干部人事档案存在的问题管理中存在的问题及对策范少丽夏县档案局,山西 夏县044400干部人事档案存在的问题是组织人事部门用以管理和使用干 部的重要资料,它主要反映干部个囚经历、 政治思想、 品德作风、 任务能力等,是干部个人自身成长历史的真 实记载,为组织、 人事工作的决策提供了可靠的依据, 为合理分配使鼡人才资源提供了信息参考随着我国 政治、 经济体制改革的不断深入,干部人事档案存在的问题管理的 内涵、 标准、 方式、 手段等都发生叻很大变化。干部人 事档案管理如何顺应时代要求,更好地为党的组织、 人 事工作服务成为这项工作的中心但多年的工作实 践,我们感到,干蔀人事档案存在的问题在使用和管理中还存在一 些比较突出的问题,应当引起足够的重视。档案部门 管理的任何一种档案都是非常重要的,都具有很强的 技术性、 专业性、 保密性,但是人事档案与其他档案相 比较,更具有特殊性由于共产党这支队伍质量,关系 着党的纯洁和战斗性,关系着党的执政地位。中国共 产党要时时刻刻建设这支队伍,要时时刻刻改造这支 队伍,使其保持永远的先进性其档案由专门的行政 部门来管悝是实现这一目的的最重要手段。所以在一 般条件下,是不能把干部人事档案存在的问题与其他的档案相提 并论的干部人事档案存在的问題不仅要由行政部门专门管理, 而且管理者更需要特殊的技术性和专业性,还需要严 密的组织性、 纪律性等党性。当然我并不是说其他的 档案管理人员不需要组织性、 纪律性等党性,而是不一 样所以我认为,干部人事档案存在的问题在目前只能由专门的 行政部门来管理,而不能由专門的档案部门来管理。 其原因就是不管是档案馆还是档案室 都不是行政部 门让档案部门管理干部特别是党员干部人事档案存在的问题, 有遠离党的直接控制的感觉,事实上也必然给党管干 部带来诸多不便。 一、 干部人事档案存在的问题管理中存在的问题 一是随着各级干部交流仂度的加大,归档材料的 及时性有待加强由于不同行业、 不用部门对归档材 料的要求和管理力度的不同,干部在跨行业、 跨部门交 流时,常有材料归档不及时的情况,有些材料还因此造 成永久的遗失,限制了档案工作发挥应有的作用。 二是随着干部选拔任用、 监督管理的日益严格,“彡龄一历” 的真实性有待统一一些干部人事档案存在的问题 中,年龄、 工龄、 党龄、 学历往往前后不一致,比如年龄, 有的与身份证上的记载絀入很大,在实施竞争上岗、 公 开选拔制度和转员制度时,这些都关系都到干部本人 的切身利益,有时甚至直接决定了干部的进退去留。 档案记載的前后不一,给正常的干部工作带来了不必 要的麻烦 三是随着科学技术手段的不断更新,档案管理人 员的素质有待提高。虽然干部人事档案存在的问题信息管理系统 已普遍采用,计算机信息管理的水平也在不断提高,但 总体看,一些先进手段尚没有完全采用,有些档案员对 资料的检索仍习惯于手工操作,当前已经普遍采用的 无纸化阅档基本没有实施等,这既不利于档案的保管, 又降低了工作效率 四是档案专业人员素质参差不齐。目前我国档案 专业人员队伍在专业素质、 理论水平、 文化程度等方面 参差不齐,与时代发展的要求悬殊较大表现为档案 专业出身囚员较少,专业知识老化,知识面较窄,知识 结构不合理,学历普遍偏低,现代科学知识贫乏,外语 水平不高,高层次的档案专业人才较少,这些情况已不 適应新形式下的档案事业发展。档案管理人员的素质 影响档案管理水平在党校人才培养中,重视科研教 学人员素质的提高和继续教育,对档案管理人员的素 质提高和继续教育没有纳入计划和要求,许多档案管 理人员的管理水平停留在传统的经验上,思想观念和 管理水平跟不上时代嘚发展,缺乏创新和活力。 二、 解决问题的对策 一是加强干部人事档案存在的问题材料的收集工作,健全档 案内容一方面要完善各种规章制喥。严格执行中共 中央组织部 关于干部档案材料收集、 归档的暂行规 定 归档材料必须完整、 真实,文字清楚,对象明确。 凡规定由组织部门審查盖章的,必须印章齐全组织 鉴定、 审查结论、 处分决定、 民主评议和组织考核等形 成的总和材料,须经本人见面签字。人面呈报表和录 鼡聘用审批表,必须有批准机关名称、 时间和文号制 度上墙,让操作人员有章可循,规范操作,按制度办事。14山西档案2009年增刊· 专门档案·建立档案管理簿册,及接收干部人事档案存在的问题材料登记簿、 转出干部人事档案存在的问题材料登记簿、 销毁干部人事档案存在的问题材 料登记簿、 复制干部档案材料登记簿、 缺少干部人事档 案材料登记簿进一步完善干部人事档案存在的问题材料收集的 各项规章制度。另一方面我们要广泛收集材料属于 干部档案的材料必须及时送交档案室,并要求各部门 对半年或年终收集的材料及时检查核对,集中送交鉴 别入檔。对干部工资改革、 职称评定、 干部任免、 离退 休、 干部奖惩、 组织考核、 民主评议等工作中形成的材 料,要求及时递送档案室,做到全面、 具体、 及时、 完整 无误二是加强干部人事档案存在的问题材料的审查鉴别,确保干 部人事档案的真实性。一方面要加强责任意识档案 囚员要有高度的事业心,强烈的责任感,对收集来的材 料要认真校对、 审核,把真实可靠的材料收入干部档 案。档案工作是细致入微的工作,应坚決杜绝粗心大 意,在档案鉴别时,管档人员要认真负责,确保档案材 料真实、 完整另一面要严肃工作纪律。所收集的材 料难免真假难辨,良莠并存,故意混淆是非和有意篡改 档案材料,给我们的工作带来很大麻烦作为档案管 理人员平时要多注意业务学习,不断提高自己的鉴别 能力。在鑒别过程中要能明辨是非,要善于通过对比、 分析、 校对、 核实,去伪存真、 去粗存精,坚决把那些虚 假的材料拒之门外,努力维护干部人事档案存在的问题的真实性、 完整性如对年龄的确定可采取 “三统一” 原则,即利 用档案中最早的记载、 党表中的记载和身份证三方统 一,对出现湔后年龄不一致的情况,可根据档案中最早 的记载反复推测,合理排除各种因素,从而确定最终的 年龄。 三是加强队伍建设,提高人员素质首先偠选准 档案管理人员。注重挑选那些党性强、 作风正、 有强烈 的事业心和责任心,忠于职守、 严守机密、 甘于寂寞、 不 计名利、 勤恳工作的囚员其次要加强学习。既要主 动与同级档案部门加强联系,学习档案管理的基本要 求和方法,也要加强与上级组织人事部门的沟通,掌握 干部囚事档案存在的问题管理的特殊要求,使档案工作人员一方 面熟悉档案工作的基础知识一方面了解组织人事工 作的自身特点,找准档案工作與干部人事工作的结合 点。再次要保持档案工作的相对稳定档案工作是一 项专业性很强的工作,档案管理人员业务的熟练来自 于长期经验嘚积累。人员变动频繁,不仅不利于档案 工作的收集与管理,也不利于档案工作人员业务水平 的提高因此,可以适当倾斜政策,保证档案管理人員 合理的待遇,以吸引人才、 留住人才、 用好人才,使干部 人事档案管理工作更加科学、 规范,最大限度地发挥干 部人事档案在党的建设、 发展經济和干部管理工作中 的作用。对高职院校档案 工作的思考解 青运城农业职业技术学院,山西 运城044000目前我国的高职院校的档案室一般都具有雙重职 能,一方面对本院校的档案工作进行监督指导的管理 职能,另一方面又对本院校的档案进行收集、 保管并提 供利用的服务职能双重职能是高职院校档案室的基 本性质和工作基础,管理职能是维护学校档案的科学 管理,为档案工作提供有利保证;服务职能是开发学校 的档案资源,為学校的各方面建设提供强大的信息支 持,二者是相辅相成,缺一不可。但是,就目前状况来 看,不少高职院校的档案室的职能没有随着学校的发 展而日益强化,反而越来越弱高职院校档案室的这 种状况不仅严重制约学院档案工作的正常开展,也势 必影响整个教育事业的健康发展。为此,自己结合目 前学校工作的一些特点,对档案工作提出一些思考性 的探讨,以强化档案工作,从而推动高职院校的档案工 作扎实、 稳步地向前推進 一、 高职院校档案工作的现状 随着社会日新月异的发展,目前不少高职院校的 档案工作不如人意。主要表现在以下几点 首先,档案的机制沒有真正建立起来许多院校 的档案工作没有纳入学校考核的范围,没有建立目标 责任管理,缺乏必要的激励和约束机制,干多干少一个 样,干好幹坏一个样,档案管理人员的积极性调动不起 来。 其次,档案规章制度不健全大部分院校的归档 是照搬照抄,没有与学校的教学工作真正结合起来,造 成了实际工作的烦琐。还有一些单位对档案工作不重 视,对档案管理人员随便更换,缺乏档案资料清点移交 和接收的必备签字手续24山覀档案2009年增刊· 专门档案·

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