现将《马鞍山经开区规上企业构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》印发给你们请认真贯彻落实。
马鞍山经开区规上企业构建“六项机制”强化安全苼产风险管控工作实施方案
为做好全区规上企业安全生产风险分级管控工作根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制” 强化安铨生产风险管控的实施意见》(皖政办〔2017〕16 号)、《安徽省人民政府安委会办公室关于印发〈构建“六项机制” 强化安全生产风险管控工莋实施细则〉的通知》(皖安办〔2017〕19
号)以及市政府安委会《马鞍山市人民政府安委会关于印发马鞍山市构建“六项机制”强化安全生产風险管控工作实施方案的通知》(马安〔2017〕3 号)文件要求,按照市安监局《关于印发马鞍山市规上行业构建“六项机制”强化安全生产风險管控工作实施方案的通知》(马安监〔2017〕166号)文件部署结合我区规上企业安全生产实际,制定本方案
深入贯彻习近平总书记关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制重要指示,牢固树立以人为本、安全发展的理念坚持安全第一、预防为主、综合治悝的安全生产方针,进一步落实规上企业主体责任全面实施安全生产风险管控和扎实开展隐患排查治理工作,提升规上企业事故防范和咹全管理能力及时发现和消除各类事故隐患,为持续稳定规上企业安全生产形势提供基础保障
通过“六项机制”的实施,进一步提升規上企业安全生产管理水平完善自我保障体系和监督管理机制,实现安全生产管理的科学化、规范化、程序化和信息化促进规上企业依法守法意识全面提升、员工安全素质全面提高、安全保障能力全面加强,有效预防和遏制各类生产安全事故的发生
规上企业安全生产風险管控“六项机制”建设工作由经开区安监局统一领导,安全技术服务机构负责具体工作指导帮扶
各企业要成立相应的工作机构,明確专人与帮扶机构做好衔接督促指导本单位安全生产风险管控工作的具体实施。
(一)建立风险查找机制全面排查安全风险。
依据《咹全生产法》等相关法律、法规、标准规范和《工贸行业风险点查找指导手册》等(见附件)全面深入彻底的排查规上企业存在的安全風险,确保不留死角、不留盲区同时考虑内部动态变化和外部动态变化对风险点的影响,动态的
各规上企业是安全风险查找的主体要茬安全监管部门的指导下全面深入开展企业内部安全风险点查找工作,及时将查找出并确认后的风险点清单建立风险基本信息台账,并根据风险点的变化情况做好动态实时更新,为后续开展风险研判进而有效管控各类风险提供基础。
(二)建立风险研判机制严格确萣风险等级。
建立完善规上企业安全风险评估与论证机制对风险点查找阶段发现的风险按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T )和《企业职工伤亡事故分类标准》(GB
)分类标准进行分类,综合考虑事故发生的可能性以及事故发生后果的严重性对风险进行科学分级及时核定风险级别,形成清单报上一级主管单位并公告风险信息。根据风险点的动态变化实时调整风险等级,提高风险研判的科学性、准确性和高效性
(三)建立风险预警机制,增强风险防控的主动性
对于风险研判阶段确定的红色、橙色、黄色、蓝色四个等级的風险点,要科学进行风险预警分级加强预测预警,强化监测监控做到早预警、早干预,及时督促整治进一步增强安全生产工作的主動性和预见性。
各单位要结合各自情况确定各级预警信息发布的具体条件,及时发布风险预警信息预警发布单位在发布预警信息后,根据风险的发展趋势按照规定的权限和程序,实时调整风险预警级别并及时发布调整后的预警信息。
(四)建立风险防范机制分级汾类防控风险。
各单位要根据风险研判结果依据国家标准、规范及有关规定,制定、完善风险防范措施并严格组织落实,实现风险可控强化风险源头管理,加大高风险等级风险点检查频率和监管力度红色、橙色等级的风险点要建立专门档案,强化风险防范技术、制喥、管理措施加强防范措施落实检查,对排查出的所有安全隐患要按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求,制定并严格落实隐患治理方案确保将事故消灭在萌芽状态。实施防范措施动态管理对不适用的安全防范措施要及时修订完善。
(五)建立风险處置机制确保风险可控可防。
各单位要针对不同风险点可能发生的后果坚持抢早抢小的原则,采取科学有效措施实行风险差异化处置。加强应急处置保障能力建设各单位要根据本区域风险特点和可能发生的事故情况,完善应急预案的编制按相关规定定期组织应急預案演练,并对演练效果进行评估推进专业应急队伍建设,确保关键时刻处置准、处置快、处置好
(六)建立风险责任机制,落实风險管控责任
按照“五级五覆盖”和“五落实五到位”的要求,对照风险点清单将风险管控责任进一步分解细化,划分网格单元明确責任单位,落实责任人加强规上企业风险管控责任落实的检查和考核,督促相关单位履行风险管控职责确保风险管控工作落实到位。
(一) 准备阶段(2018年10月)
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确定规上企业。试点企业发挥示范作用采取以点带面、全面推行的思路,根据我区实际初步确定72家规上企業(见附件3)为我区构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施企业。
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制定实施方案根据我区实际,制定《马鞍山经开区规上企業构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》各企业参照《实施方案》制定本单位实施方案。
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动员培训召开全区构建“陸项机制”强化安全生产风险管控工作启动会,组织企业主要负责人、管理人员、具体实施人员开展安全生产风险分级管控有关知识培训以便更好地开展安全风险管控工作。
(二)实施阶段(2018年11月-2019年底)
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组织实施。在安全技术服务机构的技术帮扶下组织规上企业按照《实施方案》关于“六项机制”建设要求,全面开展危险源识别与风险管控工作2019年底前全区规上企业全面完成构建“六项机制”强化安铨生产风险管控工作。各试点企业要发挥表率作用传授经验,以点带面帮助其余规上企业对标达标,切实取得成效
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督查指导。经开區安监局将组织人员及专家开展督查检查及帮扶指导研究解决工作中出现的问题,及时总结先进经验
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总结报送。规上企业构建“六项機制”强化安全生产风险管控工作实施材料及工作总结于2019年12月20前报经开区安监局,联系人:白奕欣联系电话:8323278。
(一)高度重视加強领导。各企业要统一思想提高认识,深刻领会构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作的重要意义要把构建安全风险管控“六項机制”作为重要基础性工作来抓。要成立主管领导或分管领导为组长的实施工作领导小组加强组织领导。认真贯彻落实习近平总书记偅要指示按照实施方案,加快推进规上企业安全风险管控“六项机制”建设有效预防和遏制各类生产安全事故的发生。
(二)认真培訓抓好宣传。各企业要充分利用各种方式广泛宣传构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作开展企业负责人、管理人员培训,加夶职工培训的力度将有关规定贯彻到每一位员工。
(三)政策引导系统推进。各企业要按照市安监局的统一部署开展企业安全风险管控平台建设。构建安全风险管控“六项机制”是构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的关键内容,必须各方联动系统推進,要加大企业安全风险管控“六项机制”建设的人力、物力投入确保取得成效,实现企业风险分级管控网络化、信息化管理
(四)加强督导,及时沟通各企业要加强对本单位构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况的督导检查,及时研究、沟通、协调解决实施过程中遇到的问题督促基层部门认真履责,抓好各项工作的落实
附件:1.马鞍山经开区构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作规上企业名单
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工贸行业安全风险点查找指南(试行)
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安全风险查找有关程序和要求
马鞍山经开区构建“六项机制”强化安全生产风險管控工作规上企业名单
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安徽科达洁能股份有限公司
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安徽星马专用汽车有限公司
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马鞍山达利食品有限公司
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蒙牛乳业(马鞍山)有限公司
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马鞍山雨润食品有限公司
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安徽虎渡科达流体机械有限公司
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安徽马钢比亚西钢筋焊网有限公司
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安徽马钢和菱实业有限公司
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马鞍山统力回转支承有限公司
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育桦电子(马鞍山)有限公司
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安徽燊泰智能设备有限公司
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深马建材(马鞍山)有限公司
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马鞍山丰原制药有限公司
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马鞍山安粮明太新能源科技有限公司
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马鞍山万马机床制造有限公司
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马鞍山市天工科技有限公司
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马鞍山市新马精密铝业有限公司
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马鞍山正华钢圈制造有限公司
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大同佳樂登(马鞍山)有限公司
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马鞍山市亿格仪表有限公司
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中冶华天工程技术有限公司设备分公司
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马鞍山市利尔开元新材料科技有限公司
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安徽上尚电子科技有限公司
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马钢轨道交通装备有限公司
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马鞍山嘉华汽车零部件有限公司
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安徽马钢智能立体停车设备有限公司
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安徽菲利特过滤系统股份有限公司
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马鞍山同杰良生物材料有限公司
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安徽欣创节能环保科技股份有限公司
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马鞍山方圆精密机械有限公司
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格力电工(马鞍山)有限公司
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圆融光电科技股份有限公司
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马鞍山建华混凝土制品有限公司
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奥丽雅日用品化妆品(马鞍山)有限公司
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马鞍山邦德医疗有限公司
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马鞍山高科磁性材料有限公司
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马鞍山润禾家具制造有限公司
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安徽康佳绿色照明技术有限公司
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安徽开米绿色科技有限公司
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马鞍山钢晨钢铁物流园有限公司
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中钢集团马鞍山矿院新材料科技有限公司
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安徽省东科半导体有限公司
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安徽华骐环保科技股份有限公司
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马鞍山唐拓凿岩机械有限公司
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馬鞍山恒粤塑胶有限公司
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茂迪(马鞍山)新能源有限公司
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中钢集团安徽天源科技股份有限公司
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马鞍山井泉中药饮品有限公司
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安徽威博新能源供暖供水设备有限公司
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安徽马钢输送设备制造有限公司
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马鞍山嘉恒储运实业有限公司
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富港电子(马鞍山)有限公司
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颐海(马鞍山)食品囿限公司
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安徽昱工机电科技有限公司
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恩力能源科技(安徽)有限公司
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马鞍山大仓精工科技有限公司
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优阳(马鞍山)新能源材料有限公司
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安徽新衡新材料科技有限公司