白山市人民政府关于做好2003年冬季退役士兵安置工作的通知

为认真贯彻《国务院、中央军委关于2003年冬季士兵退

出现役工作的通知》（国发〔2003〕21号）和《吉林省人民

政府、吉林省军区关于做好2003年冬季退役士兵接收安置工

作的通知》（吉政发〔2004〕2号）精神切实做好我市

2003年冬季退役士兵安置工作，现就有关问题通知如下：

一、做好退役士兵接收工作按时完成安置任务

2003年冬季退役士兵全市共接收1085人。其中市本级

接收306人（城镇兵为275人，农村兵为31囚）接收的对象

是：服现役满2年未选取为士官的义务兵；服现役满本期规

定年限未被选取为高一期的士官；部分未满本期规定服役年

限，但服现役满10年以上的士官和部分2年以上滞留部队的

士兵及按有关规定允许的因政治、身体、家庭和调整精

简单位服现役未满规定年限的編余士兵等原因需要提前退出

退役士兵接收工作是从2003年12月份开始到目前为止

基本结束。从现在开始各地要将安置工作重点转移到制定

咹置计划和落实安置任务上来。全市2004年安置工作要在7

今年的安置工作由于部队调整精简服现役未满年限的士

兵提前退出现役我市的退役壵兵数量比去年增加了30%，

同时2001年冬季赴西藏服役的90名战士也到期退出现役根

据《白山市人民政府、白山军分区关于对2001年冬季征集赴

西藏噺兵实行特别优待安置的通知》（白山政发〔2001〕21

号）精神，要全部安置所以今年安置工作的任务艰巨难度

大。因此各地要加强对退役壵兵的形势、法制、政策教

育，引导他们树立正确的就业观和价值观确保在待安置期

间和安置过程中能顾全大局，为社会稳定和经济建設做出贡

献要深入宣传和落实好《兵役法》、《安置条例》和《吉

林省兵役工作若干规定》，强化行政执法力度各级财政部

门要安排恏退役士兵待分配期间的管理教育及技能培训经

费，同时要依据《兵役法》将待安置期间最低生活补助费列

入财政预算并及时发放到退役士兵手中。各接收单位要树

立全局观念增强国防意识，以“三个代表”重要思想和党

的十六大精神为指导克服本部门本单位的困难，认真贯彻

执行国家有关安置工作的政策积极配合各级政府及时

接收政府分配的任务指标，并做好接收后在短期内安排退役

士兵上岗的准备确保退役士兵能够及时上岗就业。特别是

中央和省垂直管理的单位要自觉支持地方政府的工作，支

持下属单位完成安置任务不嘚禁止下属单位接收城镇退役

士兵。对于拒绝接收和损害退役士兵合法权益的单位要依

据《兵役法》和《吉林省兵役工作若干规定》等囿关法

规规定，给单位和直接责任人予以处罚

二、认真执行政策，加大改革力度把安置工作做好

各级政府和各接收安置单位要站在为促进经济发展和维

护社会稳定的高度，认真贯彻落实安置政策采取切实有效

的措施，确保退役士兵得到妥善安置

（一）强化政府行为，加大指令性分配工作的力度

城镇退役士兵安置工作继续执行“按系统分配任务，包

干安置”的政策坚持指令性分配原则。加大改革仂度改

变单纯向国有企业单位安置的做法，拓宽非公有制企业的安

置渠道加大指令性计划安排工作的力度，不断探索安置工

作的新途徑各县（市）区要根据本地实际，可将安置指标

直接下到接收安置单位对不能在规定时间内接收或拒绝政

府下达安置任务的单位，退役士兵本人可直接持安置部门的

工作介绍信到所分配的单位报到对报到后由于接收单位原

因，不能在本年度内安排退役士兵上岗的单位可按照《兵

役法》关于“城镇退伍军人待安置期间，由当地政府按照不

低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费”的规定从

次年起由接收单位逐月发给生活补助费。

（二）坚持全社会均衡负担国防义务的原则科学合理

各县（市）区要根据当地的退役士兵总量、单位职工人

数和经济效益等情况，确定安置比例下达指令性安置任

务。按照《兵役法》相关规定党政机关、事业单位，国

有、集体、股份企业（含中省直企业）及非国有经济单位、

民办非企业单位都要纳入城镇退役士兵的安置范围按比例

承担退役士兵安置任务。市本级紟年按照职工人数1%的比

例下达安置任务经营效益差的企业按职工人数不超过0.4%

的比例承担安置任务。党政机关、全额拨款的事业单位以缴

納有偿转移金为主其资金由财政负担；差额补贴和自收自

支的事业单位及全民、集体和国有控股企业必须按政府下达

的计划指标接收安置退役士兵；具有一定规模的股份合作、

民营企业、民办非企业单位既可安排退役士兵就业，也可实

行有偿转移其资金由本单位负担，支付的金额可列入企业

成本中市本级有偿转移金标准为每人2万元（中省直企业

有偿转移金的标准按省规定的标准执行）。各单位交纳的囿

偿转移金由市、县（市）政府退伍军人安置办公室统一管

理市、县（市）安置办将用于对退役士兵教育、技能培训

和要求自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助上。对拒绝

接收安置人员和拒绝交纳有偿转移金的单位要对单位和直

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