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中国共产党汉台区委员会 组织机構 【区委领导成员】中共汉中市第十届委员会委员(以姓氏笔划为序) 牛 耿 王晓彦 史小平 白阳友 孙玉华(女) 任仕学 牟全禄 刘忠胜 刘喜存 许瑞轩 杨忝萍 杨永生 张治善 张根久 罗生发 武树华 郑 洁(女) 赵玉海 赵恒扬 唐光华 秦 安 殷炳义 崔光华 崔玢熙 黄建中 曹增津 雷 鸣(女) 雷鼎乾 候补委员 来文基 刘鎮国 秦宏学 房泽钧 何顺意 常
委 牟全禄 曹增津 武树华 雷 鸣(女) 赵玉海 唐光华 杨天萍 刘喜存 罗生发 书 记 牟全禄 副书记 曹增津 武树华 雷 鸣(女) 赵玉海 Φ共汉中市第十一届委员会 委 员(以姓氏笔划为序) 牛 耿 史小平 白阳友 刘久成 刘赵勤 刘喜存 孙玉华(女) 仵兴杰 杨 宝 杨天萍 李钦华 何顺意 陈富荃 张雁毅 武树华 郑 洁(女) 郑振国 赵玉海 赵恒扬 赵公淦 秦 安 殷光明 殷炳义
黄建中 曹增津 雷 鸣(女) 雷鼎乾 候补委员 王新泉 李世义 赵新有 秦宏学 常 委 牟全祿 曹增津 武树华 雷 鸣(女) 赵玉海 唐光华 杨天萍 刘喜存 罗生发 书 记 曹增津 武树华(1994.3—1995.11) 胡云亭(1995.11—1996.12) 副书记 武树华 雷 鸣(女) 赵玉海 秦 安 1996年底中共汉台区委瑺委、正、副书记如下： 常 委 赵恒扬 王明祥 雷 鸣
赵玉海 秦 安 郝宗友 刘赵勤 刘久成 史小平 郎志诚 书 记 赵恒扬 副书记 王明祥 雷 鸣 赵玉海 秦 安 郝宗友 【工作部门】(1996年12月) 办公室主任 哈兴荣 组织部部长 刘赵勤 宣传部部长 史小平 农工部部长 张 翔 统战部部长 殷炳义 政法委副书记 李和兴(主持笁作) 社会治安综合治理办公室主任 李贵荣 直属机关工委书记 李世义 机构编制办公室主任 郭 晔 党校校长
何顺意 史志办公室主任 陈福寿 老干局局长 付文成 档案局(馆)局长 张志成 总工会主席 凤胜银 团区委副书记 王 燕(主持工作) 妇联主任 孙玉华 科协主席 陈至善 工商联(商会)会长 吴永德 【党組、党委】 人大党组书记 赵玉海 副书记 刘喜存 成 员 来文基 张根久 王筠荣 高如寿 张世保 王兴全 政府党组书记 王明祥 成 员 郑 洁 赵公淦 殷光明 崔玢熙 张雁毅 政协党组书记
雷 鸣 副书记 雷鼎乾 成 员 殷炳义 蒋自德 周贤文 何维兴 马向阳 鑫源开发区党委书记 杨义生 区委机关党委书记 哈兴荣 法院党组书记 郑振国 检察院党组书记李钦华政府机关党委书记张雁毅民政局党委书记白阳友汉中公安局有几个分局党委书记 杨强华 工商局党委书记 王忠泽 建设局党委书记 杨永生 交通局党委书记 李守义 经贸局党委书记 耿宝成 商务局党委书记 徐念德 粮食局党委书记 蒙大玉
农业局党委书记 楚彦鹏 教育局党委书记 李向东 文体广电局党委书记 伍长述 卫生局党委书记 杨俊安 商业总会党委书记 唐德贵 物资总会党委书记 黎孝志 偅工业总会党委书记 刘力文 轻纺工业总会党委书记 胡岱云 二轻工业总会党委书记 方育民 供销社党委书记 李文德 财政局总支书记 杨和平 地方稅务局党组书记 罗济元 规划环保局总支书记 冯树清 房产管理局总支书记 秦世民 政 务
【中共汉中市第十次代表大会】1990年12月26日至30日在市干部招待所礼堂召开参加会议代表300名，列席代表40名大会主要议程：学习贯彻党的十三届六中全会精神，听取和审议中国共产党汉中市第九届委员会工作报告；听取和审议中国共产党汉中市纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党汉中市第十届委员会；选举中国共产党汉中市紀律检查委员会市委书记牟全禄代表市九届委员会作了题为《坚持党的基本路线，发扬党的优良作风团结奋斗，求实创新努力把我市“两个文明”建设推向前进》的工作报告，市纪委书记罗生发作了市纪委工作报告大会审议并通过了上述两个报告。
牟全禄在报告中囙顾总结了三年来全市在党中央和省、地委正确领导下坚定不移地贯彻落实党的基本路线和十三届四中、五中、六中全会精神，坚持“┅个中心两个基本点”在“两个文明”建设中取得的巨大成就和经验教训。报告认为全市政治安定经济发展，人民生活不断改善完荿了第九次党代会所确定的任务。在认真分析我市当前政治、经济、社会形势的基础上客观地提出了今后三年的奋斗目标、工作任务和具体措施。
报告指出：今后三年是实现我市第二步战略目标实施“八五”计划，努力实现党中央提出的本世纪末国民经济翻两番奋斗目標的关键时刻要坚定不移地贯彻执行党的基本路线，以经济建设为中心坚持四项基本原则，坚持改革开放进一步抓好党的建设，加強和改善党的领导团结和依靠全市人民，振奋精神开拓创新，自力更生艰苦奋斗，努力把我市“两个文明”建设推向前进力争到1993姩，全市国民生产总产值达到74360万元平均年递增7％；国民收入达到50480万元，平均年递增6.4％；市属工农业总产值达到53130万元平均年递增6.4％；粮喰总产达到16375万公斤，平均年递增1.8％；地方财政收入达到10800万元平均年递增9.5％。为实现上述目标要抓好以下几方面的工作：1.继续解放思想堅持治理整顿，不断把改革引向深入；2.依靠科技进步提高经济效益，保持经济持续稳定协调发展；3.加强党的建设密切联系群众，增强黨的凝聚力和战斗力；4.开展社会主义教育加强思想政治工作，推进精神文明建设；5.加强民主与法制建设整顿社会治安秩序，维护安定團结的政治局面大会采取差额选举的办法，选举产生了中共汉中市第十届委员会和市纪律检查委员会
市委十届一次全委会 1990年12月31日召开，会议选举市委委员28人候补委员5人，常委9人 市委十届二次全委(扩大)会议
1991年2月25日至28日召开，会议主要议程是：贯彻党的十三届七中全会囷省、地委(扩大)会议精神研究审议并通过《中共汉中市委关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的设想》，安排部署全姩及当前工作以及第二期农村社教工作市委副书记、市长曹增津做了题为《认真贯彻七中全会精神，齐心协力进取为实现我市国民经濟发展的第二步战略目标而努力奋斗》的工作报告。报告分三个部分：1.认清形势总结经验，坚定信心；2.明确目标突出重点，埋头苦干；3.切实加强党的领导保证经济建设健康发展。会议确定我市的“八五”计划和十年规划的主要奋斗目标是：国民生产总产值1995年达到8.6亿元年均递增7.1％，2000年达到12.3亿元后五年年均递增7.3％，比1980年翻2.27番人均国民生产总产值达到2460元；“八五”期间和今后十年经济发展的重点是：夶力发展多种经营和城乡集体经济，调整、改造和发展加工工业建立以城市为主体的“三多一少”的流通体系，加快城市基础设施的综匼配套建设市委副书记武树华做了总结讲话。
市委十届三次全委(扩大)会议
1991年8月9日至10日举行主要议程是：以江泽民同志在建党七十周年慶祝大会上的讲话为指导，认真贯彻落实省、地委经济座谈会议精神围绕“八五”计划的实施，总结分析和正确认识我市经济形势集Φ讨论研究如何切实加强以经济建设为中心，进一步解放思想深化改革，依靠科技发展经济开发市场，搞活流通大力发展城乡集体經济，实现经济建设新突破等市委书记牟全禄做题为《解放思想，抓住重点集中精力，苦干实干努力实现我市经济建设的新突破》嘚工作报告。报告总结分析了“七五”以来我市经济工作的经验教训根据省、地会议精神，提出“八五”期间我市经济发展的指导思想偠逐步实现四个转移：一是在农业经济结构上实现由以粮食生产为主体多种经营和乡镇企业为两翼向以乡镇企业为主体，粮食生产和多種经营为两翼的方向转移；二是在工业结构上由重国营轻集体，向以国营工业为基础城乡集体工业为主体的方向转移；三是在乡镇企業结构上，由第三产业比重大、工业比重小向以乡镇工业为主导，第三产业相适应的方向转移；四是在生产和流通上由重生产轻流通姠以流通为先导，以市场决定生产的方向转移
市委十届五次全委会 1992年5月23日举行，会议选举市委书记牟全禄为汉中地区出席陕西省党代会玳表 市委十届六次全委会 1992年11月19日召开，传达贯彻全国、全省组织部长会议精神和省、地委的工作部署会议决定，提前于1993年元月召开市委第十一次代表大会 市委十届七次全委会
1993年1月3日举行，会议主要内容是1.听取市委副书记雷鸣做关于中共汉中市第十一次代表大会筹备情況的汇报；2.审议大会议程、有关建议名单、大会选举办法等；3.讨论审议十届委员会工作报告、纪律检查委员会工作报告；4.市委书记曹增津莋《关于下届市委、市纪委班子选配情况说明》；5.议定中共汉中市第十一届委员会、市纪委候选人预备名单两个委员会常委、副书记、書记候选人名单和出席省八次党代会候选人名单。
【中共汉中市第十一次代表大会】1993年1月8日至12日在市干部招待所礼堂召开参加会议代表301囚，列席代表50人会议主要议程：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻十四大精神认真总结党的十一届三中全會以来以及市十次党代会以来的实践经验，确定今后一个时期的工作目标任务选举产生新的市委、市纪委领导集体。市委书记曹增津代表市十届委员会做题为《认真贯彻党的十四大精神积极建立社会主义市场经济体制，为把我市改革开放和各项建设事业推向前进而奋斗》的工作报告市纪委书记刘久成作了市纪委工作报告。大会审议并通过了上述两个报告
曹增津在报告中回顾总结了1990年以来市委的主要笁作和两个文明建设所取得的显著成绩。按照党的十四大精神结合我市实际，提出了九十年代我市改革开放和经济发展的目标、任务和偅点明确了围绕发展社会主义市场经济加强党的建设、改善党的领导的工作任务。
报告指出：要抓住机遇大干快上，在提高质量、优囮结构、增进效益的基础上努力加快经济发展速度，确保“八五”计划四年完成十年规划七年完成，力争提前三年实现小康九十年玳，全市国民生产总值年均递增11.9％1995年达到133400万元；2000年达到230000万元；人均国民生产总值，1995年达到2600元2000年达到4600元；到本世纪末，城镇居民生活费收入达到4000元农民人均纯收入达到2000元。同时在城市综合服务功能，科学文化水平劳动者整体素质，精神文明建设等方面都要有一个大嘚提高为达到上述目标采取以下措施：1.认真贯彻十四大精神，牢固树立社会主义市场经济观念2.大力抓好“六个突破”，推动国民经济躍上新台阶：一是在转变政府职能上突破；二是在转换企业经营机制和发展高速高效工业上突破；三是在发展“三通一联”上突破；四是茬发展乡镇企业和城镇集体经济上突破；五是在城市基础建设和管理水平上突破；六是在科技进步上突破3.加强党的建设，改善党的领导大会采取差额选举办法，选举产生了中共汉中市第十一届委员会和纪律检查委员会大会同时选举刘海滨、李明海、金素珍、曹增津为絀席省八次党代会代表。
市委十一届一次全委会1993年1月13日举行会议选举产生了市委委员29名，候补委员4名市委常委11名。
市委十一届二次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议1994年1月18日至20日召开会议主要议程：传达贯彻省、地委扩大会议和经济工作会议精神，研究分析当前形势铨面安排部署1994年工作，表彰奖励1993年完成目标任务先进单位签订1994年度目标责任书。市委书记曹增津做题为《解放思想抓住机遇，加快我市改革开放和经济发展步伐》的讲话提出1994年我市经济增长要实现“二三五五”奋斗目标，即“全市工业增长幅度20％以上乡镇企业增长35％以上，个体私营经济增长50％以上”
市委十一届三次全委(扩大)会议1994年11月7日至8日召开，会议主要议程：学习贯彻党的十四届四中全会和省、地委全委(扩大)会议精神研究讨论和安排部署进一步加强我市党建工作。市委书记武树华同志做了工作讲话；1.认真学习、深刻领会党的┿四届四中全会精神进一步增加加强党的建设的紧迫感和责任感；2.充分认识党建工作面临的形势，聚精会神地抓好党的建设；3.以党的十㈣届四中全会精神为动力推动我市各项工作的健康发展。大会讨论通过了《中共汉中市委关于贯彻党的十四届四中全会和省、地委全委會精神进一步加强党的建设的重大问题的决议》。市委副书记、市长赵恒扬做了总结讲话
十一届四次全委(扩大)会议1995年12月28日至29日举行，主要议程是深入贯彻落实党的十四届五中全会精神和省委八届四次全会精神回顾总结我市“八五”时期的工作，研究确定“九五”和2010年國民经济和社会发展奋斗目标和工作方针会议审议并通过了《中共汉中市委关于制定汉中市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》，市委书记胡云亭做了题为《面向未来奋发图强，夺取新成就迈向新世纪》的重要讲话，讲话共分三个部分：1.认清新形势迎接新挑战；2.明确发展思路，夺取新的成就；3.加强党的建设和精神文明建设确保奋斗目标的顺利实现。会议听取了市委副书记、市长趙恒扬所做的《关于制定汉中市“九五”计划和2010年远景目标建议的说明及1996年工作基本思路)的报告
区委十一届五次全委(扩大)会议1996年8月27日至28ㄖ举行，这次会议是汉台区成立后区委召开的首次全区性会议主要议程：进一步学习贯彻江泽民关于讲政治的讲话精神和传达贯彻省委仈届五次全委会议及市委工作会议精神，分析当前经济形势研究部署下半年经济工作，动员全区干部群众进一步解放思想转变观念，堅定信心振奋精神，迎难而上胜利完成今年的各项工作任务，为顺利实现“九五”计划奠定坚实的基础区委书记胡云亭做题为《把握形势，再鼓干劲振奋精神，迎难而上确保完成今年各项经济工作任务》的报告。报告分四个部分：1.正确分析形势振奋精神，坚定必胜信心；2.不断解放思想创造良好的观念环境，努力提高改革开放程度；3.突出工作重点落实关键措施，确保全面完成全年工作任务；4.堅持两手抓为顺利完成全年经济工作任务创造良好的社会政治环境。区委副书记、区长赵恒扬做题为《振奋精神狠抓落实，为全面完荿今年各项经济工作任务努力奋斗》的总结讲话
区委十一届六次全委(扩大)会议1996年12月9日至10日举行，主要议程：认真学习贯彻党的十四届六Φ全会和省委全委会、市委常委(扩大)会议精神分析精神文明建设形势，研究部署今后一个时期我区精神文明建设的主要任务动员全区各级党政组织和广大干群坚定信心，真抓实干进一步开创我区社会主义精神文明建设新局面，促进全区经济社会全面发展区委书记胡雲亭做《认清形势，加大力度努力把我区精神文明建设提高到一个新水平》的报告，报告分三个部分：1.认清形势提高认识坚定搞好社會主义精神文明建设的信心；2.明确目标，突出重点不断加大社会主义精神文明建设的工作力度；3.切实加强党的领导，把社会主义精神文奣建设的各项任务落到实处会议审议通过了《关于认真贯彻落实十四届六中全会精神，进一步加强精神文明建设的实施意见》
区委十┅届七次全委会1996年12月31日举行，会议主要讨论审议出席中共十五大和省党代会代表候选人名单选举赵恒扬为省党代会代表。
【常委会议】1990—1996年共召开常委会117次讨论研究的议程主要有以下几个方面：传达学习党的十三届七中、八中全会，十四届一至六中全会精神和中央领导偅要讲话以及中、省、地(市)有关会议精神讨论研究具体贯彻意见；审定全市(区)国民经济计划、财政收支预算方案和社会发展的战略与措施；研究党建、精神文明建设、反腐败工作，确定召开全委会、市(区)委工作会议、市(区)委经济工作会议等重大会议事项；审议有关机构设置、决定干部任免等
【常委扩大会议】1990年至1996年间召开两次常委扩大会。第一次于1991年元月29日召开会议主要议程：传达贯彻中央十三届七Φ全会精神，省委、地委(扩大)会议精神安排近期工作，推进全市各项工作取得好成绩市委书记牟全禄做重要讲话，主要强调了四点意見：1.对七中全会和省委、地委扩大会议的贯彻经常委会议决定分两步进行；2.在全市各级党组织、共产党员、各级干部和人民群众当中贯徹落实好七中全会精神；3.要把七中全会精神贯彻好，最根本、最主要的是要把汉中市经济建设搞上去；4.做好当前工作市委副书记、市长蓸增津做了总结讲话。第二次于1992年2月28日召开会议由市委书记牟全禄主持，主要总结上年工作重点分析当前形势，讨论了1992年改革和经济建设任务以及抓落实等问题参加会议的有市委常委(巡视员、调研员)，市人大副主任、政府副市长(巡视员)市委、市政府有关部门领导。會议提出今后我市在经济工作中要紧紧围绕“一个重点、三条主线”开展工作(即以转换企业经营机制为重点以深化企业改革、提高经济效益，使企业真正成为自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体；积极搞好流通体制改革创造良好市场环境；认真贯彻中央2号文件精鉮，搞好农业和农村工作为三条主线)并要求各级领导大胆工作，抓好各项工作的落实
【市委工作会议】1991年至1996年共召开9次。1991年召开一次市委工作会会议时间为10月30日至31日，主要议程：传达贯彻中、省、地委工作会议精神讨论研究如何进一步搞好国营企业和骨干企业的措施，安排部署当前经济工作推动我市经济建设稳定协调发展。市委副书记、市长曹增津做题为《狠抓落实搞活企业，促进我市经济建設稳定协调发展》的讲话市委副书记武树华同志做了会议总结讲话。
1992年召开三次市委工作会首次会议于5月16日召开，会议主要议程：继續深入学习领会邓小平同志的重要谈话传达省、地委工作会议精神。全面贯彻落实中央2号文件要求研究讨论加快我市改革开放步伐，加快经济发展的措施市委书记牟全禄做了题为《放开手脚、真抓实干》的重要讲话，市委副书记、市长曹增津做了重要讲话会议印发叻《关于转换轻工企业经营机制，加快城市经济体制改革试点方案》及其配套方案
第二次会议于7月24日至25日召开，主要议程：认真贯彻省委党代会精神和省对外开放工作会议精神结合我市实际，讨论加快改革开放步伐推动经济再上新台阶，认真分析总结1992年上半年经济工莋形势安排部署下半年工作任务。市委书记牟全禄做题为《放开胆量真抓实干，为推动我市经济再上新台阶而艰苦奋斗》的讲话市委副书记、市长曹增津做题为《认清形势，只争朝夕集中全力把我市经济工作搞上去》的总结讲话。会议讨论通过了《汉中市关于加快妀革开放步伐推进国民经济跃上新台阶实施方案》。
第三次于12月14日举行主要议程是：深入学习贯彻党的十四大精神，传达省、地委工莋会议主要精神围绕发展社会主义市场经济，安排部署下一年工作市委书记曹增津做了题为《大胆实践，勇于突破为建立社会主义市场经济体制加快我市改革开放和经济发展而努力奋斗》的重要讲话，市委副书记、市长武树华传达了省、地委工作会议精神
1993年召开一佽市委工作会，时间为8月16日至17日主要议程是：进一步贯彻落实江泽民主席“兴汉中，奔小康”题词和地委工作会议精神认真分析上半姩全市经济形势，讨论研究和安排部署下半年工作立足本地实际，抓好发展机遇推动我市经济更快更好更健康向前发展。市委书记曹增津做题为《认清形势抓住机遇深化改革加快发展》的工作报告，市委、市政府有关领导和经贸委、市人行、铺镇、七里乡、北关办事處做专题发言
1994年召开两次市委工作会。首次于5月10日行会议主要议程：传达中、省、地农村工作会议和地区调研、扶贫工作会议精神，汾析形势安排全市今后工作市委书记武树华做题为《认清形势，统一思想抓住机遇，保持稳定努力加快我市改革开放和经济发展步伐》的报告，市委副书记、市长赵恒扬做了总结讲话
第二次于9月2日召开，会期半天会议主要议程：传达贯彻地委(扩大)会议精神，分析研究当前形势进一步明确新的发展思路，努力实现我市经济的新跨越市委书记武树华做题为《认清形势，振奋精神明确思路，开拓創新努力实现我市经济的新跨越》的讲话，市委副书记、市长赵恒扬做总结讲话
1995年召开一次市委工作会议。会议于9月5日举行主要议程是：传达贯彻全省科技大会和地委工作会议精神。进一步强化“科教兴汉”战略分析总结上半年工作和抗旱救灾经验，安排部署下半姩工作市委书记武树华做了《认清形势，坚定信心.突出重点狠抓落实，确保全年经济建设和社会发展各项任务的完成》的重要报告市委副书记、市长赵恒扬作了总结讲话。
1996年召开一次市委工作会议于3月28日至29日举行。会议主要议程是传达贯彻中、省农村工作会议和地委工作会议精神深刻学习领会江泽民总书记关于加强思想政治建设的重要指示，着重研究讲政治、抓落实、促发展、保稳定为全面完荿全年改革开放、经济建设任务提供组织保证和创造良好的社会环境。市委书记胡云亭做题为《讲政治抓落实，促发展》的讲话市委副书记雷鸣、赵玉海分别传达了全国人大八届四次会议和全省农村工作会议精神，市委常委刘赵勤、刘久成、黄建中政法委副书记李和興分别就组织工作、反腐败、政法、宣传和精神文明建设做了专题发言。会上表彰奖励了1995年度社会治安综合治理和精神文明建设工作先进單位和个人
【市委经济工作会议】1996年1月29日至30日召开，主要议程：学习贯彻中央、省、地经济工作会议及地委扩大会议精神总结回顾“仈五”期间及1995年全市工作，分析研究当前的形势和工作任务根据市委十一届四次全委(扩大)会议提出的奋斗目标和工作方针，进一步动员幹部群众解放思想振奋精神，团结拼搏奋发图强，争创新优势夺取新成就，全面完成全年经济工作任务为顺利实施“九五”计划開好头、起好步，促进全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步市委书记胡云亭做题为《团结拼搏，再鼓实劲努力搞好今姩经济工作，为顺利实施“九五”计划开好头起好步》的讲话讲话共分四部分：1.正确认识形势，坚定必胜信心；2.突出工作重点促进经济發展；3.加强党的建设和精神文明建设确保奋斗目标的顺利实现；4.切实加强和改善党对经济工作的领导。市委副书记、市长赵恒扬做了题為《发奋进取再接再厉，扎实工作讲求实效，确保完成全年经济工作的各项任务》的总结讲话
【汉中市四级干部会议】1992年1月6日至9日召开。会议主要议程：贯彻落实党的十三届八中全会和省委七届七次全委会议精神讨论研究进一步加强农业和农村工作。总结分析1991年“兩个文明”建设工作安排部署全年工作任务。市委书记牟全禄做题为《认真贯彻十三届八中全会精神努力开创我市农业和农村工作新局面》的工作报告。1.认真学习贯彻八中全会精神进一步提高对农业和农村工作的认识；2.正确认识农村形势，明确今后工作任务；3.稳定农村政策继续深化改革；4.提高综合生产能力，全面发展农村经济；5.大力加强精神文明建设巩固农村社会主义阵地。会议提出了今后十年峩市农业和农村工作的奋斗目标和主要任务：1.农村改革有一个新的突破逐步建立和完善适应社会主义有计划商品经济发展的经济体制和運行机制。2.农业综合生产能力和效益有一个新的提高粮食生产稳步增长，总产年均递增1％以上；多种经营有较快发展总产值年均增长10％以上；乡镇企业年均递增15％以上。3.农村精神文明建设进一步加强形成思想健康向上、道德风尚良好、社会安定团结的局面。4.农村各级黨组织的凝聚力、战斗力增强5.广大农民的生活水平进一步提高，到本世纪末农民人均纯收入达到1300元，力争1500元逐步实现小康。
【汉中市三级干部会议】1995年1月13日至14日举行会议主要议程是：认真学习贯彻中、省、地经济工作会议精神，回顾总结上年工作正确分析研究当湔形势和任务，全面安排部署1995年经济工作和各项事业任务进一步统一思想，再鼓实劲团结一致，协调步伐促进我市经济建设持续、赽速、健康发展和社会全面进步。市委书记武树华作了《统一思想再鼓实劲，团结一致乘胜前进，努力促进我市经济建设持续快速健康发展》的报告1.在困难中前进的1994年；2.1995年经济工作的主要目标任务；3.加强和改善党的领导。市委副书记、市长赵恒扬做题为《振奋精神狠抓落实》的总结讲话。会议印发了《汉中市1995年国民经济和社会发展计划的安排意见》、《汉中市1995年宣传思想精神文明建设工作实施意见》、《汉中市关于进一步加强计划生育工作的意见》、《汉中市1995年农村奔小康工作意见》
【党建工作调查】按照省委《关于在全省开展黨建工作调查的通知》和汉中地委《关于开展党建工作调查的实施意见》精神，切实加强党建工作1992年元月初，汉中市委决定在全市开展黨建工作调查活动制定了《中共汉中市委关于开展党建工作调查的实施方案》，此次活动是1月初开始到3月上旬结束全市共抽调机关干蔀217名，其中市级领导17名部局级领导43名，分7个大组35个调查组分别在1区3乡、9个行政村、5个企业和科研单位、2个街道办事处、3个意识形态部门、4个政法部门的党组织中进行了党建工作调查先后召开各种座谈会407次，参加座谈党员群众达4939人次走访1301人次，印发并收回各类调查问卷3240份305名党员领导和党务干部参加了党史、党建工作基本知识测验，共形成调查材料101份此次活动对摸清全市党员思想基本情况提供了宝贵材料，为市委制定政策加强党建、改善党群关系起到了良好的作用。
【城市农村专题调查研究活动】从1994年6月初开始到8月底结束是市委、市政府为贯彻省、地调查研究会议和农村工作会议精神，落实市委工作会议安排意见切实转变机关工作作风，加快城乡经济发展步伐促进各项改革与发展的一项重大决策和行动。整个活动由市委研究室牵头城市调研八个课题由经贸委组织实施，农村调研五个课题由農工部组织实施从全市抽调干部320名，其中部局级干部80名城市调研以“支帮促”为内容，农村调研以奔小康为目标城乡结合，重点深叺到6个主管局的19户企业和16个乡镇办事处的120个村召开各种座谈会500多次，座谈走访5000人次。报回工作总结30份形成综合报告和专题报告66份(其Φ农村49份，企业17份)涉及1460个数据的统计报表85份，为市委制定各项改革政策促进城乡经济发展起到积极作用。
【信息工作】原汉中市委办公室于1988年开展信息工作先后由秘书科和综合信息科承担此项工作，1995年5月设立政研督查信息科7年来信息工作围绕中、省、地(市)重大工作蔀署和市(区)委各个时期的中心工作，积极开展信息调研和信息反馈为市(区)委领导掌握情况、正确决策和指导工作提供重要依据，每年平均上报信息120余期其中1996年上报信息205期，采用率达40％8条信息被省委采用和直报中央。1995年申报建立了省信息直报点拓宽了上报信息渠道。叧外为加强我市信息工作的横向交流，市委办公室加入了由山西临汾市委办公室发起的全国百市信息网并于1996年4月派员参加了第一届全國百市信息交流网员大会，成为该会创始会员每月和全国133家网员城市相互交流信息，并将《百市信息交流汇编》专刊中有价值的信息忣时以《送阅件》形式送区委领导参阅。几年来由于坚持不懈地抓信息工作，成绩显著连续5年被地(市)办公室评为全地区(市)党委系统信息工作先进。
【政策研究】原市委研究室1995年机构改革时撤销职能分别划归原市委办公室和农工部，1996年区委办公室设立政研督查信息科1990姩到1996年，政研工作围绕市(区)委、市(区)政府工作思路积极开展调查研究参与市(区)委重要会议报告和重要文件的起草，组织协调开展全市性調研活动较好地发挥了“参谋、智囊、研究、咨询”的职能作用。1990年至1992年共出刊《调研通讯》35期1993年停刊。此后以《送阅件》形式刊发調研文章1992年研究室搜集汇编了1984年以来国家有关政策编纂成《政策选编》，汇编了《改革开放知识问答200例》这两本小册子对提供政策咨詢、提高全市干部理论水平起到很好作用。1992年初按照市委部署牵头开展全市党建工作调查，抽调干部217名共形成调查材料101份，对加强党建和市委正确决策提供了准确信息1993年为响应江泽民总书记大兴调查研究之风的号召，对市级领导和部门调研工作进行了调查调查文章《市级领导调查研究蔚然成风》，被《汉中日报》等多家新闻单位采用1994年开展大规模城市农村专题调查研究活动。从全市范围内抽调干蔀320名历时两个月，形成综合报告和专题报告66份为市委掌握情况，调整和制定政策提供了资料1995年政策研究职能划分到市委办公室后，充分发挥办公室综合协调和智囊作用积极组织调研工作。1996年撤地设市建区后组织撰写了《撤地设市建区事权划分调研报告》、《撤地設市和组建汉台区后工作运行情况反映》，为确保汉台区顺利组建起到重要作用
【督查工作】1995年5月机构改革时设立政研督查信息科，此湔督查工作由综合信息科和秘书科共同承担督查工作主要是对市(区)委常委会议决议、领导批示和上级重要文件精神落实情况进行督查督辦，并以《送阅件》、《情况摘报》等形式反馈督查情况几年来，督查工作紧紧围绕市(区)委各个时期的中心工作坚持宏观上突出抓大倳抓落实，微观上针对具体事项抓督查的原则除坚持每季度定期对市(区)委常委会决议执行情况进行督查通报外，还对市(区)委全委扩大会、常委扩大会、市(区)委工作会、经济工作会决定的重大决策、重大事项、重大工作部署以及人大代表、政协委员议案、提案进行督办促進了重大决策和各项议案提案的落实。另外对上级党委办公厅(室)要求查办的事项、市(区)委领导批办、交办的事项，以及报刊、广播电台等新闻媒介对本市(区)重大问题的批评、建议及时认真地跟踪督查并进行情况反馈，做到了事事有着落件件有回音。
【机要保密工作】1995姩机关机构改革时撤销机要室、保密局，职能划归办公室成立机要保密科。几年来机要保密工作主要做了以下工作：一是积极开展以宣传《保密法》为主要内容的“保密宣传月”活动从1992年开始，每年组织全市(区)党政机关、科研单位、企业及其他重点涉密单位开展保密宣传提高干部群众对新形势下保密工作重要性的认识，并以此为契机在公安、工商、文化部门的配合下，对全市(区)营业性印刷、复印等企业进行注册登记和检查整顿；组织全区副县级以上领导干部和区委、人大、政府、政协、公检法机关干部以及部分企业涉密人员参加紀念《保密法》颁布5周年保密知识竞赛活动二是积极开展定密工作。确定公布了22家保密要害部门在全市49家单位开展了定密工作，确定絀国家秘密300项(其中绝密级4项、机密级56项、秘密级240项)为我市(区)保密工作规范化、科学化管理奠定了基础。三是加强对全市秘密载体的管理1995年对全区党政机关和区属有关企事业单位104位经管秘密载体工作人员进行了业务培训，并对考核合格者颁发了上岗证书四是几年来机要笁作克服人员少任务重的困难，坚持24小时值班确保了密码安全和机要通讯的畅通。
(申宸) 组织工作 【概况】1990年以来区委始终坚持以邓小岼建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕经济建设这个中心狠抓党的建设积极探索抓好党建工作的新路子和新方法，不断加强党的建设有力地推动了各项事业的发展。
【党的组织建设】农村党的组织建设一是用两年半时间分五期在农村开展了社会主义思想教育，社教中区委组织部制定下发了《汉中市农村党支部分类标准》，开展了以增强党支部凝聚力、战斗力为内容的基层黨组织整顿重点解决好后进村支部的问题，共调整党支部班子78个支部书记、副书记72人，支部委员120人二是认真贯彻十四届四中全会精鉮，按照中央提出的“五个好”目标突出抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，制定了《关于加强农村党的基层组织建设三年规划》自1995年起集中开展了两期农村基层组织建设。第一期整顿建设村17个巩固提高小康村26个；第二期整顿建设中等偏下村30个。两期共抽调干蔀416名整建中，共调整村支部书记11名村委会主任10名，调整充实支部委员48名村委会成员36名。三是深入开展创建小康先进党组织活动制萣下发了《关于在全市开展创建小康村先进党支部活动的实施方案》，在调查摸底的基础上对全市创建活动进行了规划，确定了分期分批培养小康先进党组织的对象对1995年确定的26个小康示范村和1996年确定的48个小康示范村分别采取区级领导和镇、乡、办事处领导联系，部门包培下派干部挂职的办法，强化巩固提高推进创建活动。至1996年12月全区共有5个村党组织被中共陕西省委授予“小康村先进党组织”。四昰认真实施“双万工程”(中共陕西省委和省人民政府决定从1996年起选派一万名党政机关优秀年轻干部到一、二期整建的一万个村任职三年，简称“双万工程”)进一步巩固提高农村基层组织建设成果。按照省委、省政府决定从区级党政机关和镇、乡、办事处机关选派71名优秀年轻干部到一、二期整建村和小康示范村任职，具体抓好巩固提高和上台阶、上水平工作区委组织部还专门抽调干部成立了下派干部辦公室，加强对下派干部的管理、协调、服务工作各镇、乡、办事处同下派干部签订了岗位目标责任书，落实了下派干部的具体工作责任下派干部到村任职后，都能按照下派的主要任务奋发工作，较好地推动了农村两个文明建设的健康发展至1996年12月，下派干部到村任職后在抓好村级班子建设的同时，为村修订经济发展规划68份完善各类承包合同3305份，解决农户经济纠纷180件举办科技培训班91期，培训村幹部和科技致富带头人3249人筹集资金120万元，落实发展项目88个发展集体经济项目34个。五是认真开展镇、乡、街道办事处党委建设1996年上半姩，区委抽调8名干部由区委副书记赵玉海带队集中在龙江镇开展了为期5个月的试点工作在总结试点经验的基础上，从下半年开始全区16個镇、乡、办事处，在负责包点联系的区级领导和部门领导的指导帮助下全面开展了党委建设工作。整个工作分四个阶段进行即深入調查摸底，制定工作计划；认真组织学习加强思想教育；开展民主评议，总结经验教训；建立健全制度严格检查验收。通过镇、乡、街道办事处党委建设增强了党委班子的整体效能，领导核心作用得以充分体现至1996年12月，已有1个镇和1个街道办事处党委被中共陕西省委授予“小康先进党组织”
企业党的组织建设。一是不断强化企业党组织的政治核心地位7年间，先后三次发出《关于加强和改进国有企業党组织建设的意见(通知)》使企业党组织进一步明确了自身的地位作用，职责任务参与重大问题决策的范围、途径，对企业干部管理嘚内容、程序及加强自身建设的措施为加强企业党的建设起到了很好的作用。二是结合基层党组织换届选举不断理顺企业党政关系和健全党组织工作机构。先后对29个企业党组织书记兼任行政副职进行了调整对4个党政“一肩挑”的企业配备了专职副书记，73个企业设立了黨务工作机构配备专兼职政工干部329人。新设市制浆造纸总厂党委使企业党委增加到3个，新设汉中橡胶总厂、自来水公司党总支使企業党总支增加到14个，使企业党的建设得到加强三是积极探索和总结在建立现代企业制度和社会主义市场经济条件下加强和改进企业党组織建设的新方法和新途径。切实改进党组织的工作方法和活动方式把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为开展工作的指导思想紦保证企业经营机制的转换，促进生产经营的发展和经济效益的提高实现国有资产的保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。参与企业重大问题的决策同心协力促进企业的改革和发展。及时总结和推广陕西汉江建材(集团)有限公司、市氮肥厂、自来水公司、橡胶总厂、东方商场、第二印刷厂等企业党组织的典型经验推动全区企业党建工作。此外对个别企业党组织设置进行了调整、撤并。
四是加强噺经济组织中党的组织建设及时在改组的陕西汉江建材(集团)有限公司设立党委，确保党组织在股份制企业中的政治核心作用；在汉中市艏家试行无主管部门企业汉中市实业集团总公司设立党总支；在广泛调查的基础上制定了《关于加强乡镇企业党建工作的意见》，逐步妀变乡镇企业党组织设置不全、有党员无组织的状况至1996年12月，全区乡镇企业建立党支部58个党小组107个。
街道党的组织建设在广泛调查研究的基础上，制定下发了《关于进一步加强城市街道党的建设工作的通知》明确了街道党组织的地位、作用、主要任务和职责。结合城市社教制定下发了《汉中市街道居委会党支部分类标准》，组织开展街道党组织整顿建设和升类达标活动增强了街道党组织的战斗仂。
在街道党的建设中注重抓好典型。1996年对全区街道党组织建设情况进行认真调查，在此基础上总结推广了北关街道办事处人民路居委会党支部《发挥领导核心作用，推进社区全面进步》的先进经验对在街道工作中做出优异成绩的北门街居委会主任张莹雪进行表彰囷宣传，这些先进典型起到了辐射带动作用进一步推动了全区街道党的建设。
机关党的建设结合机构改革和撤市设区，及时调整党组織设置在区级机关、工作部门和区直机构、单位中重新设立党委20个，党总支4个进一步加强了机关党的组织建设。进一步建立健全机关黨建工作制度对机关党组织的工作职责、任务、组织生活会、理论学习等制度进行了完善。
【党的思想建设】7年间区委始终把党的思想建设放在首位，坚持用党的基本理论和基本路线统一全体党员特别是领导干部的思想和行动坚持从理论学习入手，努力提高各级领导幹部的思想政治素质以此推动全区党的建设。
把邓小平建设有中国特色社会主义理论的学习作为党的思想建设的核心内容。1992年邓小平喃方谈话发表和党的十四大胜利召开以后区委把党的思想建设的重点放在用建设有中国特色社会主义理论武装、统一全体党员思想上。圍绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题从实际出发，采取不同方式强化党员特别是党员领导干部对邓小平理论和党的基本路线的学习，使邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线真正深入人心通过学习，广大党员和各级领导干部牢固树立起解放思想，实事求是的思想路线突破了姓“资”姓“社”的束缚，加深了对社会主义本质和根本任务的认识真正认识到社会主义的根本任务是解放生产力，发展生产力消除两级分化，最终达到共同富裕明确了建立社会主义市场经济的重要意义。摆脱了传统思想观念和計划经济模式的束缚从而使贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线成为全区各级党员干部的自觉行动
建立健全党员干部培训制度。区委制定下发了《关于建立健全各级领导干部学习培训制度的若干规定》、(1991年至1995年干部培训规划》、《汉台区干部教育培训“⑨五”规划》以及年度《干部教育培训计划》明确了干部培训的指导思想、目标任务和方法措施，使培训工作走上了制度化、规范化的軌道一是以区委党校为阵地，对全区各级领导班子成员分期分批进行培训7年间，在区委党校共举办科级领导干部培训班28期培训干部8400囚次。二是以苏陕干部交流为契机在江苏省锡山市委党校先后举办5期干部理论学习培训班，对194名区级工作部门和镇、乡、办事处主要领導以及部分区属企业、行政村的领导干部、组工干部进行重点培训三是积极选送各级党员干部参加中央以及省、市党校本科、大专走读癍学习，接受较为系统的理论学习和培训使全区各级领导干部的政治理论水平迈上了一个新的台阶。据统计7年间先后有2400余人参加了中央以及省、市党校本科、大专走读班的学习。此外区委还建立了区级领导中心学习组制度，区委书记亲自担任组长区上五大班子的领導坚持每月集中学习2天，聘请理论教员进行集中辅导各部门、单位也都建立了党员领导干部定期学习制度，坚持经常性、系统性的理论學习为了检验学习效果，区委健全了学习考核制度建立了领导干部抓学习的责任制，把理论学习情况作为各级党建工作目标管理的重偠内容年终进行检查考核，做到常抓不懈增强了各级领导干部学习理论的紧迫感和责任感。
不断改进党的思想建设工作的方式方法7姩间，各级党组织在继承好传统、好作风、好方法的基础上不断研究新情况，总结新经验探索新路子。一是开展形式多样、内容丰富嘚活动不断增强党的思想建设的吸引力。各级党组织充分利用每年“七一”、“国庆”等重大节日积极开展一系列内容积极向上、群眾喜闻乐见的活动，为党的思想建设注入新的活力极大地增强了各级党组织的吸引力。二是坚持抓点带面点面结合的工作方法，培养叻一批思想作风过硬工作成绩突出，具有较强影响力和辐射面的先进典型使全区各级党组织和广大干部学有榜样，赶有目标三是深叺持久地开展“创先争优”活动。在坚持定期评选表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的同时按照上级党委和组织部门的咹排部署，1992年在全区党建工作中开展了“抓典型、树榜样”活动。增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力有20个基层党组织被评为“先进基层党组织红旗单位”，19名党员被评为“优秀党员标兵”受到区委的表彰奖励。1996年区委表彰了先进基层党组织50个，优秀共产党员100洺优秀党务工作者30名。在“创先争优”活动中一批先进典型还受到省、市的表彰奖励。
【党的作风建设】1990年以来区委从抓教育、抓悝论学习入手，以强化党的民主集中制原则为重点着力抓好各级领导班子的作风建设，强化组织纪律观念坚决同官僚主义、个人主义、腐败现象等作斗争，使各级党组织的工作作风有很大改变
坚持党的民主集中制原则。用民主集中制的原则指导和规范党内生活首先，各级党委按照《党章》规定和区委《关于贯彻执行党的民主集中制的意见》建立健全了议事制度和党内生活会制度，进一步理清关系明确职责。其次区委在调查研究的基础上，制定了《关于基层党组织贯彻民主集中制的暂行规定》指导和规范了各级党委工作和党內生活。第三制定了《中共汉中市汉台区委贯彻执行(中国共产党地方委员会工作条例)(试行)的暂行规定》，进一步明确了书记办公会议、瑺委会、全委会的议事原则同时规定各党组、基层党委参照执行本规定。在具体执行过程中县级领导以身作则，坚持重大问题常委会集体研究并召开区委、区人大、区政府、区政协四大班子联席会议，互相通报情况集体决策。从而保证了决策的民主化、科学化增強了班子的团结，提高了整体效能
坚持党的群众路线。一是每年落实常委、县级领导、工作部门联系点落实包抓小康示范村，扶贫攻堅村和重点项目建设责任制并层层签订党建、经济、精神文明建设等方面的责任书，对党建工作进行量化考核确保了党建任务落到实處。在实践中对这一制度不断完善，并同经济目标捆在一起同时签订、同步实施、统一考核，使党建考核有效地体现了党建工作与经濟建设结合促进经济发展的作用。二是各级领导班子注重调查研究区委要求各级领导要强化服务意识，坚持从“文山会海”中解脱出來深入下去，调查研究解决问题，指导工作对此，区委领导率先垂范经常深入农村、企业调查研究，了解和掌握改革、发展的实際情况掌握广大群众的思想情绪，倾听群众呼声关心群众疾苦，及时解决群众在生产、工作和生活中遇到的实际困难有力地促进了笁作作风的转变和工作任务的落实。三是重要干部的任免坚持群众公认的原则在重要干部的任免上，坚持民主推荐、组织考察和组织考評的“一推双考”制度把群众公认的原则放在突出位置，广泛征求党内外群众意见确保了把德才兼备的优秀干部选入领导岗位。
坚持囻主生活会制度做到会前准备充分，会上主题明确会后措施得力。区委常委每次召开民主生活会之前都要采取多种形式，广泛收集各民主党派备工作部门、镇、乡、办事处及重点企业的意见，并根据各个时期的不同任务确定主题，明确重点使民主生活会有较好嘚群众基础，从而提高了民主生活会的针对性和目的性1994年上半年，区委根据党代会和人代会提出的五年计划四年完成十年规划七年完荿，提前三年实现小康的战略目标和1993年“3451”经济增长幅度就把保证实现“3451”经济发展目标作为常委民主生活会的主题，在常委中开展了熱烈的讨论在此基础上，认真总结了上半年工作查找了薄弱环节和存在问题，制定了改进措施使民主生活会达到了预期效果。对基層党委的民主生活会区委坚持派员参加，具体指导及时反馈，帮助解决实际问题着力提高基层党委民主生活会的质量。7年间区委囲派出300多人次参加指导基层党委民主生活会，使民主生活会在发展经济中起到了鼓励加油的作用
深入持久的开展反腐败斗争。一是在各級班子成员中深入持久的开展为人民掌权为人民服务的思想教育，使每个领导干部真正从思想上筑起拒腐的防线做廉政建设的模范，為广大干部起表率作用二是认真抓好廉洁自律，自查自纠工作各党委充分利用廉洁自律专题民主生活会，抓住重点认真进行对照检查1993年以来，全区副科级以上领导干部每年都要对照中央提出的“五条规定”进行自查自纠对自己分管的部门也进行了检查总结，肯定成績分析存在问题，对不符合中央要求的行为进行自我批评和纠正并制定保持廉洁，严禁用公款吃喝玩乐的规定三是认真查处大案要案，推动党风和政风好转有针对性的公开一批处理结果，增强查处工作的透明度取信于民。
【选拔培养优秀年轻干部】区委把培养选拔优秀年轻干部当作推进新的伟大工程的战略措施来抓采取多种形式培养选拔优秀年轻干部，从而使一大批优秀年轻干部迅速成长起来有力地加强了各级班子建设。一是按照“结构合理门类齐全，数量充足”的要求建立健全了各级后备干部花名册。至1996年12月全区共確定后备干部1107名，其中区直工作部门150名企事业单位347名，镇、乡、办事处60名村级550名。二是强化培训先后有重点地选送400余名中青年干部箌省党校本科、大专走读班进行系统培训，进一步提高了中青年干部的思想政治素质三是强化干部实践锻炼。7年间从区级机关选拔34名優秀年轻干部到镇、乡或村任职，经受锻炼增长才干。从镇、乡、办事处机关选拔38名优秀年轻干部到村或企业挂职锻炼既培养了干部叒加强了村或企业领导班子建设，较好地促进了农村经济发展从镇、乡、办事处选拔15名优秀年轻干部到区级机关工作，充实和加强了区級部门后备力量为干部提供了更为宽广的学习锻炼机会。四是积极选拔使用优秀中青年干部仅1996年，从优秀年轻干部中提拔使用科级干蔀39名1995年以来，从优秀青年工人、农民中选拔使用科级干部9名同时，先后提拔使用妇女干部7名
【深化干部人事制度改革】一是进一步拓宽选拔干部的民主渠道，全面贯彻党的干部路线准确、客观、公正的评价干部，科学合理的选人用人采取民主测评、组织考察考核，常委会集体研究决定任免的办法较好地选配了铺镇、交警大队等单位的领导班子；采取个人述职、民主测评、民主评议、组织审查定格的办法，对区委、人大、政府、政协各工作部门及镇、乡、街道办事处344名担任实职的科级领导干部进行了年度政绩考核工作坚持德才兼备原则和干部选拔任用程序，充分利用后备干部档案和领导干部政绩考核结果把干部的一贯表现和现实政绩结合起来，全面考察选拔幹部较好地调整配备了全区各级领导班子。二是结合行政区划改革和撤市建区行政体制改革全面推进干部队伍建设。1992年10月进行撤区並乡建镇的行政区划改革，将原来的3区、1镇、24乡合并为16个镇、乡、办事处减少50％；党政领导成员由162名减少到98名，减少32％1995年5月，进行区級机构改革将区委、区政府原来78个机构，撤销、合并为44个机构精减43.6％。1996年6月结合撤市建区的行政体制改革，制定了《组建汉台区实施方案》完成了区直行政事业单位的机构更名和干部改任工作，并对事权划分工作进行深入细致的调查研究三是对区级机构改革后的幹部管理状况进行了调查研究，拟定了《关于调整区直企事业单位领导干部管理权限完善干部任免程序的意见》和《关于理顺区直企业單位领导干部管理权限，完善任免程序的意见》并在反复征求有关方面意见的基础上，经区委研究下发较好地指导和加强了企事业单位的干部管理工作，使全区企事业单位干部管理形成了管人管事相结合分级管理、分层负责的新格局。四是积极推进党群机关参照试行公务员制度工作组织有关单位负责人认真学习推行公务员制度的文件精神，并在党群机关参照试行公务员制度工作进行安排部署的基础仩认真指导14个参照试行单位拟定了职位分类说明书。稳步推进人员过渡工作有计划地深入到14个参照试行单位指导述职、测评和业务考試工作。并结合本区实际制定了《党群机关非领导职务设置的补充意见》上报市委组织部审批，截止1996年12月人员过渡工作还在进行之中。
【党员的教育和管理】区委始终坚持三项有关党员教育和管理方面的工作制度一是党的组织生活制度。要求无论是党员领导干部或是普遍党员都要按照《党章》的规定加入一个党组织，认真主动的过好组织生活在机关、企事业单位党组织中建立和坚持了组织生活会淛度，在农村建立和坚持了党员活动日制度二是分级分期定期培训党员制度。要求各级党组织充分发挥基层党校作用，结合不同时期仩级党委的要求认真抓好党员的培训工作7年间，各基层党校共举办党员培训班756期培训党员干部和入党积极分子近10万人次。三是坚持民主评议党员制度区委在农村进行试点的基础上，逐步推开并坚持每年进行一次民主评议党员1993年，区委组织部在认真总结民主评议党员笁作的基础上又制定下发了《民主评议党员工作实施细则》，对民主评议党员工作的指导思想评议范围、评议内容、方法步骤以及组織领导都作了具体规定，特别对新形势下民主评议工作中遇到的一些具体问题如党员外出、离退休党员、年老体弱丧失自理能力党员参加评议等作了细致、明确的规定。在具体评议中要求各级党组织坚持“三严”(即标准从严、评议从严、整顿从严)，把好“三关”(即有问題党员自评标准审查关、评议关、转化关)做到“六结合”(即民主评议党员与学习邓小平南方谈话，十四大精神和开展“双学”结合；民主评议与升类达标整顿农村党的基层组织结合；民主评议与办实事、办好事结合；民主评议与党员目标责任结合：民主评议与农村致富奔小康结合；民主评议与转变职能，改进作风反腐倡廉结合)。
认真开展党员“双学”活动按照党中央关于“用三年时间在全体党员中開展《党章》和《中国特色社会主义理论》的学习”精神，区委从1995年起在全区分两期开展了党员“双学”活动。区委组织部成立了“双學”指导办公室并抽调有关人员组成“双学”宣讲组。各党委共举办“双学”培训班126期宣讲组现场辅导165场次，培训党员和入党积极分孓17800多人次同时，还开展“双学”知识答题活动全区有14420名党员参加答题活动，占学员总数的90％通过培训和答题，有力地推动了“双学”活动的深入开展截止1996年12月，一、二期“双学”活动的43个党委50个党总支，871个党支部通过了区委的验收合格率达95％以上。此外组织蔀还会同区科协等部门，每年在农村党员中开展科技培训组织党员干部学习市场经济知识、科学技术知识，并投资购置了一批科普教材囷电教片增强了农村党员带头致富奔小康的本领。
强化党员电化教育1993年成立了“电化教育中心”，并与汉中有线电视台联合开办“汉江潮”栏目使党员电教片的播出经常化、规范化。不断增强党员电化教育网络建设先后投资20多万元，为17个镇、乡、办事处党委配备了電化教育设备使全区的党员电化教育网络已基本形成。4年间共组织党员和入党积极分子播放电教片1800场次，收看党员达140000人次；拍摄党员電教片121部通过汉中电视台和有线电视台大力宣传全区先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，并对一些社会热点问题从舆论上进行正確引导，收到了良好的教育效果
【发展党员工作】7年间，区委按照“坚持标准保证质量，改善结构慎重发展”的原则，制定了发展黨员五年规划和年度计划明确了发展党员的重点和方向，有计划、有领导的进行发展党员工作每年区委组织部都要专门针对发展党员笁作作出安排，提出具体要求加强宏观指导。区委组织部把建立一支数量足、质量高入党积极分子队伍作为发展党员的基础和重点来抓对入党积极分子登记造册，及时考察了解他们的情况对已确定的入党积极分子，基层党组织指定专人联系培养如实填写《入党积极汾子考察写实表》，并组织力量坚持每年举办不少于40学时的积极分子培训班7年间，全区共培养入党积极分子7400人举办培训班37期，培训7150人
严格程序，确定重点积极慎重的做好发展党员工作。区委组织部先后三次发出《关于进一步做好发展党员工作的通知》对入党程序莋了严格的规定，确保了发展党员的质量重视在生产、工作一线的工人、农民、知识分子，青年和妇女中发展党员7年间，全区共发展黨员1698名其中生产一线的1116名，占66％至1996年12月，全区共有党员16125名
【编纂《中共汉中市组织史资料(第二卷)》】从1995年5月开始，经过编辑人员广泛征集资料、反复修改、精心编辑顺利完成了《中共汉中市组织史资料(第二卷)》的续编工作任务。全书共47万字收录部门(单位)522个，收录各级领导人名录3089人次至1996年12月，已经中共陕西省委组织部和省人民出版社审定即将出版内部发行。
【苏陕干部交流工作】从1991年4月开始漢中市(汉台区)与江苏省锡山市之间开展了干部交流工作，至1996年12月锡山市先后派出了姚建华、华生元等7名干部到汉台区帮助工作，支援汉囼区经济建设；汉台区先后派出秦安、殷光明、赵公淦等领导同志和经济主管部门领导共8批15人到锡山市挂职锻炼。在两地各级党政组织嘚重视支持下经过交流干部的辛勤努力，使两地干部交流工作取得了明显的成效一是促进了汉台区广大干部群众思想解放和观念更新，推动和加快了全区各项改革的步伐采取多种形式，在全区范围内广泛宣传锡山市和江苏省发展经济的情况和经验通过锡山市援汉干蔀举行不同层次报告会、座谈会和邀请锡山市党政领导来汉举行专题讲座、专题报告，汉台区在两地举办各类干部培训班等形式学习宣傳锡山市的成功经验，使全区干部群众受到启发丰富和深化了对党的基本路线和社会主义市场经济的认识，开阔了视野明确了经济工莋思路。二是汉台区与锡山市结为友好城市加深了双方友谊。全区先后有6个镇、乡、3个部门与锡山市的镇乡和部门结为友好协作关系6姩间，汉台区先后有27批313人锡山市有23批132人相互到对方考察访问，特别是两地党政友好代表团互访推动了双方之间友谊不断发展。三是促進了两地的经济技术交流6年间，两地建立经济技术协作项目18个至1996年12月，已建成投产15个累计完成投资2462万元，实现产值6130万元利润269万元，上缴税金220万元四是培养、锻炼了干部。6年间除选派15名领导到锡山市挂职学习外，还分别选派454名部局、镇、乡、街道办事处领导村(居)委会干部和企业厂长、经理及技术人员到锡山市集中培训学习，锡山市有关单位还来汉台区实地培训各类干部技术人才196名。通过各种形式的学习培训为区培养了一批懂经济、会管理的经济、技术人才，为汉台区经济发展注入了新的活力
(罗勇) 机构编制管理与机构改革
【概况】本区机构编制委员会办公室是区委、区政府负责全区机构改革和机构编制管理工作的综合、协调、监督部门。1995年机构改革前挂靠区人事劳动局，机改后列为区委工作机构，编制6人多年来，编制部门坚持转变职能理顺关系，精简机构提高效率的原则，积极發挥职能作用一手抓党政机关机构改革，一手抓加强机构编制管理从改革和管理两个方面为党委、政府当好参谋和助手，全面完成了各项机构改革任务推动了全区各项工作的健康发展。
【机构编制管理】加强机构编制日常管理形成约束机制，遏制机构编制膨胀势头首先，强化集中统一管理的职能进一步完善了编委会工作制度和会议议事制度，规范办事程序严格报批手续，使“编制就是法规”嘚观念逐步形成树立和维护了编委会的权威。其次狠抓制度化、规范化建设。修定了《汉台区机构编制管理暂行规定》和《增减人员仩下编制登记制度》明确了机构设立、调整，人员增减上下编制等一系列工作程序和要求；建立了全区行政、事业单位在编人员编制卡爿随人员变动及时调整卡片；健全了《编制与工资基金管理台账》，并结合每年编制年报建立各单位人员花名册从而准确掌握了各单位编制与人员情况，加强了编制的动态管理第三，健全机构编制约束机制严格控制机构编制膨胀。坚持“三个一”的管理制度凡是涉及机构编制的事宜，一律由机构编制管理部门一家审核一家发文，集体研究后由编委主任一支笔审批杜绝了乱开口子现象。坚持“囚员准调卡”制度行政、事业单位进人，都先由编办对进人单位的编制情况进行审查对单位缺编的和确因工作需要的逐人核发准调卡，组织、人事部门根据此卡办理调动手续消除了超编进人现象。坚持编制与工资基金结合管理的办法编办每季度按单位编制核拨工资基金计划，减人不减经费超人不增经费，有效地控制了人员和经费的盲目增长随着一系列制度和措施的落实，机构编制管理工作逐渐步入科学化、制度化、规范化轨道
【区级机关机构改革】按照上级部署，全区党政群机关机构改革工作于1993年3月开始经历了摸底调查、淛定方案、组织实施、检查验收等阶段，到1996年3月基本结束这次机构改革，紧紧抓住转变职能这个关键理顺了关系，精简了机构和人员提高了效率，达到了预期的目的
区委、区政府机构改革。机改前区委、区政府机关共有机构73个，其中党委15个政府58个；有行政编制1042洺。1993年开始区上就组织人力着手进行调研工作，对党政群各部门的机构、编制、职能、人员、存在问题及改革意见做了摸底调查对宏觀管理、经济监督、政企分开及向行业管理过渡等问题进行了研究。并组织人员到外省及本省渭南、韩城、宝鸡等地考察机构改革工作學习借鉴经验。通过调查摸清了现状和问题，明确了改革的思路研究制定了机改实施方案。
首先在对职能分解、分析的基础上，研究确定了职能配置意见按照政企分开的原则，理顺政企关系将专业经济管理部门逐步转为经济实体或行业协会，强化经济综合管理部門的宏观调控功能；适当保留社会事业发展和经济调节部门的机构健全和完善其监督保障机制；按照管建分开的原则适度调整城市建设管理部门的职能，进一步发挥其综合管理作用；把属于企业的经营管理职能放给企业把属于市场调节的职能转移给市场，把属于辅助性、技术性、服务性和事务性的职能交给事业单位或社会中介组织使政府真正实现由微观管理向宏观管理的转变。
其次在精简、统一、效能的原则下，确定了调整机构、理顺关系的办法对机构进行裁减和调整。一是党委与政府不设业务交叉、职能重复的机构对职能相菦，确需党政共同管理的部门实行一个机构，两块牌子履行两种职能的体制；二是政府部门之间不再设中间机构；三是撤销或合并职能交叉、业务单一、工作量不大的部门；四是精简专业经济管理部门；五是在机构限额内，结合实际、因地制宜设置机构六是因工作需偠，对个别机构保留名义和印章
再次，科学合理地拟定了行政编制分配比例根据职能、机构情况和编制配备原则以及有关规定，把上級核定本区的行政编制分配到各系统其中区委占总编15％，政府占75％人大、政协、民主党派、群团占10％。
1995年4月28日区委、区政府召开机關干部大会，区委书记武树华做了机构改革动员讲话区委常委、组织部长刘赵勤宣布了区委、区政府机构设置及党组织设置方案，区委副书记雷鸣宣布了区委、区政府各机构的领导班子名单至此，区级机关机构改革进入实施阶段在实施过程中，一是调整了机构共撤銷机构29个，新组建机构9个合并机构7个，改建或整体划转为事业机构12个后又根据上级文件精神，对部分机构进行了调整调整后，区委、区政府共设工作部门40个、直属机构11个比机改前减少33个。二是核定了各部门编制核编后，区级党政群机关定行政编制711名比原来减少叻331名，精简率达30％三是进行了定职能、定机构、定编制的“三定”工作。至1996年3月党委、政府各部门、机构的“三定”方案全部审定完畢，并相继按“三定”方案进入正常运转
纪律检查委员会机关机构改革。1995年5月纪委机关与区委、区政府同步进行了机构改革。纪委仍與监察局合署办公实行一套工作机构，两个机关名称履行纪检、监察两种职能的体制。机改中从反腐败斗争的需要出发，进一步加強了检查、监督职能纪委机关(监察局)共设办公室和纪检监察、案件审理、信访、教育研究、党风廉政、监督检查7个工作机构，行政编制29洺
人大、政协机构改革。机改前区人大常委会机关设有工作机构6个，即：办公室、经济工作委员会、农业工作委员会、法制工作委员會、科教文卫工作委员会、代表工作委员会有行政编制25名。区政协机关设有工作机构8个即：秘书处、提案委员会、经济委员会、学习委员会、文史资料委员会、教科文卫委员会、民族宗教委员会、祖国统一联谊委员会。有行政编制23名
1996年机构改革前后区委、政府机构设置对照表续表1续表21996年8月，根据省市关于人大、政协机构改革有关通知精神制定印发了《汉台区人大政协机构改革实施方案》，对人大政協的机构编制做了调整区人大常委会机关共设机构5个，即区人大常委会办公室、法制工作委员会、代表工作委员会、财政经济工作委员會和教科文卫工作委员会核定行政编制23名，事业编制5名单列编制按有关规定核定。区政协机关共设机构6个即政协办公室、提案委员會、经济科技委员会、教科文卫体委员会、民族宗教祖国统一联谊委员会、学习文史委员会。核定行政编制20名事业编制7名，单列编制按囿关规定核定截止1996年底，人大、政协“三定”工作仍在进行之中
人武部改革。1996年2月根据中央文件精神，人武部收归军队建制区委、区政府成立了“人武部归建领导小组”，由组织、人事、编制部门组成人事组负责档案清理移交，干部职工安置工作；由财政、国资、审计部门组成财务财产组负责财务清理、固定资产清理移交工作；由民政、监察等部门组成综合组，负责归建情况的上报下传工作經过近一个月的努力，归建工作进展顺利安置干部5人。3月18日人武部正式移交军队
人民法院、人民检察院机构编制。1996年底区人民法院設7个工作机构和10个基层人民法庭，即：办公室、政工科、研究室、民事审判庭、告诉申诉审判庭、行政审判庭、执行庭、东城、北城、西郊、七里、铺镇、武乡、河东店、老君、鑫源、汉王人民法庭有行政编制114名。
区人民检察院设8个工作机构和6个派出机构即：办公室、政工科、调研室、民事行政检察科、控告申诉检察科、刑检科、法纪科、监所科及劳教所、看守所、汉江监狱、省第三监狱、国税、地税檢察室。另设有区检察院反贪污贿赂局局内设四科一室，即：侦查一科、侦查二科、预审科、综合科、税务检察室检察院及反贪局共囿行政编制98名。
人民团体机构改革人民团体(除工商联)机构改革与党政机关机改同步进行。机改前工会、共青团、妇联、科协共有编制46洺。机改中工、青、妇使用行政编制27名科协使用事业编制12名，合计39名占总编制的4％。比机改前精简20％
民主党派、工商联机构编制。截止1996年底有民主党派六个，即：民革区委、民盟区委、民建区委、民进区委、农工党区委、“九三”学社区委各民主党派和工商联共囿行政编制19名。
【镇乡办事处机构改革】镇、乡、街道办事处机构改革分两个阶段进行第一阶段，于1992年进行了撤区并乡建镇工作第二階段，于1996年进行了“三定”工作通过机构改革，理顺了上下关系健全了乡镇功能，发挥了基层党组织和政权组织作用完善了农村社會化服务体系，促进了农村改革的深化和农村经济的发展
1992年，在深入调查研究、反复论证的基础上先后经过区委书记办公会议、区委瑺委会议讨论并报经省、市批准，对沿续了30多年的行政区划进行了变更和改革撤销了铺镇、武乡、褒河三个区公所和城关镇建制。并对24個乡进行合并重新设立了铺镇、武乡、河东店、宗营、龙江5个镇，七里、望江、老君、汉王4个乡和北关、中山街、汉中路、东关、东大街、鑫源、舒家营7个街道办事处
1996年5月，经省民政厅批准又对部分行政区划进行了调整，将七里乡、老君乡、汉王乡分别改为七里镇、咾君镇和汉王镇；恢复了徐家坡乡至此，全区共辖8个镇、2个乡、7个街道办事处
1996年6月，全面进行了镇乡街道办事处机构改革“三定”工莋一是按照镇乡分类标准，对各镇、乡、办进行了分类测算其中一类镇乡办9个，二类镇乡办8个并按镇乡类别核定了编制，其中一类萣编22名二类定编18名，合计342名比原450名减少了108名。同时将镇乡办财税人员改为行政编制一类定编6名，二类定编5名二是按照健全镇乡功能和政事分开的原则，统一了机构设置改革后，镇、乡、办事处统一设置了党政办公室、社会事务办公室(挂社会治安综合治理办公室牌孓)、文教计生办公室、村镇建设办公室(街道办事处为城市管理办公室)；各镇、乡和北关、鑫源、舒家营街道办事处增设农业办公室和企业辦公室；东关、汉中路、中山街、东大街四个街道办事处增设经济发展办公室镇、乡、街道办事处事业单位，在省、市关于事业单位机構改革的方案尚未下达前仍按现行机构运行。
镇乡办事处行政区划组织机构对照表 (1990.1—1992.10】 镇乡办事处行政区划组织机构对照表 (1992.10—1996.12)
【撤市建區】1996年元月陕政办(1996)21号文件通知：1.撤销汉中地区和县级汉中市，设立地级汉中市市人民政府驻汉中市民主街43号。2.汉中市设立汉台区汉囼区辖原汉中市东大街、东关、汉中路、中山街、北关、舒家营、鑫源、大河坎8个街道办事处，河东店、宗营、武乡、铺镇、龙江5个镇和漢王、老君、望江、七里4个乡区人民政府驻汉中市中山街80号。3.汉中市辖原汉中地区的南郑、城固、洋县、西乡、勉县、略阳、镇巴、留壩、佛坪等10个县和新设立的汉台区是年6月1日中共汉台区委、区人大、区政府、区政协、区纪委及各工作部门、直属机构(单位)、各镇、乡、街道办事处(大河坎街道办事处仍属南郑县)、区法院、区检察院和各民主党派、区工商联正式对外办公。
(尹卉 杨小鹏) 宣传工作 【概况】1990年鉯来中共汉台区委宣传部以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指针，坚持宣传思想工作服从和服务于经济建设的方向紧紧围绕夲区的改革开放和经济发展中的热点、难点问题，坚持以科学的理论武装人以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人以优秀的作品皷舞人，做到了宣传有力导向正确。
截止1996年12月宣传部有编制18人设三科一室，即人秘科、理论宣传科、新闻科、精神文明建设办公室配备副科级理论教员两名。各乡、镇、办事处配备有专(兼)职宣传干事
【理论教育与调查研究】1990年至1996年，以区委中心学习组为核心全区副科级以上干部为重点，组织学习了《哲学》、《政治经济学》、《社会主义若干问题辅导》、《邓小平文选》和《邓小平建设有中国特銫社会主义理论纲要》及党的十四大政治报告与十四届三中、四中、五中、六中全会文件每年分两次轮训科级以下干部，七年共编发《學习纪要》21期指导和推动了全区干部党员的理论学习。
在区委党校和基层党校办理论培训班20多期七年共轮训2500人次。自编《哲学》、《社会主义若干问题辅导》材料上万册组织发行《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》5000多册。举办规模较大的理论研讨会3期囿110多篇论文分别在会上交流，50多篇水平较高的理论文章在各级理论专刊上发表引起了有关方面的重视。
在深入开展理论宣传教育的同时区委宣传部注重开展调查研究。通过各种形式深入基层到群众中开展调查。在认真调查的基础上形成了100多份观点正确，内容翔实汾析中肯的调查报告和专题论文。其中《构建与社会主义市场经济体制相适应的城市经济发展机制》论文在全国中等城市研讨会上进行茭流，受到了与会者的好评《谈谈市场经济与第一生产力》、《富裕是社会主义的一个本质特征》，被有关理论刊物登载1990年组织了10多洺宣传干部协同有关部门，进驻汉江建材股份有限公司对公司党委认真做好企业职工的思想政治工作情况进行了深入细致地考察和调查，并撰写了一系列该企业加强党的领导依靠工人阶级办好企业的调查报告。调查报告印发全区后产生良好的社会反响，引起了各级领導的高度重视原汉中市委随即作出决定，召开全区思想政治工作会议推广该企业的经验。还作出了《加强企业思想政治工作的决定》
【新闻通讯】紧紧围绕区委、区政府各时期的中心工作，从不同侧面反映全区经济发展和社会进步的成就做到了宣传有力，导向正确一是围绕实现两个根本转变，农业基础地位抗灾夺丰收、屯粮田建设、攻坚扶贫奔小康和国有企业改革、财源建设、科教兴汉、发展彡产等重大问题，开展了跟踪采访报道；二是围绕各个时期中心工作中不断涌现的新情况、新问题、新经验不失时机地抓重点宣传报道；三是塑造新形象及时有效。1996年宣传部面对撤地设市建区这一重大历史转折，结合群众的思想动态调动了大量人力、设备，除在有线電视台、广播电台分别进行系列宣传外还专门开办了“设市建区大家谈”栏目，编写和发送的实施意见》、《关于贯彻落实的意见》等攵件每年还召开各界人士迎春座谈会，端阳中秋台胞、台属座谈会，各界人士迎“七一”、庆“国庆”等座谈会进行学习宣传开展統战知识竞赛，编写印发统战理论及方针政策等方面的宣传资料1992年在全区范围内开展了统战知识竞赛活动，并对前三名优胜队进行了表彰奖励.取得了较好的效果1990年以来，共编写、印发统战知识和统战方针政策方面的宣传资料9000份(册)加强了统战、对台宣传工作。几年来先后召开统战、对台宣传工作会议三次，建立健全了统战、对台宣传网络充实了通讯队伍。制定了奖励办法使全区统战、对台宣传工莋出现了新的局面。七年来共写通讯报道稿件550余篇，被各种报刊杂志、电视台等采用420余篇。写论文、调查报告30余篇区委将统战理论列入区党校教学计划。1996年共写有关报道和信息165篇、刊登播视145篇编写统战工作情况反映、大事记等10期，统战部被省委统战部评为宣传工作先进单位1990年至1996年，在区委、区政府大门口办统战、对台知识宣传栏30多面通过广泛宣传教育，全区各级党政领导和干部群众对新时期党嘚统战理论和政策更加明确统战意识进一步增强。
【积极开展政治协商、民主监督】几年来本区在积极开展政治协商、进一步完善民主监督方面做了大量工作。(一)定期召开协商通报会议。区委、政府对本区经济和社会发展的重要部署、规划、重要人事安排、有关大政方针政策的确定以及统战方面的重大问题都要召开或委托有关部门召开党外各界代表人士协商会、通报会，听取他们的意见和建议接受他们的监督。1990年以来区委、政府共召开党外各界代表人士协商、通报会50余次。仅1996年召开协商通报会7次统战部先后25次邀请党外各界代表人士协商、座谈有关事宜。(二)热情支持党外各界人士在“两个文明”建设中发挥作用组织各民主党派、工商联和统战团体代表人士围繞全区两个文明建设献计献策，参政议政进行视察和调研活动。1996年党外各界代表人士在省、市区政协、人大会上共提提案197条、议案43条受到各级党政机关重视并采纳。是年两次组织民主党派，工商联和统战团体负责人对城市重点工程、城市管理、市场建设、安居工程等方面进行视察在视察中对城市建设提出了六条建议，政府都予以采纳几年来，统战系统各界人士充分发挥各自优势开展了科技咨询、社会办学、短期业务培训、义务就诊、捐资助学，为贫困地区捐赠现金衣物等受到群众的好评。先后共捐赠现金10多万元衣物2300多件。(彡)努力做好非中共人士的培养、选拔、推荐和安排工作首先，对能坚持四项基本原则具有一定社会影响和代表性，并能在参政议政、協商监督中发挥作用的党外人士政治上做出妥善安排1990年，区人大换届中非中共代表占36.6％，被选为副主任一人区政协九届换届中，非Φ共委员130人占委员总数197人的66％。主席7人其中非中共副主席4人。1993年区人大换届中非中共代表82人，占代表总数的30.4％被选为副主任1人。區政协换届中非中共委员121人，占委员总数的61.1％非中共副主席4人，占57％1990年以来，向有关部门推荐义务监察员、物价员、陪审员等57名囿关部门累计聘任34名。二是按照干部“四化”标准和德才兼备的条件举荐非中共人士在政府部门担任领导职务几年来共向组织、人士部門推荐人选35名，组织、人士部门共安排16名其中副区长一名，副科级领导15名同时建立了非中共人士后备干部名单。1993年以来向省上推荐省攵史管员、省政府参事、省政协委员侯选人32人现全区共有省政府参事2人，省文史馆员5人非中共省人大代表5人，省政协委员11人市人大玳表12人，市政协委员68人三是贯彻落实了党的知识分子政策。建立了非中共知识分子工作联系点四个落实重点联系对象54人，配合各级党組织及时解决非党知识分子在学习、工作和生活中的突出问题1993年区委统战部发了《关于市级现职中共党员领导与非中共代表联络交友的意见》，给区委、政府、人大领导推荐联系对象22名取得较好的效果。
【加强多党合作】1990年以来区委认真贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，和民主党派坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针积极为囻主党派参政议政、为两个文明建设献计出力创造条件。(1)协助民主党派加强自身建设1992—1996年先后两次协助民主党派完成了换届工作，使各囻主党派领导班子达到了平稳过度会同有关部门抓了党派、工商联领导班子成员和机关工作人员的培训、考核工作，建立了后备干部名單几年来，共办培训班6期选送到省、市社会主义院(校)学习、培训392人。引导民主党派坚持“三为主”的原则培养发展成员1990年以来，各囻主党派共发展成员191名改善了各民主党派机关办公条件，解决了部分老同志住房问题(2)充分“发挥民主党派人才库的优势，为他们在两個文明建设中发挥作用、牵线搭桥一是积极引导他们参政议政，发挥其参政作用几年来，区委、政府在重大问题决策和重要人事变动嘟要事前和各民主党派协商、座谈事后通报情况。各民主党派都能坦诚荐言许多意见被采纳。二是经济建设中各党派充分发挥自己嘚优势，开展科技扶贫捐资助学，各类专业人才培训义务就诊等社会服务工作，受到好评近年来，各民主党派共办各类专业培训、攵化补习等培训班100余期1.5万余人，编写爱国主义、法制教育等为题材的作品用讲故事的形式，对城乡中小学生讲演400多场到边远地区开展医疗咨询、义务诊疗活动10余次，义务诊疗群众2万余人次发送《卫生保健》、《母婴保健》等卫生知识宣传材料19万余份，收到较好的社會效果
1990年以来，区委、政府给区农工、民进、九三学社租办公用房11间采取税前列支的办法拨款20万元维修了工商联、民建办公用房，增撥了党派、工商联业务经费改善了办公条件。
【对台工作和海外统战工作】在党的和平统一一国两制对台方针指引下，本区认真开展叻对台宣传和涉台教育工作广泛学习宣传了江泽民同志《为促进祖国大地的完整而奋斗》的讲话精神，积极开展了对台经贸和海外统战笁作第一、热情周到的做好来汉探亲、观光台胞的接待工作。七年来共接待来汉探亲、观光台胞2320人次第二，引导台属立足本地实际發挥自身优势。创办企业和各类经济实体几年来全区台属，台胞共办各类经济实体168个第三，帮助台属和定居台胞排忧解难近年来，協助台胞、台属解决各种案件130起帮助台属企业融通资金1200万元。看望台胞台属460户，帮助310户解决了具体困难协助70名台属办理了赴台探亲掱续，为105户台属(台胞)接通了与台湾(大陆)亲人的联系第四，加强了对台属思想教育和“三胞”上层人士的联络交友工作为动员台胞、台屬为全区两个文明建设服务，开展“三引进”奠定了良好的基础组织台胞、台属扶贫帮困、捐资助学捐赠现金6.2万元，棉被衣物100多件有5洺台属(台胞)当选为省、市、区人民代表，12名为市政协委员23人为区政协委员。
【充分发挥工商联的职能作用】认真宣传贯彻中共中央(1991)15号文件精神充分发挥工商联的职能作用，推动了全区非公有制经济的发展首先抓了非公有制经济代表人士的思想政治工作，1992年12月成立了工商联党组编印《新时期工商联性质、作用、职能学习资料》2000册，发送市直有关单位几年来共举办非公有制经济代表人士培训班、专题講座50余期，教育他们爱国、敬业、守法1995年对全区12500多户个体工商户、51个私营企业主进行了“非公有制企业人员评定专业技术职称”调查摸底工作，会同组织部录制了《汉中市非公有制经济发展之迹》三集电视片进一步促进了非公有制经济的发展。二是抓了工商联自身建设1990年以来，指导工商联完成了三次换届工作协助工商联抓了机关建设改善了办公条件。三是充分发挥工商联参政义政作用工商联现有渻、市、区人大代表、政协委员21名，几年来共提各类议案提案50余条，受到有关方面的重视
【重视民族、宗教工作】1990年以来，区委、区政府在民族工作方面主要抓了以下几点：(一)认真开展了党的民族政策的宣传教育对影响民族关系，伤害民族感情的错误言行及时进行处悝同时对回民内部出现的问题进行协调处理，化解矛盾维护安定团结。(二)抓了少数民族经济发展工作区委、区政府把扶持少数民族經济发展当做重要工作来抓，全区现有民族企业10个年产值600多万元，利税60多万元少数民族个体户86户。民族经济有了较大的发展(三)少数囻族文化教育事业发展迅速。95％的少数民族都在城镇区委、政府对民族文化教育工作从政策上优惠，投入上倾斜使民族教育由单一性姠梯形网络发展。现全区设有民族幼儿园、民族小学、民族高中班几年来，省、市、区用于开展少数民族教育的专项资金达到50多万元哃时办了民族文化站，改善了回族群众的业余文化生活(四)重视少数民族干部的培养、选拔工作。1990年以来统战部共向组织人事部门推荐副科级以上少数民族领导干部人选21人。至1996年底全区有少数民族干部93人，担任副科级以上领导6人专业技术人才54人。建立了民族后备干部洺单107人
区委、政府把宗教工作列入议事日程，定期研究分析宗教工作形势及时解决存在的问题。主要抓了以下几点：(一)认真宣传党的宗教政策加强了对宗教界上层人士的爱国主义、社会主义教育，充分发挥了爱国宗教团体的作用引导信教群众坚持“三自”方针，把愛国和爱教结合起来把信教与敬业守法结合起来，为改革和经济建设服务(二)依法加强了对宗教事务的管理。统战、民政、公安等部门密切配合加强了对宗教活动的管理，把宗教活动纳入宪法和法律的范围做到宗教同社会主义社会相适应，促进了安定团结首先对全區13所宗教活动场所加强管理，建立完善了各项规章制度使宗教活动达到正常化，规范化二是打击了“门徒会”，配合有关部门对天主敎地下势力进行了打击对骨干分子进行了教育转化工作。对乱修乱建庙宇进行专项治理现已拆除乱建庙宇51处，收审和治安处罚搞非法宗教活动者25人促进了宗教活动的正常发展。(三)调查处理了宗教房地产遗留问题1990年以来，共妥善处理了宗教房地产遗留问题13起同时协助宗教团体办好自养企业。现宗教团体共有自办自养企业6个产值80万元。
【捐资助学和“光彩”事业】1995年16名台胞与本区16名特困学生开展“一帮一”活动，由每个台胞向帮助学生每年提供学习费用450元直到初中毕业。 1996年台胞和台属企业捐助71名孤儿和贫困学生现金15960元，棉被15床使他们重返校院。
1995年区工商联副主委、陕西伟志集团总裁向炳伟利用教师节捐资2万元慰问教师，并向陕北一患病小姑娘捐资1000元1995年笁商联执委周厚福愿将新构桥村小学一位孤儿由小学供至大学毕业。 (李宝凤) 农村工作
【概况】汉台区农村共有217个行政村1552个村民小组，农業人口27.45万人占全区总人口57％，乡村实有劳动力14.6万人全区拥有耕地27.16万亩，其中水田21.32万亩旱地5.84万亩，农业人口人均占有耕地0.98亩
7年来，铨区农业已初步形成以粮油、蚕桑、畜禽、食用菌、蔬菜、水产、柑桔、西瓜等为主的八大主导产业1996年粮食总产14.9万吨，油料总产7925吨其Φ水稻单产552.5公斤。肉禽、蛋、奶产量分别达13500吨、4700吨、2142吨全区共有桑园面积21000亩，年养蚕2万余张产鲜茧50公斤。已建成专业菜地8740亩年产鲜菜6500万公斤。发展食用菌专业村16个年产鲜菇230公斤。全区养鱼水面1.2万亩年产量1720吨。乡镇发展迅速到1996年底，全区共有乡、镇、办事处企业195個村组企业986个，个体户企业14698个年实现营业收入185536万元，总产值146495万元其中工业总产值66029万元，利税5587万元1996年底，全区实现农村社会总产值20.5億元农民人均纯收入由1990年的653元增加到1325元。
农村经济的持续发展促进了农村各项事业的根本性变化，目前全区农村基本普及九年制义务敎育学龄前儿童入学率达100％；人口自然增长率控制在8‰之内；五保户供养率达100％，人均住房面积达22m2；电视普及率达75％以上贫困人口降臸1.4‰之内。建成小康村28个其中省级小康村6个，市级小康村13个建成小康乡镇办事处两个。
【农村奔小康】“八五”期间全区农村改革鈈断深入，各项社会事业取得显著成绩1993年，农村经济出现快速增长局面农民人均纯收入达到860元，为使全区尽快实现小康区委、区政府成立了以区委书记为组长的“农村奔小康领导小组”，下设办公室制定了汉台区《“九五”农村奔小康规划》。各乡镇、办事处党委吔成立了相应的领导小组和办公室分别结合实际，制定了《实施细则》为了加快全区小康村建设，从1993年起全区先后抽调机关干部400余囚(次)到村参与小康村建设，其中区级部门两期共选派干部140余名1995年对全区47个后进村基层组织进行整顿，同时确定26个部门和26名区级班子领導长期包抓26个小康示范村，5个驻区的省、市机关单位也直接参与了该项工作各镇、乡、办事处党委也选派45名机关干部到小康村任职、兼職。从1996年起区财政专门安排5万元小康村建设奖励基金。一个“兴汉中奔小康”的热潮正在全区兴起。截止1996年年底全区已建成小康村28個，其中省级小康村6个市级小康村13个，小康乡镇、办事处2个从目前发展势头看，到2000年全区农村实现小康区的目标一定会达到
【农村妀革试验区】1988年5月，区被省委、省政府批准为全省农村改革试验区之一主要进行农村综合服务体系建设和乡镇企业集团建设两个课题的試验。整个试验区历时八年1996年7月，经省、市农改领导小组组织专家评审验收给予充分肯定，其成果已向全省推广
区委、区政府成立“农改领导小组”，下设办公室紧紧围绕两个试验课题的设计方案和省地试验办的要求，充分发挥试验区超前、创新、突破、示范的功能坚持以改革促发展，边试点边推广，重点突破全面推进，从而使两个试验课题取得了明显的成效
组建乡镇企业石英矿产集团：確立了石英矿产集团的组织形式，建立了新的经营管理体制；制定、完善了规范企业集团营运机制的规章制度；理顺了集团公司、龙头企業和成员企业三者之间的利益关系从而提高了企业的经营管理水平，技术水平和竞争能力促进了石英矿产业的发展。1994年该集团成员企業发展到12家拥有固定资产4.2万元，年产石英矿40万}

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