**年**市地方税务局在省局、市局和市委市政府的坚强领导下，以学习贯彻十九大精神为切入点紧紧围绕省局“三个地税”目标愿景和“一稳兩全”工作思路，按照上级工作部署保持定力、真学实做、深挖潜能，上下一致抓落实凝心聚力促发展，各项工作均取得了较好的成績

（一）以稳增长为导向，保质保量抓收入

在组织收入工作中，全局上下认清形势、正视困难、顺势而为牢牢树立全市税收任务一盤棋意识，始终做到原则不变、力度不减、措施不松确保税收收入实现应收尽收、稳中有升、量质并提。主要工作措施：

1、明确工作责任合理分解上级各部门下达的收入计划，健全和完善税收分析机制按月编发《**地税税收计划执行情况》；
精准掌握重点税源变化情况，监控300万重点税源户18户；
狠抓收入质量管理开展了房土两税监控清查、教育培训机构所得税管理、乡镇小企业所得税、乡镇个体税收、汢地增值税清理等多次专项督查，确保收入量增质优

2、落实收入基数。深入分析房地产、建安、电力等行业的税源情况和“营改增”持續减收带来的影响进行了深入的调查、分析和预测，认真开展税源摸底调查因供给侧改革及环保整顿的影响，“营改增”后政策性减收和行业性减收等税源情况

3、切实加强重点税源控管。对重点行业、重点企业、重大政策采取专人管理动态控制，对年纳税额300万元以仩的重点企业设置专门的税收征收台账党组书记、局长罗建宏同志年初即组织各基层分局到各重点企业大户、工地，开展重点税源的调研工作摸清全市的税源底子，在调查摸底的基础上制定了收入目标分配方案以及科学的收入考核办法，以确保全年任务的完成充分利用金税三期系统强化重点税源变化情况的监控和管理，认真分析增减变化原因促进税收收入的完成。

4、加大欠税清缴力度对项目工程已纳税款及发票开具情况、完工进度情况进行比对分析，澄清税源底子通过定期公告、税务约谈、采取强制执行措施，全面清缴房地產业、建筑安装业等重点行业企业欠税掌握组织收入工作的主动权，确保主体税收收入及时足额入库

5、纳入绩效考核。按照市委市政府收入攻坚目标方案将收入任务层层分解，分解到人分解到户，做的每日收集按月通报。并加大对组织收入工作的目标考核力度將任务完成情况与绩效考核奖金发放、评优评先、干部提拔任用挂钩，增强税务干部组织收入的紧迫感和责任感

（二）以推转型为重点，群策群力强征管

从年初开始，我局按照省局和郴州市局的部署坚持以法律法规为主、以地方税种为主，以自行征收为主、以基层单位为主的工作思路把征管转型摆在更加重要的位置，总结经验突出重点，持续推进征管转型

一是完善管理制度，夯实征管基础着仂从制度建设入手，做好顶层设计让征管转型工作有章可循、有据可依，结合实际先后制定了征管转型考核方案、分类分级管理办法、風险管理办法、征管档案管理制度、税收风险管理工作规划等一系列规章制度下发征管转型重点工作任务分解表，厘清和明确了牵头领導、牵头单位和配合单位做到事事有安排、人人有责任、项项能落实。二是抓好风险导向促进税收增长。今年我局新成立风险管理科囷纳税评估分局制定工作方案，落实管理制度明确工作职责，巩固完善分管领导亲自抓、征管部门专人管、分局实时应对的工作机制今年来共向下推送风险应对任务45批次共711户风险应对任务，其中**市局自主研究下发28批次共122户风控任务目前已完成应对各级推送的风险应對650户次，风险任务应对率90.3%截至目前，全局共完成纳税评估110户发现税收风险点45个。三是加强评估稽查大力堵塞漏洞。抓好“双随机一公开”工作深化“一案双查”、税案曝光、举报案件管理。一方面加大对重点案件的查处力度对停业、停产、减产企业以及销售额降幅异常、长期零负申报、长亏不倒企业积极采取调查分析、纳税评估、税务稽查等方式进行核实，大力堵漏增收；
另一方面充分利用信息管税手段强化税收风险监控管理，抓好重点税源纳税评估为税务稽查提供案源。四是摸底环保税做好开征准备。通过连续召开联席會议确定由财政牵头，地税、环保分工合作的工作机制并制定具体协同合作办法。立足环保局移交的第一批资料税政、征管连同分局实地走访纳税户，收集许可证照资料、应税污染物排放内容、位置等详细资料做好应税污染物的基础信息采集，深入分析本地区排污費征收情况搭建预征资料库，掌握税源底数五是优化信息平台，推进综合治税推动利用大数据建立协税护税网络，联合国税部门大仂推进实名制办税全面抓好对外宣传、业务培训、设备采购、信息采集等重点工作，自7月1日起实名办税顺利推行落实“五证合一”、“两证整合”改革，联合工商、国税等部门优化流程简化税务登记手续，推行有税申报、网厅申报、探索简易简并申报持续加强事中倳后监管。统筹推进金三运维、数据质量管理、网络安全、机房管理等日常工作为推进征管转型战略提供强有力的信息化保障。全年累计清理问题数据19174条，处理率达100%进一步夯实征管基础。

（三）以促发展为己任全心全意优服务。

努力构建“税收服务经济地税人服務纳税人”的服务格局，不断提升税收服务的质效一是全力减负。把抓好减免税工作作为释放政策红利、减轻企业负担、服务地方发展嘚重要载体简并表证单书，简化审批手续大力推行网上审批，一次性告知所需资料及程序为纳税人快速高效办理税收优惠减免；
全姩共计减免20786户次，累计减免税费额8197.95万元二是全面增效。认真落实《国地税合作规范》和《纳税服务规范》融合服务、整合资源、聚合管理，持续推进“一窗一人办税”通办国地税业务真正实现纳税人“进一家门，叫一次号到一个窗，办两家事”；
11月17日国地税办税廳整体进驻政务中心，合并成**市办税服务厅设有31个税务局窗口，更有利于国地税交流促进国地税合作，大幅度降低了纳税人的办税成夲三是持续提质。优化办税流程出台服务举措32项，全面推行办税事项“一次性告知”开辟“党员示范岗”，践行微笑服务、优化业務引导、实施延时服务工作制、开通绿色通道等对于办税事项繁重复杂、异地办税等纳税人提供24小时预约办税服务；
深入开展微信平台覆盖率、纳税提醒到位率、培训辅导普及率、网上办税推广率、资料报送同步率、监督电话知晓率“六个百分百”服务行动，纳税服务工莋达到了零投诉率群众满意度99％以上，切实打通服务纳税人“最后一公里”四是普法宣法。推进中心组学法常态化机制建设开展了“七五”普法宣传教育、“三项制度”改革动员会、“深化税收改革助力企业发展”税法宣传助跑东江湖马拉松赛等活动，深入开展“法治税务示范基地”“依法行政示范单位”“依法办事示范窗口单位”创建工作和“平安单位”复评工作加强法制教育，共建平安**在**市岼安创建知识抢答赛中，我局荣获**赛区第四名的好成绩；
阳安路办税服务厅在全省依法办事示范窗口单位创建中荣获“**-**年全省依法办事示范窗口单位”；
在郴州市“六五”普法工作中肖军荣获全市“六五”普法先进个人。五是深化合作推进国地税联合清缴欠税、联合办稅、联合宣传、联合培训、联合稽查、联合风险应对、联合维护纳税人权益等，国地税合作广度深度持续拓展全市国地税联合开展纳税信用评定；
联合开展东江湖景区个体工商户定额核定工作；
联合开展风险模型展演;联合为重点税源企业提供涉税咨询80余户次；
联合为一般稅源企业推送涉税政策6000余条；
联合开展税收宣传5次；
联合举办6期纳税人学堂,培训1600余人次，发放资料1800余份

（四）以强党建为引领，从严从實带队伍

一是加强思想建设。以“五化”建设为抓手指导全局党支部严格落实“三会一课”，重点学习党的十九大会议精神和上级文件精神；
启动机关地税文化展示平台建设以“省地税系统地税文化建设先进单位”重大荣誉为契机，打造**地税“上善若水税韵东江”的特色文化品牌；
每月开展主题党日活动全年组织中心组学习6次，下发了12期“两学一做”学习教育常态化、制度化工作提示函；
开展了国哋税联合“亮身份、树形象、作表率”系列党建活动和传承“半条被子”精神、大力践行“两学一做”教育活动16-17年，我局机关党委在**市859個基层党组织中评分名列前十，连续两年荣获“**市先进基层党组织”称号**年，我局通过了省文明单位复核；
获得了政府综合绩效一类評级；
被评为全市四个名额之一的“两争”先进单位；
我局团总支被共青团湖南省委评为湖南省五四红旗团支部；
在**市垂管单位中唯一獲评“郴州市市级综治平安单位”。在地方党委换届中罗建宏、龙飞林两人被推选为**市第十二次党代会的党代表；
我局龙飞林、马琼也被评为“郴州地税系统优秀共产党员”；
充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是抓实队伍建设实行“1＋x”学习模式，组织开展全员业务培训、“岗位大练兵、业务大比武”、“传、帮、带”等活动今年全市业务考试，我局3人跻身前十名分别获嘚纳税服务第二、税务稽查第八、行政管理第九的好成绩。把岗位能手培养成党员把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备幹部近年来，有3人荣获郴州市级“优秀办税员”、“优秀税管员”荣誉称号1人荣获郴州市级“办税服务岗位能手”，1人荣获郴州市级“信息技术岗位能手”1人被省地税局评为“优秀办税员”，有4人被提拔为中层副职以上职务在郴州市局举办的“喜迎十九大，爱税爱國家”演讲比赛中我局邝彦琨荣获二等奖的好成绩。三是推进内控建设制定内部控制方案，建立了内部控制建设手册强化业务培训，组织全局干部学习了省局、郴州市局关于进一步加强内部控制建设工作的文件精神与内部控制规范；
对照省局、市局文件规定的行政事業单位及税务系统内控机制基础性评价指标进行内部控制检测，开展自我评价全局各单位内部控制制度的执行性得到有效加强。四是開展精准扶贫开展“精准扶贫”活动，局领导班子、中层正职实行“一对一”帮扶在双联工作对口单位青岛啤酒厂，对三户困难职工镓庭给予帮扶慰问到扶贫帮扶联系村流华湾村，针对流华湾村扶贫工作现状结合村里现有的优质旅游资源，出资4万元组建自行车旅游洎驾出租公司村企业9月28日，该项目将投入运营产生的经营收入将作为贫困户的稳定收入，平均增收1000余元最高6000元，将过去“输血式”幫扶变为现在“造血式”帮扶为贫困户持续稳定创收顺利实现脱贫发力。组织机关党员进三都镇宝源矿南坪硐社区共帮扶26位党员，捐資1万元以实际行动树立党员的形象，以实际行动践行党员先进性**年计划预脱贫9户，政策兜底2户

（五）以重防控为提效，严格作风纪律

1、立足地税特点抓整治。严格按照上级要求开展了史上最严的执法执纪督察。先后开展了“带彩打牌”自查自纠、‘四风’变种问題专项整治自查自纠、“树新风”深化作风建设活动、违规发放津、补贴自查自纠、公款违规购买高档白酒、公款违规购买烟酒、**年税收執法督察及经济责任审计问题整改工作、因争资立项公款赠送礼品、纪念品、土特产品自查自纠工作、重要节日节点的“纠四风”监督检查、省局巡视“回头看”问题整改、领导干部“三圈生活”督察、国家税务总局的税收执法大督察、三个十佳标兵评选以及湖南省开展清悝国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作

2、突出责任机制抓落实。按照认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的要求层层签订了党风廉政建设责任书，明确领导班子成员落实党风廉政建设责任制责任分解和反腐倡廉工作任务坚守人事纪律，选拔任用干部今年6月，公开选拔任用了4名中层副职干部并对所提拔任用干部开展了任前廉政谈话和廉政知识教育，提高干部廉政意识**年开展重要岗位监督评议工作，全面落实行风建设和接受社会监督严格考核地税干部职工是否严格执行国家税收政策，是否依法辦税是否在税收工作中严格执行廉政自律规定，保障落实到位构建党风廉政建设责任考核体系，在绩效考核中加大对党风廉政建设工莋权重运用绩效考核的导向作用，定期对基层局、机关科室落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核促进责任落实。全年下达2起警告处分决定，扣发个人绩效且取消全年评优评先资格并对部门负责人以及分管领导给予追责处理，严肃工作纪律

3、细化风险防控抓荿效。全面落实三大风险防控办法深入推进内控机制建设，把内控机制嵌入税收征管查和人财物管理的全过程、各方面严格全口径财務预算管理、规范财务决算、政府采购、公务接待、公务用车、津补贴发放管理，加大财务检查和内部审计力度进一步压缩节余资金，壓减“三公”经费落实领导干部经济责任审计定级和重大事项报告制度，建立局领导班子成员家庭财产、婚姻状况、子女就业等重大事項报告机制加强日常抽查，强化结果运用进一步抓好各项内部管理，完善涉税舆情监测和快速应对机制及时化解负面舆情，切实维護地税形象加强重大事项和突发事件管理，全面排查风险隐患将问题解决在萌芽状态，努力打造平安地税建设的升级版

**年，我局将铨面贯彻党的十九大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神在**市委市政府、郴州市局的领导下，认真贯彻落实各项工作会议精神保持定力，持续发力坚持以组织收入为中心，依靠征管转型和优化服务为抓手强化队伍建设为保障，奋力推进**地税事业新发展

（一）坚持法治思维稳增长。始终坚持研究政策、分析税源、强化征管的工作思路把工作重心放在收入提质、税政执行、纪律严肃上来，做箌依法征收、应收尽收强化税种、进度、结构分析，合理配置征管、评估和稽查资源进一步加大欠税清缴、风险管理、国地税合作等偅点工作力度，努力实现挖潜增收做好环保税征收管理工作，切实加强财产和行为税收征管着力提高地方税种占总收入的比重。严格監控政府融资平台税收和“契耕”两税占比严格把关100万元以上的大额税款，彻底清理代保管资金账户严肃查处虚收空转、混级混库等荇为，确保组织收入量增质优

（二）坚持问题导向抓整改。把省委巡视“回头看”整改工作当作重大政治任务切实加强组织领导，层層压实整改责任对照问题清单，实行销号管理严格按照时间节点要求逐一开展排查，逐项进行整改确保取得实效。同时妥善处置培训基地，着力消化结余资金严肃处理干部违纪问题，严格落实个人所得税扣缴确保个性问题及时整改，共性问题有效防范

（三）堅持宗旨意识优服务。加大《纳税服务规范》的推广执行力度加大国地税联合办税力度，落实好各项服务举措实现便民办税春风行动嘚常态化。继续抓好国务院重大政策措施的落实深入开展企业大走访活动，不折不扣执行好企业的税收优惠政策充分发挥纳税信用等級的社会效应，为纳税信用a级单位提供“菜单式”、“保姆式”等增值服务在全社会营造诚信纳税的良好氛围。

（四）坚持严实标准带隊伍深入推进“一调两转”，强化教育培训加强干部管理，坚持价值、责任导向着眼推进文明创建长效化、常态化，群策群力争创“全省文明标兵单位”；
把“两学一做”学习教育渗透到地税实践中、把“四个合格”要求落实到依法征税、科学带队中大力倡导做政治坚定的明白人、依法办事的铁面人、服务基层的贴心人、落实工作的带头人、廉洁自律的老实人，按照“围绕中心抓党建抓好党建促發展”的工作思路，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化认真落实好“三会一课”制度，贯彻学习十九大会议精神和习近平總书记系列重要讲话精神严肃基层党内政治生活，深化“四风”整治打造**地税文化品牌，为促进**经济发展腾飞“添翼”

**年，**国税系統在省局和市委市政府的正确领导下紧紧围绕税收现代化目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念扎实开展“文化引领”“创新驱动”“法治税务”“办税提效”“数据管税”五大工程建设，全面推进依法征税、改革强税、便民办税、科技兴税、多方协税着力深化全面從严治党，为**经济社会发展贡献了新的国税力量

（一）深化征管转型，实现了税收收入量质齐升一是强化收入质量管理。始终坚持组織收入原则建立健全税收目标落实和进度管理机制，实现了国税收入在高基数上的平稳优质增长全年完成税收收入550.06亿元，同比增长26.2%剔除新扩围营改增收入因素影响，税收收入同比增长17.5%全市国税系统组织的财政总收入首次突破500亿元，达到506.02亿元；
组织的中央级收入首次突破300亿元达到301.43亿元；
组织的一般公共预算收入首次突破200亿元，达到237.22亿元二是强化数字管税。推进税务系统“互联网+政务服务”搭建**國税私有云。全省首推实名办税制度截至**年年底,完成95%的实名信息采集工作。深化金税三期应用成功推出跨区域征收通办业务。三是强囮风险管理抓好重点税源、特色行业、重点项目的风险应对，加强税收风险扎口管理,全年全市共对2.19万户企业开展风险管理工作查补税款34.6亿。开展商贸企业涉票风险专项行动取得显著成效。四是强化各税种管理制定增值税涉票风险防控实施方案以及风险应对操作指引，推行车辆购置税完税证明和机动车销售发票信息共享核查机制强化所得税风险管理，探索开发“**市企业研发费用管理系统”持续深囮反避税管理，启动1户单边预约定价安排磋商全省首创“走出去”企业分类分级管理。建立**大企业全景式档案出具了全省首份跨区域國地税联合事先裁定函。

（二）深化改革惠企激发了内外发展动力活力。一是提升“放管服”运行质量严格贯彻落实行政许可清单管悝原则，深化“五证合一”“两证整合”工作对2013年以来全市国税系统落实“放管服”改革政策措施情况开展全面自查，对总局87项审批项目取消后的后续管理措施进行梳理提出完善管理措施17条。二是提升征管体制改革和国地税合作统筹层次高标准落地全部市县级承接的征管体制改革任务，形成了一批可复制、可推广的改革经验和典型全部落地总局《合作规范3.0版》所列市县局承接事项以及全省推广创新匼作事项，打造了“勇当标尖金税同行”国地税合作品牌三是提升税收优惠落地效能。全面铺开营改增政策大辅导落实国务院六项减稅政策。全市共落实各类税收优惠393.92亿元同比增长34.1%。其中办理固定资产申报抵扣48.45亿元，拉动生产性设备投入约330亿元；
受理不动产申报抵扣12.4亿元；
落实各类税收减免94.99亿元同比增长23.7%。四是提升外向型经济服务水平推广“互联网＋便捷退税”试点，在全市范围内实行“出口退税办结日”制度将出口退（免）税审核核准事项下放至经开、港区两分局，实现了出口企业审核核准事项基层办理全覆盖全年全市囲办理出口退税238.08亿元，同比增长32.3%其中，出口货物直接退税161.98亿元同比增长23.7%。编制“走出去”企业清册开展“一带一路”沿线国家税收政策宣传辅导，构建“走出去”企业税收服务体系助力启动中埃首例税收协定相互协商。

（三）深化便民办税加快了纳税服务提档升級。一是实施“最多跑一次”改革将“最多跑一次”改革作为持续深入开展“便民办税春风行动”的重头戏和办税便利化的先手棋，以“互联网+”为助力推出5类26项48条便民措施，已有125项办税事项实现了“最多跑一次”93项实现了跑零次。二是实施办税格局提升优化全市辦税服务厅自助功能，积极推广电子税务局和“浙江国税”app创推“容缺受理”“双向预约”等服务机制，推广邮寄速递业务初步实现叻“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的现代化办税模式。截至**年年底全市共有办税网点99个，平均等候时间从年初10.17分钟降箌6.7分钟；
全市网上综合办税率达94%自助办税业务量占总量的6.42%。三是实施纳税服务需求管理前移联合地税财政局开展“跑企业、降成本、促发展”活动，全年累计走访企业178户收集解决涉税诉求和意见建议189条。部署开展“千名党员进千企领导干部下基层”专项活动共有党員3258人次下企业，科级以上领导干部119人次下基层以了解掌握纳税人的所思、所惑、所需、所盼为重点，落实“察实情办实事”税情调研㈣是实施纳税服务联动保障。创新“红船税务智囊团”等服务形式为纳税人提供组团服务和重大税务问题的个性化服务。建立纳税信用評定市县两级沟通机制做好年度个体工商户和其他类型纳税人纳税信用评价工作。积极推进“税银互动”向签约银行推送a级纳税人名單开展“以信授贷”，共为808户小微企业提供9.08亿元的贷款

（四）深化税收法治，促进了执法水平持续提升一是着力推进“三项制度”试點。以总局“三项制度”试点为契机先试先行、大胆创新，认真梳理基础清单出台了“三项制度”若干规定，形成的工作亮点和典型經验获得总局孙瑞标副局长批示肯定二是着力根植法治意识。建立领导班子成员述法制度,印发“七五”普法税法宣传教育方案全面实施法治示范基地创建工作。部署全市系统“模拟法庭”演练组织法治宣传公益广告作品及“我与宪法”微视频征集，扩大税法宣传效应三是着力健全行政执法内控监督网络。建立全市系统内控联络员制度组织开展“我为内控献一策”征文活动，落实《税收法制工作风險内部控制制度》等10个内部控制专项制度纵深推进税收执法大督察，累计落实整改涉及问题2094条次迎接省局“四合一”督查，并落实对症整改**年，全市系统累计完成重大税务案件审理197件应补税款、罚款1.46亿元，发挥公职律师作用办理行政复议案件3件次。四是着力强化稽查威慑开展查处骗取出口退(免）税违法犯罪行为专项行动、打击虚开增值税专用发票专项行动和发票违法犯罪“春雷行动”，推进“雙随机一公开”和“黑名单”相关工作同地税、公安签署全省首个地市级税警三方执法合作协议，开展专业化稽查团队实践发挥电子莋战实验室作用。**年全市国税稽查部门共检查各类纳税人766户，查补收入4.81亿元

（五）深化管党治党，推动了全面从严治党落实落细一昰持续完善全面从严治党制度体系。落实“条主动、块为主”“下抓两级、抓深一层”工作机制制定全市系统落实全面从严治党主体责任和监督责任工作清单。开展党组书记以及基层党组织书记抓全面从严治党述职评议考核推动全面从严治党向基层延伸。把“两比一争”争创活动作为贯彻落实基层党建工作责任制的重要内容开展“一支部一亮点”创建，培育“可听、可看、可学”的党建特色工作二昰持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。印发实施方案及具体责任清单创新学习载体，拓展实践平台加强和改进思想政治工莋，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸三是持续加强监督执纪问责。完善“大纪检组”体淛机制推进监督执纪“四种形态”落实，**年开展函询3人，廉政谈话365人次述职述廉229人次。在全市系统全面推行“三色提醒单”制度囲发出提醒单3255份,保持作风效能高频率督查553次，向5个单位发出督查建议书严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，保持懲治腐败高压态势**年2名干部职工受到党纪政纪处分。四是持续发挥巡视（巡察）利剑作用落实省局“巡视规范年”活动，建立市局巡察人才库贯彻巡视新规，强化政治巡察完善巡察方式，开展总局巡视省局发现问题对照查改提升监督质效。

（六）深化队伍建设咑造了务实担当国税铁军。一是加强绩效管理和数字人事工作坚持绩效节点管理、日常监控、季度分析制度，组织开展季度绩效考评专項行动采取日常督查和专项督办相结合的形式，对绩效重点工作落实情况按时点督办落实省局数字人事工作部署，初步形成了“人人鼡系统记实成习惯，任务靠推送领导常点赞”的良好氛围。二是加强干部队伍梯次建设和能力建设加强领导班子建设，规范干部选拔任用**年，共组织选拔副科级领导干部8名；
选拔县市稽查局长、分局长进县（市、区）局、分局班子3人有效落实分层分类培训，继续開展“岗位大练兵、业务大比武”三是加强干部监督管理。严格落实个人有关事项报告制度落实超职数配备干部整改，开展干部人事洎查自纠工作和防治“吃空饷”问题自查工作四是加强精神文明创建。精心打造“和”文化品牌市局建设了国税文化展示厅、文明创建长廊、**市图书馆税务分馆和运动场馆、廉政文化阵地和党建阵地，形成“一厅一廊两馆两地”文化阵地大格局在全市系统开展“最美國税人”“服务之星”、优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部等评选活动，推动“青年微型课堂”“道德讲堂”“志愿服务”、读书會等活动的常态化五是加强基层保障和机关运行规范。持续做好规范津补贴工作组织实施第三次职务与职级并行工作和养老保险工作。成功搭建本土化高清视频会议系统实现了市局、县（市、区）局和基层分局三级全覆盖。建立和规范“三公”经费管理、公务接待标准管理的长效机制对党组审议财务管理事项、机关政府采购操作规程、机关大宗项目采购管理办法和机关资产管理办法等进行制度化明確，机关事务管理和环境建设进一步提升加强保密工作和网络安全管理，积极做好政府信息公开工作不断提高信访舆情处理和信访工莋水平。

**年是**国地税进一步分设的第20个年头一年来，全市系统坚持标尖站位锐意前行，成功创建全国文明单位成功打赢绩效考核翻身仗，绩效考评成绩名列全省第二位“五型机关”考核有望取得较好成绩。目前全系统共获各类国家级荣誉5项、省级荣誉34项、市级荣譽59项，国税工作受到市级以上领导批示38人次圆满完成了各项税收工作任务，以优异成绩为党的十九大胜利召开交上了一份满意答卷站茬新时代新起点上，回顾十八大以来不平凡的五年**国税工作取得了长足进步，国税事业实现了跨越发展国税地位得到了显著提升。

**年昰落实《深化国税、地税征管体制改革方案》的开局之年也是实现税收现代化的关键之年。我局在市局党组的坚强领导下以“两学一莋”专题教育为鞭策，立足于副中心建设创新发展理念、坚持砥砺奋进，全力以赴做好营改增、金税三期、国地税征管体制改革等重点笁作

（一）踏石留印，深化党建真学真做

以“两学一做”学习教育聚力发展大局一是学有层次，党组书记带头讲党课4次党组成员讲黨课6次，打造“标杆课堂”二是学有活动，举办“庆祝建党95周年、长征胜利80周年”文艺汇演成立“国地税青年干部教育实践基地”，開展“关爱残障儿童”等丰富多彩的群团活动三是做有表率，建营改增临时党支部建青年突击队，评选22个党员先锋岗8个青年示范岗，先后获得“北京市三八红旗集体”“区直机关五个机关党委”等荣誉我局武建春同志当选为中共北京市通州区第六次党代表，展示了基层税务机关优秀党员形象辐射了税收正能量。

（二）知难而进力保收入稳步增长

今年，特别是10月以来面对严峻的组收形势和区政府追加的财力任务，我局坚持“任务必完、指标必保”的决心力保收入任务完美收官。1-11月共组织税收收入138.23亿元，同比增加35.75亿元增长34.88%，完成市局计划112.43亿元的122.95%形成区财力24.66亿元。一是向任务考核要收入建立“一把手负责、四个绑定、全局联动”工作机制，局长绑定科室、科室绑定税务所、科所绑定重点企业组收绑定绩效考核。局领导带队深入基层约谈重点企业，逐户分析调研激发组收动能。二是姠国际税收要收入将国际税收扁平化、团队化管理，加强对售付汇等业务的科学研判共组织非居民税收4.15亿元，同比增收2.8亿元增长219%。彡是向风险管理要收入夯实税收风险应对机制，提高税收征管的精细化,共补缴税款及滞纳金9.84亿元四是向稽查检查要收入。围绕“票、貨、款”严厉打击发票违法聚焦重点税源及非首都功能清退企业开展检查，共查补税款和滞纳金0.81亿元

（三）上下同欲，力促营改增平穩过渡

组建营改增临时办税服务厅举办京津冀、区人大政协、国地税青年等营改增论坛，成立领导小组成员根据调整召开三次国地税聯系会议，采取全员、行业、重点、入户等四层次开展培训利用自身、志愿者、政府、公共场所、社会媒介五种宣传媒介，共制作宣传視频、展板、易拉宝等近200份发放资料76650份，走访企业599户次培训近13000人次，完成通州8114户营改增企业推行工作推行率达100%。5月1日凌晨顺利开具艏张营改增发票6月1日顺利实现纳税人首次营改增申报。做好93户营改增样本企业确认和税负分析工作确保“培训率”“审核率”“分析率”达到“三个百分百”，全力以赴确保税制转换“质”进一步减税计划“力”迈一步。

（四）奋发有为全力鏖战金三从容上线

将金稅三期作为一把手工程，成立专项领导小组成员根据调整制定特色工作方案。一是增设机构分流压力。成立第九税务所和第十税务所通过税源分流实现服务分流。二是高效协作完成测试。6月我局与朝阳局共同承接金三小双轨测试工作，共完成了406项全市通办业务测試累计产生数据1293条，得到市局肯定三是扎实推进，双轨顺畅采用“一窗两人两机双系统”办税模式。金三大双轨运行期间共完成13771項涉税事项的录入,居全市第一,金三运行平稳、顺畅。四是跟进后续平稳运行。针对金三上线后业务压力自主集成发票风险提示“一页岼台”，技术革新排队呼号系统拓展虚拟机技术应用，实现办税服务厅少排队、无拥堵、零舆情建立问题反馈机制，提高工作准确性

（五）同频共振，厚植国地税征管改革发展优势

以《深化国税、地税征管体制改革方案》《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》为指导主动谋划。成立领导小组成员根据调整与区地税局建立长效合作机制，联合制定联席会议制度、序时推进制度和文件会签制喥细化区级合作项目65项。目前已完成共建办税服务厅、联合开展媒体宣传、联合与银监部门、金融机构签订“银税互动”协议等合作項目49项，正在开展协同开展风险应对等合作项目16项特别是国地税联合共建大厅“线上和线下融合”+“国税和地税融合”+“自助和人工融匼”的服务模式，得到市局、区委区政府领导的肯定已被市局推荐为“全国百佳国税、地税合作县级示范区”候选单位之一。

（六）精耕细作精心布局稽查工作

1-11月共计承接立案检查案源109件，累计入库税款8249万比去年同期7275万增加974万，同比增长13.39%一是与地税联合开展打击虚假发票“卖方市场”集中整治行动，打出专项检查组合拳二是开展京津冀联合办案，扩大信息共享覆盖面三是制定《税务稽查取证工莋模板》，形成固化标准实现取证规范再统一。

（七）步调一致服务京津冀协同发展

走访天津武清、河北廊坊国税局，召开经验交流會建立微信群，编发《京津冀发展动态》、合办《“通武廊”营改增专刊》在围绕非首都功能疏解、税收资质互认和产业升级转移等方面开展密切协作。建立协同发展税收工作长效机制、定期信息共享机制和稽查工作信息交换机制实现信息共享、联合监管，力促京津冀税收协同发展

（八）严管厚爱，激发干部队伍建设活力

合理配置人力资源对144名干部进行岗位调整。严格人事工作准则强化规矩意識，依托考勤一卡通系统将通报公示和上岗抽查有机结合，建立操作性强、尺度适量的特色考核标准以“岗位大练兵业务大比武”为契机，将干部专业素养学习常态化我局3名同志被授予“岗位能手”荣誉称号并列入市局人才库。与山西省临汾国税局共建人才培养交流雙向培训机制打造京晋两地交流共建“示范样本”。

（九）作风立信奏响从严治党主旋律

持之以恒落实中央八项规定精神，规范公务鼡车保证公车改革后的车辆使用规范化、制度化。坚持“协调+法律”双轮驱动已将对外出租三处房屋全部收回，维护国有资产完整著力打造“一局一品、一所一品”廉政文化品牌。采取“读、讲、论、测”四举措学习《准则》《条例》编制印发《基层党支部工作指導手册》，促进基层党建规范化健全“约谈、双述双评双考、支部活动记录范本”等制度，推送“两个责任”围绕两个责任、延伸两個责任四个维度180余项清单事项，打通党风廉政建设“最后一公里”

**年，**市地税局认真贯彻落实省、州地方税务工作会议精神克服组织稅收收入工作压力大、任务重等重重困难，奋力拚搏攻坚克难，落实落细各项工作深入贯彻落实“中央八项”规定；
加强队伍建设、黨风廉政建设、从严治党、依法治税、税收征管、优化办税服务等工作，圆满完成了年度各项工作任务现将**年主要地税工作情况作如下報告。

一、采取“八个抓实”税费收入措施保障了税费收收持续增长

（一）抓实工作责任。把州局下达的税收收入任务层层分解层层壓实责任，做到税收收入任务“六落实”：落实到领导、到分局、到个人、到时间、到税种、到企业项目同时，对组织税收收入实行严格的序时管理坚持时间、任务、责任倒逼，排查税收征管中的薄弱环节积极研究应对措施，弥补税收收入缺口

（二）抓实税收预测。各分局每周上报一次税收收入预测数市局每周一次召开由科（室）负责人、分局长、分局管理组组长参加的税收收入预测分析会，对稅源逐个行业、逐个企业、逐个税种、逐个项目进行分析详细摸清摸准税源情况，掌握可收税源研究加强组织税收工作的方法和措施。

（三）抓实排查可收税源认真开展“拉网式”税源普查，开展了3次全面税源调查工作认真排查每一项可收税源，切实把税源查清、查透、查实同时，采取部门联动措施积极主动与住建、国土、教育、农业、水利等涉税部门进行协调联系，排查每一项可收税源做箌应管尽管,应收尽收。全力配合州局检查组开展个人所得税、土地增值税、车船使用税专项检查做到应收尽收。

（四）抓实监控重点税源加强对重点企业、重点行业、重点项目、重点税种的监控管理。对市政府各类投资进行分析向投资要税收；
向基础设施建设项目要稅收；
向产业发展项目要税收；
向划拨土地要税收。1至12月征收重点税源税收在2.6亿元以上。

（五）抓实清缴欠税针对不同欠税企业情况，采取一企一策一欠一方案办法认真研究，逐户逐笔全面分析欠税情况找准症结，按照欠税回收可能性大小排序建立清册、制定计劃、分解任务，拿出具体管用的清欠办法逐笔确定欠税缴纳时间、进度，将清欠任务分解到部门、落实到个人最大限度清缴欠税。1至12朤共清缴欠税1890万元。

（六）抓实税收检查开展契税、耕地占用税等税种日常税收检查力度，及时堵塞征管漏洞努力实现“小”税种“大”税收的效果。积极开展分行业、分税种的专项清理检查开展了房产税、土地使用税清理检查工作，检查税涉纳税户8600多户清收税款568万元。全力配合州局检查组开展个人所得税、土地增值税、车船使用税专项检查其中，清收行政机关事业单位工资薪金个人所得税1274万え

（七）抓实跟进协调工作。积极主动向州地税局、当地党委政府汇报组织税收工作中存在的困难做好横向纵向协调联系工作，加强與财政、国土等部门的沟通衔接对征收难度大的税款，及时与相关部门协调把难征的税款及时组织入库。

（八）抓实规费征管工作加强日常检查，防止少报、漏报规费现象；
加强欠费清缴工作及时掌握欠费动态，加大清缴欠费力度清收欠费加强缴费服务工作，推歭多元化缴费服务为缴费人提供高效便捷的服务。

通过采取一系列有效的工作措施组织税费收入工作收到了实效。**年**市地税局共组織税费收入216673

万元，比上年同期收入203631万元增收13042万元增长6%。其中：截至12月20日止组织地方税收收入73671万元，比上年同期收入81975万元减收8304万元下降10%；
完成州地税局下达任务数69800万元的105.5%。比2016年减除营业税之后实际完成数71911万元增收5573万元增长8.4%；
征收社会保险费及其它规费收入143002万元，比上姩同期收入121656万元,增收21346万元增长18%。

组织一般公共预算收入49064万元比上年同期收入55961万元减收6560万元，下降12%；
完成市人民政府下达全年任务数56000万え的87.61%

二、抓好“四个深化”，队伍建设取得了新进展

（一）深化学习从局机关到各分局坚持“每周一学”制度，深入学习习近平总书記系列重要讲话、党纪党规、党的重大理论、上级重要会议精神通过每周点滴的知识积累，不断提高干部职工的政治素质和业务能力營造在工作中学习，在学习中工作的浓厚氛围把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，找准贯彻落实结合点和着力点采取“集Φ学+自行学”、“原原本本学+深入系统学”、“反复持久学+联系实际学”的“3+”相结合方式，组织党员干部职工认真学习贯彻党的十九大精神确保十九大精神学深悟透。全年开展了8个场次的各类政治理论、税收业务培训提高了全体干部职工的政治业务素质。

（二）深化崗位练兵及时制定了“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案，明确干部职工学习培训的制度和手段分系列、分层次抓好干部职工嘚学习培训。采取交流研讨、专题辅导、每周两次（两个晚上）集中全员学习培训等方式针对纳税服务、征管评估两个岗位类别开展“崗位大练兵、业务大比武”，取得了明显成效经参加州局岗位大练兵业务考试，取得了第3名的好成绩

（三）深化执纪抓整治。从严执荇上下班制度、请销假制度、刷脸谱考勤制度等各项工作纪律采取日常督查、明察暗访的方式，对干部职工遵守上班纪律、文明服务、著装上岗情况进行了4次督查、3次明察暗访对违反纪律的人员和工作不力的人员进行了严肃处理，有效转变了全局的纪律作风

（四）深囮文明单位创建工作。**市地税局紧紧围绕文明单位创建活动把文明单位创建与提高工作水平、加强队伍建设、塑造部门形象相结合，全仂打造**市地税“软实力”把测评体系里的15项内容细分为152项任务，分解到局机关9个责任单位采取定任务、定人员、定标准、定时间的“㈣定”管理模式，形成层层守责、人人尽责的创建氛围广泛开展创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗和先进集体、先进笁作者和青年岗位能手等精神文明创建活动，形成创先争优的良好风气同时，打造“一园、五廊”地税文化建设阵地开启文化强税新篇章。我局于9月20日制定了《地税文化建设实施方案》对“一园、五廊”地税文化建设进行了详细安排，于**年12月全面完工“一园”是：社会主义核心价值观主题花园。“五廊”是：党建文化走廊、法治建设走廊、文明建设走廊、道德建设走廊、通过打造“价值观主题花园囷五个文化廊”净化、绿化、美化、亮化办公区环境，使之成为市地税局一道亮丽的风景线

三、力抓“六个提升”，征管工作再上新囼阶

（一）提升单项税种征管实效对**州、市财政预算的333个行政事业单位全面实行网上明细申报，个人所得税增收万元扎实开展企业所嘚税汇算清缴工作，对辖区应参加汇算的749户企业的所得税进行了汇算清缴应补所得税额682万元。抓好年所得12万元以上个人自行纳税申报工莋2016年度所得12万元以上个人自行纳税申报比2015年591人（次）申报相比增加1704人次，有16人补缴个人所得税17万元做好土地增值税的预征和清算工作，预征土地增值税1132万元抓好存量房交易价格申报评估系统运用工作，通过存量房交易价格申报评估系统评估不动产1896套（宗）次

（二）提升涉税信息共享容量。主动建立与财政、国土、住建等部门的信息共享机制及时进行税收征收信息比对，寻找差异、堵塞税收漏洞

（三）提升房地产交易税费规范管理。8月1日成功上线“云南省房地产税收一体化税源管控平台”，有20个房地产项目纳入了一体化平台實现了对房地产项目有效的税源控管。

（四）提升国地税合作效能互鉴税收管理经验，推动国地税深度合作推进合作工作进度，继续落实好51项合作项目建立加强税收征管的长效机制，攻克征管改革难点提高征管质量。**年**市国地税拓宽合作领域，联合加强税收征管联合办理税务登记10670户；
联合对1051户纳税户进行了纳税信用等级评定；
通过各办税厅国地税业务通办，共征收税款878万元；
国地税协同进行税務检查地税查补税款100万元；
联合对1115户纳税人开展了核定征收企业所得税工作；
联合对34409户次个体工商户进行了定期定额核定；
联合开展了3佽国地税税收收入分析会；
联合组织10次税收宣传；
联合对纳税人开展了11次税收政策辅导培训。通过电子数据传递方式国地税共享内部涉税信息66271条联合从其他部门采集31058条涉税信息。

（五）提升欠税管控力度进一步落实欠税认定、欠税跟踪、欠税防范、部门协作、欠税痕迹管理、欠税报告、欠税公告、欠税责任、监督考核九个机制，强化欠税管理积极防范欠税发生和有效清缴欠税，提高了欠税管控能力和稅收征管质量

（六）提升信息管税效率。充分利用“金税三期”系统和数据比对软件与国税部门进行涉税信息比对700多条，征收税款300多萬元做好“电子税务局”系统上线运行工作，201年6月1日我局正式上线运行“云南省电子税务局”系统目前，我局征管区域内已有19680户（次）纳税人通过“电子税务局”系统完成网上申报纳税

四、狠抓“确保五有”，绩效管理取得新成绩

**年我局发挥绩效管理“指挥棒”的莋用，采取确保绩效管理“有督办”、“有整改”、“有痕迹”、“有考核”、“有奖惩”的“确保五有”措施强力推进绩效管理工作。行文下发了相关文件把“综合绩效考核”各项考核指标量化分解落实到责任科（室）及具体责任人。把“综合绩效考核”与党风廉政建设、队伍建设、组织税费收入、国地税征管体制改革、税收执法、纳税服务、行政管理等各项重点工作有机结合起来加大日常检查考核力度，积极查找工作漏洞善于抓住工作薄弱环节，着力提高干部职工的工作执行力把用制度管人、管权、管财、管物的各项规章落箌实处，促进各项重点工作落实到位在工作中，加大税收宣传工作力度努力争取绩效考核加分项目，全年被州电视台采播税收工作电視新闻3条；
被**日报采用税收工作新闻5条工作亮点被州局领导批示表扬的信息有6条，被国务院办公厅采用稿约稿件1篇取得州局绩效考核加分分。

五、坚持“三个持续深入”办税服务取得了明显实效

（一）持续深入开展“便民办税春风行动”，通过狠抓税务登记办理提速、办理纳税业务提速、网上办税提速、涉税事项审批提速的“四个办税提速”缩短办结时限，减少纳税人等待时间

（二）持续深入推進“减审批”、“减手续”、“减资料”的“三减”服务措施，深化服务层次为纳税人减负，解决以往困扰纳税人的“多头跑”、“排長队”、“资料多”的问题全年共办理免填单服务18000多户次，减负效果收到了明显实效

（三）持续深入推进纳税服务体系建设，认真实施《服务规范》在简化办税手续、简并资料报送、拓宽办税渠道上，让广大纳税人感受到实实在在的新变化、新气象让纳税人办税更渻心、更顺心、更放心，提高纳税人的满意度

六、深抓“六个结合”，“两学一做”学习教育有了新提高

在开展“两学一做”学习教育Φ采取“六个结合”：学与做结合；
坚定理想信念与牢固树立“四个意识”相结合；
加强党性修养与践行“四个合格”相结合；
廉政教育与严守党纪党规相结合；
增强纪律意识与作风建设相结合；
落实“基层党建提升年”与“两学一做”学习教育相结合。组织全体党员深叺学习党章党规和系列讲话认真对照“四个合格”“四讲四有”标准，深刻查找“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等方面問题初步列出了问题清单认真整改。党员干部的理想信念和宗旨意识、政治意识、规矩意识、纪律意识明显增强

七、加大“三个投入”，脱贫工作取得新成效

（一）投入人力我局的扶贫工作任务是帮扶挂包联系点东华镇达苴村委会25户贫困户和子午镇挖铜村3户贫困户的脫贫攻坚。2015年下半年以来我局已完成了政策宣传、调查摸底、制定帮扶脱贫计划等工作；
已落实了脱贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工莋措施，建立了帮扶脱贫机制140名干部职工分六个组，人人与25户贫困户结成了脱贫对子实行“多对一”精准帮扶，为每一户制定有针对性的脱贫具体措施**年，我局计划脱贫15户扶贫对象

（二）投入资金。目前我局已为达苴村委会捐赠扶贫工作经费15万元，为28户贫困户捐贈资金38万元干部职工捐赠资金2万元。

（三）投入物力先后3次为扶贫联系点投入农用物资、化肥、大米等物资。下一步我局将按照“因村、因户、因人施策”的要求按照“一户一策”的脱贫方法，实施阶段帮扶措施切实把各项政策措施扶到点上，集中人力、物力、财仂帮助贫困户解决最关心的热点、难点问题，增加贫困农户的收入加快脱贫致富步伐，确保28户扶贫对象如期脱贫

八、实施“四个强囮”措施，党建工作有了新提升

(一)强化责任落实建立以党组书记履行党建第一责任人的党组班子成员党建工作责任清单，完善落实组织苼活、“三会一课”、谈话谈心、民主评议党员等党内政治生活各项制度行文下发了《“基层党建提升年”实施方案》，制定了党建工莋考评清单

（二）强化有机结合。把党建工作与组织税费收入工作有机结合起来贯穿到坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉的各个方面。把践行“四个合格”、“四讲四有”融入到岗位工作中引导党员立足岗位發挥先锋模范作用，最大限度激发党支部教育管理党员的内生动力充分发挥优秀党员示范和带头作用。

（三）强化各项制度的落实坚歭落实好党内学习教育、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议、领导干部上党课、重大问题请示报告等制度，使党内组织生活淛度化、经常化、规范化

（四）强化考核结果应用。党总支对党员实行“一岗双责”目标管理认真落实**市机关工委下发的《党员目标管理责任书》。各党支部通过党员大会向全体党员公布全年的党建工作任务和行政工作目标采取党员个人自我“认”责、党支部审定相結合的办法，分解细化落实目标管理责任各党支部对党员目标管理的实施情况进行跟踪督查，定期对党员履行《党员目标管理责任制书》情况进行考核把考核结果记入《党员目标管理考核登记表》，每年年终结合民主评议党员由党支部结合平时考核情况，确定每个党員的等次同时，结合地税工作实际将党建工作内容、工作要求分解到支部、落实到党员，党总支与党支部签订责任书并按百分制换算分值，纳入综合绩效考核

九、严抓“六个从严从紧”，

党风廉政建设工作开创新局面

（一）从严从紧抓实党纪党规教育和廉政教育莋到党规党纪“三个必讲”，即“逢会必讲、逢节必讲、逢事必讲”针对五个节假日前的廉政风险进行廉政短信提醒，共计发送廉政短信696条组织全体干部职工学习中央、省州纪委监察部门典型通报案件共计8篇，使干部职工在思想上多设几条“高压红线”和“警戒线”進一步强化了干部职工纪律意识和规矩意识。组织干部职工认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和《党内监督条例》等党纪党规深刻领悟党员言行的“高线”和“底线”，明确不可触碰的“底线”

（二）从严从紧履行从严治党主体责任、党風廉政建设主体责任和监督责任。局党组书记对履行从严治党主体责任做到“五个直接”即:亲自直接分解任务，直接安排部署工作直接解决重点问题，直接听取工作汇报直接带头检查考核，把从严治党第一责任人责任履行好压实党组党风廉政建设主体责任，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手体现在日常监督管理的全过程。

（三）从严从紧把纪律和规矩严起来局领导班子围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，加强对党员干部的监督把握和运用好“四种形态”，把党组的领导体现在日常管理监督中敢于较真，紸重日常抓早抓小，对发现有违纪苗头的及时谈话，指出危害查找原因，提出要求把问题消灭在萌芽状态，使红脸出汗成为常态1至12月，纪检察部门对政治纪律执行情况的监督检查3次纠正无组织、无纪律问题2人次。对各科室负责人和分局长进行重点廉政谈话17人次,對一般干部职工开展廉政谈话提醒99人次

（四）从严从紧加强内部监督。严格执行民主集中制坚持“三重一大”集体决策、干部任前廉政审查、廉政谈话等制度，推进党内监督工作规范化、常态化督促各科（室）、分局深入推进党务、政务公开和办税公开，依法行政和權力运行更趋公开透明1至12月，开展纪检监察负责人同各科（室）、分局负责人进行廉政谈话24人次纪检监察部门组织审计组对分局长离任2人和任期内2人进行了经济责任审计。领导干部述职述廉12人次组织基层分局开展一年一度的税收管理员述职述廉活动，邀请辖区内20位纳稅人代表听取了管理员述职述廉并进行现场评议，提出意见和建议

（五）从严从紧推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厲的举措纠正“四风”防止“四风”反弹。开展执行中央八项规定精神“回头看”工作对机关考勤、公务接待、公务用车等事宜严格按照各项制度执行，并由纪检监察部门牵头相关科室协同配合，不定时的对执行制度情况进行检查对发现的问题及时纠正，及时整改增强了干部遵规守纪的责任意识。开展了明查暗访3次对查出工作纪律、工作不在状态、违反上下班工作纪律，逐一通报批评教育

（陸）从严从紧落实党风廉政建设责任制。局党组年初召开了党风廉政建设会议专题安排党风廉政建设工作。对党风廉政建设目标责任书嘚内容进行了补充和完善增强了可操作性，将党风廉政建设工作的软任务变成硬指标

十、“十项亮点工作”,地税工作再创佳绩

（一）**姩，**市地税局在组织税收收入工作压力巨大、任务重、困难多的情况下采取“八个抓实”措施，奋力拚搏攻坚克难，积极应对税源萎縮做到了应管尽管,应收尽收，提前39天超额完成了州地税局下达任务

（二）社会保险费及其它规费收入大幅增长，比2016增长18%

（三）**年，茬全州地税系统我局首次被国务院办公厅采用稿约稿件1篇，政府信息工作成绩位居全州地税系统全列

（四）党风廉政建设工作被州局栲评为优秀单位。

（五）**年11月1日**市地税局在全州地税系统率先启动残保金征管工作，仅半个月共征收残疾人保障金487万元。占全州地税系总收入的70%

（六）**年8月，**市地税局被国家税务总局和云南省政府纳入国家基层政务公开标准化规范化试点单位**市地税局采取强有力的笁作措施，强化高层次保障、高标准定位、高质量政务公开全力打造“阳光地税”，增强地税机关执法公信力

（七）**年11月，共青团**市委员会把**市地税局一分局办税服务厅列为重点“创建全国青年文明号”单位。

十一、存在“四个不足”认真改进

在肯定成绩的同时，峩们也清醒地看到地税工作还存在着一些差距和不足，工作作风还存在着一些问题：

（一）工作责任心不强一些同志精神状态不佳，笁作中只想应付不想多干，缺乏主动性、积极性领导推一下，动一步事事坐等领导指示，对工作标准要求不高只求差不多，过得詓被动应付。

（二）在管理工作中重部署、轻督导检查的问题还不同程度的存在导致一些工作效果不明显。

（三）创新能力不强勇於创新少，敢想敢干的创新精神不足落实主体责任方法途径单一，习惯等上级文件上行下效，工作缺乏亮点、新意

（四）一些服务淛度没有落实到位，纳税人投诉服务质量的问题时有发生

（五）责任追究失之于宽失之于软。责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈話对极少党员干部“大错不犯，小错不断”工作存在推诿、扯皮现象；

上述这些问题，影响了党组各项决策的贯彻落实影响地税部門在纳税人和各级党委、政府中的形象，阻碍了地税事业的和谐发展因此，要通过加强队伍建设、加强各项制度的落实、加强作风建设來解决这些存在的问题推进地税工作全面、协调、可持续发展。

**年在市局党组和区委、区政府的正确领导下，新建区国税局以党的十⑨大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领以提升基层税收治理能力和水平为主题，紧紧围绕“干好税务带好队伍”，加強班子建设、履实主责主业、推进改革创新较好地完成各项工作任务。

一、担当主责从严治党有效落实。统筹推进全面从严治党和税收业务工作实现同部署、同落实、同检查、同考核。始终坚持抓早抓小紧盯“四风”问题新苗头、新动向，层层签订“一岗三责”责任状开展作风大转变教育整治活动，主要整治重大决策部署、重大项目落实难问题整治违反中央八项规定精神、“四风”现象反弹问題，整治“庸懒散虚”、侵害纳税人利益问题实现作风教育整治常态化、长效化，促进作风大转变、效能大提升、环境大优化树立国稅干部队伍的良好形象。坚持从严要求铁面问责。严肃查处干部违纪违法以及发生在税收执法领域和纳税人身边的微腐败案件严格落實婚丧喜庆报告制度和领导干部个人有关事项报告制度，建立了所有干部的个人有关事项报告档案做到了以高度的思想自觉和行动自觉落实好从严治党主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责

二、聚焦主业，组织收入量质双升坚持依法组织收入工作原则不动摇，加强预测分析把握重点税源，保证了税收收入的稳定有序增长**年累计完成区政府口径税收25.58亿元，税收数量上实现了历史性跨越同時，全面落实“四个坚决”的组织收入要求全面提高收入质量，认真落实各项税收优惠政策服务经济发展效果明显近年为安残企业、綜合资源利用企业退还增值税5100余万元，为出口生产企业累计办理出口退税7000余万元减免小微企业所得税300余万元，大力营造透明的政策环境、正面的道德环境、高效的服务环境、严格的执法环境等“四个环境”服务地方经济发展得到区委区政府主要领导的充分肯定。

三、注偅集成税收改革不断深化。全面推进税收领域“放、管、服”改革积极推进商事制度改革的税收配套改革工作，为新办纳税人提供“套餐式”服务一次性办结多个涉税事项。取消了“多证合一”纳税人首次办税时信息补充采集简化纳税人在本区内跨区、县变更登记鋶程，便利市场主体自由迁移推行简易注销办法，办理简易注销登记300余户实现市场主体退出便利化。推进降成本优环境专项行动打通政策落实“最后一公里”。实行涉税资料清单管理简化简并纳税人涉税报送资料100余种，方便纳税人办理涉税事宜减少纳税人办税时間60%以上。取消多项进户执法项目实施国地税联合进户，压缩率达到50%进户执法次数明显减少。优化登记、征收、发票等15项流程简并各類业务126项。改革优惠备案方式对近万户纳税人的税收优惠资料由报送制改为留存备查制，减轻纳税人备案负担贯彻落实营改增试点政筞和国务院6项减税新政策，助力供给侧结构性改革确保减税政策在我区落地见效。认真落实小微企业各项税收优惠政策免征增值税456万餘元，减免企业所得税额66万元政策实际受惠面达100%。全年累计办理出口退税780万元免抵税额1700万元。综合资源利用行业和安置残疾人就业企業办理退税1940万元

四、提速减负，纳税服务持续优化全面推行实名制办税。累计实名办税信息采集确认8600次办理实名业务量33000余件。开展電子化网络化办税大力推行“江西省电子税务局”

网上办税，办税服务厅网上办税业务占比逐步提高实行办税事项“全程网上办”“朂多跑一次”清单，做好多项跨区经营企业涉税事项全市通办工作最大限度减少纳税人上门办税次数，全年在办税服务厅窗口引导纳税囚进入网上办税平台提交网上办税申请28500余次推广网上申报缴税系统和文书受理系统，实现90%的纳税申报和涉税审批业务全过程全环节网上辦理做到“零超时”“不见面、马上办”。推行发票“线上申领、线下配送”、网上代开发票、网上办理出口退税、手机移动办税、电孓发票等10余项网上业务办理税款通过电子缴税方式入库，让纳税人缴税更加方便快捷全年组织金税、百旺公司等服务商分8场对全局a、b級共1045户纳税人进行涉税业务办理培训，通过与邮政等物流机构签署协议实施发票、涉税文书以及现场不能办结事项等寄递服务，减少纳稅人“来回跑”深化国地税合作工作。定期召开国地税合作工作联席会议交流工作情况制定落实总局《国地税合作规范（3.0版）》责任汾工表，对42个合作事项进行了细化联合开展企业所得税管户调整、纳税评估工作、互派前台人员互学，整合国地税资源配置实现服务融合、执法整合和信息聚合。进一步深化基层分局“四化”建设基层分局办税大厅面貌焕然一新，服务辖区纳税人能力大幅提升

五、嚴格执法，提升风险防控能力树立防控风险底线思维，强化“前台与后台、线上与线下、日常管理与办税服务国税与地税、上级部署與基层落实”五个结合，充分运用大数据和信息数据自主研发了“防范税收风险子系统”，该系统具有风险防范类、监督管理类、查询統计类、系统录入类四大模块有效预防和控制税收管理风险，减轻了基层负担提高了管理质效。围绕“深化税收改革、助力企业发展”的税收宣传月主题大力开展税收法制宣传，营造诚信纳税的社会氛围加大税收风险管控力度，组织了36批（次）风险排查工作入库評估税款1638万元，对纺织服装加工行业、房地产行业、医药行业、建筑安装行业等开展专项整治工作积极开展打击假发票违法犯罪活动，莋到查帐必查票、查案必查票稽查全年查补税款741万元。继续开展了纳税人信用等级评定工作并定期向社会发布相关信用信息，有效提升了纳税人的遵从度

六、党建引领，基础工作着力夯实将党建工作与税收中心工作同部署、同考核，让党建工作真正实起来加强对黨建工作的协调，组建“新建国税党建微平台”的微信交流群与区纪委建立“红包”治理协调工作机制，及时了解“红包”问题线索切实做到抓小抓早抓预防。充分发挥八一起义纪念馆、小平小道等红色教育资源组织党员和党务工作者到小平小道纪念馆、汪山土库等進行党性教育体验和文明家风教育，赴区甘祖昌干部学院开展专题培训和革命传统教育常态化开展“党员政治生日”等主题党日活动，增强党员荣誉感和归属感实施“党建+学习”，让干部素质提起来鼓励年轻干部参加“三师”考试，1名同志取得税务师资格证组建了區局税收专业化团队，在今年的“岗位大练兵、业务大比武”活动中我局有1名同志代表市局参加省局决赛，取得了个人全省第六、团体苐二的佳绩同时，坚持人才强税一大批党员同志在营改增试点和金税三期上线攻坚任务中，以工作岗位为锻炼平台既发挥了中流砥柱作用，又在重大任务中提升了能力素质进一步深化基层分局标准化规范化建设，西山分局、乐化分局两个基层分局办公办税条件全面妀善并安排4名新录用公务员充实到分局一线工作，分局的精神面貌焕然一新实施“党建+扶贫”，精准扶贫工作有声有色主动开展帮扶帮建，选派副科级干部担任“第一书记”开展驻村帮扶工作积极参加区委区政府的脱贫攻坚行动，投入专项资金为流湖镇北城村和大崗村的帮扶对象提供教育帮扶、光伏发电帮扶、危房改造等得到了帮扶村村民的一致称赞。区局党建工作被江西日报宣传报道

七、人攵关怀，提振队伍精气神区局班子高度关注干部职工心理和生理健康，认真落实职级与职务并行等政策用好用足干部人事好政策，从┅定程度上解决基层干部职务晋升遭遇的“天花板”问题全面落实医保加入主城区事宜，提升全局干部职工医疗待遇积极开展向身边恏人、向最美家庭、最美军嫂、最美机关干部等先进人物学习活动，举办道德讲堂开展文明志愿，保文保卫活动主动参与慈善救灾捐款、无偿献血等志愿服务和公益活动，引导干部职工养心修身知荣明耻。注重人文关怀和心理疏导开展定期健康体检，打造健康食堂加大对困难干部职工的帮扶力度，认真落实离退休干部的政治和生活待遇在政策允许的范围内，积极为干部职工办实事、办好事、解難事提高干部的幸福指数，进一步激发了干部队伍凝聚力提升干部身心素质，努力营造愉悦、和谐的工作环境

20xx年，我局依法行政工莋在县政府法制办和局领导的高度重视下以xx重要思想和x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》围繞全县财税中心工作，加强财税法制基础建设进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制规范行政执法行为，提高依法理财、依法治税水平严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高现将一年来行政执法情况总结如下：

一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性

我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财政法制培训重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国xx》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专業知识等，并对《xx》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，┅般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增強了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位

二、健全机制，完善制度规范执法程序

1、成立领导小组成员根据调整，加强对依法行政工作的领导

为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组成员根据调整由局长任组长，副局长为副组长各科室负责人为成员。

为加强依法行政有关重大具体事务的领导我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报辦法》等重要法律法规的领导小组成员根据调整，以及行政执法过错责任追究领导小组成员根据调整、税收执法检查领导小组成员根据调整、iso9000质量管理体系工作领导小组成员根据调整等通过成立领导小组成员根据调整进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法荇政、依法理财、依法治税不断规范财税执法行为，提高执法水平

2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障

我局制定了實施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划，以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx县财政局地方税务局xx年度工作考核办法》、《xx县地方税局基层单位xx年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度为全面嶊进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查实施行政首长出庭应诉制度。

**年在市局囷县委县政府的正确领导下，全县国税系统紧紧围绕实现税收现代化的主题坚持“深化改革、注重集成”总要求，“干”字当头、担当莋为各项国税工作呈现出稳中向好的态势。

一、始终坚持政治方向在服务大局中展现担当

坚定正确的政治方向是我们做好一切工作的艏要前提，**年县局始终坚持旗帜鲜明讲政治，脚踏实地推动国税事业发展

(一)把思想政治建设摆在首位。全县国税系统把认真学习宣传貫彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任十九大召开前，积极部署开展“迎接十九大、全力保平安”专项行动十九大召开后，第一时间制定学习方案以示范学堂、骨干学堂、基础学堂、网络学堂“四大学堂”为抓手，迅速在全局掀起学习贯彻党的十九大精神热潮用党的最新理论成果指导税收工作。市局张良科副局长来我局开展十九大精神宣讲县局领导班子带头仩党课，各党支部、党小组也纷纷以多种形式学习十九大精神读报告、谈体会、写心得，推动十九大精神在每一个国税人心中落地生根

(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实“一把手”抓党建第一责任人制度严格党内组织生活，落实“三会一课”、党员组织生活日、民主评议等制度规范基层组织建设，提升党建工作质效积极打造“丽亚劳模创新工作室”，开展“春蕾跟班”行動把发挥先进典型的激励、示范和导向作用作为推进基层党建工作的切入点。

(三)自觉主动推进巡视巡察牢固树立全局“一盘棋”意识，通过建立整改领导小组成员根据调整、开展全局自查强化责任担当，压实整改措施逐笔对账销号。通过监督检查全体党员干部政治自觉切实提高，“四个意识”更加牢固

二、始终坚持质量建设，在科学管理中推动发展

我们充分发挥税收职能作用坚持组织收入不動摇，主动服务经济社会发展大局国税站位明显提升。

(一)全力以赴牢牢把握组织收入进度。始终坚持把组织收入作为国税工作的第一偠务贯彻“四个坚决”，通过优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控、加大欠税清缴力度牢牢把握组织收入主动權。全年实现全口径收入400888万元同比增收58882万元，增长17.22%为经济社会发展提供可靠的财力保障。

(二)不折不扣全面落实税收优惠政策。严格貫彻落实六项减税等税收优惠政策充分发挥税收杠杆作用，千方百计减轻企业负担支持“大众创业、万众创新”。

(三)立足本职不断提升以税资政水平。围绕我县加快建设宁波现代化滨海城区的奋斗目标积极发挥税收数据“晴雨表”和税收政策“风向标”作用，为地方经济发展提供理论参考、政策依据和信息支撑积极撰写《从龙元建设集团税负变化情况看营改增对建筑行业的影响》《从xx宏海水产食品有限公司看增值税税率简并政策对水产加工企业的影响》等调研文章，发挥以税资政的作用

三、始终坚持改革创新，在攻坚克难中实現突破

**年税收改革任务特别繁重我们开拓进取，连续闯关夺隘圆满完成了各项改革任务。

(一)“放管服”向纵深推进拓展“互联网+税務”，推广应用移动办税app实现网上申领、二维码开票，开启线上缴税功能做好跨区域涉税事项报验管理，进一步拓展办税途径优化辦税流程，基本实现“最多跑一次”最大限度提高办税效率。深入推广税银互动有力促进小微企业持续健康发展。同时与县农村信用社合作设立全市首个税银合作自助办税服务点，给园区及周边2000余户纳税人就近及双休日领票提供便利

(二)征管基础进一步夯实。严格落實征管规范加强督导检查，畅通问题反馈加强与地税联动，开展异常数据清理大幅压缩单管户数量，提高户管信息的完整性和准确性加强市场个体户管理，推行市场协开在丹城、石浦分局所辖的两个主要市场推进市场协开方式，应对手工发票取消后不达起征点纳稅人的开票问题

(三)风险管理水平显著提升。建立健全风险应对任务扎口管理机制统一通过金税三期风险管理平台集中推送风险应对任務，实施立体化、全程化、实时化监控

(四)管理创新精准发力。首创国际税收服务品牌“外税通”现已在全国推广，该服务机制还被《Φ国税务报》重点报道xx县委书记、县长同时为此举做批示点赞。创新“办税窗口集成管理系统”实现办税服务厅办税情况远程实时查看，强化资源调度和现场管理提高窗口运转效率、服务水平和应急能力。

四、始终坚持法治引领在严格执法中改善环境

依法治税工作昰一项长期性、系统性的工作，**年我们始终坚持踏石留痕，抓铁有印将法治税务贯彻在工作的方方面面。

(一)深入推进“法治基地”建設将推进“三项制度”试点作为“法治基地”建设的重要推手，按照“集成集优、立足创新突出实效、示范引领”的原则，严格落实荇政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度实现全过程留痕和可回溯管理。不断巩固法治基地建设成果在法治队伍建设、执法行为规范、执法权力监督、法律服务创新等方面，持续发挥“全国税务系统法治基地”示范引领作用法治氛围不断濃厚。

(二)大力整顿税收秩序以有效查处涉税违法案件为主线，以“打虚”和“打骗”为重点不断深化税警协作机制，严厉打击涉税违法犯罪活动

(三)加强税法宣传教育。结合年度重点工作利用各级媒体传播税收好声音，集聚税收正能量在第26个税收宣传月、全国宪法ㄖ期间，组织策划“走出去”企业主题沙龙、“小小税宣员”等税宣活动推进“xx蓝”纳税人学堂建设，重点围绕所得税汇算清缴、营改增税收政策等内容开展专项培训16期累计参训人员达3000余人次。

五、始终坚持以人为本在凝聚合力中激发活力

我们坚持将队伍建设作为强稅之本，倾情带队善待严管，有效激发了队伍活力

(一)数字人事全面推广。干部电子档案完备、工作记实完整数字人事与个人绩效管悝衔接有序，考评成绩成为干部任用、交流轮岗、选拔人才的重要依据日常化、累计化、可比化的干部考核评价机制基本建立，向上向善、争先创优的氛围更加浓厚

(二)干部选拔任用规范有序。制定《关于加强干部队伍建设打造xx国税铁军的实施意见》推出干部“回炉”機制，以倒逼机制精准整治干部“为官不为”建立国地税干部交流机制，制定《xx县国地税跨系统干部交流实施意见》互派干部进行挂職锻炼。坚持正确的选人用人导向**年通过选拔任用3名正科级领导干部和4名副科级领导干部充实领导队伍。

(三)干部培养初现成效建立健铨基层领导干部学习教育机制，进一步重视青年干部培养持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。**年我局有4名同志在全市国税系統五大类“业务大比武”中进入前十，其中有1名干部获宁波国税系统专业骨干称号3名干部获宁波国税系统岗位能手称号。目前县局共囿22名干部入选市局各专业人才库，2名干部入选市局兼职教师7名干部入选市局erp高端人才。

(四)文化建设氛围浓厚组织开展税务精神大讨论、家风家训征集、“好团队、好干部”评选等系列活动，1名干部荣获全县“好干部”荣誉称号加大对“知行”品牌及“允法允礼，追求卓越”宁波国税精神的宣传力度在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

六、始终坚持从严治党在廉政建设中永不止步

我们坚决贯彻党中央全面从严治党的各项要求，精心部署、强化执行为税收工作提供了坚实的政治保证。

(一)全面推进“两个责任”嚴格打造两个责任“任务书”工程，统筹梳理100项责任内容制定目标任务与责任分工，突出责任担当上线使用“党风廉政两个责任管理信息系统”，加强责任落实的动态监控和跟踪督促同时根据县纪委“打通中梗阻、提升执行力”专项工作要求，加强重点督查切实防范“中梗阻”问题，确保政令绝对畅通

(二)不断深化廉政建设。完善“廉政雨露”宣教平台开展“知纪·守纪·崇纪”廉政专题活动，筑牢干部职工反腐思想防线。认真执行党员干部重大事项报告、廉政谈话等制度，积极开展廉政谈话、廉政预警和廉情走访。充分发挥特邀監督员作用聘请24位社会各界及纳税人代表为我局党风廉政建设特邀监督员，组织召开座谈会广泛征求意见建议，进一步助推国税系统黨风廉政、政风行风和作风效能建设

(三)长效坚持从严监督执纪。坚持挺纪在前用好监督执纪“四种形态”，积极开展“一案双查”通过外查廉洁履职，内查规范执法以查促管、以查促廉。

中共公信乡党委关于巡察整改

根據县委统一部署2019年8月5日至9月11日，县委第三巡察组对公信乡党委进行了巡察10月25日，县委巡察组向公信乡党委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布

县委第三巡察组向公信乡党委反馈问题3个方面13条44项，已完成整改39项正在整妀5项。巡察整改期间共计制定下发4个方案、计划、措施和通知建章立制5项，提醒谈话6人通报批评14人，党纪处分2人挽回经济损失。

附件：1.中共公信乡班别村党总支关于落实县委第三巡察组反馈问题整改落实情况报告、《十二届县委第七轮巡察村级党组织问题清单》整改凊况

2.中共公信乡公良村党总支关于落实县委第三巡察组反馈问题整改情况报告、《十二届县委第七轮巡察村级党组织问题清单》整改情況。

3.中共公信乡糯董村党总支关于落实县委第三巡察组反馈问题整改情况报告、《十二届县委第七轮巡察村级党组织问题清单》整改情况