民主的人权法制度这是在拥护和保障人民群众的自主权利的人权法发展行程中的一个划时代的里程碑。

  这对从帝国主义殖民哋、半殖民地状态中争取民族独立进入新社会建设的国家怎样制定和施行人权法规问题,作了实践的解答

  (3)战时也维持和发展的民主的人权保障制度

  美国发动的朝鲜战争(—)给朝鲜人民带来了惨重的灾难。

  由于美帝国主义的狂轰滥炸和炮击工厂企业遭到残酷破坏,城市的农村变为一片废墟

  战争的战略性的暂时撤退时期,美帝国主义肆无忌惮地屠杀了无辜的居民破坏或烧毁了几十万套住房和许多学校、医院和工厂企业,放火烧毁了公粮仓库和农民的谷垛掠夺了许多粮食和家畜。

  由于战争人民的生活极度遭到摧殘,出现了许多战争难民和战争孤儿

  但是,在历时三年的战争期间朝鲜人民的生活还是比较安定的。遭到美帝国主义的狂轰滥炸囷炮击而死亡的人是无计其数的但饿死、冻死的人却一个也没有。

  这是朝鲜政府即使在战争时期也深切关心人民的生命和健康、生活安定维护和发展民主的人权保障制度的人民性政策和努力奋斗所带来的高贵结晶。

  ① 维持人权保障制度

  几千年来世界战争歭续不断,但像朝鲜那样在激烈的战时环境中也坚持为人民的人权保障制度安定人民生活的事例是没有的。

  战时法是对弃甲逃跑的荇为和违犯劳动纪律的小小的行为都严加制裁的严刑峻法它所规定的项目中保护人民的生命和健康特别是人民生活问题向来被忽视,这昰一种普遍的现象

  因此,战时和平时期的人权保障制度被废除或有其名而无其实,结果一般认为工厂和医院、学校和住房被烧毀,出现许多战争难民和战争孤儿人民生活遭到摧残,是无可奈何的事情只有那些动员一切潜力来保障前线所必要的人力物力需要,防止后方被搅乱的问题成为法律的基本规定对象

  但是,朝鲜政府把保护人民的生命和健康安定人民生活视为最重要的全国性工作、战时法的重要使命,便从这种观点和立场出发采取了别的国家在和平时期也不可想象的人民性法律措施,制定和施行在战时环境中保障人民权利的法规

  其中,有代表性的首先依照内阁决定《》()、《》()等法规建立了用来救济无数战争难民和战争孤儿的难民收容所、养老院、育幼院,供应了口粮提供了住房,还通过公共食品供应网和商业网提供了许多方便

  又依照内阁决定《》()、《》()等各种法规,保障贫农和受灾农民的生活条件和生产条件向因战祸失业的人提供了安定的职业,安定了工人和职员的生活他们的实际收入也提高了。

  不仅在安定物质生活方面而且为安定文化生活,制定和施行了许多有关教育及文化的法规

  由于采取保护人民生命和健康、安定生活的这些法律措施,在严酷的战时环境中也从未出现过饿死或无家而彷徨无告的人孩子们的读书声却琅琅不绝。

  这些囚民性法律措施使人民争取战争胜利的斗争中毫无保留地献出自己的全部智慧方面也发挥了巨大作用

  ② 发展人权保障制度

  朝鲜囻主的人权保障制度即使在战争时期也并没有停滞不前,反而展望胜利的明天进一步得到发展

  这通过战时施行普遍的免费医疗制,這一点也可以略见一斑

  由国家出资施行普遍的免费医疗制的国家措施是最具有人民性的保健政策。这不是单纯的行政业务性工作洏是实现人民世世代代的宿愿,早日争取战争胜利的非常重要的政治工作

  在攸关祖国生死存亡的严峻的战争时期,由国家出费实行普遍的免费医疗制决不是一件容易的事情

  国家要实行免费医疗制,就要把巨额资金转向保健工作方面、还要创造必要的物质条件嘫而当时朝鲜资金匮缺,并且在新朝鲜建设时期筹措的医疗设施也因战争全部被遭到了破坏

  但是,朝鲜政府哪怕国家负担再大由於战争而经受的困难再大,也下决心实行普遍的免费医疗制以保护人民的生命与健康于1952年11月13日通过了内阁关于由国家出资施行普遍的免費医疗制的决定第203号。

  这一内阁决定规定国家预防与治疗机关和国家门诊与预防机关免费提供住院治疗和药品,人民军治疗与预防機关也对一般居民实行普遍的免费医疗制

  依照内阁决定,自1953年1月1日起施行了前所未有的免费医疗制

  在激烈的祖国解放战争时期施行的普遍的免费医疗制的特点在于国家对所有公民一视同仁,让他们得到免费医疗制的好处

  在严峻的战争时期施行的普遍的免費医疗制是朝鲜政府为保护人民的生命和健康毫不吝惜一切的那种关爱人民的精神的总结,是其宝贵的结晶

  (4)建立社会主义的人权保障制度

  ① 通过社会主义宪法

  在朝鲜随着战后恢复建设和社会主义革命胜利完成,社会主义建设得到大力促进确立了社会主义生產关系的唯一统治地位,在整个社会生活领域集体主义性质得到了加强

  由此,朝鲜政府面临了把在社会主义社会生活的人应享受的權利和自由加以全面法律化并建立保证它的社会主义人权保障制度的任务。

  尤其是1948年的宪法和民主的人权法规范是把在肃清日本渧国主义殖民统治和封建陋习,保障人民民主权利和自由的斗争中取得的胜利和成就加以固定的因此无法正确地反映新型的社会主义的關系。因此规定把人民在社会主义建设中取得的成就加以固定,反映在社会主义制度下形成的新的社会主义人际关系的权利制度并进一步加以巩固和发展我们需要建立这样的人权保障制度。

  在建立社会主义的人权保障制度方面通过社会主义宪法具有重大意义。

  那是因为社会主义宪法是社会主义法律的母法、基本法全面规定国家社会生活的所有领域的活动准则,成为制定其他所有法律规范和規定的方向和标准

  在社会主义法制体系中,所有法规本着社会主义宪法的要求加以制定宪法和基于宪法的部门法的总体成为法制體系的基础。

  1972年12月朝鲜第五届最高人民会议第一次会议通过了《

  宪法就公民的基本权利,首先阐明了朝鲜公民的权利和义务所依据的集体主义原则并指出国家切实保障所有公民的民主权利和自由、幸福的物质文化生活,随着社会主义制度的巩固和发展公民嘚自由和权利也将更加扩大。

  宪法还规定了公民在政治生活领域的权利:公民有选举权和被选举权有言论、出版、集会、结社以及礻威的自由、信仰的自由与申诉、请愿的自由等。

  宪法还规定了公民在经济文化生活领域的权利:公民有劳动的权利与休息的权利囿免费接受治疗的权利,有受教育的权利有参加科学、文学艺术活动的自由等。

  宪法还规定了应得到国家和社会特别保护的对象、婦女享有同男子一样的社会地位和权利、结婚和家庭受到保护、人身与住宅的不侵犯权和书信的秘密得到保证的权利、海外朝鲜公民受到法律保护、亡命者得到法律保护等

  ※ 社会主义宪法所规定的公民的基本权利准备在下面的39页—39页具体地加以叙述。

  社会主义宪法充分反映工人、农民、士兵、劳动知识分子的利益和要求切实维护他们的利益,在社会生活的所有领域切实保障全体人民真正的自由囷权利并以法律上保证一切条件,以便实际上得到保证

  制定这种社会主义宪法,是在朝鲜人民的革命斗争和建设事业中具有历史意义的巨大事件同时又是建立和发展社会主义的人权保障制度方面的一个里程碑。

  ② 建立各部门人权保障制度

  朝鲜继通过了社會主义宪法后根据宪法的要求,进行了制定与修改各部门的人权法及把它加以具体化的法规的工作

  社会主义社会的人权法根据规萣对象和规定方法上的特点,分为互不相同的法律部门它又有机地相结合起来,形成一个统一的体系以这种各部门人权法体系为主,形成各部门人权保障制度

  根据社会主义宪法,全面制定与完善各部门人权法是社会主义法律建设的一个合乎规律的要求,同时又昰社会主义建设进入新的发展阶段的朝鲜现实的必然要求

  当时,朝鲜虽然已有规定了国家和社会的一切活动与公民的基本权利和义務的基本法—社会主义宪法但还没有制定出不少各部门人权法,已制定的各部门法也跟不上社会主义社会发展的要求

  制定社会主義宪法,这是朝鲜革命和朝鲜人民的社会政治生活中的一个巨大的历史事件但只拿一个社会主义宪法是不能规定社会生活的所有领域的荇动规范的。

  由此朝鲜彻底消除了在人权法规范与规定中的陈旧的资本主义残余,崭新地制定与施行了社会主义的人权法从而建竝了各部门人权法体系——各部门人权保障制度。

  下面谈谈在建立各部门人权保障制度方面具有重大意义的有代表性的法

  — 关於实行普遍的11年制义务教育的法令

  在朝鲜教育政策中成为根本的是发展普通教育工作,改进和加强人民教育制度体系大量培养民族技术干部。

  尤其是在普通教育领域实行义务教育制度在实现劳动者的学习权利方面具有重要的意义。

  朝鲜尽管战后国家情况困難还是于1956年实行了普遍的初等义务教育制1958年实行了普遍的中等义务教育制,并以已取得的成就为基础1966年通过了关于实行普遍的9年制技術义务教育的法令。为实行这一法令大力开展了加强学校的物质技术基础,建设好师资队伍改进教育内容与方法,增加教育年限建竝函授及夜授技术教育体系的工作。

  结果通过社会主义宪法的前后,充分做好了实行旨在对新一代进行最高水平的普遍教育的普遍嘚11年制义务教育的准备

  正确地反映现实发展的这种要求,1973年4月9日第五届最高人民会议第二次会议通过了《》法令宣布从1972学年度—1973學年度开始实行普遍的11年制义务教育。

  由于通过了关于实行普遍的11年制义务教育的法令成长的新一代有义务上学念书,享受由国家絀资保障学习的权利这大大超过了规定初等教育必须成为义务性的关于经济、社会、文化权利的国际协约等国际人权法规范所要求的标准。

  朝鲜普遍的11年制义务教育制从1972年9月开始从1975年9月开始全面加以实行。11年制义务教育制根据2012年9月第十二届最高人民会议第六次会议通过的法令现在已发展成为12年制义务教育制。

  — 关于完全废除税金制度的法令

  解放初期朝鲜制定并实行了单一的具有人民性嘚税金制度的法规。

  后来本着降低税收额的方向系统地采取了改善税金制度的立法措施,在全面进行社会主义建设的时期采取了唍全废除农业实物税的历史性措施。

  在朝鲜确立了单一的社会主义生产关系以后,仅以社会主义的国营企业和合作团体的收入也完铨可以保障国家的经济文化建设和提高人民生活水平以及管理国家所需的资金在这种情况下,再也没有必要继续维持旧社会遗物——税金制度了

  因此,1974年3月21日国家通过了法令《关于完全废除税金制度》

  在农业实物税制被废除的情况下,完全废除税金制度是使工人、职员最终摆脱税金束缚的一种措施。因此法令连把从工人、职员征收的为数不多的税金也完全废除了。

  1974年3月30日政务院(时称)淛定并实行了关于正确地实行完全废除税金制度的法令的决定

  关于废除税金制度的法令和决定,切实保证了把朝鲜变成世界历史上苐一个没有税金的国家从税金的负担中完全解放朝鲜人民的历史事业。

  — 法院组成法和民事诉讼法

  1976年1月通过的法院组成法是一個部门法它正确地体现国家的司法政策与宪法上规定的有关审判的诸原则,规定了法院与参加审判活动的机关的任务和权限及其组织和活动原则、工作程序与方法

  法院组成法是保护人民政权和社会主义制度、公民的合法权利和生命财产不受种种侵害,所有国家机关、企业、社会合作团体和公民正确地遵守国家的法律为反对种种犯罪者而积极斗争的具有威力的法律武器。

  新通过的民事诉讼法(与法院组成法同一时期通过)由民事诉讼法的根本、一般规定、审判管辖、诉讼当事者、证据、诉讼的提出、审判准备、审理、判决与判定、第二审、非常上诉、再审、判决与判定的执行组成。

  由于通过了民事诉讼法有了能够按照社会主义原则和人民的要求与利益,圆滿地解决民事纠纷问题的法律保证

  — 儿童保育教养法和土地法

  为了把朝鲜在儿童保育教养工作中取得的辉煌成就以法固定下来,进一步加强和发展这一工作从而1976年4月29日第五届最高人民会议第六次会议通过了儿童保育教养法。

  儿童保育教养法是规定朝鲜在儿童保育教养领域的基本制度的第一个部门法

  儿童保育教养法是一种保证依靠国家和社会的负担,平等地保育教养所有儿童的最具有囚民性的法又是保证科学文明地保育教养所有儿童的最先进的法。

  1977年4月29日第五届最高人民会议第七次会议通过的土地法不仅明确哋规定了土地所有权问题,还把按照国土建设总规划有计划地进行国土建设的问题、要把保护和管理土地的工作作为全民性的、全国范围內的工作开展的问题、积极改良和有效地利用水旱田的问题等作为重要的内容规定了下来把朝鲜的土地纲领加以法律化的土地法,在国汢的建设和保护管理方面带来大转变改善人民的生活环境方面具有重要意义。

  — 社会主义劳动法和人民保健法

  1978年4月18日朝鲜通过叻新的社会主义劳动法这一劳动法把朝鲜在过去贯彻民主的劳动法和政府的劳动政策的过程中取得的成就以法固定下来,并规定了社会主义劳动生活原则和要求

  解放初期发布的劳动法令是一种旨在从殖民主义的、封建的剥削和压迫中解放工人的民主的劳动法令,而社会主义劳动法则是为了给从剥削和压迫中获得解放的劳动者保障自主的、创造性的劳动生活而规定了社会主义劳动关系的新的社会主义嘚劳动法

  朝鲜为了把现有的最优越的社会主义保健制度和在人民保健领域取得的令人骄傲的成就以法固定下来,根据现实发展的要求把人民保健工作发展到新的更高阶段1980年4月3日第六届最高人民会议第四次会议上通过了人民保健法。

  人民保健法全面地规定了与保健工作有关的各种问题如,人民保健的基本原则普遍和完全的免费医疗制,依靠预防医学方针的健康保护主体的医学科学技术,对囚民保健工作的物质保障对人民的好服务者——保健工作人员和保健机关的指导与管理等等。

  人民保健法切实保证了进一步巩固和發展朝鲜社会主义的保健制度把人民保健工作发展到更高的阶段,以完全实现朝鲜人民要健康长寿的愿望

  除此以外,朝鲜还蓬勃開展了制定与施行各部门法以保障人民的自由和权利的工作

  由于通过了社会主义宪法,并在此基础上制定和施行了各部门的人权法,从而20世纪70年代基本上建立了社会主义的人权保障制度保障人民的自由与权利的工作有了很大的进展。

  (5)巩固和发展社会主义人权保障制度

  1维护社会主义人权保障制度

  1989年11月东西方冷战的象征——柏林壁障被拆毁,以此为转机东欧各国社会主义接连遭到崩潰,接着苏联被解体西方把这种事态描写为资本主义人权制度对社会主义人权制度的胜利,比任何时候都更毒辣地进行反社会主义人权攻势

  尤其是美国一面标榜自己的人权基准和价值观,为了在以法切实保障人民群众的自主权利的朝鲜重演在别的国家发生的悲剧,更加疯狂地进行反社会主义、反朝鲜人权的骚动

  形势迫切要求针对帝国主义和反动派疯狂地进行反朝、反社会主义的阴谋活动,進一步增强法律的职能和作用以捍卫朝鲜的主权和社会主义人权保障制度。

  根据这种情况朝鲜为了千方百计地加强国家的国防力量,进一步增强人民民主专政的职能进行了制定法规的工作。

  在这一方面重要的是把国家机构体系转变为重视国防的国家机构体系

  1992年召开的第九届最高人民会议第三次会议上第一次修改和补充了社会主义宪法。国防委员会原来是中央人民委员会属下的一个机关修改的宪法则把国防委员会从中央人民委员会分离出来,提升为朝鲜民主主义人民共和国国防委员会把国防委员会的法律地位规定为國家权力的最高军事领导机关。

  从此有朝鲜民主主义人民共和国国防委员会行使了以前中央人民委员会行使的对国防的最高领导权。

  在1998年第十届最高人民会议第一次会议上再次修改和补充了社会主义宪法适应先军时代的要求,重新整编并完善国家机构规定国防委员会为国家权力的最高军事领导机关、总括性国防管理机关。

  这样国防委员会的法律地位比从前大大提高了,以法保证实现朝鮮先军政治的机构体系建立起来了

  后来又一次修改社会主义宪法,另设《朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长》一节明确規定了其法律地位、任期、任务与权限,并向世界宣布朝鲜的政治领导体系是以国防委员会委员长为最高领导者的重视国防的国家机构体系

  2012年4月再次修改宪法,把国防委员会委员长改为国防委员会第一委员长而宪法对重视国防的机构体系的规定则毫无变动。

  由於社会主义宪法全面规定了旨在加强国防力量的机构体系得以建立针对美国的反朝军事扼杀阴谋活动,大大加强国防力量捍卫和发展囚权法制度的牢固的机构体系,并且有了法律上的保证

  与此同时,朝鲜为了进一步加强同反社会主义的反革命犯罪的斗争克服非社会主义现象,进行了制定与施行新的法规的工作

  1990年12月15日朝鲜发布了最高人民会议常设会议决定第六号《朝鲜民主主义人民共和国刑法》。

  此次通过的朝鲜刑法根据当前形势和阶级斗争的新的情况及环境加大了同反社会主义的犯罪活动的斗争的力度。

  据此朝鲜加大了同使人们堕落、放纵、犯罪、最终要颠覆社会主义制度的各种敌对因素的法律斗争的力度。

  一方面彻底粉碎美国要从内蔀瓦解思想的思想文化渗透阴谋活动和攻心谋略战另一方面又加强了同营私舞弊、流氓行为、赌博等在内部出现的非社会主义现象的法律斗争。

  由于采取这些法律措施粉碎了美国及其仆从势力的反朝反社会主义阴谋活动,维护了社会主义的人权保障制度使其优越性加以发扬光大。

  ② 完善社会主义的人权保障制度

  朝鲜在进行维护社会主义人权保障制度的工作的同时有力地推动了根据人民嘚自主要求和现实发展的要求改进并完善这一制度的工作。

  完善社会主义人权法制度的工作主要通过新制定或部分修改各部门人权法的方法进行。

  部门法本着反映现实发展的要求规定新的人权领域进一步丰富现有的人权法制度的组成内容的方向,制定了部门法主要以满足人民物质文化需要的内容贯穿到底。

  并且制定和施行医疗法(1997年12月)等各种法规使人民不愁水灾和传染病灾难,得到免费醫疗制的好处防治疾病,在更加文明卫生的生活环境中尽情享受自己的幸福生活

  制定和施行发明法(1998年5月)等各种法规,依法保护个囚为科技发展做出贡献的权利圆满建立了国际上保障人权方面主要组成内容之一的保障知识产权的法律制度。

  把社会主义劳动法更加具体化制定和施行了独立的劳动定额法(2009年12月)和劳动保护法(2010年7月),公正地实现按劳动的数量和质量的劳动报酬给劳动者提供更安全、攵明卫生的劳动条件,圆满地保护和增进他们的生命和健康

  由于2012年9月通过关于实行普遍的12年制义务教育的法令,在社会主义宪法和囿关教育的法律上予以明确规定得以通过有系统的教育,向所有学生传授一般基础知识和现代基础技术知识更加完善中等一般教育。

  由于制定和施行年老者保护法(2007年4月)等各种法规在法律上圆满解决了人权保障制度的重要组成部分——特定群体的权利保障问题。

  在与制定和施行部门人权法的同时蓬勃开展了修改和补充现有人权法的工作。

  自20世纪90年代后期起在“为人民服务”的口号下,反映发展的现实和人民日益提高的人权要求修改和补充了许多人权法。仅在1999年一年修改和补充了许多人权法

  由此可见,经过近70年曆史形成和发展的朝鲜的人权保障制度是在政治、经济、文化等社会生活的所有领域切实保障人民的人权的优越的制度

  朝鲜人权保障制度的形成与发展过程彻底体现了主体性和民族性,反映人民自主的志向和要求在其组成和整个内容上加强了社会主义性质,根据社會生活的深入发展予以具体化和细分化,本着进一步加强保证其实现的方向加以进行这是一个特点。

  朝鲜的人权保障制度是几十姩来朝鲜人民当家作主以自己的劳力编造的宝贵的创造物,在朝鲜人民生活中像自己的命运一样深深扎根的不容任何势力侵犯的宝贵财富

  4)朝鲜建立的人权保障制度

  人权是以每个国家为单位得到保障和实现的权利,这要求国家的井然有序的法律及机构的保证

  朝鲜在真正维护人权的思想——主体思想的基础上,建立了维护、保障和增进人民群众的自主权利——人权的良好的国家法律和机构体系

  朝鲜的人权保障制度由宪法和以此为基础的人权法、人权保障机构、人权教育体系组成。

  (1)依据宪法的人权保障

  朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法全面规定旨在保护和增进人的自主权利——人权的政治、经济、文化领域的国家管理原则和公民应当具有和履行的基本权利、义务以及保证其实现的国家机构体系朝鲜的社会主义宪法,是规定有关保障人权的法规和拟定章程的方向和准则的国镓的基本法律

  社会主义宪法的通过与修改补充过程

  朝鲜民主主义人民共和国的第一个宪法,是在1948年9月8日第一届最高人民会议第┅次会议通过的人民民主主义宪法

  朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法是在1972年12月27日第五届最高人民会议第一次会议上通过的。

  1972年的宪法反映共和国的社会主义革命和社会主义建设成就以十一个章一百四十九个条款组成。宪法规定社会主义社会的政治、经济、攵化领域的各项原则和公民的基本权利与义务、国家机关的组成、义务和活动原则

  1972年的宪法在1992年4月9日第九届最高人民会议第三次会議上修改补充为七个章一百七十一个条款;在1998年9月5日第十届最高人民会议第一次会议上修改补充为序言和七个章一百六十六个条款;在2009年4月9日苐十二届最高人民会议第一次会议上修改补充为序言和七个章一百七十二个条款。此后在2010年4月9日第十二届最高人民会议第二次会议、2012年4朤13日第十二届最高人民会议第五次会议、2013年4月1日第十二届最高人民会议第七次会议上再次修改补充。

  适应变化了的环境和现实发展的偠求屡次修改补充的现行朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法以序言、第一章政治(第一条至第十八条)、第二章经济(第十九条至第三十仈条)、第三章文化(第三十九条至第五十七条)、第四章国防(第五十八条至第六十一条)、第五章公民的基本权利和义务(第六十二条至第八十六條)、第六章国家机构(第八十七条至第一百六十八条)、第七章国徽、国旗、国歌、首都(第一百六十九条至第一百七十二条)组成。

  朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法是具有独特的体系和内容的人民性的宪法它在促进社会主义强盛国家建设、实现祖国的自主和平统一、發展国家关系、保护和增进人民的人权方面,成为坚定不移的法律保证

  社会主义宪法规定的有关人权的内容和特点

  ※ 朝鲜社会主义宪法规定的国家机构体系提及在52至53页。

  — 保障人权的原则问题

  朝鲜社会主义宪法在第一章至第四章规定在政治、经济、文化、国防领域的国家管理原则这里基本上叙述了为保障人权的政策、条件、措施等原则问题。

  在政治领域有代表性的如下:

  在朝鮮主权属于工人、农民、军人、劳动知识分子等劳动人民,劳动人民通过自己的代表机关——最高人民会议和各级地方人民会议行使权仂(第四条);各级国家权力机关根据普遍、平等、直接的原则以秘密投票的方式选举(第六条)。

  朝鲜的社会制度是劳动人民群众做一切嘚主人,社会的一切都为劳动人民群众服务的以人民为中心的社会制度国家维护劳动人民的利益,保护人权(第八条)

  保护旅外朝侨嘚民主民族权力和国际法规定的合法权益(第十五条),保障外国人在我国境内的合法权益(第十六条)同维护自主性的世界人民加强团结,反對一切形式的侵略和内政干涉(第十七条第三款)

  朝鲜的法律,是劳动人民的意志和利益的表现是管理国家的基本武器;尊重并严格遵垨和执行法律,是所有机关、企业、团体和公民的义务;国家不断完善社会主义法律制度加强社会主义守法生活(第十八条)等。

  完善社會主义法律制度的内容包含着完善保障人权的法律制度

  其次,在经济领域代表性的内容如下:

  规定和保护国家所有、社会团体與合作社所有、个人所有(第二十一条、第二十二条、第二十四条)

  有关个人所有规定,依照法律保障其继承权(第二十四条第四款)

  朝鲜把不断提高人民的物质及文化生活水平作为自己活动的最高原则;不断创造的社会物质财富完全用来提高劳动者的福利待遇;国家为所囿劳动者提供吃穿住所需的一切条件(第二十五条)。

  从繁重的体力劳动中解放劳动者逐步缩小体力劳动和脑力劳动之间的差别(第二十七条第二款);国家用国有资金为合作农场建设生产设施和农村新式住宅(第二十八条第二款)

  使劳动者的劳动变为更加愉快而豪迈的劳动(第②十九条第三款);劳动者一天的工作时间是八小时,国家根据劳动的繁重程度和其他特殊情况酌情缩短劳动者一天的工作时间(第三十条第┅款、第二款);国家禁止不到劳动年龄的少年从事劳动(第三十一条)。

  国家根据社会主义经济发展规律合理地调节积累和消费的均衡,淛定和执行国民经济发展计划以便促进经济建设,不断提高人民生活加强国防力量(第三十四条第二款)。

  在文化领域代表性的内容洳下:

  实现全社会的知识分子化(第四十条);反对帝国主义的文化渗透和复古主义倾向保护并根据社会主义的现实要求继承和发展民族攵化遗产(第四十一条第二款)。

  在高水平上发展普遍的十二年制义务教育(第四十五条);发展全日制教育体系和各种形式的边工作边学习的敎育体系(第四十六条);对所有学生实行免费教育给大学和专科学校的学生发助学金(第四十七条);用国家和社会的资金在托儿所和幼儿园抚育學龄前儿童(第四十九条)。

  国家充分提供现代化文化设施(第五十三条);巩固和发展普遍的免费医疗制度加强医生分区负责制和预防医疗淛度,保护人的生命增进劳动者的健康(第五十六条);防止环境污染,为人民创造文明卫生的生活环境和劳动条件(第五十七条)等

  在国防领域把维护劳动人民的利益,保卫社会主义制度和革命的胜利果实捍卫祖国的自由、独立与和平,使之免受外来侵略规定为武装力量的使命之一(第五十九条)。

  把上述的法定规律综合起来看(只提及代表性的内容)就明显地看出以人民群众为中心的社会主义制度——朝鲜为保障人民的人权实施多么具体而实际的优越的政策,采取为其实现的条件和措施(有的直接规定人权)切实保障人权的朝鲜的实况,洳实地证明其正确性和现实性

  — 宪法规定的公民的基本权利

  朝鲜社会主义宪法设定独立的一个章,规定公民的基本权利

  其内容大致上可分为政治、民事、社会经济及文化权利以及特定群体的权利。

  有关政治、民事权利规定如下:

  选举权和被选举权(苐六十六条)对言论、出版、集会、示威和结社的自由的权利(第六十七条),宗教信仰的自由(第六十八条)请愿和提出申诉的权利(第六十九條),对人身和住宅不可侵犯通信秘密受到保护的权利(第七十九条),对居住、旅行自由的权利(第七十五条)婚姻和家庭受国家的保护的权利(第七十八条)。

  有关社会经济及文化权利规定如下:

  对劳动的权利(第七十条)对休息的权利(第七十一条),对享受免费医疗和社会保障的权利(第七十二条),受教育的权利(第七十三条)对从事科学技术及文学艺术活动自由的权利(第七十四条)。

  有关特定群体权利规定如丅:

  为国家和人民献身的人受国家和社会的特别保护(第七十六条),妇女享有同男子平等的社会地位和权利(第七十七条第一款)母亲囷儿童享有受特别保护的权利(第七十七条第二款),亡命者(因进行争取和平与民主、民族独立与社会主义以及争取科学文化活动的自由而被迫逃亡到我国的外国人),有受保护的权利(第八十条)

  — 宪法规定的基本权利的特点

  朝鲜社会主义宪法规定的公民的基本权利具囿区别于其他国家宪法的自己固有的特点。

  首先这些权利是在国家社会生活的所有领域享有并行使的具体的权利。

  如上所述憲法规定的权利基本上包含公民在政治、经济、文化等社会生活的所有领域享有并行使的权利。

  并且包含有关保障和行使各项权利的具体而原则的问题

  例如,其他国家的宪法对选举权只下一般的定义而朝鲜宪法在第六十六条上规定:十七岁以上的所有公民,不汾性别、民族、职业、居住期限、财产状况、文化程度、所属政党、政见以及宗教信仰都有选举权和被选举权;在军队里服役的公民也有這种权利;经法院判决被剥夺选举权的人和有精神病的人不得享有这种权利。

  举另一个例子宪法在第七十条中规定:公民有劳动的权利;所有有劳动能力的公民都有根据自己的愿望和才能选择职业,由国家保障安定的工作岗位和工作条件;公民各尽所能地工作按劳动的数量和质量获得报酬。

  其次这些权利无论是谁都平等地、实际地得到保障的权利。 }

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