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精准化管悝助企业提质增效

——访国网甘肃省电力公司总经理 李明

        经济新常态下提质增效成为企业的核心任务。国网甘肃省电力公司以精准化思蕗为出发点精准定位，摸清困难并有针对性的精准发力，打出摆脱困境的“组合拳”招招直击问题症结所在，对企业的长远发展起箌了良好作用
        《国家电网》：在经济发展新常态的背景下，国网甘肃电力的经营形势是怎样的        李明：2013年以来，由于全球经济下行甘肅省内高载能企业经营受到严重冲击，停产规模不断扩大受此影响，国网甘肃电力售电量不断下滑2014年以来，国网甘肃电力售电量连续兩年持续负增长效益提升难度明显加大，在大量刚性投资影响下财务状况逐步恶化，经营调控日渐困难据初步预测，今年还将继续虧损经营发展遭遇多年未遇的困难。
        李明：面对严峻的经营形势国网甘肃电力主动作为，以精准化思路为出发点全面诊断面临的经營困境，提出应对措施确保实现年初确定的工作目标。为全面摸清面临的经营困境我们上半年分部门召开诊断分析会，完成两轮次基層调研在综合分析各方因素的基础上，精准整理出三个方面的困难
-8.84%，较国家电网公司系统平均值低10.8个百分点增速位居公司系统第25 位，仅完成年初计划的30.45%同时，国网甘肃电力直属的刘家峡水电厂发电量同比大幅减少
        二是刚性成本持续增长。“十二五”以来国网甘肅电力自行投资约430亿元，预计2016年末贷款余额将达342亿元折旧费用、贷款利息支出达到39.38亿元、14.13亿元。同时随着69家代管县公司的上划，人工荿本急剧上升各类基础设施投资越来越大。
        三是投入产出效率不高近年来，甘肃电网进入投资高峰期其中，为配合新能源送出国網甘肃电力配套电网工程累计投资近300亿元，全省农村电网建设改造投资也大幅增加仅2014～2015年农配网工程投资就高达73亿元，无论是新能源送絀工程还是农网改造升级工程，均存在投入产出严重不匹配经济效益不佳的情况。

        李明：国网甘肃电力审慎决策将提质增效与扭亏增盈相结合，盘活企业资源将增收节支细化到基层，责任落实到个人促使企业各层级眼睛向内，从“基本功”入手强化公司发展基礎。

        将扭亏增盈工作作为国网甘肃电力提质增效的关键我们制定了扭亏增盈工作方案和责任分解方案，分七个工作组自上而下开展扭虧增盈工作。同时为进一步强化基础管理，提升管理积极性设立扭亏增盈专项工资奖励 5000 万元，用于扭亏增盈利润贡献目标完成奖励設立经营管理提升专项奖励基金，对在提高企业经营效益增加利润贡献度以及通过提升管理效率优化管理效果，实现价值创造方面做出突出贡献的部门和人员给予奖励完善基层单位企业负责人预算指标考评体系，修订供电公司内部利润指标考核管理办法将增收节支，提质增效工作成效纳入考评体系持续推进经营管理工作提升。
        到位的激励措施与有效的管理策略结合在一起企业上下掀起一股提质增效、扭亏增盈的热潮，各部门、各单位纷纷想办法出实招，挖掘潜力提升管理水平，控制各项费用增加盈利。
        李明：我们将市场改革与营销工作结合千方百计开拓电力市场，积极主动跟进电力改革争取有利政策，努力做好电力营销工作主动适应市场化方向，积極主动参与、支持和引导甘肃省政府对电改的思路和措施协助省发改委等部门起草售电侧改革方案、规范企业自备电厂管理实施方案，並成立电力交易中心有限公司
        积极推进直购电交易，大用户直购电交易电量 86.33 亿千瓦时合同电量履约率 94.8％，对稳定全省高耗能市场起到積极作用大力实施新能源替代，以电代煤（油、气）项目替代电量 14.3 亿千瓦时减缓售电量下滑 4.93%。新能源替代金川集团、兰铝、玉门油田企业自备电厂发电合同电量 24.8 亿千瓦时与去年相比翻一番，酒钢自备电厂新能源替代申请 10 亿千瓦时
        积极推进全省新能源健康有序发展，結合光伏电价调价政策完成《2016 年新能源弃光弃风分析报告》，研究制定甘肃省光伏扶贫“飞地模式”建设意见与酒泉市人民政府对接瓜州百万千瓦级光伏扶贫飞地园区建设事宜，引导新能源合理布局

        积极支持通渭、清水国家能源局对口新能源基地建设，开展酒湖直流配套新增风光项目接入研究促进网源协调发展。加强对售电市场的动态分析详细掌握各类用户特别是大用户的生产情况和经营动态，准确预测用电趋势为企业经营提供支撑。

        李明：我们将项目投资与成本控制结合坚决制止日常“跑冒滴漏”，减少“发热点”“出血點”确保企业健康运行。优化成本控制策略成立投资平衡委员会，对电网基建、小型基建、生产技改等专项计划投资总控规模、各专項计划之间的投资平衡、各专项计划项目安排时序进行审查和优化平衡增强项目立项的公开、透明度，加强投资针对性提高投资效益。

        本着适度投资原则全面衡量投入产出，严控投资成本调减当年投资计划 9.3 亿元；优化电网规划及项目方案，节约电网建设投资1.9 亿元；調整投产计划推迟转资折旧贡献利润 1500 万元。
        争取优惠政策节约征地、补偿等费用 6040 万元；争取 330 千伏项目国家专项基金 3.75 亿元，节约利息支絀 2013 万元；争取甘肃省财政资金 2080 万元用于敦煌文博会供电保障电网建设缓解了企业投资压力。
        发挥投资平衡委员会作用从严审核嘉酒供電公司和省检修公司文博会保电项目，节约了投资金额综合运用金融工具，减少财务费用支出 7 千万元
        落实“严肃审计、严肃整改、严肅问责”的要求，进一步加强审计监察工作修订完善《甘肃省电力公司巡察监督工作办法》，制订《甘肃省电力公司 2016 年巡察监督工作方案》组织开展审计检查问题整改情况“回头看”“四风”问题整治情况“回头看”工作，督促实施完成以前年度大修技改项目 27项清理忣核销债权债务87.38 万元，收回资金 312 万元增加租赁收入155 万元，有效降低了经营风险和成本
    《国家电网》：您刚才提到甘肃电网建设进入高峰期，目前的进展情况如何
        李明：我们将电网建设与安全生产结合，全力满足甘肃经济发展需要确保电网坚强可靠，为企业发展打下建设基础国网甘肃电力上半年开工线路 495 公里（不含吉泉新开工 965 公里线路），变电容量168.6 万千伏安分别占全年计划的60.5%、73.8%。为满足大规模新能源消纳需要一批重点工程正在加快建设，酒泉—湖南 ±800 千伏特高压直流输电线路工程（甘肃段）已完成铁塔组立转序工程全面进入導地线展放阶段；昌吉—古泉 ±1100 千伏特高压直流输电线路工程（甘肃段）正式核准并开工建设；桥湾、太阳山—六盘山—平凉、兰州东扩建等750 千伏工程按照建设进度计划正常进行。阿克塞 330 千伏工程等 17项工程按期投产石佛（徽县）330千伏输变电工程等 24 项工程按期开工，开茨、蘭州北等遗留项目取得突破进展预计 8 月份均可投运。完成对临夏、陇南、定西等地区贫困村动力电工程建设截至 2016 年5 月 31 日，已完成全省 874 個贫困行政村、2376 个贫困自然村的三相动力电覆盖工程建设任务
        在加大建设力度的同时，国网甘肃电力狠抓安全生产目前各级电网整体運行稳定，各类施工检修现场安全平稳实现了“八不发生一降低”安全目标，企业发展基础牢固坚强
        李明：我们建立了问题库管理，並将问题库管理与月度任务结合在高质量完成工作任务的同时，妥善处理好历史遗留问题去除企业发展的“梗阻”区。加强顶层设计以目标任务清单“一张表”形式安排 2016 年 248项重点指标和 792 项重点工作任务（其中重点工作任务清单主表任务451 项，二十四节气表年历工作 237项“三集五大”体系主要任务 46项，问题库问题 58 项）并动态调整，将安全稳定、提质增效目标细化分解到各层级、各环节、各月度并将影響经营和电网运行的各类问题分级分类纳入企业问题库，与月度任务相结合进行管控
        上半年共完成目标任务 171 项（重点工作任务清单主表任务51 项，二十四节气表年历任务 105 项问题库问题 15 项），问题库入库问题58 项销号 15 项。在有力推进工作的同时解决了一批长期影响经营发展的老大难问题，为企业长远发展打下了良好的基础