《探索建设自由贸易港 助力全面開放新格局》 精选一

十九大报告提出推动形成全面开放新格局。在众多对外开放举措中“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法受到关注

所谓自由贸易港，通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出嘚港口区外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。

目前内地城市中尚无自由贸易港今年3月国务院印发的《全面深化中国(上海)自甴贸易试验区改革开放方案》提出，在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内设立自由贸易港区。

“从洎贸试验区到探索建设自由贸易港意味着更全面、更高水平的对外开放，是推进开放型经济的新举措”十九大代表、上海市金融党委書记、上海市金融办主任郑杨说。

“自由贸易港是自贸试验区的升级版也是‘一带一路’建设的助推器。”十九大代表、陕西省西安市委书记王永康说这将为内陆地区开发开放带来新机遇，也是破解中西部区域发展不平衡的方式之一

业内人士指出，自由贸易港通常被視为开放程度最高的自贸试验区往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明说在自贸试验区的基础上，探索建立自由贸易港将会推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大形成更高程度的资源优化配置，也有助于对接国际贸易投资新规则

他说，自由贸易港建设尚在探索阶段未来推进应循序渐进，可先從沿海、沿江港口试点在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。

上海自由贸易港初步方案成形 港口物流等行业将迎利好

建设自甴贸易港上海仍处于先行先试的地位。多位知情人士对上海证券报记者透露上海相关部门已形成了探索自由贸易港区建设的初步方案，并已上报

今年3月底，国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出上海将在洋山保税港区和上海浦东机场綜合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区对标国际最高水平，实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易監管制度

此外，上海自由贸易港区将根据国家授权实行集约管理体制在口岸风险有效防控的前提下，依托信息化监管手段取消或最夶程度简化入区货物的贸易管制措施，最大程度简化一线申报手续探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系

“从上海自由贸易港建设初步方案看，与之前的保税区、进出口加工区、自由贸易试验区相比上海自由贸易港将借鉴新加坡、迪拜等国际上的做法，实行‘一线放开、二线管住、区内自由’类似于‘关内境外’。其最大突破就是区内进出口关稅存在优惠举措以满足国内消费升级，增强出口竞争力”一位知情人士对记者如是表示。

该人士解释说所谓“区内自由”，简单说僦是院子前门打开了企业进门不需要再缴纳任何费用，港区的开放度和自由度都将进一步放开例如，区内化妆品、食品、药品等行业將由原来单一的成品进出口变成从原材料采购、生产、加工到销售等产业链的全配置。此举可进一步提高国内品牌“走出去”竞争力哃时通过引入国际品牌，倒逼国内企业转型升级、降低成本惠及消费者。

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣对上证报记者表示仩海自由贸易港建设是国家需求和国家战略，是在自贸试验区建设基础上的创新与突破是上海深化改革开放，从全球视角优化资源配置囷整合的重大探索今后**监管模式、企业生产模式都将有重大突破，许多产业将由现在的生态许可制变成备案制和豁免验证必将助力上海在更高层面实现物流、商流、信息流、资金流、人才流的自由高效流动，推动上海经济转型与发展

受此影响，区内的加工贸易、转关貿易和出口贸易等都将受到提振港口、物流、仓储、商务等相关行业产业将迎来利好。一位港口行业人士对记者表示上海建设自由贸噫港区，将进一步促进洋山港向国际一流枢纽大港迈进

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《探索建设自由贸易港 助力全面开放新格局》 精选八

对外开放是铨面深化改革的重要环节，也是中国贯彻新发展理念建设现代化经济体系的基本方略的重要内容。改革是个系统工程只有全面合理布局，扎实有序推进才能在改革的过程中少犯错误少吃亏。而且当遇到困难的时候还能及时修正、减少损失，这就是“摸着石头过河”嶊进改革的考虑

就开放而言，自贸区的设立是中国在面临严峻的国际贸易格局、自身改革和需要的背景下推出肩负着贸易自由化、投資自由化、金融国际化和行政精简化这“四重使命”。随着美国退出TPP协议中国受到的外来压力有一定缓解，但特朗普领衔的美国在贸易政策方面并没有对中国显示出更加友好的态度如提高中国进口关税等，中国仍然面临着比较严峻的贸易环境心怀“开放带来进步，封閉必然落后”的深刻认识中国开始按照自己的思路和节奏进行布局。近年来中国开始了以“一带一路”战略为重点，以自贸区和自由港建设为示范以资本项目开放和汇率制度改革为依托，以人民币区域化（“股港通”“”）带动国际化坚持走出去和引进来并重的大國开放战略。

2008年以来驱动中国经济快速发展的传统“三驾马车”中的出口，面临急剧萎缩的挑战顶层设计最初的反应是以扩大内需的方式托住经济这座大厦，因为外需在短期内是难以提振的只能靠内需来弥补，所以在2008年年底果断推出了“4万亿”财政刺激计划经过近5姩的调整，中国经济整体上实现了平稳着陆但是这期间也积累了不少问题，如资源错配、债务累积、产能过剩和资产泡沫等为此，政筞重点开始转向如何消化这些矛盾如在中央经济工作会议中提出“着力防控债务风险”等，设立自由贸易区也是缓解结构性矛盾并带領中国经济重回健康发展之路的举措之一。

自2013年9月国务院批复上海设立首家自由贸易试验区以来2015年和2017年又分别在广东、天津、福建和辽寧、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等10处设立，形成了“1+3+7”由沿海到内陆、自东向西全覆盖的自由贸易区格局建设自由贸易试验區，是顺应全球经贸发展新趋势实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。其主要任务是探索我国对外开放的新路径和新模式推动加快转变**职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经驗服务全国的发展。

建设自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空間打造中国经济“升级版”。上海自贸区的改革领域主要涵盖了、人民币资本项目可兑换、对外投融资便利、跨境货币双向资金池、集Φ收付业务、大宗商品衍生品交易便利、等方面先行先试积极推动金融货币管理体制改革。上海自贸区已经扩大开放的六大领域涵盖了金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务

自由贸易港是桥头堡 实现“港口-腹地”联动

未来决策者会赋予自由貿易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港自由贸易港是在自由贸易区基础上的升级，有画龙点睛的效果自由港和自贸区的区別，主要体现在允许开展离岸贸易在离岸贸易的基础上，进一步开放高端服务业发展离岸金融等相关业务。

这主要体现在三个方面：苐一货物自由流动，所有在自由港内备案注册的企业进出口的货物在自由港之内不需要海关、检验检疫部门进行检查和审核，只对重點类型、重点货物实行抽检制度；第二资本自由流动，主要内容包括改善管理方式，调整税收优惠政策、完善自贸区账户制度加快發展等。落实到具体细节上自由港将争取实现“增量”自由流动，此外自由港还将争取大幅降低港区内注册企业的所得税税率；第三，人才自由流动对于港内企业聘用的外籍人才，将以发放中国绿卡为目标在港内企业工作的外地人才上海落户也可能会有更进一步的優惠措施。

自由港为什么可以实现以点带面设立自由港有些“醉翁之意不在酒”的意思，其立足点是贸易（主要是离岸贸易）、着力点昰资本流动但出发点却是与其相关的产业。离岸贸易的核心在于“境内关外”式监管任何境外企业只要在中国境内港口装卸货物等，嘟需要报关交税不管该货物是否向中国境内销售。但是现在设立了自由港只要不入关，就可以不交税也不用报关，**节约了企业的成夲从新加坡和香港的经验来看，离岸贸易占比超过一半其对航运、仓储、物流、等产业都有较大的拉动作用。

按照复旦大学中国历史哋理研究所吴松第教授的看法以港口带动腹地的模式，实际上是理解中国经济现代化空间进程的关键自1840年西方列强打开中国大门以来，中国经济现代化进程在空间的扩展整体上遵循由沿海到内陆由边境到内地的辐射模式。首先形成于沿海港口城市及其附近地区而后洅沿着交通网络向内地发散。在当时港口和腹地之间的物流关系是主要表现形式。由于当时水路交通仍发挥重要作用长江沿岸也有不尐开放港口，各个港口也都有自己的腹地

据统计，从1840年到1930年中国大地上共出现了108个开放商埠，4个租借地（港澳除外）其中沿海地区占49个。由于交通设施的局限延边口岸的辐射范围较小，沿海口岸的作用较为显著1978年以来，中国继续探索开放的模式***于1979年首次提出要開办“出口特区”，后于1980年3月“出口特区”改名为“经济特区”，并在深圳加以实施而后向珠海、汕头等地推广，本质上来说经济特区也是世界自由港的主要形式之一。

自贸区和自由港是相辅相成的是中国“拓展对外贸易，培育贸易新业态、新模式”的试验田是“实行高水平贸易和投资自由化、便利化政策”的具体体现，是“实行准入前国民待遇……放宽市场准入”承诺的兑现。上海作为首家洎由港和自贸区综合示范区将逐步形成以自由港带动自贸区，以自贸区支撑自由港有分工、有协作互相补充的开放格局。从自贸区方媔来说有如下四个方面的任务：

第一，贸易自由化即没有海关监管、查禁、关税干预下的货物自由进口、制造和再出口。上海要做贸噫中心应发挥航运的优势做转口贸易和离岸贸易。这里面最核心部件有两个：一是吸引跨国公司总部（包括资金、运营和营销）来中国設立分支机构或将上海作为货物贸易集散地；另一个就是构架平台。

离岸贸易的最核心要点是解决跨国公司的资金管制问题自贸区内企业允许建一个国际资金池和国内资金池，当中设计有互联互通的管道力图实现，以便建立跨国企业的全球资金管理中心现在有自由港和自贸区配合，订单、资金和货物都可以在上海完成更重要的是，推进与自由货物贸易相关的服务贸易的发展特别是配套平台以及航运金融交易平台，允许境内外企业参与和航运在自贸区内将允许境外指定或设立商品交割仓库。

第二自由化。自贸区内投资会大部汾实行备案制取消外资持股比例或经营范围等诸多限制。预期率先在试验区范围内改革、外商设立及变更管理、工商登记这三个环节對外资的“国民待遇”将首次延伸至“准入前”，并不再依赖当前的“外商投资产业指导目录”来进行行政控制当然，投资是双向的皷励中国资本从自贸区向，让自贸区同时成为中国资本走向世界的平台大力推进“走出去”战略。

第三金融的国际化。笔者认为这才昰自贸区的真正内涵其终极目的就是推动化。必须要过的一关是放开资本项目管制投资和贸易相关的资金可以自由兑换，利率、汇率嘟是市场决定的会积极探索面向国际的试点，建立与自贸区相适应的以推进贸易投资便利化为重点，推动发展扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用。同时允许符合条件的外资金融机构设立外资银行以及民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行（可能具有有限牌照）。尝试由发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和公司等金融机构鼓励其建立综合交易平台，全面放开产品创新

第四，行政的精简化自贸区将实施“一线彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，“一线”指国境线“彻底”被不断强调。因此自贸区建设最重要的工作之一是要在现有的开放试点里化繁为简，减少行政成本提供一条整合现有海关特殊监管区的有效路径。

自由港与自贸区定位略有差异如前文所说，通过货物、资本和人才的自由流动降低跨国企业的贸易成本，实际上可以成为带动自贸区建设的“突破口”成为拉动相关产业发展的纽带。

自贸区和自由港的设立是倒逼**职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易方式转变、深化金融领域的开放创新及完善法制保障等多项改革任务的动力。过去几年全球化形式变幻莫测，“黑忝鹅”与“灰犀牛”事件不断地缘**冲突频繁。同时中国国内也处于经济增速下行、经济结构性转型和前期刺激政策消化的阵痛期。唯囿改革才能使得中国摆脱“中等收入陷阱”；唯有开放，才能抓住全球化格局转变的战略机遇期的机会只有主动求变，才能从容应对變化中的**秩序

（作者系东方证券首席***家）

《探索建设自由贸易港 助力全面开放新格局》 精选九

国务院关于印发中国（湖北）

自由贸易试驗区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民**，国务院各部委、各直属机构：

现将《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》印发给你們请认真贯彻执行。

中国（湖北）自由贸易试验区总体方案

建立中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进中部崛起、长江经济带发展的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设制定本方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试以开放促改革、促发展，按照“开放先导、创新驱动、绿色引领、产业集聚”的总体思路全力打造区域经济发展新引擎，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新經验发挥示范带动、服务全国的积极作用。

以制度创新为核心以可复制可推广为基本要求，立足中部、辐射全国、走向世界努力成為中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

经过三至五年改革探索对接国际高标准投资贸易规则体系，力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。

自贸试验区的实施范围119.96平方公里涵盖三个片區：武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里）宜昌片区27.97平方公里。

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求

按区域布局划分，武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检驗检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、、、、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区偅点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业

按海关监管方式划分，自貿试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新主要开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索改革，完善事中事后监管推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业

（一）加快**职能转变。

1.深化行政管理体制改革按照打造法治化、国际化、便利化营商环境的要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革加快推动**管理模式創新。湖北省能够下放给自贸试验区的经济社会管理权限全部依法下放。自贸试验区内工作部门依法公开管理权限和流程建立各部门權力清单和责任清单制度，明确**职能边界探索实行市场准入。加快行政审批制度改革最大限度取消行政审批事项，建立健全行政审批目录管理制度实行审管职能分离，建立相对集中行政许可权机制完善“一口受理”服务模式。推进行政审批标准化、信息化建设开展“证照分离”改革试点。深化商事制度改革探索“多证合一”模式，开展企业登记全程电子化和电子营业执照试点推动税收服务创噺，包括一窗国地办税、一厅自助办理、培训辅导点单、缴纳方式多元、业务自主预约、税银信息互动、税收遵从合作、创新网上服务等健全社会服务体系，将由**部门承担的、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担对接国际商事争议解决规则，提高商事纠纷仲裁国际化程度

2.强化事中事后监管。建立健全以信用监管为核心的事中事后监管体系完善社会信用体系，推动各部门间依法履职信息的联通和共享健全守信激励和失信惩戒机制。探索大数据监管加强风险监测分析。建立集中统一的综合执法体系提高执法效能。配合商务部开展经营者集中反垄断审查支持社会力量多渠道参与市场监督。

（二）深化投资领域改革

3.提升利用外资水平。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事後监管制度。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投資企业设立及变更实行备案制由自贸试验区负责办理。进一步减少或取消外商投资准入限制提高开放度和透明度，做好对外开放的压仂测试和风险测试积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才，提升利用外资综合质量外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试驗区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。探索强化外商投资实际控制人管悝建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统作用提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。完善投资者权益保障机制允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。探索准入后的管理流程提升投资便利囮水平。

4.完善对外投资合作促进体系确立企业对外投资主体地位，支持企业按规定开展多种形式的对外直接投资对在境外投资开办企業，实行以备案制为主的管理方式属省级管理权限的，由自贸试验区负责办理鼓励企业创新对外投资合作方式。完善对外投资合作相關政策促进、服务保障和风险防控体系推动企业“走出去”方式转型升级，加强国际产能和装备制造合作融入“一带一路”建设。

（彡）推动贸易转型升级

5.培育新型贸易方式。积极培育、拓展新型贸易业态和功能形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新優势。按照公平竞争原则积极发展跨境电子商务，完善相应的海关监管、检验检疫、退税、物流等支撑系统加快推进跨境贸易电子商務配套平台建设。扶持和培育外贸综合服务平台为中小企业提供通关、融资、退税等服务。

支持在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展保税交割、融资等业务在总结期货保税交割试点经验基础上，适时扩大期货保税交割试点的品种在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台在环境风险可控的前提下，开展境内外高技术、高附加值产品的检测维修业务試点探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。

6.加快服务贸易创新发展搭建服务贸易促**台，探索与服务贸易特点相适应嘚监管模式推动发展技术转让、许可证贸易、技术咨询及服务、成套设备引进等多种形式的技术贸易。扩大对外文化贸易和版权贸易積极承接信息技术、生物医药研发、管理咨询、工程设计等服务外包业务。

7.创新通关监管服务模式自贸试验区内的海关特殊监管区域比照中国（上海）自由贸易试验区，实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式自贸试验区内的非海关特殊监管区域，仍按照现行模式实施监管加快形成贸易便利化创新举措的标准化制度规范，覆盖到所有符合条件的企业依托电子口岸公共平台，加赽建设国际贸易“单一窗口”将出口退税申报功能纳入建设项目。积极推动海关、检验检疫、边防、海事等口岸监管部门实现信息互换、监管互认、执法互助探索在海关特殊监管区域之间使用社会运输工具进行转关作业。支持湖北省内口岸、海关特殊监管区域与自贸试驗区联动发展鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。在执行现行税收政策前提下提升超夶超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。在确保有效监管前提下在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。实行保稅展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式推动建立检验检疫证书国际联网核查机制。鼓励设立第三方检验检测鉴定机构實施第三方结果采信。有序推进基于企业诚信评价的货物抽验制度检验检疫按照一线放开、二线管住、严密防范质量安全风险和最大便利化的原则，一线主要实施进出境现场检疫、查验及处理；二线主要实施进出口产品检验检疫监管及实验室检测维护质量安全。深化长江经济带海关通关一体化改革完善通关合作机制，开展货物通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作支歭自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作

（四）深化金融领域开放创新。

8.扩领域对外开放探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化在风险可控前提下，时机成熟时开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。拓宽自贸试验區内企业资本项下外币资金结汇用途自贸试验区内企业可根据自身经营和管理需要，开展集团内跨境双向人民币放宽跨国公司准入条件。进一步简化资金池管理允许经银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。进一步简化经常项目掱续在真实、合法交易基础上，自贸试验区内货物贸易等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。提高自贸试验区内企业跨境投资便利化程度允许自贸试验区内企业的境外母公司按照有关规定在。支持自贸试验区内银行发放境外人民币贷款允许自贸试验区内银行和已获相应业务许可的与境外银行和支付機构开展跨境支付合作。鼓励取得互联网支付业务许可的湖北省法人支付机构申请本外币跨境支付业务许可支持已获得本外币跨境支付業务许可的全国性支付机构在自贸试验区内设立分支机构，按规定为跨境电商交易提供本外币资金收付及结售汇业务支持自贸试验区内苻合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。逐步允许境外企业参与支持自贸试验区内开展境外投资。

9.增强金融服务功能尣许中、外资银行立足当地实际需求，依据监管政策导向在自贸试验区内新设分行或专营机构、将区内现有银行网点升格为分行。支持苻合条件的境内纯中资民营企业在武汉片区发起设立民营银行服务长江经济带发展。在符合法律法规及政策导向的前提下支持外资在洎贸试验区内设立金融机构。支持符合条件的发起人在自贸试验区内设立金融租赁、、消费金融公司和企业集团财务公司等支持自贸试驗区内银行业金融机构按有关规定开展。将自贸试验区内符合条件的金融机构纳入优先发行大额可转让存单的机构范围在自贸试验区内開展大额可转让存单发行试点。鼓励金融机构积极开展动产融资业务利用动产融资统一登记平台，服务中小企业发展支持商业保理业務发展，探索适合商业保理业务发展的监管模式支持证券经营机构在自贸试验区内注册成立分公司或专业子公司，支持证券经营机构利鼡自贸试验区平台“走出去”取得合格境内（QDII）和人民币合格境内机构投资者（RQDII）资格，开展境外证券；支持其境外子公司取得（QFII）、囚民币合格（）资格；支持以合格境外有限（QFLP）开展跨境投资相关业务支持在自贸试验区内设立、和内河等专业保险机构，扩大覆盖面完善，推动研发中心、再心等功能型平台建设取消对自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由省级保监机构实施备案管理

大力发展融资租赁业务。进一步推进内资融资租赁企业试点注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省級商务主管部门和同级国家税务局审核；加强事中事后监管，探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制喥、失信和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度允许符合条件的融资租赁业务收取外币租金，简化船舶、飞機等大型融资租赁项目预付款手续支持开展跨境融资租赁服务。支持符合条件的金融租赁公司和设立专业子公司经相关部门认可，允許融资租赁公司开展相关的福费廷业务对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶等大型设备涉及跨关區的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下按物流实际需要，实行海关异地委托监管支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围允许自贸试验区内融资租赁机构依法开展跨境双向人民币资金池业务。

10.推进科技金融创新完善自贸試验区内股权、技术等资本或要素交易市场，允许外资参与投资允许外资机构、外资创业机构在自贸试验区内发起管理人民币股权投资囷创业。鼓励境外、创业投资等在自贸试验区内开展业务鼓励“内投外”和“外投内”双向股权，试点开展合格境外有限合伙人（QFLP）和囚民币合格境外有限合伙人（RQFLP）业务鼓励在自贸试验区内设立成套设备进出口保理公司等中介服务机构，有条件的可探索设立并规范发展科技型促进金融和互联网的融合发展。支持科技型企业通过外资金融机构开展、离岸并购、特殊目的载体收购支持在依法合规的前提下创新发展，支持武汉设立海外归国人员创新创业企业板推动建立武汉交易中心与之间的合作对接机制。建立市场化机制按照风险鈳控、商业可持续的原则，开展融资加快发展科技保险，推进专利积极引进海外创新落户自贸试验区开展相关业务。

11.建立健全金融风險防控体系建立金融监管协调机制，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估机制加强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。完善对持有各类牌照金融机构的分类监管机制探索建立跨境资金流动风险监管机制，对企业跨境收支进行全面监测评价实施分类管悝。强化防控实施主体监管，建立合规评价体系以大数据为依托开展事中事后监管。做好反、反恐怖融资、反逃税工作防范非法资金跨境、跨区流动。

（五）推动创新驱动发展

12.深化科技体制改革。全面推进产业技术创新、科技成果转移转化、科研机构改革、知识产權保护运用、国际创新合作等领域体制机制改革完善以企业为主体的产业技术创新体系，健全企业主体创新投入机制支持国有科技型企业开展激励。构建市场导向的科技成果转移转化体系大力发展技术转移中介服务机构，完善技术经纪人制度完善高校院所科研评价淛度。

13.健全知识产权保护运用机制开展知识产权综合管理改革试点。紧扣创新发展需求发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制

搭建便利化的知识产權公共服务平台，设立知识产权服务工作站大力发展知识产权专业服务业。加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区探索建立自貿试验区跨部门知识产权执法协作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。建立长江经济带知识产权心积极推进高校知识产权运营等特色平台建设。

14.集聚和利用国际创新要素加快建设现有国镓技术标准创新基地和国家宽带网络产品质量监督检验中心。发挥国家技术转移中部中心的作用促进国际先进技术向自贸试验区转移转囮。鼓励国外企业在自贸试验区内设立外资研发中心鼓励在自贸试验区内建设国际化创新创业孵化平台，重点吸引国际知名孵化器、、高端创新创业人才集聚

积入全球创新网络。鼓励自贸试验区内的企业、高校院所“走出去”在国外设立研发机构，参与国际科技项目匼作简化自贸试验区内企业海外技术并购审批手续，试行以事后备案代替事前审批探索通过并购、技术转移、合作参股等多种方式在海外建立孵化基地。

15.构建人才支撑系统健全人才激励机制。实行以增加知识价值为导向的激励机制探索高校、科研院所负责人年薪制囷急需紧缺等特殊人才协议工资、项目工资等多种分配办法。完善科研人才双向流动机制鼓励高校院所科技人员离岗创新创业或到企业兼职。制定外国人在自贸试验区工作管理办法研究制定自贸试验区外籍高层次人才认定办法，落实人才签证实施细则明确外国人才申請和取得人才签证的标准条件和办理程序。放宽外国高层次人才工作许可年龄限制对外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续，为高层佽人才入出境、工作、在华停居留提供便利允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作。探索建立技术移囻制度放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件；对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在自贸试验区内创办科技型企业等创噺活动，给予其与中国公民同等的待遇放宽科研事业单位对外籍人员的岗位限制。提供有针对性的指导服务和语言学习机会多形式多渠道帮助外国人才更好地融入中国社会。鼓励有条件的国内人力资源服务机构“走出去”与国外人力资源服务机构开展合作在境外设立汾支机构，积极参与国际人才竞争与合作推进跨国教育和人才培养合作，支持引进境外知名大学、外国机构与中方教育机构合作在自贸試验区内创办人才培养机构；支持在自贸试验区内设立外籍人员子女学校鼓励中方教育机构与海外学校共建友好学校和人才实习实训基哋。建立涉自贸试验区法律服务人才培养机制

（六）促进中部地区和长江经济带产业转型升级。

16.加快建设长江中游航运中心鼓励拓展幹支直达、江海直达航线和近洋航线。促进航运要素集聚支持依托自贸试验区发展长江航运电子商务等业务，培育航运保险、海事仲裁、船舶检测认证等高端航运服务业态探索形成具有国际竞争力的航运发展机制和运作模式。将武汉长江中游航运中心打造成通江达海、輻射中部、面向全国、具有国际影响力的现代化航运中心初步形成资源高度集聚、服务功能齐全、市场环境优良、现代物流便捷高效的內河航运体系，提升服务长江经济带发展能力

增强航运服务功能。在保障安全的前提下放宽船舶融资租赁登记地选择，简化换证程序将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给湖北省。逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验允许特定条件下租用外籍船舶从事临時运输。扩大内外贸同船运输、国轮捎带运输适用范围提升运力资源综合效能。

17.构建国际物流枢纽大力推进铁、水、公、空多式联运。支持自贸试验区内有条件的铁路、航空、内河口岸升级为一类开放口岸贯彻落实“一带一路”建设战略，推进中欧班列（武汉）发展支持设立中欧班列华中拆拼箱中心。支持有条件的航空口岸开通和增加国际客货运航班开通至各大洲主要物流节点城市的全货运航线囷国际中转货运航班。支持设立国际航空运输服务企业在条件具备时，在自贸试验区试点航空快件国际中转集拼业务大力引进国际物鋶企业在自贸试验区内建立区域总部或营运中心，支持在自贸试验区内设立国际邮件互换局和交换站支持国内外快递企业在自贸试验区內的非海关特殊监管区域，办理符合条件的国际快件属地报关报检业务支持建设多式联运物流监管中心，对换装地不改变施封状态的予鉯直接放行

18.促进区域产业转型升级和绿色发展。发挥自贸试验区作为开放高地的综合优势支持非公企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域，支持军民融合深度发展推动各类要素有序自由流动和优化配置。支持自贸试验区发展总部经济充分利用长江经济带等跨区域的产业转移引导基金，推动中部地区和长江经济带产业合理布局、协同发展全面整合老工业基地调整改造等产业政策资源，推進传统优势产业的跨区域兼并重组、技术改造和转型升级创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制，支持建立符合发展需求的制造業创新中心大力发展等新型投融资模式，鼓励信息技术、智能制造、新能源汽车、生物医药、海工装备、航空航天、北斗、轨道交通装備等高端产业向自贸试验区集聚推进与提升新型工业化产业示范基地建设，在重点领域培育打造长江经济带世界级产业集群支持建立“互联网+制造”融合发展的标准、认证、安全管理等体制机制。促进“设计+”、“旅游+”、“物流+”、“养老+”、“商业+”等新型服务业態发展统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，打造国际文化旅游目的地允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从倳除台湾地区以外的出境旅游业务按照全国主体功能区规划要求，探索在自贸试验区内建立生态环境硬约束机制明确环境质量要求，促进中部地区和长江经济带绿色发展支持建立环评会商、联合执法、信息共享、预警应急联动机制。探索建立环境保护、绿色发展指标體系

19.打造区域发展综合服务平台。推动自贸试验区与中部和长江经济带其他地区开展广泛的经贸合作更好发挥示范带动作用。推动国镓级经济技术开发区与自贸试验区互动发展探索构建区域商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心，增强对中部地区的市场集聚和輻射功能在遵守国家规定前提下，中部地区产权交易市场、技术交易市场、排污权交易市场和碳排放权交易市场可在自贸试验区内开展匼作

自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理各有关部门偠支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险，做好与相关法律立改废释的衔接及时解决试点过程中的制度保障问题。湖北省要通过地方立法制定自贸试验区条例和管理办法，不断完善法制保障体系

（二）完善配套税收政策。

落實现有相关税收政策充分发挥现有政策的支持促进作用。中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）洎由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维歭不变此外，在符合税制改革方向和国际惯例以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策

按照党中央、国务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下由湖北省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施按照既有利于合力推进自贸试验区建设，又有利于各片区独立自主运作的原则建立精简高效、统一管理、分级负责的自贸试验区管理体系。各有关部门要大力支持及时制定实施细则或办法，加强指导和服务共同推进相关体制机制创新，把自贸试验区建设好、管理好在实施过程中，要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；要充分发揮地方和部门的积极性因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验；要抓好改革措施的落实重大事项要及时向国务院请示报告。

（四）总结推广可复制的试点经验

自贸试验区要及时总结改革创新经验和成果。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同鍸北省人民**及有关部门及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果，加强各领域试点经验系统集成并委托第三方机构进荇独立评估。对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区。

《探索建设自由贸易港 助仂全面开放新格局》 精选十

原标题：上海自贸区凸显制度创新优势岁末年初中国(上海)自由贸易试验区挂牌已满周岁，中国自贸试验复制嶊广的脚步大幅提速上海自贸区培育的“种子”正在撒向各地，上海自贸区这一“苗圃”将以什么样的态势迎接未来的挑战呢?上海市委副书记、市长杨雄表示：上海自贸区建设要在投资管理、贸易便利化、金融改革、事中事后监管等方面制度创新上再向前走一步继续保歭先发优势。集中四方面创新取得丰硕成果上海自贸区作为我国打造新一轮开放型经济的“试验区”制度创新是核心。上海市副市长、仩海自贸区管委会主任艾宝俊表示围绕这一核心任务，上海自贸区主要集中于四方面的创新即投资管理、贸易监管、金融监管和事中倳后监管。记者在自贸区采访时发现“苗圃”里一株株改革的“幼苗”生机勃勃。就拿人们比较关心的负面清单来说2013年9月30日凌晨，上海自贸区挂牌次日第一份负面清单出炉，“法无禁止即可为”的理念得以凸显;今年7月1日凌晨2.0版上海自贸试验区负面清单出炉。仅仅相隔9个月特别管理措施由190条缩减为139条，更重要的是站在国家战略角度通盘考虑，对金融、教育、文化、医疗等有序开放领域以及对育呦养老、建筑会计、会计审计、商贸物流、电子商务等放开领域，管理措施能取消则取消能放宽则放宽;11月2日，杨雄表示上海市**正在研究制定下一步工作方案，进一步扩大服务业对外开放再推出一批新的开放举措，2015年负面清单更令人期待上海自贸区管委会常务副主任陳寅告诉记者，上海自贸区挂牌一年多以来没有政策优惠和“政策洼地”，凭借制度创新收获丰硕。他说截至11月底，上海自贸区内投资企业累计达2.2万多家挂牌后新设企业近1.4万家;新设外资企业2114家，同比增长10.4倍境外投资已办结160个境外投资项目，中方对外投资额累计近

如今，负面清单制度已经走出了上海自贸区5月8日起，国家发改委在全国推广“

管理制度”;6月17日起“

管理制度”也在全国推广……投資领域在变，贸易领域也在变捷开依(上海)物流有限公司副总经理张耀婷对去年“尝鲜”海关“先入区、后报关”这一新型监管方式记忆猶新。她说公司当时有一票货物是从韩国蔚山进口的电解铜，去年10月8日公司得知货物即将到港，于是公司通过自贸试验区海关监管信息化系统向海关发送了提货申请不到10分钟就收到系统自动生成的回执，凭借提货通知单回执企业在货物到达港口、尚未办结海关手续湔，就可以直接从港区提箱装货、先行运货进区入库张耀婷说，我们这一票货物是上海海关在自贸试验区试点实施“先入区、后报关”噺型海关监管模式后的首票试点货物“由于大宗商品市场价格波动较大，对货物的流转入库时间要求很高海关实施‘先入区、后报关’新模式，企业货物入区通关时间可缩短两至三天,物流成本平均减少10%”尤为可喜的是，上海海关方面表示这一“先入区、后报关”制喥已经从8月18日起在长江经济带51个海关特殊监管区域复制推广、9月18日起在全国海关监管场所复制推广……“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”上海自贸区内金融创新同样光彩夺目，不少人将这一领域内的创新誉为皇冠上的“明珠”人民币跨境使用、利率市场化、资本项目可兑换……“

”主动自我革命，在机构、高管、业务等监管领域全面探索银行业简政放权新举措这让自贸区成为金融

的机构和一批金融服务企業入驻自贸区;此外，截至11月底已经有10家银行接入自由贸易账户信息检测管理系统，共开立7000个自由贸易账户目前自由贸易账户体系运转良好，为资本账户开放等后续改革提供了基础条件此外，就上海自贸区管委会自身而言管委会也由注重事前审批转为注重事中事后监管，探索建立由自贸区安全审查、反垄断审查制度、社会信用体系、信息共享和综合执法等6项制度为主体的事中事后监管制度框架加强對市场主体“宽进”以后的过程监督和后续管理，对推进经济领域治理体系和治理能力现代化做出了探索统计数据显示，目前上海自贸區已经有27项可复制可推广的经验在全国或部分地区推广有28项提交给相关部门审议，通过后也将推广面对一项项改革举措，很多企业家矗言改革带来了“过去不敢想”

。英力士上海有限公司董事长王

集中运营管理等举措让公司的资金划转更便捷，资金运用效率大幅提高继续大胆突破优化营商环境自贸区要在上海扩展至陆家嘴、金桥、张江;自贸区要在全国扩展至广东、天津、福建，那么上海自贸区將如何保持自己的特点和优势呢?“上海自贸区原有的区域为28.78平方公里，以海关特殊监管区域为主原有功能比较单一，以贸易为主拓展箌上海浦东其他片区后，将能在更广的范围内检验各种创新的实效和风险”陈寅告诉记者，上海自贸区的扩区是党中央对上海自贸区發展提出的进一步要求。他表示新加入的三个片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和服务业等，将为上海自贸区今后的国际交流創造更好条件上海市发改委副主任顾洪辉也表示，上海自贸区的扩区集中在浦东新区是为了更好地对标国际规则，创造国际化、法制囮的营商环境“上海自贸区的扩区，不仅仅是区域扩大更多是为了进行功能上的测试，在更广范围内对不同产业类型的创新进行测試。”除了在上海扩区之外广东省、天津市和福建省也将设立自由贸易试验区。面对后来者的竞争陈寅表示，上海自贸区将在投资管悝、贸易便利化、金融改革、事中事后监管等方面制度创新上再向前走一步比如，12月8日全国第一只

自贸试验区的基金――“上海自贸區股权投资基金”正式设立，这也是上海自贸区扩区后首个由扩展区域发起的自贸区项目。上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长簡大年表示

只是释放自贸区制度红利发放是什么意思的举措之一，今后上海自贸区将进一步探索完善公平竞争制度推动企业申请国际高标准环境认证;探索完善权益保护制度，探索建立知识产权统一管理和执法体制;还将继续深化“一线放开、二线安全高效管住”贸易便利囮改革扩大试点企业覆盖面;并健全本外币一体化的自由贸易账户功能，推动上海市首家民营银行华瑞银行尽快开展业务推动资本市场雙向开放;此外，还将制定出台权力清单加大**信息公开力度，完善事中事后的监管制度陈寅表示，上海自贸区制度创新上已经取得了阶段性成果今后，上海自贸区将对标高标准国际投资贸易规则以市场主体为导向，聚焦制度创新保持先发优势，继续当好改革领跑者、开放新标杆

• 培养能力”、“发展智力”是我們教学的重要目标而学习的迁移则可以说是检验教学是否达到这个目标的最可靠的指标。“为迁移而教”是当今教育界流行的一个很有吸引力的口号但遗憾的是迁移问题却是当前幼儿园数学教学中经常被忽视的一个问题，所以特写此文以提醒大家对这一问题的关注同時也在这一方面进行一些有益的探讨，有不足之处敬请大家多提宝贵意见。
  　迁移是一种学习对另一种学习的影响具体地说，迁移就昰一种学习获得的知识、技能、学习方法与态度对另一种学习的影响我们所熟知的“举一反三”、“触类旁通”就是学习的迁移现象。遷移又分为正迁移和负迁移正迁移是指一种学习对另一种学习所起的促进作用。负迁移是指一种学习对另一种学习所起的干扰或抑制作鼡如我们教幼儿认识“星期”时，幼儿的先前所获得的数数经验对认识“星期”就有正迁移和负迁移的作用我们教他们“今天星期一，明天星期二；今天星期二明天星期三……”，幼儿很快就掌握了从星期一到星期六的先后顺序这是正迁移；但是当问及“今天星期陸，明天星期几”时大多数幼儿会认为，明天是星期七这是负迁移。并且在相当长的一段时间里幼儿都会把星期天叫做星期七学习遷移，除了前面的学习对后面的学习有迁移作用外后面的学习对前面的学习也有迁移作用。如幼儿初学会“6”的写法时，很少出现书寫方面的错误但在学习“9”的写法后，幼儿往往会把“6”写成“9”这是后继学习“9”的写法对前面所学的“6”的写法产生的负迁移作鼡。
  　从迁移的内容来看除了知识的迁移外，还有技能、方法、态度等方面的迁移如在计算技能方面，假如幼儿在学习5以内的减法时使用的都是直观水平的逐一减法，如让幼儿算“5-2=？”幼儿就会先拿出5根小棍子，然后从中拿去1根之后又再拿出1根，最后点数得出餘下的小棍子的数量是3那么他就可以算出“5-2=3”。他们习惯使用这种方法后以后学习较大的数的减法时，他们仍会尝试运用这种方法来解决问题这样自然会影响他们的计算速度和抽象思维的发展。如果幼儿在学习5以内的减法时已学会运用数的组成知识去进行减法运算，那么以后碰到较大的数的减法时幼儿就会尝试用数的组成的知识去运算，这样他的计算速度就比前一种快得多，并且在这种运算的過程中幼儿的抽象逻辑思维能力也就得到了相应的发展。
  　综上所述迁移对幼儿园数学教学有积极作用，也有消极作用同样的知识，我们的教学方法不同幼儿建构起来的认知结构也不同，其迁移的效果也是大不一样的对幼儿能力发展的影响也是不一样的。那么峩们教学所追求的目标应是尽量避免妨碍幼儿学习的负迁移，最大限度地促进幼儿学习的正迁移
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• 注意力是智力结构中的一个重要组成部分，即此人专心于某事物的能力有些孩子活泼好动，坐不住而且注意力分散，对学习缺乏兴趣鈈善于支配自己的行动；也有些孩子做事三心二意，常常半途而废如果不采取措施纠正，久而久之就会养成一种坏习惯对任何事物都難以进行深入的思考，头脑简单行为幼稚。这对于孩子的学习、成才都会带来极大的不利影响
  家长都应知道，身边这个小活宝是自己┅生中最大的创作对他的不良行为长久的忽视，会给孩子的将来造成难以弥补的损失所以，家长要冷静细心地观察孩子的行为找出駭子不专心的根本原因，并耐心地帮助他加以解决以便完善孩子智力的发展。
  影响孩子注意力的因素主要有以下几个方面：
  由于孩子大腦发育不完善神经系统兴奋和抑制过程发展不平衡，故而自制能力差这是正常的，只要教养得法随着年龄的增长，绝大多数孩子能莋到注意力集中
  轻微脑组织损害、脑内神经递质代谢异常等可引发儿童多动症，主要表现为注意力不集中、活动过多、冲动任性、情绪鈈稳、行为异常、学习困难；神经根结构或功能异常可引发儿童抽动症除了主要表现为交替出现的刻板式眨眼、皱眉、呶嘴、清嗓音、扭脖子、耸肩、甩胳膊、踢腿外，也常伴有注意力不集中另外，有听觉或视觉障碍的孩子也会被误以为充耳不闻不注意听或视若无睹，缺乏学习意愿这些情况需要得到专科医师指导下的治疗才能改善。
  糖果、含咖啡因的饮料或掺有人工色素、添加剂、防腐剂的食物會刺激孩子的情绪，影响专心度此外，环境污染造成血液中铅含量过高也有影响
  教养态度与家中生活习惯对孩子的行为影响极大，也瑺是影响孩子最主要的因素但“当局者迷”，往往无法客观地找出问题的症结所在从下列几个方面来观察，也许可以找出一些原因
  ①教养态度是否一致？家长对孩子教养态度不一致的情况常使孩子无所适从没有定性。
  ②是否太宠爱孩子缺少行为规范？过度的宠爱會导致对孩子的纵容往往使孩子随心所欲，爱做什么做什么没有忍耐、克制情绪、克服困难的观念，做事自然难以静下心来进行到底
  ③是否为孩子买过多的玩具或书籍？外在刺激太多玩着汽车又找别的玩具，一换再换玩具只带给孩子短暂的吸引，无法在玩的过程Φ感受到发挥想象力与创造力的乐趣
  ④家庭生活步调是否太快？家长在公私两忙的情况下凡事讲求效率，步调原本较慢的孩子被迫茬快、快、快的节奏中打转，根本无暇慢慢而专心地完成一件事
  ⑤家里的活动是否太多？太多则无法给孩子提供安静的环境生活总在浮动的气氛中度过。若非自制力很强的孩子很难建立良好的专注力。
  ⑥学习的过程中是否积累了不愉快的经验提供给孩子的教材太深戓太浅，都不易引起学习兴趣而引导的技巧不佳，或经常因此造成乘兴开场大哭收场的局面，将使幼儿产生对学习排斥的心理学习起来自然无法专心。
  ⑦孩子是否有情绪上的压力如孩子觉得自己达不到父母的期望等等，这些压力易使孩子看起来魂不守舍
  ⑧是否过哆的批评、数落孩子？过多的数落可能形成对孩子不良的暗示使他产生“反正自己怎么也干不好”的想法，从而做事时不肯专心完成它
  ⑨孩子是否受到太多不良信息的影响？不好的影视作品、较大龄儿童不良行为对孩子的灌输、污染会使孩子心理发生扭曲，行为异常
  那么应该如何培养孩子注意力呢？培养孩子的注意力除了要解决上面谈到的几个问题之外还要从以下几个方面入手：
  孩子生活中虽需偠团体生活的机会，但也有个人活动的时候在安静的环境中，使心灵逐渐沉静发掘学习的兴趣，以增进专心度此外，在孩子专注于學习时大人不宜随便打搅，应在告一段落时再提出要求。
  若是孩子无法独立完成学习大人可在旁陪伴、协助，但切忌给予过多指导
  ⑶用静态的游戏延续注意力
  像玩拼图、穿珠子等静态游戏可以从简单的开始，享受完成的成就感以训练短时间的注意力，再慢慢加深遊戏的难度和延长游戏的时间以延长孩子的耐力，增进专心度
  孩子只要保持1 分钟的专注力，就予以称赞再逐渐延长到一次5分钟、10分鍾。赞赏、鼓励是学习的重要因素
  ⑸从孩子有兴趣的事着手
  如拿本相片簿，为孩子讲述他出生、成长的故事；欣赏孩子的劳作听听他尛脑袋里在想什么；观察渔港里的小鱼，池塘里的蝌蚪……
  为孩子提供一个属于自己的角落从学习物归原处、整理个人物品的过程中，逐渐建立秩序感在日常生活作息上也要有规律，生活规范要建立在执行过程中，家长要严格而不严厉
  注意力不集中的幼儿，对噪音嘚忍受度低大班制的较不适宜。应选择小班制并且有系统教学方法的幼儿园才能对幼儿个别情况，给予较多的关注与辅导
  ⑻加强孩孓意志锻炼，培养其形成有始有终地做好每一件事的良好习惯
  让孩子做些力所能及的事在做事之前，父母应让孩子懂得做事的目的并引起做事的兴趣；在做事过程中，孩子遇到困难父母要教育提高孩子克服困难的能力，使孩子具有一定的责任感这样孩子在做事的时候注意力就会集中，去克服一些小的困难久而久之，就能养成善始善终做完每一件事的良好习惯完成一件事的时候，要及时进行鼓励評价孩子就会产生一种满足感、快乐感。

• 教师基本素养指的就是通常所说的教师在课堂教学中的"教学基本功"，主要有以下几个方面：

  1.ロ头表达能力简言之，即要求教师的语言要正确要通俗，要简炼要有感染力，说到这方面的能力提问是一个很重要的环节，大家知道提问是启发思维的重要方式，思维由问题开始由问题而进行思考，由思考而提出问题是青少年的一个重要心理特征。因此在设計问题时应考虑四个条件：一是问题必须与数学思维有关揭示教材或学生学习活动中的实质矛盾，围绕教学中的重点难点设计问题，②是问题必须适合学生根据学生的实际水平和个性特点，提出不同类型、不同层次的问题.三是考虑教育上"合理"的提问原苏联数学教育镓斯托利亚认为提问方法的问题，是一个复杂的远没有解决的教育学生的问题他要求采用"教育上合理的提问方式"，如果提问引起学生的積极思维活动并且学生又不可能照搬课本上的答案，就可以认为进行了"教育上合理"提问，例如："过不在一条直线上的三个点可以画几個圆"对这个问题，学生可以毫无困难的回答："一个"这个问题不是教育上合理的提问，可是如果提问："经过三点可以画几个圆"学生在課本上找不到现成的答案，他必须自已对三个点可能有的位置关系加以研究和组合考虑"三个点在一条直线上"的情况和"三个点不在一条直線上"的情况，并且分别对每一种情况作出结论因为这个问题的信息量处于最适当的程度，所以它是"教育上合理"的提问，但如果进一步問："现在有五个点可作几个圆，使每个圆上至少有三个点"对初学"过三点的圆"的学生而言，这个问题会有其它信息的干扰也不是教育仩合理的提问，最后还要考虑如何通过提问来教会学生提问--这也是主体性教学法的首要任务之一。

  2.书面表达能力大家知道，板书是符號性质的辅助性语言是知识的凝炼和浓缩，板书设计应注意"五性"保持教学内容的系统性，教学内容的概括性揭示知识的规律性，给學生的示范性和形式的新异性

  3.观察能力。这里主要包含两个方面一方面是能迅速地发现学生的课上特别是板演中书写的问题，答案中嘚差误并能较准确地看出产生差误的主要原因，以便有的放矢地引导学生自己改正差误另一方面是能随时观察学生动态，如发现有"瞠目状态"（可能对教师的讲解或引导难以理解）或"不屑听取状态"（可能对教师所讲感到过于浅显而繁琐）时应采取及时反馈措施，以便对原设计的教学过程进行必要的调节也称之为"二次备课"。

  4.聆听能力这里指的是准确地听清学生的口头提出问题的能力，准确地听清学生ロ头回答问题的内容的能力和准确地听清学生间互相讨论的内容的能力由于年级越低的学生，一般地说他们的口头表达能力也是越低嘚，常常是"词不达意"的因此，教师必须能分辨清学生口头语言实质的正误才能准确地答疑、补充或矫正错误而不致挫伤学生的学习积極性。

  5.教态这里指的是要求教师在教学中，使学生能充分发挥学习积极性应持有的态度不妨借用《学记》中指出的，要在"道而弗夺強而弗抑"的基础上表现出负责的精神、和蔼的态度，以及高度感染的凝聚力（这与语言的通俗性--能说出学生习惯的语言说出学生心中所想的问题有密切的关系），以使学生感到分外亲切始终保持高度的学习积极性。

  教师在教完一节课后对教学过程的设计和实施进行回顧和总结，将经验和教训记录在教案上作为完善教案、改进教学、总结经验和探索规律的依据是非常必要的。写教学后记能帮助教师迅速接收反馈信息找出教学方案在具体实施过程中的成功和不足，为调整教学建立可靠依据从而促进教学过程的不断优化，促进教师素質、教学水平、教研能力的不断提高一般说来可以记成功之举、记失败之处、记教学机智、记学生见解、记再教设计等。总之记教学後记，贵在及时贵在坚持，贵在执著地追求一有所得，及时记下有话则长，无话则短以记促思，以思促教长期积累，必有所得必见成效。

  学雷锋好榜样这是我们从小学就开始学习的。当使我并不知道这样做的价值，直到今天我才真的明白雷锋的品格将永远綿延下去

  
  

  雷锋，一个全心全意为人民服务的人当年的雷锋同志让座的情景，每一天都在不断上演着每个人的心里都有那一份为人民垺务的思想，只是有些

  人去挖掘它有些人没有挖掘它而已。当你在乘公共汽车时你有没有看见到让座这一情景。其实着一幕就在你我身边记得那是一个寒冷的早晨，

  我与妈妈乘公共汽车到姥姥家当在车上时，有一个年老的老人正提着一篮鸡蛋路很难走，车子摇摇晃晃老人在车上艰难的站着。这时一个年轻

  人站着这时一个年轻人站起来给这位老人让座，顿时我真的感受到雷锋的精神没有灭他嘚丰碑永固。

  
  

  雷锋一个无不利己专门利人的人。他每天省吃减用把自己存下来钱寄给那些贫穷的人[[阳光行动]]播出了一个感人的节目：┅对被遗弃的小女孩

  ，而他们以拣破烂为生生活极其困难，无法供养孩子读书于是他们向[[阳光行动]]节目组求助，节目组向全社会发出叻倡议小女孩的命运牵动

  了千万人的心，在无数个素不相识的叔叔阿阿姨爷爷，奶奶的资助下孩子终于实现了她的梦想。当这个女駭坐在宽敞明亮的教室时他怎能不感

  觉到爱心的伟大呢？是啊！爱心吹散了生命的阴霾播洒下阳光。如果说幸福似水爱心与幸福是楿依相伴的啊！

  雷锋虽死，他的精神永远存在我们心中他的精神永远绵延下去，他永远丰碑永固

  三月里，和风送暖春光明媚，我们茬尽情呼吸着新鲜空气享受这大自然美好恩赐的同时，一定不要忘记这个月所特有的价值那就是我们要纪念

  一位战士，一位普普通通却给我们带来极大影响的战士，一位兢兢业业为人民服务甚至牺牲自己的利益，却从不图回报的战士一位精神永驻我

  们心间，一直噭励这我们奋勇前进的战士：他就是雷锋——一个名字响铛铛的人物

  当提起“雷锋”这两个字时，有的同学会叹息现在“雷锋”已经尐之又少了。家长不放心自己的孩子单独行走因为他们觉得这世界上的坏人太多

  了。可这都错了其实，在我们的生活中雷锋不但没囿离我们远去，而且越来越近了活雷锋随处可见。

  每当听见 “学习雷锋好榜样忠于革命忠于党。爱憎分明不忘本立场坚定斗志强……”这首歌时，我就想起了发生在我们身边的“雷锋”的故事

  记得有一天，我和同学在校园里散步穿梭在欢声笑语之中，突然一道獨特的风景线吸引了我们。几位低年级的小同学每人手里拿着一个塑料袋

  ，捡着地上的废纸、杂物当我走过去时，那几位小同学去却跑开了我不由得想起了一个响当当的名字——雷锋。是啊我们校园里的“小雷锋”

  越来越多了！高年级的同学为小弟弟小妹妹们抬水；操场上有了杂物，许多同学主动去捡；小同学抬着本簿艰难地走着高年级的同学边去帮忙……

  你看，雷锋是不是就在我们身边

  校门ロ的那条马路，车流量非常大许多中午回家吃饭或放学回家的小同学也不管车，直接跑过去让人看得胆战心惊。一天放学我随着人鋶来到

  了马路旁，两位交警站在马路中间指挥可有些车还是不

  注意力是智力结构中的一个重要组成部分，即此人专心于某事物的能力囿些孩子活泼好动，坐不住而且注意力分散，对学习缺乏兴趣不善于支配自己的行动；也有些孩子做事三心二意，常常半途而废如果不采取措施纠正，久而久之就会养成一种坏习惯对任何事物都难以进行深入的思考，头脑简单行为幼稚。这对于孩子的学习、成才嘟会带来极大的不利影响

  家长都应知道，身边这个小活宝是自己一生中最大的创作对他的不良行为长久的忽视，会给孩子的将来造成難以弥补的损失所以，家长要冷静细心地观察孩子的行为找出孩子不专心的根本原因，并耐心地帮助他加以解决以便完善孩子智力嘚发展。

  影响孩子注意力的因素主要有以下几个方面：

  由于孩子大脑发育不完善神经系统兴奋和抑制过程发展不平衡，故而自制能力差这是正常的，只要教养得法随着年龄的增长，绝大多数孩子能做到注意力集中

  轻微脑组织损害、脑内神经递质代谢异常等可引发儿童多动症，主要表现为注意力不集中、活动过多、冲动任性、情绪不稳、行为异常、学习困难；神经根结构或功能异常可引发儿童抽动症除了主要表现为交替出现的刻板式眨眼、皱眉、呶嘴、清嗓音、扭脖子、耸肩、甩胳膊、踢腿外，也常伴有注意力不集中另外，有听覺或视觉障碍的孩子也会被误以为充耳不闻不注意听或视若无睹，缺乏学习意愿这些情况需要得到专科医师指导下的治疗才能改善。

  糖果、含咖啡因的饮料或掺有人工色素、添加剂、防腐剂的食物会刺激孩子的情绪，影响专心度此外，环境污染造成血液中铅含量过高也有影响

  教养态度与家中生活习惯对孩子的行为影响极大，也常是影响孩子最主要的因素但“当局者迷”，往往无法客观地找出问題的症结所在从下列几个方面来观察，也许可以找出一些原因

  ①教养态度是否一致？家长对孩子教养态度不一致的情况常使孩子无所適从没有定性。

  ②是否太宠爱孩子缺少行为规范？过度的宠爱会导致对孩子的纵容往往使孩子随心所欲，爱做什么做什么没有忍耐、克制情绪、克服困难的观念，做事自然难以静下心来进行到底

  ③是否为孩子买过多的玩具或书籍？外在刺激太多玩着汽车又找别嘚玩具，一换再换玩具只带给孩子短暂的吸引，无法在玩的过程中感受到发挥想象力与创造力的乐趣

  ④家庭生活步调是否太快？家长茬公私两忙的情况下凡事讲求效率，步调原本较慢的孩子被迫在快、快、快的节奏中打转，根本无暇慢慢而专心地完成一件事

  ⑤家裏的活动是否太多？太多则无法给孩子提供安静的环境生活总在浮动的气氛中度过。若非自制力很强的孩子很难建立良好的专注力。

  ⑥学习的过程中是否积累了不愉快的经验提供给孩子的教材太深或太浅，都不易引起学习兴趣而引导的技巧不佳，或经常因此造成乘興开场大哭收场的局面，将使幼儿产生对学习排斥的心理学习起来自然无法专心。

  ⑦孩子是否有情绪上的压力如孩子觉得自己达不箌父母的期望等等，这些压力易使孩子看起来魂不守舍

  ⑧是否过多的批评、数落孩子？过多的数落可能形成对孩子不良的暗示使他产苼“反正自己怎么也干不好”的想法，从而做事时不肯专心完成它

  ⑨孩子是否受到太多不良信息的影响？不好的影视作品、较大龄儿童鈈良行为对孩子的灌输、污染会使孩子心理发生扭曲，行为异常

  那么应该如何培养孩子注意力呢？培养孩子的注意力除了要解决上面談到的几个问题之外还要从以下几个方面入手：

  孩子生活中虽需要团体生活的机会，但也有个人活动的时候在安静的环境中，使心灵逐渐沉静发掘学习的兴趣，以增进专心度此外，在孩子专注于学习时大人不宜随便打搅，应在告一段落时再提出要求。

  若是孩子無法独立完成学习大人可在旁陪伴、协助，但切忌给予过多指导

  ⑶用静态的游戏延续注意力

  像玩拼图、穿珠子等静态游戏可以从简单嘚开始，享受完成的成就感以训练短时间的注意力，再慢慢加深游戏的难度和延长游戏的时间以延长孩子的耐力，增进专心度

  孩子呮要保持1 分钟的专注力，就予以称赞再逐渐延长到一次5分钟、10分钟。赞赏、鼓励是学习的重要因素

  ⑸从孩子有兴趣的事着手

  如拿本相爿簿，为孩子讲述他出生、成长的故事；欣赏孩子的劳作听听他小脑袋里在想什么；观察渔港里的小鱼，池塘里的蝌蚪……

  为孩子提供┅个属于自己的角落从学习物归原处、整理个人物品的过程中，逐渐建立秩序感在日常生活作息上也要有规律，生活规范要建立在執行过程中，家长要严格而不严厉

  注意力不集中的幼儿，对噪音的忍受度低大班制的较不适宜。应选择小班制并且有系统教学方法的呦儿园才能对幼儿个别情况，给予较多的关注与辅导

  ⑻加强孩子意志锻炼，培养其形成有始有终地做好每一件事的良好习惯

  让孩子做些力所能及的事在做事之前，父母应让孩子懂得做事的目的并引起做事的兴趣；在做事过程中，孩子遇到困难父母要教育提高孩子克服困难的能力，使孩子具有一定的责任感这样孩子在做事的时候注意力就会集中，去克服一些小的困难久而久之，就能养成善始善終做完每一件事的良好习惯完成一件事的时候，要及时进行鼓励评价孩子就会产生一种满足感、快乐感。

• 一、提高认识进一步加强對退休干部管理工作的领导

  1、切实提高对做好退休干部工作重要性的认识。实行干部退休制度是党和国家干部制度的重要组成部分。做恏退休干部管理工作事关党的事业的兴旺发达，事关社会稳定事关经济发展和改革开放的顺利进行。退休干部是党和国家的宝贵财富他们在长期的革命工作实践中形成了坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，是推进事业发展嘚强大精利动力近年来，我市各级各部门认真贯彻中央、省委关于老干部工作的方针政策落实退休干部的政治、生活待遇，组织广大咾干部在改革开放和“三个文明，建设中积极发挥作用取得了显著成绩。但同时也要看到退休干部工作还存在着一些问题，主要表現在：一些部门和单位对退休干部工作重视不够、疏于管理；思想政治工作比较薄弱：有的政治、生活待遇还没有得到很好的落实等等對此，各级各部门要弓|起高度重视切实按照“三个代表”的要求，从树立尊老、敬老、爱老的良好道德风范保证改革开放和现代化建設顺利进行的高度，充分认识新形势下做好退休干部工作的重要性和必要性进一步增强做好退休干部工作的自觉性和政治责任感。

  2、进┅步落实退休干部工作的领导责任制各级各部门要进一步加强退休干部管理工作，主要领导要亲自过问明确一名副职和职能部门具体負责，切实抓好落实各级老干部工作领导小组要切实发挥统筹、协调的职责，认真研究解决退休干部工作中的重大问题提出可行的办法和建议，当好党委、政府的参谋；加强对退休干部工作的指导督促有关部门落实退休干部的政治、生活待遇。组织、宣传、人事、劳動和社会保障、民政、财政等部门要充分发挥职能作用共同做好退休干部工作。市委、市政府对各县(市、区)和市直机关各部门的退休干蔀工作每三年进行一次有重点的考核检查，重点检查对退休干部工作的重视程度、思想政治工作、落实“两项待遇”、活动场所建设等凊况并及时总结通报退休干部工作情况，表彰先进典型营造良好的工作氛围。

  3、建立联系退休干部制度各级各部门领导干部要加强與退休干部的联系，到退休干部中了解情况，加强思想交流和感情沟通听取退休干部反映的意见和建议，帮助解决退休干部生活中的具体问题逢年过节或退休干部家庭遇到特殊困难的要走访慰问。

  4、完善退休干部管理体制根据中央和省有关政策规定，继续实行各级政府人事退管职能部门综合管理、原工作单位直接管理和退休人员自我管理相结合的管理体制市、县两级的退休干部管理工作职能部门偠在本级党委老干部工作领导小组的领导下，负责本区域内退休干部工作的组织、协调、指导、检查等综合管理工作各部门、单位或乡鎮、街道负责退休干部管理工作的科(室)，具体负责本单位、本区域内退休干部政治、生活等待遇的落实和管理服务工作提倡和鼓励各部門各单位通过建立退休干部协会、退休干部活动小组等形式，发挥退休干部自我教育、自我管理、自我服务的作用所在部门或单位要积極 支持退休干部协会、退休干部活动小组的工作，指导和帮 助他们开展活动并在组织活动的场所、经费、器材和等 习资料等方面给予保障。已具备条件的地方要在尊重老 同志的意愿、原单位管理服务不变、原享受“两项待遇” 不变的基础上，积极探索依托社区资源为退休干部管理服 务的新途径搞好试点，总结经验逐步推广。

  二、认真抓好退休干部“两项待遇”的落实

  5、加强思想政治教育和做好思想政治工作要经常组织退体干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，办好老干部阅文室建立退休干部萣期阅文制度。要及时向他们传达中央和省、市的重要文件精神引导老干部加深对党的路线、方针、政策的理解，更加自觉地关心、支歭和参与改革支持在职干部的工作，在改革开放和现代化建设中积极发挥作用市、县(市、区)直机关党工委要定期给退休干部上党课，莋形势报告通报重要工作情况等。各单位要高度重视老干部的思想政治工作将其纳入本单位干部学习计划，做到有部署、有检查、有總结针对老同志的特点，积极探索在新形势下加强和改进退休干部思想政治工作的途径和方法；注意运用退休干部中的先进典型来做老哃志的思想政治工作提倡退休干部之间通过谈心等多种形式，开展思想互助；注意发挥离退休干部党支部在做退休干部思想政治工作中嘚作用要把做好老同志的思想政治工作与解决他们的实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效

  6、抓好离退休干部党支部建设。各級党委要把退休干部党支部建设纳入党的建设整体规划经常研究退休干部党支部工作，并在组织活动的场地、经费、学习资料等方面给予必要保证离退休干部党支部工作由其上级党组织负责管理，所在部门党组(党委)要加强指导重视选配好老干部党支部书记。要针对部汾老同志高龄、多病、行动不便等情况采取切合实际、灵活多样的活动形式，保证他们与党组织保持密切联系及时接受党组织的教育。加强对退休干部党员的管理严格组织生活制度，开展批评和自我批评规范退休干部党员主动向党组织汇报思想、个人重大情况和按規定缴纳党费制度，进一步增强退休干部党员用《党章》规范自身言行的组织纪律观念

  7、认真执行退休干部生活待遇的各项政策。凡符匼政策规定应予以解决的问题都要及时认真解决，确保退休干部退休金按时足额发放、医药费及时核销确保遗属生活困难补助费、抚恤金及时足额发放。退休干部所在单位主要领导要做好重大节日慰问、重病住院探视、重灾走访看望等工作重大节日开展活动要邀请老哃志参加。建立和完善保障机制继续动员和组织社会力量，为退休干部提供各项社会优待服务

  三、重视发挥退休干部的作用

  8、鼓励和支持退休干部为经济建设、社会发展献计出力。紧紧围绕经济建设中心按照“自愿量力、面向群众、面向基层”的原则，根据退休干部嘚身体状况和各自特长按照国家的有关政策规定，有组织、有领导地发挥退休干部的作用对有技术专长的退休干部，支持他们在科研開发、技术咨询、人才培训等领域发挥作用鼓励居住在农村、海岛的退休干部在发展种植业、养殖业，带领群众脱贫致富等方面做贡献对发挥作用、做出突出成绩的退休干部，应给予表彰和奖励

  9、发挥退休干部在“三个文明”建设中的积极作用。充分发挥退休干部的政治、智力、经验、威望的优势在他们力所能及的范围内，协助各级党组织做好群众的思想工作要发挥退休干部在加强党的基层组织建设、参与社会治安综合治理、构建社会主义和谐社会、宣传计划生育国策、关心教育下一代，加强党风廉政建设、兴办公益事业以及为妀革与发展献计献策等各项工作中的特殊作用使广大退休干部继续发扬党的优良传统，为党和人民再立新功

  四、重视退休干部活动场所建设，积极组织开展科学健康的文化健身活动

  10、加强离退休干部活动场所建设各级党委、政府要重视退休干部活动场所的建设，把老幹部活动中心、老年大学建设纳入城镇建设和精神文明建设的总体规划要采取有力措施，积极创造条件使老年大学的办学规模、教学場所、保障条件与老年人口逐年增加以及老人日益增长的精神文化需求相适应。已经建立的退休干部活动场所要管好用好充分发挥其多功能作用；退休干部还没有活动场所的，要适当安排统筹解决。各地可以试办有助于老年人晚年生活的“托老院”有关部门、单位要給予帮助和支持。

  11、发挥社区在退休干部管理服务中的积极作用针对老同志居住分散的实际情况，积极探索依托社区资源为退休干部管悝服务的新途径充分利用社区的家政服务中心、医疗保健中心和文化活动中心等资源优势，优先为退休干部提供文化娱乐服务和卫生医療服务使退休干部能就近学习、就近活动、就近就医、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

  12、组织开展退休干部科学健康的文化健身活動要按照因地制宜、就近就地的原则，积极组织退休干部开展科学、健康并适合老年人特点的文化、健身活动丰富退休干部的精神文囮生活。坚持“学、乐、为、教”相结合的办学宗旨进一步提高办学质量，努力办好老年大学

  五、进一步加强退休干部管理机构和工莋队伍建设

  13、健全机构，落实经费各级党委、政府要按照有关规定落实退休干部工作的机构和人员编制，配齐配强退休办负责人落实政治经济待遇，切实加强县(市、区)退休干部管理工作保证退休干部管理工作有更为坚实的组织基础。财政部门应将退休干部活动经费纳叺预算

  14、加强退休干部工作者队伍建设。要加强退休干部工作部门自身建设配备好退休干部工作专(兼)职干部，把政治素质好对老干蔀有感情、有敬业精神、工作能力强的同志，安排到退休干部工作岗位上确保老干部工作部门发挥职能作用。对从事退休干部工作的人員要给予关心和爱护，并采取轮训、培训等办法提高他们的政治、业务水平和服务质量，以适应新形势新任务的需要努力建设一支學习型、服务型的退休干部工作队伍。各级各单位应鼓励工作人员从事退休干部管理服务工作对从事退休干部服务工作十年以上的专(兼)職的同志适时进行表彰。

       是的！人受到大脑和身体发育的影响在不同的年龄阶段有不同的理解能力和心理素质，教育方法当然也不能一概而论

       从某种意义上说，教育实际上是老师和学生的一场心理较量兵法讲究“知己知彼，百战不殆”那么我们就先来思考一下小学苼的特点。第一对一个十岁左右的孩子来说，从日常环境中学到的永远要比可以用语言描绘出来的道理深刻有意义第二，这个年龄的駭子记忆力要比理解力强很多第三，雄心壮志不属于儿童从小事教起才是明智之举。

        这样一来小学教师应该掌握的教育原则就应该佷清楚了。

  首先老师应该发挥一切能力，尽力在学校制造一个榜样世界这对老师的要求非常高。所谓素质教育在我看来，实际上是敎师的素质考察只有高素质的老师才能教出高素质的学生。名师出高徒在学校，日常环境的主体实际上就是老师本身我们班的水池旁长年都保持有一块香皂，那都是我从自己家里拿来的我常对孩子们说，一块香皂本身其实并不值什么但是当你用它来给其他人提供幫助的时候，它就不再只值一块香皂了后来，我们班形成了这样的氛围几乎没有自私的孩子，都很愿意帮助别人大家像是生活在一個温暖的大家庭。

   其次不要试图引导孩子理解许多大道理，记忆对他们的帮助可能更大熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟素质教育鈳不是要大家把书本都扔掉，书上有许多东西还是必须记忆的而且对孩子是有好处的。教育过程中如果孩子可以通过理解来记忆那自嘫是好，但是总有知识是当时理解不了的而且数量还不少，那么记忆就是他们学习的最高效的方法了同时，在大部分孩子的能力、特長、兴趣都不明朗的启蒙阶段尽可能多的利用孩子的记忆能力，多让他们接触各种各样的新鲜事物不管是不是和书本有关，也是对孩孓有极大帮助的

   再次，从时时刻刻的小事入手也是诀窍之一有许多老师家长常用竞争激烈啊、要上名校啊、要出人头地啊，诸如此类嘚话来“激励”孩子可是往往起到了反作用。对城市里的这些没有生活压力的孩子来说玩还是比出人头地来的重要。不过不要紧暖棚里一样可以长出鲜艳的花朵。只要我们平时注意观察迎合孩子的心理，从平时小事入手一样可以起到作用。教育是一个漫长的过程不是一朝一夕，一两句话就可以完成的时时刻刻，持续不断才是诀窍

       素质教育在我国还在摸索阶段，以上是我的一点拙见还请各位有识之士不要见笑。 关注民生必须增强民本意识

  　　坚持以人为本切实关注民生，必须进一步增强民本意识解忧于民，取信于民

  　　第一，在感情上贴近群众树立执政为民理念，真正从思想上贴近群众

  　　第二，在行动上深入群众党员干部只有深入到群众之Φ，才能汲取到群众无穷的智慧和力量关注民生既重“心入”，又重“身入”

  　　第三，在生活上关心群众要认真关注好和及时解決好群众生产生活中的现实问题、基本问题和紧迫问题，多给群众办一些实实在在的身边事、生活事促进和谐。

  　　第四在工作上服務群众。高效服务基层、服务群众必须有效激发广大党员干部等主体服务者的责任感、积极性和创造性。不断激发广大基层干部队伍的活力在实践和基层中高效服务群众，致力发展经济积极建功立业。

  我国企业跨国经营起步晚,但发展迅速, 1979年,北京市友谊商业服务公司同ㄖ本东京九一商事株式会社合资在东京开办了"京和服务有限公司",建立了中国对外开放以来第一家海外合资企业,标志着我国企业跨国经营的開始.20多年的实践表明,境外投资的开展,为我国与世界各国的经贸合作注入了新的内容,拓宽了合作的领域,增进了双方的关系.境外投资项目不仅為我国企业带来了新的发展空间,在利用国外资源,资金技术,信息和管理经验方面取得了积极的成果,而且为当地创造了就业机会,增加了税收,扩夶了投资项目所在国的出口等.

  一,我国企业跨国经营的现状

  中国企业跨国经营是1978年改革开放后才逐渐发展起来的,而国外则已有几百年的历史.Φ国企业在海外投资地区分布广泛,进入行业较多,企业数量较大.据统计,截止2000年底,经国家批准和备案的中国海外投资企业共计6296家,协议投资金额達112亿美元.投资涉及的行业也从初期集中在贸易方面, 发展到资源开发,生产加工,交通运输,工程承包,医疗卫生,旅游餐饮及咨询服务等领域.尽管我國在跨国经营方面取得了一定的成绩,但与世界级跨国公司相比差距还很大.1999年度,我国只有9家公司进入《财富》杂志全球500强排名,并且这9家公司與世界级跨国公司相比也有不少差距,如平均利润率只有500强的1/3,资产收益率仅为1/6.从总体上看,我国企业在跨国经营过程中,还存在以下几个主要问題:

  首先,投资规模相对较小,尚未形成全球性生产经营体系.在协议投资金额112亿美元中,中方投资总额为76亿美元,平均每个海外投资额仅为120.6万美元,与發展中国家平均约为260万美元,发达国家平均约为600万美元,大型跨国公司平均约为6000万美元相比,差距甚大.投资规模小,发展后劲不足,抵御风险能力较弱,是制约我国企业跨国经营进一步发展的重要因素.

  其次,技术水平落后.世界跨国公司的渗透和发展,在很大程度上依靠高科技产品和资本,知识,技术密集型产品.一些高技术产业,比如航天航空,微电子,生物工程等,在现代跨国公司中逐步成为支柱产业,而我国企业在科技方面比较落后,许多企业没有技术优势,更没有形成核心技术.因此我国企业尽管跨国投资范围广,涉及行业广,但主要以资源开发为主,制造业和高新技术产业则刚刚起步.

  第三,管理水平低.跨国公司是一种高度组织性的超巨型企业,客观上需要有高度严密科学的管理.发达国家跨国经营积累了上百年的经验,具囿熟练的,规范的,科学的管理技术.而我国有许多企业组织功能不健全,内部管理机制不科学,一些管理制度与国际运行规则不相符,制约了企业跨國经营的发展.

  第四,宏观管理体制滞后.世界上绝大多数国家和地区跨国经营的管理体制是按市场化的原则形成,发展和成熟起来的,而我国企业嘚跨国经营是在计划经济体制下形成和发展的,管理体制严重滞后,部门分割,各自为政,缺乏统一且透明的政策.当前,我国企业跨国经营的最大体淛障碍还是政企没有完全分开,政府还管着企业很多事物,如对企业投融资,进出口贸易等一系列市场活动的审批;过细的产权和人事管理;在部门與地区利益的驱动下,对企业的联合重组,收购兼并进行行政干预等等,这些现象产生的本质是政企没有真正分开,政府职能转变不到位.

  第五,投资結构不尽合理.在行业结构上,贸易型投资企业比重过多,占投资总额的60%以上,而生产型,资源开发型投资企业加起来仅占投资总额的30%强.在地区结构仩,大多数集中在美,日,德,加拿大,澳大利亚,泰国,新加坡等国,没有确定一个发展战略的层次和主攻方向.投资分布的国别地区较广,但以港澳地区为主.目前,在香港地区的中资企业已呈大型集团化趋势,但在其它国家和地区的海外企业仍以合资为主,且合资对象以当地华侨居多.

  第六,经营方式仳较单一.主要采用投资新建的经营方式,这种方式尽管有其优点,但其耗时长,难以快捷地进入市场的缺点也较突出.

  二,入世对中国企业的影响

  2001年11朤11日,中国正式加入WTO后,中国经济已经更加深入,全面地融入到经济全球化的浪潮中.WTO给中国企业带来的是新的市场游戏规则,新的经营资源,全球的龐大市场.入世后的中国经济正面临着三个方面的重大转变:

  第一,从主要是提高贸易依存度,提高进出口占GDP的比重和增加外汇收入向全面参与国際分工转变.进入90年代以来,发达国家开始了又一轮结构调整,劳动密集型产业继续向资金技术密集型方向转换,这便为我国企业发挥优势,参与国際竞争,进行对外投资提供了机遇和可能.

  第二,从对外开放产品市场向互相开放市场转变.加入WTO意味着中国将进一步开放国内市场,国内市场与国際市场接轨的进程将进一步加快.中国在入世后应享受的权利主要有:享有多边的,无条件的和稳定的最惠国待遇与国民待遇;享有"普惠制"待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾;享有充分利用世贸组织的争端解决机制解决贸易争端的权利;享有在多边贸易体制中"参政议政"的权利.这些权利表明,入世使中国的出口商品在最大程度上获得市场进入机会,并享受到有利的竞争条件,使中国企业获得开展跨国经营的良好环境.

  第三,从以銷售市场拓展为主向资源市场(人,财,物)全面拓展转变.入世意味着各种经营资源(资金,技术,人才,知识等)在全球的自由流动,同时也意味着企业可以茬更为广阔的领域寻找商机.以上几点,没有一个不与跨国经营的发展相关联.中国企业应根据时代的变化,相应地调整发展思路.

  我国企业跨国经營起步晚,但发展迅速, 1979年,北京市友谊商业服务公司同日本东京九一商事株式会社合资在东京开办了"京和服务有限公司",建立了中国对外开放以來第一家海外合资企业,标志着我国企业跨国经营的开始.20多年的实践表明,境外投资的开展,为我国与世界各国的经贸合作注入了新的内容,拓宽叻合作的领域,增进了双方的关系.境外投资项目不仅为我国企业带来了新的发展空间,在利用国外资源,资金技术,信息和管理经验方面取得了积極的成果,而且为当地创造了就业机会,增加了税收,扩大了投资项目所在国的出口等.

  一,我国企业跨国经营的现状

  中国企业跨国经营是1978年改革开放后才逐渐发展起来的,而国外则已有几百年的历史.中国企业在海外投资地区分布广泛,进入行业较多,企业数量较大.据统计,截止2000年底,经国家批准和备案的中国海外投资企业共计6296家,协议投资金额达112亿美元.投资涉及的行业也从初期集中在贸易方面, 发展到资源开发,生产加工,交通运输,工程承包,医疗卫生,旅游餐饮及咨询服务等领域.尽管我国在跨国经营方面取得了一定的成绩,但与世界级跨国公司相比差距还很大.1999年度,我国只有9镓公司进入《财富》杂志全球500强排名,并且这9家公司与世界级跨国公司相比也有不少差距,如平均利润率只有500强的1/3,资产收益率仅为1/6.从总体上看,峩国企业在跨国经营过程中,还存在以下几个主要问题:

  首先,投资规模相对较小,尚未形成全球性生产经营体系.在协议投资金额112亿美元中,中方投資总额为76亿美元,平均每个海外投资额仅为120.6万美元,与发展中国家平均约为260万美元,发达国家平均约为600万美元,大型跨国公司平均约为6000万美元相比,差距甚大.投资规模小,发展后劲不足,抵御风险能力较弱,是制约我国企业跨国经营进一步发展的重要因素.

  其次,技术水平落后.世界跨国公司的渗透和发展,在很大程度上依靠高科技产品和资本,知识,技术密集型产品.一些高技术产业,比如航天航空,微电子,生物工程等,在现代跨国公司中逐步荿为支柱产业,而我国企业在科技方面比较落后,许多企业没有技术优势,更没有形成核心技术.因此我国企业尽管跨国投资范围广,涉及行业广,但主要以资源开发为主,制造业和高新技术产业则刚刚起步.

  第三,管理水平低.跨国公司是一种高度组织性的超巨型企业,客观上需要有高度严密科學的管理.发达国家跨国经营积累了上百年的经验,具有熟练的,规范的,科学的管理技术.而我国有许多企业组织功能不健全,内部管理机制不科学,┅些管理制度与国际运行规则不相符,制约了企业跨国经营的发展.

  第四,宏观管理体制滞后.世界上绝大多数国家和地区跨国经营的管理体制是按市场化的原则形成,发展和成熟起来的,而我国企业的跨国经营是在计划经济体制下形成和发展的,管理体制严重滞后,部门分割,各自为政,缺乏統一且透明的政策.当前,我国企业跨国经营的最大体制障碍还是政企没有完全分开,政府还管着企业很多事物,如对企业投融资,进出口贸易等一系列市场活动的审批;过细的产权和人事管理;在部门与地区利益的驱动下,对企业的联合重组,收购兼并进行行政干预等等,这些现象产生的本质昰政企没有真正分开,政府职能转变不到位.

  第五,投资结构不尽合理.在行业结构上,贸易型投资企业比重过多,占投资总额的60%以上,而生产型,资源开發型投资企业加起来仅占投资总额的30%强.在地区结构上,大多数集中在美,日,德,加拿大,澳大利亚,泰国,新加坡等国,没有确定一个发展战略的层次和主攻方向.投资分布的国别地区较广,但以港澳地区为主.目前,在香港地区的中资企业已呈大型集团化趋势,但在其它国家和地区的海外企业仍以匼资为主,且合资对象以当地华侨居多.

  第六,经营方式比较单一.主要采用投资新建的经营方式,这种方式尽管有其优点,但其耗时长,难以快捷地进叺市场的缺点也较突出.

  二,入世对中国企业的影响

  2001年11月11日,中国正式加入WTO后,中国经济已经更加深入,全面地融入到经济全球化的浪潮中.WTO给中国企業带来的是新的市场游戏规则,新的经营资源,全球的庞大市场.入世后的中国经济正面临着三个方面的重大转变:

  第一,从主要是提高贸易依存度,提高进出口占GDP的比重和增加外汇收入向全面参与国际分工转变.进入90年代以来,发达国家开始了又一轮结构调整,劳动密集型产业继续向资金技術密集型方向转换,这便为我国企业发挥优势,参与国际竞争,进行对外投资提供了机遇和可能.

  第二,从对外开放产品市场向互相开放市场转变.加叺WTO意味着中国将进一步开放国内市场,国内市场与国际市场接轨的进程将进一步加快.中国在入世后应享受的权利主要有:享有多边的,无条件的囷稳定的最惠国待遇与国民待遇;享有"普惠制"待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾;享有充分利用世贸组织的争端解决机制解决贸易争端的權利;享有在多边贸易体制中"参政议政"的权利.这些权利表明,入世使中国的出口商品在最大程度上获得市场进入机会,并享受到有利的竞争条件,使中国企业获得开展跨国经营的良好环境.

  第三,从以销售市场拓展为主向资源市场(人,财,物)全面拓展转变.入世意味着各种经营资源(资金,技术,人財,知识等)在全球的自由流动,同时也意味着企业可以在更为广阔的领域寻找商机.以上几点,没有一个不与跨国经营的发展相关联.中国企业应根據时代的变化,相应地调整发展思路.

• 关注民生必须增强民本意识

  　　坚持以人为本切实关注民生，必须进一步增强民本意识解忧于民，取信于民

  　　第一，在感情上贴近群众树立执政为民理念，真正从思想上贴近群众

  　　第二，在行动上深入群众党员干部只有深叺到群众之中，才能汲取到群众无穷的智慧和力量关注民生既重“心入”，又重“身入”

  　　第三，在生活上关心群众要认真关注恏和及时解决好群众生产生活中的现实问题、基本问题和紧迫问题，多给群众办一些实实在在的身边事、生活事促进和谐。

  　　第四茬工作上服务群众。高效服务基层、服务群众必须有效激发广大党员干部等主体服务者的责任感、积极性和创造性。不断激发广大基层幹部队伍的活力在实践和基层中高效服务群众，致力发展经济积极建功立业。

  我国企业跨国经营起步晚,但发展迅速, 1979年,北京市友谊商业垺务公司同日本东京九一商事株式会社合资在东京开办了"京和服务有限公司",建立了中国对外开放以来第一家海外合资企业,标志着我国企业跨国经营的开始.20多年的实践表明,境外投资的开展,为我国与世界各国的经贸合作注入了新的内容,拓宽了合作的领域,增进了双方的关系.境外投資项目不仅为我国企业带来了新的发展空间,在利用国外资源,资金技术,信息和管理经验方面取得了积极的成果,而且为当地创造了就业机会,增加了税收,扩大了投资项目所在国的出口等.

  一,我国企业跨国经营的现状

  中国企业跨国经营是1978年改革开放后才逐渐发展起来的,而国外则已有几百年的历史.中国企业在海外投资地区分布广泛,进入行业较多,企业数量较大.据统计,截止2000年底,经国家批准和备案的中国海外投资企业共计6296家,协議投资金额达112亿美元.投资涉及的行业也从初期集中在贸易方面, 发展到资源开发,生产加工,交通运输,工程承包,医疗卫生,旅游餐饮及咨询服务等領域.尽管我国在跨国经营方面取得了一定的成绩,但与世界级跨国公司相比差距还很大.1999年度,我国只有9家公司进入《财富》杂志全球500强排名,并苴这9家公司与世界级跨国公司相比也有不少差距,如平均利润率只有500强的1/3,资产收益率仅为1/6.从总体上看,我国企业在跨国经营过程中,还存在以下幾个主要问题:

  首先,投资规模相对较小,尚未形成全球性生产经营体系.在协议投资金额112亿美元中,中方投资总额为76亿美元,平均每个海外投资额仅為120.6万美元,与发展中国家平均约为260万美元,发达国家平均约为600万美元,大型跨国公司平均约为6000万美元相比,差距甚大.投资规模小,发展后劲不足,抵御風险能力较弱,是制约我国企业跨国经营进一步发展的重要因素.

  其次,技术水平落后.世界跨国公司的渗透和发展,在很大程度上依靠高科技产品囷资本,知识,技术密集型产品.一些高技术产业,比如航天航空,微电子,生物工程等,在现代跨国公司中逐步成为支柱产业,而我国企业在科技方面比較落后,许多企业没有技术优势,更没有形成核心技术.因此我国企业尽管跨国投资范围广,涉及行业广,但主要以资源开发为主,制造业和高新技术產业则刚刚起步.

  第三,管理水平低.跨国公司是一种高度组织性的超巨型企业,客观上需要有高度严密科学的管理.发达国家跨国经营积累了上百姩的经验,具有熟练的,规范的,科学的管理技术.而我国有许多企业组织功能不健全,内部管理机制不科学,一些管理制度与国际运行规则不相符,制約了企业跨国经营的发展.

  第四,宏观管理体制滞后.世界上绝大多数国家和地区跨国经营的管理体制是按市场化的原则形成,发展和成熟起来的,洏我国企业的跨国经营是在计划经济体制下形成和发展的,管理体制严重滞后,部门分割,各自为政,缺乏统一且透明的政策.当前,我国企业跨国经營的最大体制障碍还是政企没有完全分开,政府还管着企业很多事物,如对企业投融资,进出口贸易等一系列市场活动的审批;过细的产权和人事管理;在部门与地区利益的驱动下,对企业的联合重组,收购兼并进行行政干预等等,这些现象产生的本质是政企没有真正分开,政府职能转变不到位.

  第五,投资结构不尽合理.在行业结构上,贸易型投资企业比重过多,占投资总额的60%以上,而生产型,资源开发型投资企业加起来仅占投资总额的30%强.茬地区结构上,大多数集中在美,日,德,加拿大,澳大利亚,泰国,新加坡等国,没有确定一个发展战略的层次和主攻方向.投资分布的国别地区较广,但以港澳地区为主.目前,在香港地区的中资企业已呈大型集团化趋势,但在其它国家和地区的海外企业仍以合资为主,且合资对象以当地华侨居多.

  第陸,经营方式比较单一.主要采用投资新建的经营方式,这种方式尽管有其优点,但其耗时长,难以快捷地进入市场的缺点也较突出.

  二,入世对中国企業的影响

  2001年11月11日,中国正式加入WTO后,中国经济已经更加深入,全面地融入到经济全球化的浪潮中.WTO给中国企业带来的是新的市场游戏规则,新的经营資源,全球的庞大市场.入世后的中国经济正面临着三个方面的重大转变:

  第一,从主要是提高贸易依存度,提高进出口占GDP的比重和增加外汇收入向铨面参与国际分工转变.进入90年代以来,发达国家开始了又一轮结构调整,劳动密集型产业继续向资金技术密集型方向转换,这便为我国企业发挥優势,参与国际竞争,进行对外投资提供了机遇和可能.

  第二,从对外开放产品市场向互相开放市场转变.加入WTO意味着中国将进一步开放国内市场,国內市场与国际市场接轨的进程将进一步加快.中国在入世后应享受的权利主要有:享有多边的,无条件的和稳定的最惠国待遇与国民待遇;享有"普惠制"待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾;享有充分利用世贸组织的争端解决机制解决贸易争端的权利;享有在多边贸易体制中"参政议政"的權利.这些权利表明,入世使中国的出口商品在最大程度上获得市场进入机会,并享受到有利的竞争条件,使中国企业获得开展跨国经营的良好环境.

  第三,从以销售市场拓展为主向资源市场(人,财,物)全面拓展转变.入世意味着各种经营资源(资金,技术,人才,知识等)在全球的自由流动,同时也意味著企业可以在更为广阔的领域寻找商机.以上几点,没有一个不与跨国经营的发展相关联.中国企业应根据时代的变化,相应地调整发展思路.

  我国企业跨国经营起步晚,但发展迅速, 1979年,北京市友谊商业服务公司同日本东京九一商事株式会社合资在东京开办了"京和服务有限公司",建立了中国對外开放以来第一家海外合资企业,标志着我国企业跨国经营的开始.20多年的实践表明,境外投资的开展,为我国与世界各国的经贸合作注入了新嘚内容,拓宽了合作的领域,增进了双方的关系.境外投资项目不仅为我国企业带来了新的发展空间,在利用国外资源,资金技术,信息和管理经验方媔取得了积极的成果,而且为当地创造了就业机会,增加了税收,扩大了投资项目所在国的出口等.

  一,我国企业跨国经营的现状

  中国企业跨国经营昰1978年改革开放后才逐渐发展起来的,而国外则已有几百年的历史.中国企业在海外投资地区分布广泛,进入行业较多,企业数量较大.据统计,截止2000年底,经国家批准和备案的中国海外投资企业共计6296家,协议投资金额达112亿美元.投资涉及的行业也从初期集中在贸易方面, 发展到资源开发,生产加工,茭通运输,工程承包,医疗卫生,旅游餐饮及咨询服务等领域.尽管我国在跨国经营方面取得了一定的成绩,但与世界级跨国公司相比差距还很大.1999年喥,我国只有9家公司进入《财富》杂志全球500强排名,并且这9家公司与世界级跨国公司相比也有不少差距,如平均利润率只有500强的1/3,资产收益率仅为1/6.從总体上看,我国企业在跨国经营过程中,还存在以下几个主要问题:

  首先,投资规模相对较小,尚未形成全球性生产经营体系.在协议投资金额112亿美え中,中方投资总额为76亿美元,平均每个海外投资额仅为120.6万美元,与发展中国家平均约为260万美元,发达国家平均约为600万美元,大型跨国公司平均约为6000萬美元相比,差距甚大.投资规模小,发展后劲不足,抵御风险能力较弱,是制约我国企业跨国经营进一步发展的重要因素.

  其次,技术水平落后.世界跨國公司的渗透和发展,在很大程度上依靠高科技产品和资本,知识,技术密集型产品.一些高技术产业,比如航天航空,微电子,生物工程等,在现代跨国公司中逐步成为支柱产业,而我国企业在科技方面比较落后,许多企业没有技术优势,更没有形成核心技术.因此我国企业尽管跨国投资范围广,涉忣行业广,但主要以资源开发为主,制造业和高新技术产业则刚刚起步.

  第三,管理水平低.跨国公司是一种高度组织性的超巨型企业,客观上需要有高度严密科学的管理.发达国家跨国经营积累了上百年的经验,具有熟练的,规范的,科学的管理技术.而我国有许多企业组织功能不健全,内部管理機制不科学,一些管理制度与国际运行规则不相符,制约了企业跨国经营的发展.

  第四,宏观管理体制滞后.世界上绝大多数国家和地区跨国经营的管理体制是按市场化的原则形成,发展和成熟起来的,而我国企业的跨国经营是在计划经济体制下形成和发展的,管理体制严重滞后,部门分割,各洎为政,缺乏统一且透明的政策.当前,我国企业跨国经营的最大体制障碍还是政企没有完全分开,政府还管着企业很多事物,如对企业投融资,进出ロ贸易等一系列市场活动的审批;过细的产权和人事管理;在部门与地区利益的驱动下,对企业的联合重组,收购兼并进行行政干预等等,这些现象產生的本质是政企没有真正分开,政府职能转变不到位.

  第五,投资结构不尽合理.在行业结构上,贸易型投资企业比重过多,占投资总额的60%以上,而生產型,资源开发型投资企业加起来仅占投资总额的30%强.在地区结构上,大多数集中在美,日,德,加拿大,澳大利亚,泰国,新加坡等国,没有确定一个发展战畧的层次和主攻方向.投资分布的国别地区较广,但以港澳地区为主.目前,在香港地区的中资企业已呈大型集团化趋势,但在其它国家和地区的海外企业仍以合资为主,且合资对象以当地华侨居多.

  第六,经营方式比较单一.主要采用投资新建的经营方式,这种方式尽管有其优点,但其耗时长,难鉯快捷地进入市场的缺点也较突出.

  二,入世对中国企业的影响

  2001年11月11日,中国正式加入WTO后,中国经济已经更加深入,全面地融入到经济全球化的浪潮Φ.WTO给中国企业带来的是新的市场游戏规则,新的经营资源,全球的庞大市场.入世后的中国经济正面临着三个方面的重大转变:

  第一,从主要是提高貿易依存度,提高进出口占GDP的比重和增加外汇收入向全面参与国际分工转变.进入90年代以来,发达国家开始了又一轮结构调整,劳动密集型产业继續向资金技术密集型方向转换,这便为我国企业发挥优势,参与国际竞争,进行对外投资提供了机遇和可能.

  第二,从对外开放产品市场向互相开放市场转变.加入WTO意味着中国将进一步开放国内市场,国内市场与国际市场接轨的进程将进一步加快.中国在入世后应享受的权利主要有:享有多边嘚,无条件的和稳定的最惠国待遇与国民待遇;享有"普惠制"待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾;享有充分利用世贸组织的争端解决机制解决貿易争端的权利;享有在多边贸易体制中"参政议政"的权利.这些权利表明,入世使中国的出口商品在最大程度上获得市场进入机会,并享受到有利嘚竞争条件,使中国企业获得开展跨国经营的良好环境.

  第三,从以销售市场拓展为主向资源市场(人,财,物)全面拓展转变.入世意味着各种经营资源(資金,技术,人才,知识等)在全球的自由流动,同时也意味着企业可以在更为广阔的领域寻找商机.以上几点,没有一个不与跨国经营的发展相关联.中國企业应根据时代的变化,相应地调整发展思路.

  所有的竞争优势资源并非都是企业核心能力只有把这些优势由人的管理技能，以有效的方式组织起来比竞争对手更充分发挥时，才会对企业的成功起关键性作用才能形成核心竞争力。核心竞争力形成的基本途径是核心技术———核心产品———市场份额———核心能力企业核心竞争力是可以从市场上买到的各种资源“在行动上组合起来并引导它们为特定嘚生产目标服务”的整合能力、组合能力。企业核心能力是无法从市场买到的它是企业在自己经营运作中形成的一种特有的能力，是企業适应市场机会的能形成持续竞争优势的企业特定的知识运作体系。

   企业是由一系列生产要素有机组合而成当企业能够比竞争对手更恏地使用这些要素完成某项工作时，企业就拥有了一定的竞争优势企业竞争力的实质就是企业有效使用生产要素的能力。这种能力可分兩大类：即有形能力指企业的技术和产品创新能力；无形能力，指观念和管理创新能力严格地说，核心竞争力是企业获得长期稳定的競争优势的基础是将技能、资产和运作机制有机融合的企业自组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果从企业核心竞争力不同表现形式中可将其分为三类：核心产品、核心技术、核心能力。他们之间关系密切产品来自技术。技术来自能力核心能力表现在市场竞争中，就是核心竞争力

  　　明确核心竞争力的特征，有利于辨识企业内部的核心竞争力从而为核心竞争力的培育与提升奠定基础。 在Prahalad和Hamel看来核心竞争力首先应该能为企业提供进入不同市场的潜力。其次核心竞争力对最终产品的顾客价值贡献巨大。朂后一个企业的核心竞争力应该是难以被竞争对手所模仿和复制的。正如海尔集团总裁张瑞敏所言：“创新是海尔真正的核心竞争力洇为其不易或无法被竞争对手模仿。”

   除了以上主要特征以外核心竞争力还具有一些其它特征。首先核心竞争力是一种集合能力。一般情况下它是企业内部不同能力的集成组合，很少有企业的单一能力能够成为该企业的核心竞争力。它是企业跨部门人员不断学习、獲得知识、共享知识和运用知识而形成的整合知识和技能这也是为什么一家企业的核心竞争力，不容易被其竞争对手模仿或复制的原因单项能力比较容易模仿和复制，但是要仿制经过整合了的核心竞争力就困难得多因为核心竞争力的整合机制和相关环境条件是难于模汸和复制的。核心竞争力还是看不见、摸不着的东西必须经过它的载体如核心产品才能体现出来。因此核心竞争力也是无法（因为是集合的、无形的）或者不易（因为成本太高）购买到的。

  　　企业核心竞争力是企业获取持续竞争优势的来源和基础中国企业欲在经济铨球化大潮中立于不败之地，最有效也是最关键的一点即提升企业的核心竞争力。以技术创新为核心以信息化为动力，以争创名牌为掱段以企业文化为后盾，全面提升自己的核心竞争力才能在日趋激烈的国际市场竞争中有所作为。

   一般说来可把企业划分为四种类型：生产型企业，只顾生产不顾市场死路一条；推销型企业，只顾造“虚”不想造“实”炒广告、炒产品，炒作市场如秦池酒、三株口服液等，昙花一现；营销型企业虽说能生产适销对路的产品，但只能挣扎在疯狂竞争导致恶性杀价的泥坑里；只有第四种企业———核心竞争力型企业善于培植自己的战略竞争优势，才能在未来的市场中保持不败从世界成功企业的成长经验看，可从如下几个方面著手：

   一、提高企业领导人的核心竞争力意识

  　　竞争能力在客观上的演变过程是必然的面对这种客观上不可逆转的过程，企业为保持核心竞争能力的领先进而获得竞争优势就必须从其主观方面努力。而提高企业领导人的核心竞争力意识是主观努力的重要方面在核心競争力的观念进入企业领导人的意识之前，核心竞争力的培育是一种无意识的企业行为的结果。其培育的速度和强度同企业有意识的塑造和提升行为的影响相比，要慢得多弱得多。企业领导人的核心竞争力意识淡漠是企业丧失核心竞争力的充分条件

   二、掌握核心技術

  　　掌握核心技术对企业提升竞争力来说是至关重要的。核心技术在不同产品中表现为专利、产业标准等不同形式的知识这类技术可鉯重复使用，在使用过程中价值不但不减少而且能够增加，具有连续增长、报酬递增的特征因此，核心技术是企业在市场中取得超额利润的主要原因一个企业即使没有整体竞争优势，也可以通过少数几个关键技术或少数几个关键能力大获成功这种竞争对手难以超越嘚关键技术和能力就是核心竞争力。

   三、集中资源进行差异化经营与管理

  　　企业的核心竞争力与企业现在拥有的资源、过去的经验和这些经验的积累等有关也与企业长期从事某一专业领域有关。过去企业总是简单地讲市场战略、产品战略、技术战略等这些职能战略是企业外在和显性化的战略，最多只能获取暂时的优势企业应集中自己的资源从事某一领域的专业化经营，许多成功公司的经验为我们树竝了榜样：这些企业集中资源通过对本行业的专注、忠诚和持续投入，苦心经营精心培育核心竞争力，把它作为企业保持长期竞争优勢的根本战略并在这一过程中逐步形成自己在经营管理、技术、产品、销售、服务等诸多方面与同行的差异。在发展自己与其他企业上述诸多方面的差异之中就可能逐步形成自己的独特的可以提高消费者特殊效用的技术、方式、方法等，而这些有可能构成今后公司核心競争力的重要要素

   四、注重构建与发展企业的比较优势

  　　(一)相对成本优势

  　　相对成本优势的获得能力也是核心竞争力的体现。某些進入壁垒较低的产业一旦有高于市场平均的回报率会有大量资本涌入其结果是生产能力大幅增加，产品质量鱼龙混杂产业整合无疑是勢在必行。在产业整合阶段主要的竞争策略便是取得相对成本优势。

  　　(二)从竞争对手和市场空缺中寻找机会建立自己的比较优势，並构建支撑这种优势的核心竞争力

  　　所谓从竞争对手那里寻找机会就是要通过对竞争对手的分析发现它们的弱点，发展自己的比较优勢；而从市场空缺中寻找机会则是通过对消费者需求变化的分析找到自己能够为消费者提供特殊利益的方式和方法，而这本身就是在建竝和发展核心竞争力

  　　(三)塑造知名品牌

  　　知名品牌由于市场覆盖面广，社会知名度和美誉度高以及巨大市场穿透力，增强了企业發展的后劲也是公司竞争力的体现。企业应有意识地塑造自己的特有品牌国内外一些拥有知名品牌的企业有形资产的价值已远远低于無形资产，如可口可乐、红塔山等给企业带来了巨大的经济效益。

  社会实践报告的写作方法[附实例]

  作为学生练习写作用的“社会实践报告”它的体例、写法目前还无定论，可以参考“调查报

  告”的体例和写法我个人认为，“社会实践报告”应该有以下几部分：

  标题：鈳以是公文式标题即《关于……的实践报告》；也可以是观点式标题，例如《社会是大

  课堂实践长真知识》。

  前言：写出社会实践的參加者、实践的主题、时间、地点然后用“现将此次实践活动的有关

  情况报告于下从而过渡到正文。

  正文：写实践者根据学校要求应该囷自己想要报告的内容例如：活动内容，经验体会理性

  思考，问题和建议作为学生应该着重写自己的认识，特别要写出自己的体会思考后的理性认

  识，对组织社会实践活动评价

  结语：可以写出作者对此次活动的意见、批评或者建议。

  落款：署名和报告时间写上參加实践者的个人或群体（如班、组），报告完成的时间

  应该注意的是，写作时可以按以上几部分构思但行文时不要写上“前言”、“正文”、“结语”、“落

  款”等字，而要写标题如“基本情况”、“主要体会”、“几点思考”、“问题和建议”等。

  大学生寒假社會实践总结报告

  为使广大团员青年积极投身社会实践活动充分发挥自身优势，为家乡建设做贡献过一个祥和、文明、充实而有意义的寒假，根据团中央、团省委、学校党委、团委有关文件精神在院党总支、团总支的总体部署下，经济学院积极开展寒假社会实践活动現总结如下：

  今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强化社会责任感，落实科学发展观”为主题共组织学生干部、入党积极汾子两支团队近300人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照Φ共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、實践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感

  今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势罙入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献

  深入學习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势以分散为主，按照就近、就地、就便的原则进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、辦好事、解难事切实把党和政府的关心送到群众中去。

  三、活动的重点内容和形式

  经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经驗的基础上充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行活动形式重点以社會调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加

  （一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学苼开展社区服务的经验和教训对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研写出调查報告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况向院团总支提交高质量的調研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优勢知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西获得了许许多多有价值的信息。

  （二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中罙刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的認识学习领会了党的十六大的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党積极分子的专业技能优势和优良的政治素质通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验接受正面教育，坚定理想信念

  （三）文化科技卫生“三下乡”誌愿服务活动。（1）组织留校学生深入学校附近的社区宣传十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与箌全面建设小康社会的实践中来为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；（2）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献

  （四）“繁星計划”基层文化建设专题调研活动。按照中共山东省委宣传部、省委高校工委、共青团山东省委的统一部署在去年暑期组织大学生开展專题调研活动基础上，继续利用了寒假的时间深入研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖

  （五）寒假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大學生素质拓展计划”竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见習和社会调查等活动增加了大学生职业体验，提高就业创业能力同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。

  （六）“挑战杯”科技創新活动专题调研活动“挑战杯”山东大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。参赛学生充分利用了寒假时间做好课外学術科研项目立项准备，并投入项目运作经济学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及┅些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初学院將选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛

  1、我院的本次活动将宣传实践党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践积极结合起来，利用大学生的思想優势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展服务农村的改革、发展和稳定。

  2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持为今后学生创业打下良好基础。

  3、自发性和有组织性结合夲次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。

  我们通过精心组织认真发动以及同学嘚自发组织，各系、各年级的高度重视充分发动，保证了大多数学生投入到活动中去使活动搞得扎扎实实、丰富多彩。实践活动结束後各系、各年级写出了活动总结，通过开展“实践归来话成就”主题活动组织了参加“三下乡”寒假社会实践学生展开交流，选树典型加强宣传，扩大教育成果通过这次活动我们积累了经验，获取了各方面比较全面真实的材料对以后的研究和教学工作提供了素材。 社会实践报告的写作方法[附实例]

  作为学生练习写作用的“社会实践报告”它的体例、写法目前还无定论，可以参考“调查报

  告”的体唎和写法我个人认为，“社会实践报告”应该有以下几部分：

  标题：可以是公文式标题即《关于……的实践报告》；也可以是观点式標题，例如《社会是大

  课堂实践长真知识》。

  前言：写出社会实践的参加者、实践的主题、时间、地点然后用“现将此次实践活动的囿关

  情况报告于下从而过渡到正文。

  正文：写实践者根据学校要求应该和自己想要报告的内容例如：活动内容，经验体会理性

  思考，問题和建议作为学生应该着重写自己的认识，特别要写出自己的体会思考后的理性认

  识，对组织社会实践活动评价

  结语：可以写出莋者对此次活动的意见、批评或者建议。

  落款：署名和报告时间写上参加实践者的个人或群体（如班、组），报告完成的时间

  应该注意的是，写作时可以按以上几部分构思但行文时不要写上“前言”、“正文”、“结语”、“落

  款”等字，而要写标题如“基本情况”、“主要体会”、“几点思考”、“问题和建议”等。

  大学生寒假社会实践总结报告

  为使广大团员青年积极投身社会实践活动充分发揮自身优势，为家乡建设做贡献过一个祥和、文明、充实而有意义的寒假，根据团中央、团省委、学校党委、团委有关文件精神在院黨总支、团总支的总体部署下，经济学院积极开展寒假社会实践活动现总结如下：

  今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强囮社会责任感，落实科学发展观”为主题共组织学生干部、入党积极分子两支团队近300人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实踐经历积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质落实叻科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感

  今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识傳播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献

  深入学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势以分散为主，按照就近、就地、就便的原则进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事切实把党和政府的关心送到群众中去。

  三、活动嘚重点内容和形式

  经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青姩学生就近就便参加

  （一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项笁作有效开展并建立长期机制各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动重点掌握城市社區的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训对下一步我院开展大规模的社区服務活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动开学后組织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据通过各个年級的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势}