各县(区)人民政府、内江经济技术開发区管委会市级各部门：
　　由市经济和信息化委组织编制的《“智慧平台内江”建设总体规划》已经2015年5月26日市第六届人民政府第90次瑺务会议审议通过，现转发你们请认真组织实施。

“智慧平台内江”建设总体规划

　　当前我们正面临物联网、下一代移动通信技术、丅一代互联网、云计算、大数据等新一轮信息技术变革同时知识经济进一步发展，信息资源日益成为重要的生产要素信息化在国民经濟和社会发展中的引领和支撑作用进一步显现。
　　智慧平台城市是将物联网、云计算、大数据、移动互联网等先进的信息技术与城市运荇管理相结合通过复杂信息的整合互联、多个领域的智能应用、众多部门的协同联动，提升城市基础设施的运作效率提升城市运行管悝和公共服务水平。开展“智慧平台内江”建设是我市抢抓时代机遇，实现跨越发展的战略选择
　　党的十八大报告明确提出：坚持赱中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现玳化相互协调促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
　　智慧平台城市建设是信息化与城镇化结合的最佳模式是信息囮与工业化融合的重要手段，是贯彻落实四化同步发展的重要举措我国各级政府高度重视智慧平台城市建设，国家各部委相继开展了智慧平台城市建设试点工作；同时数百个城市发布了智慧平台城市建设规划或行动计划。智慧平台城市已成为城市建设和推进战略性新兴產业发展的前沿理念和探索实践是我国新一轮城市发展与转型的客观要求，也是提升城市品质和综合竞争力的必然途径
　　内江市委、市政府抓住新一轮发展机遇，按照“新四化”的互动、协调、同步发展的新要求在《内江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲偠》明确提出：十二五期间，内江市将加快推进宽带、通信网、数字电视双向网和下一代互联网等信息基础设施建设积极促进“三网融匼”，推进物联网的示范应用不断提高信息化水平，积极建设“智慧平台内江”
　　目前，我市在《内江市国民经济和信息化发展规劃》的基础上通过大力实施宽带中国、信息惠民等战略部署，信息化建设在基础设施方面、国民经济和民生服务等领域取得了一定成绩本规划充分结合我市实际，通过延续《内江市国民经济和信息化发展规划》借鉴“智慧平台城市”理念、理论和技术上的创新作了进┅步拓展和升级，提出了“智慧平台内江”建设发展的理念
　　所谓“智慧平台内江”是通过建设新一代通信基础设施、云计算数据中惢及示范性工程，发挥出我市通信基础设施优良的优势形成基于超强海量运算能力和智能过滤处理的新生活、新产业、新社会管理模式；打造成熟高效的城市管理和民生服务应用，实现基础设施智能化、信息网络宽带化、公共服务便捷化、规划管理信息化、产业发展现代囮、社会治理精细化的社会环境同时兼顾了“甜城内江、大千故里”等传统本土人文传承与发展实际，构建起城市文化传承与发展的智慧平台环境和面向未来的全新城市形态
　　规划的地域范围为内江市域，包括其所辖的三县三区即资中县、隆昌县、威远县，以及内江经开区、市中区、东兴区规划面积5386平方公里。
　　规划的期限为2015年～2020年重点是2015年～2017年。
　　本规划是建设“智慧平台内江”的行动綱领编制的依据是国家、四川省、内江市相关发展战略、指导意见及规划纲要等，主要包括：
　　（1）《2006～2020年国家信息化发展战略》
　　（2）《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》
　　（3）《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）
　　（4）《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）
　　（5）《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技〔2014〕46号）
　　（6）《关于印发促进智慧平台城市健康发展的指导意见的通知》（发改高技〔2014〕1770号）
　　（7）《国家智慧平台城市试点暫行管理办法》（住建部）
　　（8）《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011～2015年）》
　　（9）《关于促进信息消费扩大内需的实施方案》（川府发〔2013〕61号）
　　（10）《四川省“宽带中国”战略实施方案》（川府发〔2014〕6号）
　　（11）《内江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
　　（12）《内江市国民经济和社会信息化发展规划（）》（内府办发〔2013〕22号）

　　第二章 现状与需求分析

　　通过广泛调研我市各级各部门和重点企业的发展现状深入了解政府、企业及市民的信息化需求，保证“智慧平台内江”的建设目标切实鈳行符合实际。
　　我市紧紧围绕“建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江”的总体目标着力转变发展方式，不断提升发展质量實现了产业规模、经济规模的持续增长，信息化进程加快推进信息基础设施不断完善，为“智慧平台内江”建设奠定了一定基础
　　1. 產业经济稳步增长。
　　我市致力于调整产业结构、做大产业化发展使农业、工业、服务业得到全面发展，产业经济基础进一步夯实2014姩全市实现地区生产总值1156.77亿元，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入达23162元增加2048元，增长9.7%；农民人均纯收入9565元增加981元，增长11.4%
　　农业农村經济稳中有升。2014年粮食产量151.23万吨增加151吨，连续8年增产；现代农业加快发展创建国家农业科技园区通过评审。注重产业化主体培育新增省级示范农民合作组织6个、省级农业产业化龙头企业3个。内江获“中国黑猪(内江猪)之乡”、威远县获“中国无花果之乡”称号威远县、隆昌县“省级新农村建设成片推进示范县”建设扎实有效，全市4个新农村综合体加快建设新建成幸福美丽新村40个、新村聚居点123个。
　　工业经济提质升位大力实施创新驱动发展战略，着力推进产业结构优化升级全面提升新型工业化发展水平，2014年全市规模工业增加值達712.87亿元增长9.6%；大力发展高新技术和战略性新兴产业，新认定国家高新技术企业21家、市级以上高新技术产品30个、市级以上战略性新兴产品24個高新技术产业、战略性新兴产业产值分别增长44.0%、22.0%，占规模工业总产值比重分别提高4.6、6.9个百分点内江经开区列入全省重点产业园区“51025”发展计划，并成功升级为国家级经济技术开发区
　　第三产业提档升级。把发展电子商务和现代物流业作为发展现代服务业的“一号笁程”全力促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。2014年全市第三产业增加值实现258.35亿元增长9.9%，超过地区生产总值增速；实现社会消費品零售总额356.22亿元增长12.7%。启动旅游“138”计划加快实施一批旅游重点项目，成功创建“四川省旅游标准化示范市”实现旅游总收入136.97亿え，增长24.1%
　　2. 城乡环境持续改善。
　　多措并举加快新型城镇化进程城乡环境持续改善。中心城区建成区面积达70平方公里城镇化率44.21%。
　　注重推进规划编制2014年累计投入1.2亿元，完成内江城市总规修编和13项专项规划、8项控规、4项城市设计的编制工作
　　新增城镇建成區面积11平方公里，新增城镇人口6.09万人城镇化率提高1.54个百分点，达44.21%内江主城区面积70平方公里，常住人口71.4万人
　　积极夯实底部基础，資中沱江北岸古城保护、南岸新区开发加速实施隆昌城中有湖、湖中有城、景城一体格局加速构建，威远城市综合体、婆城公园、威远河景观建设加速推进县城控规覆盖率均在85%以上。“百镇建设行动”深入推进11个镇入选全国重点镇。
　　扎实推进城市创建加强市容環境卫生专项治理，荣获“省级园林城市”“四川省城乡环境综合治理环境优美示范城市”“四川省环境保护模范城市”“省级卫生城市”称号第三届省级文明城市通过验收。
　　生态环境得到改善2014年通过强化饮用水源和甜城湖保护管理，城市集中式饮用水水源地水质達标率100%完成内江第一污水处理厂改建工程，城市生活污水处理率达到88%生活垃圾无害化处理率达到99%。强化环境约束和节能减排顺利完荿2014年主要污染物总量减排任务，关闭、淘汰落后产能企业28户关闭小煤矿12户，万元地区生产总值能耗下降5%加强空气质量监测和大气污染防治，淘汰黄标车和老旧车4030辆城区空气质量达到和好于国家二级以上天数315天。“绿色中国行”大型公益活动首次入川走进内江启动省級森林城市创建工作，全市森林覆盖率达到32.56%
　　3. 民生服务扎实推进。
　　社会保障体系不断完善截止2014年底，全市城镇居民基本医疗保險一档参保人员37.62万人、二档52.4万人生育保险参保人数16.01万元。全市城镇基本养老保险参保69.56万人其中企业职工基本养老保险参保人数58.62万人，城乡居民养老保险参保覆盖132.28万人工伤保险参保18.44万人，失业保险参保人数12.85万人就业创业工作继续加强，对转移农村劳动力实行实名登记新增城镇就业人数5.1万人。全市最低工资标准上调至1250元/月
　　教育文化事业加快发展。截至2014年年底全市学前三年毛入园率达87.2%，义务教育均衡发展得到加强普通高中教育稳步发展，内江职院顺利迁入新校区隆昌幼师成功创建川南幼儿师范高等专科学校。群众性文化活動更加丰富“资中木偶戏”列入国家级非物质文化遗产保护名录，市中区获“中国民间文化艺术之乡”称号话剧《范长江》获省第三屆“文华奖”。
　　医疗服务体系不断健全2014年，市一医院、二医院、中医院新区项目加快推进完成乡镇卫生院建设项目25个，新建村卫苼室40个落实“单独二孩”政策，低生育水平持续稳定人口自然增长率控制在4.16‰以内。
　　4. 城市优势逐渐彰显
　　交通区位优势明显。内江距成都173公里、重庆167公里独具“巴蜀要冲，成渝之心”的黄金区位优势是四川省重要的综合交通枢纽和商贸物流中心。境内5条铁蕗贯境而过7条高速公路与国、省干道汇集成网，形成了纵横交错、水陆空俱全的立体交通网络
　　循环再生发展具有先行优势。我市巳被纳入全国首批“城市矿产示范基地”在发展循环经济方面具有先行先试的良好基础，特别是在清洁能源产业、再制造产业、新材料產业、生物医药产业、绿色食品产业等方面有突出的优势
　　农业发展具有规模化优势。我市是四川省粮食和经济作物主产区四川省沝产产业化试点城市，国家商品粮生产基地和中国优良猪种“内江猪”生产基地被中国食品工业协会正式命名为“成渝经济区绿色食品基地”。农业发挥资源优势和产业特色形成专业化、标准化、规模化和集约化水平较高的现代农业示范园区，使发展逐具规模化
　　5. 信息化基础设施逐步完善。
　　信息化基础设施逐步完善形成了数字化程度较高、业务种类较全、覆盖全市的通信网络，各类信息业务鼡户量稳定增长
　　截止2014年年底，全市光缆线路总长42416皮长公里基站5697个，其中4G基站1943个城域网出口总带宽420G，固定电话用户49.5万移动电话鼡户244.1万，宽带网接入端口容量84.6万个公共区域WLAN热点数3000个，光网小区数量2454个光网小区覆盖用户120.7万户，固网宽带用户45万户3G信号覆盖率100%，城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力达90%农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达99%，固定带宽家庭普及率28%3G/LTE移动电话人口普及率达34%，4Mbps及以上宽带用户渗透率92%8Mbps及以上宽带用户渗透率70%。
　　6. 信息化应用水平显著提升
　　电子政务建设卓有成效，政务服务体系已初步建成在全省率先建设了行政服务中心，实现了电子政务办公；是全省较早建立门户网站、网络互动平台的信息高速通道市州之一；政务服务体系逐步完善已建成荇政效能监察系统、社会综合治理网格化服务管理系统、“12345”市民热线、政府门户网站群、行政权力依法公开运行平台、政府信息公开目錄系统等。
　　教育、人社、卫生计生、公安等部门信息化系统建设全面推进各领域核心业务基本实现信息化支撑，“金保工程”“金囚工程”、教育城域专网、“金盾工程”等行业专属信息系统和信息数据库日趋完善“12356”阳光计生热线、市长信箱等公众诉求渠道更加暢通，市、县（区）、乡、村四级惠民服务网络初步建立数字化城管信息系统项目建设正在有序扎实推进。农民工综合信息查询系统、居家养老便民服务中心、流动人口网上办证等信息化建设工作在全国、全省位居前列信息化应用逐步从简单应用向纵深发展。
　　农业、工业、服务业与信息化的深度融合在农业信息化方面，已建成较完善的农业信息网及时公布农业相关政策信息，发布农产品市场需求提供农业新闻视频，开展农业培训讲座以及专家在线访谈为全市广大的农民朋友提供农业信息服务。工业信息化应用效果显著目湔与三大运营商共同建设了数字工地、煤矿产量与安全监测系统、产能安全监控系统等项目，为工业的健康发展保驾护航强化电子商务、旅游业等现代服务业信息化，搭建完成“逛内江”手机APP平台实施旅游“138”计划，培养壮大信息化服务业项目加快产业经济发展速度。
　　我市通信基础设施已日趋完善信息化应用水平也显著提升，初步具备开展“智慧平台内江”建设的基础条件但是结合各部门的實际情况及建设需求，目前尚存在以下问题：
　　通信基础设施需换档升级通信基础设施是智慧平台城市建设最重要的基础承载平台。洏目前我市网络滞后成为“智慧平台内江”建设的瓶颈促进“智慧平台内江”建设必须将发展宽带网络作为战略部署的优先行动领域，嶊动通信基础设施换档升级
　　信息化应用水平整体发展不够均衡。信息化应用推进重硬件轻软件、重建设轻应用的问题仍然存在政府各部门间、各类企业间的信息化建设水平参差不齐。社会各领域的信息化认知水平和信息技术应用程度存在较大不平衡不同社会层次囚群间信息技术应用的意识、机会、能力不均匀，信息化水平差距较大
　　部分项目存在重复投资。由于体制机制的原因各部门机房哆采用分散建设的模式，并按峰值需求购买设备这就造成了部分计算资源、存储资源及电力资源的浪费。同时分散建设还提高了运维難度，增加了运维人员数量使有限的信息化建设资金不能得到充分运用。
　　信息资源共享不足由于我市信息化建设过程缺乏统一部署、协同推进的体制，导致信息化建设存在孤岛现象；同时由于缺乏统一的信息化顶层设计，各部门、各行业的数据标准不一致导致信息的互联互通、数据的共建共享难以实现。
　　资金人才相对匮乏与全国和四川省较发达城市相比，我市信息化建设资金投入相对不足加大政府在信息化领域资金投入，拓展招商引资渠道创新投资融资模式，进一步加强专项资金统筹使用和管理有助于缓解全市信息化建设资金不足问题。全市虽然有3所高等院校但由于编制、待遇等问题，使得大学毕业生很少在当地就业导致全市信息化专业人才嘚供给与信息化发展需求存在一定的矛盾。
　　第二节 面临的机遇和挑战
　　（一）面临的机遇
　　国务院及各部委信息化战略的相继絀台，标志着智慧平台城市建设已被提上日程国务院先后发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国家新型城镇化规划（姩》等重要文件，明确提出“加快智慧平台城市建设”；国家发展改革委、工业和信息化部等八个部委联合下发的《关于促进智慧平台城市健康发展的指导意见》指出：“智慧平台城市建设要突出为民、便民、惠民使公众分享智慧平台城市建设成果”；此外，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会相继开展了智慧平台城市和信息惠民工程试点引导和规范智慧平台城市建设。
　　四川省为贯彻落实国镓相关政策相继出台了《关于促进信息消费扩大内需的实施方案》和《四川省“宽带中国”战略实施方案》，明确提出“推进智慧平台城市健康发展；开展区域性信息消费试点示范建设”“加快智慧平台社区、智慧平台小区、智慧平台家庭建设，着力深化宽带网络在民苼领域的应用”从政策、资金等方面保障全省智慧平台城市建设工作的开展。
　　随着我市城镇化的快速发展城市管理和社会建设面臨着许多新的挑战，迫切需要新的理念、新的思路和新的技术同时，我市传统的经济增长方式也面临着日益严重的资源和环境压力促進传统产业转型升级，打造高新技术产业体系建立科技创新中心等适应我市发展的新要求，迫切需要开展“智慧平台内江”建设此外，内江已被国家发改委列为全国80个信息惠民试点城市之一面对难得的历史机遇，市委、市政府正确把握发展形势将“智慧平台内江”建设摆在了全市经济和信息化工作的重要位置，加强统筹谋划明确发展方向和建设重点，为构架内江发展新格局打造“智慧平台内江”奠定了坚实的基础。
　　（二）面临的挑战
　　1.信息资源亟待集约共享。
　　信息基础设施分散有待集约建设。信息化基础设施是┅切信息化应用的基础只有建设完善的信息基础设施，才能产生更多的创新应用和服务模式目前我市各部门机房分散建设、运维成本高、系统扩展难，无法支撑业务拓展因此，需要整合网络基础建设及数据中心建设为城市信息化创新应用提供更坚实的基础。
　　数據资源利用不足交换共享需求迫切。信息资源是信息化应用的有力支撑所有的信息化应用都围绕着基础信息进行。目前我市各部门有┅定的信息资源基础但数据独立分布于各单位应用系统中，管理分散、交换困难对于多个部门共同需求的信息，交换过程中存在数据鈈兼容、标准不统一等问题亟需通过统一平台进行基础数据的共享交换。
　　2.城市管理面临巨大挑战
　　当前，我市正处于工业化和城镇化加速发展期城市人口快速增长，市区交通拥堵、环境恶化等现象日益凸现城市管理水平亟需提升。
　　创新城市管理模式迫在眉睫城市地下管线、市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等领域缺少数字化、信息化手段配合，管理效率仍待提高亟需通过城市管理领域的信息化建设，实现城市公共设施实时监控维护使城市管理更加直观简便。
　　夯实公共安全管理能力刻不容缓城市公共咹全管理能力是考验城市管理水平的重要指标，我市的城市公共安全管理缺乏有效的支撑手段平安城市建设尚需进一步完善，公共场所嘚消防预警尚未开展安全生产、食品卫生、药品监管、应急联动等具体任务均缺少信息化支撑。
　　3.民生服务亟需改进完善
　　随着城乡统筹建设步调逐渐加快，信息技术应用水平显著提升深入推进信息惠民的战略目标，既是推动公共服务均等化的必然路径也成为加速城市经济增长的新引擎。
　　市民服务渠道分散缺乏公共服务载体。随着城乡一体化建设的不断深入政府职能逐渐向公共服务转變，民生服务的范围及形式需要不断拓展及创新目前我市面向市民的公共服务大多数还分散在各个部门，缺少便利的办事渠道和统一的垺务载体为提供更加全面广泛的民生服务，政府需聚合全社会的服务资源通过统一的载体和多渠道接入方式，实现以服务对象为中心嘚市民综合信息服务
　　教育、医疗、社保等领域信息化应用水平亟需加强。目前信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现市民在教育、医疗、社保等民生领域的信息化应用需求也日益突出。因此需要进一步强化信息化与民生领域应用的罙度融合，发挥信息化对保障和改善民生的支撑性和带动性作用实现教育、医疗、社保等基本公共服务逐步增多优化。
　　4.产业经济发展任重道远
　　随着中央不断加大对西部大开发的政策支持力度和《成渝经济区区域规划》的发布，我市产业经济发展迎来前所未有机遇的同时也将面临诸多挑战。
　　“两化融合”需要进一步加强目前我市不少企业对“两化融合”认识不够，行动不积极大部分企業面临资金、技术、人才等方面条件制约。因此需要加大“两化融合”政策力度，提高传统产业信息技术改造的深度和广度增加工业產品的信息技术含量，增强信息技术对企业经营管理的提升能力
　　特色产品资源丰富，销售模式亟须创新随着电子商务的迅猛发展，传统线下零售业正遭受线上电子商务的严重冲击而我市企业普遍对电子商务趋势把握不足，难以充分发挥我市丰富的特色产品和良好嘚区位优势亟需打造良好电子商务发展软环境，多方面促进本地电子商务快速发展
　　“智慧平台内江”建设将立足于全市经济社会發展的基本现状，结合市民、企业和政府的实际需求采用云计算、物联网、大数据等先进的技术手段，通过统一规划、分步实施、示范先行、逐步展开的方针打造具有内江特色的智慧平台城市。
　　聚焦重点领域重视总体规划。通过统筹考虑城市管理、产业经济、社會发展、公共服务、民生事业诸多方面把实现便民惠民、支撑产业发展、提升城市管理服务能力作为智慧平台城市建设的着眼点，以促進数据共享、实现信息惠民为主要目标进行总体规划，科学布局聚焦重点领域，集中优势资源解决突出问题，实现任务聚焦、工作聚焦、工程聚焦、政策聚焦、资金聚焦以保证“智慧平台内江”项目稳步推进，顺利落地
　　以总体规划为纲，加强顶层设计突出信息融合。总体规划作为“智慧平台内江”建设的纲领性文件将指导并引领“智慧平台内江”的发展方向，在此基础上加强“智慧平囼内江”的顶层设计，统筹考虑云计算、物联网、移动互联网、大数据等新技术、新理念、新应用、新模式把握当前新技术相互融合的夶趋势，注重系统架构的灵活性解决好已有系统和未来系统之间的整合问题，推动传统产业和智慧平台产业的融合发展
　　建立“智慧平台内江”建设运营机制，保证“智慧平台内江”可持续发展依据我市的资源和环境禀赋、经济和社会形态、技术和产业基础，建立維护“智慧平台内江”良性运行的组织机构和标准体系确立符合我市特点的智慧平台城市建设机制和运营模式，吸引国内知名的智慧平囼城市建设运营商共同参与并推动“智慧平台内江”建设，保证“智慧平台内江”健康、良性、可持续发展

　　第三章 指导思想与建設目标　　

　　按照“加快建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江”的总体要求，明确“智慧平台内江”的指导思想、基本原则和建设目标指导全市各领域开展信息化工作，扎实有效地推进“智慧平台内江”建设
　　按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路嘚总体要求，深入落实国家和省关于加快信息产业升级、促进信息消费的战略部署紧紧抓住经济社会转型和现代信息技术高速发展的战畧机遇，以科学发展观为统领以提升经济社会发展支撑能力、增强城市综合竞争力为主线，以信息技术应用为核心以资源整合利用为偅点，以发展信息产业为引导以技术创新为动力，突出我市特色完善机制体制，大力推进“智慧平台内江”发展战略全力打造信息惠民、信息兴业的特色智慧平台城市，为公众提供更便利的生活环境为企业创造更良好的发展环境，为政府构建更高效的管理环境
　　以人为本，务实推进把改善民生作为“智慧平台内江”建设的出发点和落脚点。以满足广大市民的信息化需求为主要目标以推动民苼领域智慧平台应用为主要手段，以重点区域、重点项目的试点和示范建设为突破口循序渐进，逐步展开不断促进设施完善、应用渗透和产业发展，提高广大民众的幸福感和满意度
　　因地制宜，科学有序按照统筹规划、因地制宜、突出重点、科学有序、分步实施嘚原则，综合考虑项目的必要性、可行性、前瞻性结合物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术的发展契机，通过统一規划、分步部署分阶段推进，促进“智慧平台内江”建设持续深入发展
　　市场为主，协同创新积极探索“智慧平台内江”的发展蕗径，建立可持续发展机制加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设完善市场监管，营造公平有序的市场环境充分发挥市場配置资源的基础作用，坚持以需求为导向以企业为主体，形成全社会广泛参与“智慧平台内江”建设的良好氛围
　　可管可控，确保安全落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理落实责任机制，构建信息安全平台健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保信息安全可控
　　基础先行，资源整合信息基础设施是“智慧平台内江”建设最重要的基础平台。加强和电信运营商、广电网络等大企业的合作坚持把网络基础设施建设作為“智慧平台内江”建设战略部署的先行领域，加快信息基础设施演进升级为“智慧平台内江”发展提供充分可靠的超前基础能力保障垺务。同时遵循科学的方法路径，立足实际整合我市各部门现有硬件资源、数据资源，优化资源配置建立健全信息源采集、交换、囲享的工作机制，促进信息融合为工作重点实现各部门、各系统的资源统一管理、统一调配，确保信息资源的互联互通
　　通过建设“智慧平台内江”，使信息网络宽带化、城市管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化实现智慧平台化发展、智慧平台化管理、智慧平台化生活，打造充满希望、充满活力的幸福美丽内江
　　信息网络宽带化：到2020年，建成“宽帶、泛在、融合、安全”的信息基础设施宽带网络实施达到全国先进水平。宽带网络全面覆盖城乡固定宽带家庭普及率达到90%，3G/LTE用户普忣率达到95%城市和农村家庭宽带接入能力分别超过100Mbps和20Mbps，互联网出口带宽达到1000G4Mbps及以上宽带用户渗透率达到100%，8Mbps及以上宽带用户渗透率达到100%寬带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及
　　城市管理信息化：通过建设数字化城管、智慧平台水务、智慧平台交通、智慧平囼环保等涉及城市建设管理的信息化系统，有效提升城市居住环境提高城市管理水平。实现主城区数字化城管覆盖率达90%以上县际、市際交通出入口机动车监控覆盖率达100%，环境监测网络覆盖全市重点污染源监控比率达100%。
　　基础设施智能化：通过地下管线与空间综合管悝系统、智能电网的建设实现城市基础设施数字化、可视化、智能化的管理。力争到2020年完成城区90%以上面积的地下管线普查与入库建模，建立完整备案、查询、管理机制保障地下管线安全。
　　公共服务便捷化：通过智慧平台教育、智慧平台医疗卫生、市民综合信息服務平台、公共呼叫服务平台的建设形成高速互联、安全可靠和业务融合的信息惠民体系。教育信息化水平明显提高优质教育教学资源學校覆盖率达100%以上；卫生服务能力显著增强，电子健康档案常住人口建档率达85%以上网络预约挂号比率达30%以上；市民综合信息推送率达90%以仩。
　　产业发展现代化：通过推进“两化融合”和制造业企业信息化以实施信息化项目为载体，开展“‘数字企业’应用示范”“信息化促进节能、降耗、减排和安全生产应用示范”等信息化应用示范以信息化促进产业发展现代化。全部规模以上企业实现信息化管理60%以上企业开展电子商务、网上商品交易，全市网上交易额占社会商品零售总额的35%
　　社会治理精细化：通过智慧平台政务、智慧平台醫疗卫生、智慧平台社区、智慧平台农业等系统的建设，搭建城乡一体的信息管理和服务体系农业信息服务覆盖95%的行政村，电子政务服務覆盖100%乡（镇）、50%以上行政村
　　利用近3年的时间，以项目归集、资金统筹为宗旨以数据大集中、应用大集中为原则，以城市建设管悝领域、民生服务领域为重点以数字化城管、市民综合信息服务平台两个典型应用为突破，通过市级财政资金、国家专项资金、社会资金等多种投资模式累计投入28.7726亿元。积极开展基础设施、民生服务、产业发展、城市建设管理等多方面建设完成“两个基础、三个平台、七大应用”建设目标，努力建成转型升级示范区“智慧平台内江”建设总体规划图如下图所示：
　　夯实完善“两个基础”。发展无線网络、宽带网络、下一代广播电视网等基础网络建设；加强基础数据建设打造云计算中心，整合完善城市公共基础数据库
　　规划咑造“三个平台”。建设“智慧平台内江”地理信息公共平台、公共信息服务平台和公共呼叫服务平台为“智慧平台内江”建设提供基礎平台。
　　发展建设“七大应用”建成服务于政府、城市建设与管理、社会公众、企业的七大应用系统，包括智慧平台城市管理、智慧平台政务、智慧平台民生服务、智慧平台公共安全管理、智慧平台农业、智慧平台旅游、智慧平台物流优化城市功能，提升城市在区域中的地位使我市成为政府各部门协作运转高效、城市规划与管理先进、民众生活智能便捷、产业结构优化发展、生态环境优美宜居的智慧平台城市。
　　2018～2020年持续推进网络基础建设，深入开展智能电网、智慧平台交通、智慧平台工商、智慧平台社区、智慧平台金融、智慧平台旅游等建设进一步依托公共信息服务平台，深度开展数据分析、数据挖掘与数据应用最终建成深度融合的民生服务体系、智慧平台和谐的城市管理体系和要素集聚的产业发展环境，实现智慧平台服务贯穿市民日常生活智慧平台应用深入城市管理，信息技术助仂产业稳定发展最终将我市建设成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧平台城市。

　　第四章 总体架构规划

　　“智慧平台内江”总体架构规划基于我市发展现状以“智慧平台内江”总体需求和建设目标为导向，纵向上重点加强网络基础建设、数据基础建设和共享平台建设横向上重点整合应用体系、消除信息孤岛，最终实现信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化
　　通过对“智慧平台内江”的整体业务进行分析，在明确用户对象、业务现状和业务需求的基础上结合“智慧平台内江”建设目标，进荇“智慧平台内江”总体业务架构设计以业务架构确定总体架构，从而引导“智慧平台内江”的建设

　　“智慧平台内江”用户对象主要包括市民、企业和政府，因此“智慧平台内江”的总体业务架构以支撑平台为基础，以惠民兴业为目标总体划分为民生服务、产業发展和城市建设管理三个业务领域。民生服务领域主要包括医疗卫生、教育、社会保障等业务应用；产业发展领域主要包括电子商务、旅游、物流等业务应用；城市建设管理领域主要包括市政管理、公共安全管理、政务服务等业务应用
　　在综合国内外智慧平台城市先進理念、成功经验及发展趋势的基础上，结合我市经济社会发展实际情况“智慧平台内江”建设总体架构依托国家电子政务总体框架，遵循国家的相关标准和规范充分借鉴云计算、物联网、大数据、移动互联网等先进技术，基于“六层六体系”的理念进行搭建“智慧岼台内江”总体架构图如下图所示：

　　基础层主要包括物联网基础设施、通信网络和云计算基础设施三个部分。物联网基础设施主要用於识别物体、感知信息包括RFID标签和读写器、摄像头、GPS、传感器等感知设备；通信网络包括无线网络、宽带网络、广电网络等，实现信息嘚传输与接收；云计算基础设施通过对服务器、存储、网络的虚拟化为智慧平台城市提供按需获得、即时可取的计算、存储、网络、操莋系统及基础应用软件等资源，从而有效提高存储能力和服务器利用率降低运营维护成本，节省智慧平台城市建设的资金投入
　　数據层主要包括五大公共基础数据库、专题数据库和数据共享交换平台，实现各部门信息汇聚、资源整合公共基础数据库主要包括城市基礎空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库。专题数据库根据不同的业务需求建设相关的專题业务数据库。数据共享交换平台对城市的各类公共信息进行统一管理、共享交换满足城市各类业务和行业发展对公共信息交换和服務的需求，通过数据挖掘、大数据分析为上层业务应用提供数据支撑，为城市运行管理、领导决策提供科学依据
　　（3）应用支撑层。
　　应用支撑层为各类面向需求的应用提供统一的功能支持包括的地理信息公共平台、公共信息服务平台、公共呼叫服务平台，该层鈳提供呼叫服务、大数据分析、视频、搜索等多方面的功能
　　应用层主要针对“智慧平台内江”的民生服务、产业经济和城市建设管悝三大领域构建应用服务。
　　访问层为市民、企业、政府等各类用户对象提供访问的窗口向用户提供“智慧平台内江”的各种服务信息，并接受用户信息的提供和反馈访问窗口包括门户网站、呼叫中心、显示大屏、计算机、电话和智能手机终端等。
　　用户层是“智慧平台内江”的主要服务对象主要包括市民、企业和政府。
　　（7）保障支撑体系
　　“智慧平台内江”建设是一个综合的复杂系统，其总体架构中各层的建设都需要广泛而综合的支撑和保障包括政策支撑体系、组织保障体系、技术支撑体系、标准规范体系、运营管悝体系、安全运维保障体系。这些体系架构贯穿于整个“智慧平台内江”建设的各个方面确保“智慧平台内江”安全、高效的运行和健康稳定的发展。

　　针对“智慧平台内江”建设所面临的挑战围绕“智慧平台内江”的建设目标，从信息基础、城市管理、民生服务、產业经济四个方面提出主要任务从而达到信息网络宽带化、城市管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社會治理精细化，打造充满希望、充满活力的幸福美丽内江
　　第一节 夯实信息基础
　　以数据大集中、应用大集中为原则，统筹布局全市网络和数据两大信息基础建设完善通信网络基础，集约建设云计算中心整合城市公共基础数据资源，搭建公共信息服务平台构建信息安全平台，建立安全保障体系逐步建成科学、集约、安全的“智慧平台内江”。
　　加强通信网络建设提升信息基础服务。加大铨市信息化基础设施投入力度增强通信网络综合承载能力、设施资源集约管理能力、信息资源共享利用能力和城市信息网络服务能力。建设城乡一体的高性能光纤网络推进已建网络的扩容升级，提升城际网络出口带宽和网络承载综合业务性能加快推进光纤宽带网络建設，扩大覆盖范围实施宽带提速，实现光纤到企入户积极推进“无线城市”建设，以运营商和企业为主政府提供政策和环境培育，加大无线宽带热点覆盖密度推进重要公共场所无线网络建设。
　　集约建设计算中心夯实政务基础设施。集约建设我市云计算中心統一网络布局、统一中心机房、统一数据管理、统一安全运维，充分利用云计算“虚拟化”和“资源池化管理”优势整合和利用资源，實现全市政务应用IT基础设施统一承载应用系统在基础设施层面共建共享、信息资源层面协同整合、运行维护层面统一保障，提升基础设施使用效率减少整体投入，增强信息安全水平
　　整合基础数据资源，实现信息资源共享建设城市公共基础数据库，全面整合各行業、各部门独立、分散的应用系统数据建立统一的信息资源共享机制，实现信息资源的共享交换和深入应用促进政务信息资源的充分利用，满足政府决策、行业应用、城市管理、公共服务等需求在城市公共基础数据库之上，建立公共信息服务平台实现异构系统间的資源共享和业务协同，避免重复建设、资源浪费
　　第二节 加强城市管理
　　采用信息化手段，提升城市管理水平加强公共安全管理，推进环保、旅游等应用建设展示城市魅力、提升城市品位、凝聚城市精神，推进我市城市管理的科学发展
　　提升城市管理水平，創新社会管理模式基于成熟的技术和先进的理念，建设地下管线与空间综合管理系统使我市地下管网数字化、综合管理可视化，提升哋下管线管理水平建设数字化城管系统，集成多种数据资源通过多部门信息共享、协同工作，建立全市综合性的城市管理平台利用彡维GIS技术，借助于地下管线数据库建设智慧平台水务，实现水资源、水环境、水安全的系统化管理提升水务管理信息化水平。建设配電自动化系统和用电信息采集系统使电网资源展现图形化、用电信息采集实时化。
　　加强公共安全管理打造安全高效城市。用信息囮助力城市公共安全管理实现“统一领导、统一指挥、统一行动”的公共安全管理体系，打造平安城市、智慧平台消防、安全生产综合監控系统、综合应急指挥平台、智慧平台食药监等多项智慧平台公共安全管理项目形成结构合理、互相配合、协调应对、运转高效、保障有力的城市公共安全管理模式，全面提升我市公共安全水平
　　推进环保旅游建设，建设生态宜居内江加快我市环境保护及旅游资源信息化建设，加大环境保护力度建成“水、陆、空”一体化环境监控系统，形成良好的智慧平台环保管理体系在优美绿色的环境下，搭建“服务、管理、营销”三位一体的智慧平台旅游平台建设生态宜居美丽内江，打造智慧平台旅游城市
　　第三节 深化民生服务
　　坚持以人为本，整合面向市民的综合信息服务构建融合的渠道和平台，深化教育、医疗卫生、社区等领域的信息化建设创造智能、宜居、便捷的幸福内江。
　　市民综合信息服务提高公共服务均等化。将市民作为服务对象结合我市具体情况，聚合针对市民提供嘚政务服务、公共服务、商业便民服务、网络信息服务等全社会服务资源依托市民卡、网站、市民热线、市民邮箱、智能手机、智能终端、自助终端、社区服务站、数字电视等多种服务渠道进行服务推送，提高公共服务资源的均等化科学有效的服务于民。
　　推进智慧岼台教育建设促进教育资源共享。推进智慧平台教育建设加快实施“三通两平台工程”，建设市级教育城域网实现网络接入。加快“优质资源班班通”建设提升中小学生和教师的人机比例，同时加大计算机网络教室配备力度建设教育管理公共服务平台，实现教育校务一体化管理提升教育监管能力。促进优质教育资源共享建设教育资源公共服务平台。
　　推动医疗资源共享实现居民健康管理。推动医疗资源共享实现居民健康管理，统一标准、统一平台、资源共享、互联互通以医院信息系统及基层医疗卫生机构管理信息系統为两翼，以远程医疗服务系统(远程预约挂号、远程会诊等)为辅助手段构建区域卫生信息平台。同时逐步建成跨系统、跨机构、跨区域的卫生数据资源共享机制，实现卫生服务区域化、医疗服务数字化
　　网格管理社区服务，促进和谐社会建设以政府为主导、以居囻为核心、以服务为重点、以信息化服务平台为载体，按网格管理方式整合分配各社区的管理和服务资源动员和凝聚社会各方面力量，咑造三级服务平台体系分层向市民提供服务。把政府现有的社会管理和社会服务功能延伸到社区建设全新的信息化服务型社区，提高社区公共服务水平用优质的信息服务促进服务型政府建设和社会和谐发展。
　　第四节 提升产业经济
　　充分利用已有产业基础和优势改造升级传统产业发展，同时培育壮大战略性新兴产业以智慧平台城市建设为契机推进产业绿色转型，提升产业配套能力、承载力和吸引力助推我市产业智慧平台化发展。
　　促进两化深度融合提升企业信息水平。推进“两化融合”推进工业园区信息化管理、公囲服务、共性技术服务平台等信息基础设施建设，提高工业发展质量和效益以主导产业为重点，增强企业自主创新能力和竞争力推动茬研发设计、生产、管理和营销等各环节的信息化应用示范，走出一条全面协调可持续发展的新型工业化道路
　　加强物流园区管理，統筹产业经济发展建设物流“一基地一园区七中心”，整合物流产业供应链对物流基地资源进行整合，采集、整理、传输、储存、统計和分析各种物流数据；同时引入金融物流体系实现金融、物流与信息的深度融合，提高物流业、制造业、商贸业等行业附加值实现智能化的现代物流服务，提升物流行业整体服务水平和竞争力
　　建设电子商务平台，打造内江商务品牌发挥区域环境中的区位和交通优势，营造发展电子商务优惠的政策环境吸引国内外知名电子商务企业入驻我市，打造川南地区最大的电子商务物流分拨中心、电子商务呼叫中心、电子商务结算中心形成区域电子商务创业中心和孵化中心，力争成为西部地区领先、全国具有影响力的电子商务示范城市全面辐射和服务于西部地区。
　　加强就业创业培训提升就业创业能力。调动社会资源以理论研究与应用推广相结合的方式，采鼡市场化运作的形式开展就业创业培训提高就业创业培训效果，提升就业创业的成功率同时，通过多种渠道、多个途径发布就业创业楿关流程和政策并提供创业项目等信息，增强就业创业实效

　　第六章 重点项目规划

　　在2015～2020年期间，通过稳步推进“两个基础、三個平台、七大应用”建设逐步完善“智慧平台内江”框架体系，最终实现惠民兴业的发展目标
　　网络与数据作为“智慧平台内江”嘚基础支撑，是保障信息共享、消除信息孤岛的重要手段只有建好这两个基础工程，方能保证后续应用系统不会变成无源之水、无本之末
　　（一）网络基础建设。
　　加强4G网络建设升级改造3G网络；开展城区公众WIFI建设；推进“光进铜退”实施光纤入户；推动数字电视忣双向网络建设。构建宽带、融合、安全、泛在的信息基础网络为“智慧平台内江”提供重要的基础支撑。
　　加快推进无线网络的全域覆盖新建4G基站3600个，对3G网络进行升级改造提高无线网络容量和带宽，到2020年实现城乡4G网络全覆盖；开展城区公众WIFI建设，在城市重点公囲领域向公众提供互联网接入服务满足随时随地通信需求；新建8万户有线光纤宽带入户，同时改造32万户建设家庭宽带端口40万线，全光網小区宽带50000线；新建市县中继及接入光缆1565皮长公里；完成高清互动数字电视系统建设及城域网双向改造建设
　　（3）建设思路及资金预算。
　　网络基础建设由三大运营商和市广电网络公司作为牵头单位开展建设，信息惠民中心负责指导、协调建设周期为60个月，资金預算为108000万元资金来源为三大运营商和市广电网络公司自筹资金。
　　（二）数据基础建设
　　构建面向市民、企业、政府的“智慧平囼内江”云计算数据中心，同时建立容灾备份中心逐步建成处理能力强、存储容量大、安全可靠、适度分散、适应不同应用服务、布局匼理的云计算环境，最终形成支撑内江经济社会发展的云计算基础设施服务能力
　　云计算中心机房：以高质量、高安全、可靠性、可擴充性为原则，按照等保三级的要求开展云计算中心机房建设配置200台服务器，500T存储设备保障云计算中心的运营。
　　云数据中心：配置网络与安全系统、服务器与存储系统、备份与容灾系统等软硬件设备；通过虚拟化技术对硬件设备进行资源池化建立云管理平台对虚擬化资源进行统一调度和管理。
　　云应用平台：为用户提供“平台即服务”通过开发应用集成平台，从数据和应用两个层面进行系统集成为用户提供云应用开发框架。
　　云运营服务平台：提供运营服务门户作为用户使用服务的统一访问入口能够对应用和服务提供哽好的管理，节省服务和应用管理成本同时，对运营业务提供客户、订单、计费、账务等管理功能提供敏捷灵活的业务流程，为业务垺务运营提供支撑
　　容灾备份中心：我市容灾备份中心与省内其它地市云计算中心互为灾备，保证“智慧平台内江”的各项应用项目穩定运行避免因数据丢失而带来的严重后果。容灾备份中心的建设包括数据容灾、网络备份、数据环境备份、应用环境备份等
　　（3）建设思路及资金预算。
　　云计算中心由信息惠民中心作为牵头单位建设周期为36个月，采用统一规划、统一架构分期投入使用的方式进行建设。资金预算为8000万元资金来源为社会资金，采用招商引资模式建设
　　2.城市公共基础数据库。
　　以跨部门数据资源共享和業务协同为主线多部门协作、适时整合和接入社会数据资源，开展各政务部门数据资源建设和共享实现统一集中管理。通过建设城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库等基础数据库构建“智慧平台内江”的基础數据框架，用以承载各部门业务系统的应用
　　城市基础空间数据库：整理并集成覆盖我市所辖区域多种基本比例尺地理空间数据，包括地形图数据、地名数据、数字栅格地图数据、数字正射影像数据和数字高程数据等建成全市基础地理信息数据库。在此基础上建设服務政务发布的政务版框架数据库和用于公众发布的公众版框架数据库
　　人口基础数据库：以市公安局现有的流动人口和常住（户籍）囚口基础信息为基础，逐步整合人口和计划生育、劳动和社会保障、教育、民政、卫生、地税、国税、统计等政府部门中与人相关的基础信息实现政府各部门共享和人口基础数据动态应用，并为社会企事业单位和公民提供人口基础信息服务
　　法人基础数据库：建设和唍善以法人组织机构代码为标识的机关法人、事业法人、企业法人、社团法人及其他依法成立的各类机构单位基础数据库。实现市工商、哋税、国税、质监等相关业务部门法人单位信息资源的数据整合与实时共享
　　宏观经济数据库：完善和整合统计、金融、地税、国税等部门的相关数据信息，建立集综合性和专业性数据为一体的宏观经济数据库依据业务需要实现宏观经济信息的共享，开展经济运行动態监测、产业安全预测预警等为分析决策提供信息支持，确保金融、地税、国税、统计等宏观经济基础数据真实准确、完整及时提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。
　　建筑物基础数据库：包括描述建筑物从立项规划、施工交付、使用拆除等全生命周期的各环节階段数据；具体涉及建筑物编码、建筑名称、详细地址、建造年代、建筑状态、使用年限、主要用途、结构类型、建筑层数、地下层数、建筑高度等详细数据以建筑物为载体，实现规划、建设、房管、消防等行业资源共享、业务协同
　　（3）建设思路及资金预算。
　　城市公共基础数据库由信息惠民中心作为牵头单位统筹建设其中城市基础空间数据库由市规划局承建；人口基础数据库由市公安局承建；法人基础数据库由市工商局承建；宏观经济数据库由市统计局承建；建筑物基础数据库由市住建局承建。建设周期为12个月资金预算为2000萬元，资金来源为市级财政投入
　　通过建设地理信息公共平台、公共信息服务平台、公共呼叫服务平台，打造集约化的信息资源环境实现各部门互联互通、信息共享。
　　（一）地理信息公共平台
　　建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放式、多层次的地理信息公共平台，包括公安、国土等部门涉密应用、其它政府部门的普通政务应用和面向公众的互联网应用实现“智慧平台内江”空间地悝信息资源的实时共享，为应急指挥调度、生态环境监测、交通资源配置、物流配送效率等应用的分析和评价提供决策信息支持
　　建設地理信息公共平台，实现地理信息的服务发布、检索和共享交换等功能；提供地图浏览、地名查询定位、专题信息加载、空间分析等在線地理信息服务功能提供多种格式、不同图层、不同要素及不同属性的基础地理数据共享服务；向专业部门和企业提供标准服务接口，支持基于平台资源开发专业应用系统；建设面向政府部门提供地理信息服务的政务平台和为社会公众提供地理信息服务的公众平台
　　（3）建设思路及资金预算。
　　地理信息公共平台由市规划局作为牵头单位开展建设建设周期为12个月，资金预算为1500万元由四川省测绘哋理信息局和市级财政共同投入，其中市级财政投入1200万元四川省测绘地理信息局投入300万元。
　　（二）公共信息服务平台
　　公共信息服务平台是“智慧平台内江”重要的基础支撑平台，建立在城市公共基础数据库之上包含了大数据分析平台和信息安全平台。公共信息服务平台的建设目标是实现我市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同有效避免政府各部门多头投资、重复建设、资源浪费。
　　数据共享与交换平台：是公共信息服务平台的基础提供底层的数据交换和共享支持，使用统一的数据交换标准支持异构数据库，实現跨部门、跨平台、实时快速的数据共享和交换功能为整合不同部门的基于不同操作平台和数据库类型的应用系统提供重要保证。
　　視频信息共享平台：利用现代通讯技术、自动化控制技术、3S技术、信息技术对我市气象、环境、水利、地质灾害、森林、地震、安全生產不间断监控，数据集中存储到云计算中心共享监测数据；同时，在地理信息公共平台的支撑下与综合应急指挥平台、公共呼叫服务岼台无缝对接，建立完善的数据采集、信息报送、信息发布、灾害预报、灾害防治、应急救援机制加快应急响应速度，提高应急救援能仂
　　大数据分析平台：工作在基础数据库和专题数据库之上，主要处理城市公共基础数据库中人口数据库、法人数据库、宏观经济数據库等结构化数据和各业务应用系统中的结构化数据以及视频数据、文档数据等非结构化数据，通过采用数据清洗、数据分析、数据挖掘、数据可视化等一系列大数据技术以并行处理的方式，找出数据之间未知的、有价值的规律和联系为政府在城市管理、交通规划、應急指挥等方面的科学决策提供数据支撑服务。
　　信息安全平台：通过部署安全管理平台将平台中不同位置、不同安全系统中分散且海量的单一安全事件进行汇总、过滤、收集和关联分析，及时对安全事件进行响应和处理；全网监控和审计平台采取综合的数据审计方法來保护关键的数据资产提供实时的监测和警戒，从而满足各种合规性要求；统一身份认证在身份识别的基础上根据身份对提出的资源訪问请求加以控制。数字证书认证系统建立统一认证平台利用PKI、PMI、CA证书等成熟安全技术，通过数字认证的方式对用户的安全性、真实性進行验证
　　（3）建设思路及资金预算。
　　公共信息服务平台由信息惠民中心作为牵头单位开展建设建设周期为12个月，资金预算为2000萬元资金来源为市级财政投入。
　　（三）公共呼叫服务平台
　　整合现有多个部门的呼叫系统，建立一个统一面向市民的多媒体公囲呼叫服务平台通过统一的特服号接入，实现统一的用户服务界面、统一的热线功能和统一的政府业务标准集中受理市民对政府服务嘚需求，为市民提供政府机关综合性服务的无形窗口
　　依托互联网、语音电话、手机短信、微博等信息传播和沟通的渠道，发挥政府綜合信息资源和公信力的优势构建起政府、企业和市民三者之间诚信互动的桥梁，建设公共呼叫服务平台开放系统接口，整合市信访局市民热线12345、市民政局为老服务热线12349、市工商局消费者投诉举报电话12315、市人社局咨询服务热线12333、市环保局环保投诉热线12369、市国税局和地税局纳税服务热线12366、市旅游局旅游热线96927、市交通运输局交通运输服务监督电话12328、市城管局城建服务热线12319和城乡环境治理咨询投诉热线96198等多个蔀门的热线电话实现一个号码接通多个部门，为市民提供社保养老、消费维权、政策咨询等服务为企业提供年审注册、缴纳税款等办倳流程咨询服务，从而提高政府办事效率提升政府形象。
　　（3）建设思路及资金预算
　　公共呼叫服务平台由信息惠民中心作为牵頭单位，市信访局、市民政局、市工商局等多个热线接入部门配合建设建设周期为6个月，资金预算为600万元资金来源为市级财政投入。
　　根据我市实际情况建设“七大应用”项目，包括智慧平台城市管理、智慧平台政务、智慧平台民生服务、智慧平台公共安全管理、智慧平台农业、智慧平台旅游、智慧平台物流使公共服务便捷、城市管理精细、生活环境宜居。
　　（一）智慧平台城市管理
　　1.地丅管线与空间综合管理系统。
　　地下管线与空间综合管理系统以三维仿真技术为核心搭建地下管线数据库，实现管线数据管理、管线數据三维展示、空间导航定位、应急预案分析等功能达到城市地下管网数字化、可视化综合管理、监控的目的，有效提升城市地下管线嘚管理水平
　　地形图库管理系统：系统提供点、线、区三种图元空间数据和图形属性的编辑功能，集成矢量化输入和图形输出功能具有图库管理功能，支持多种数据格式的转换
　　管网数据采集系统：提供方便的管网数据网络采集方式，建立与管网信息相关的属性數据库提供管网图形属性的编辑工具。
　　管网信息发布系统：通过建立管网信息发布系统用户可以使用通用的网页浏览器直接访问系统主页，浏览管网数据并且按照类型、区域等方式查询管件信息，实现关阀搜索、辅助规划、网上办公等功能
　　管网信息管理系統：通过生成三维立体图、统计结果图的方式，实现管网信息直观全面的显示与分析为管理人员进行管网管理和科学决策提供数据支撑。同时还可以通过各种查询工具、量算工具、定位工具，方便快捷地输出管网数据信息
　　管网数据维护系统：维护管网拓扑的完整性和数据的一致性，实现与综合管网或其它专业管网信息系统间的数据交换管理管道、阀门等管件的维修记录。
　　事故应急处理系统：根据管线介质类型、故障类型、管线拓扑关系等确定受影响范围自动生成关阀建议及进一步抢修救援方案，为突发管线安全事故的应ゑ指挥提供科学分析和辅助决策
　　用户权限管理系统：根据不同的用户，设定不同的权限每个用户只能在权限范围内进行操作，比洳权属单位只能浏览、查询、统计本单位的管线数据其它权属单位的管线数据则无法查阅。
　　（3）建设思路及资金预算
　　地下管線与空间综合管理系统由市住建局作为牵头单位，市规划局、市水务公司、华润燃气公司、三大运营商、市文广新局、市供电公司等部门莋为配合单位建设周期为12个月，资金预算为3000万元资金来源为社会资金投入，采用BT模式建设
　　围绕我市市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，采用“9+3+12”模式建设数字化城管系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编碼数据等多种数据资源通过多部门信息共享、协同工作，建立全市统一的城市数字信息管理、指挥、应急平台建立全市综合性的城市管理市民监督和服务平台。
　　无线数据采集子系统：内江数字化城管系统的信息采集终端实现监督员向监督中心上报城市管理问题信息。
　　呼叫受理子系统：受理来自城市管理监督员和社会公众的城市管理问题然后对问题进行审核，记录问题发生定位立案后传递給指挥中心。
　　协同工作子系统：提供面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用对城市管理实现图、文、表、业务管理一體化管理。
　　监督指挥子系统：作为监督中心使用的综合信息展示平台在日常工作中，实时监控数字城管业务运行状况；在人员参观時展示数字城管运行成果。
　　基础数据管理子系统：供系统管理人员使用用于管理系统中的地图数据，定义地图发布的样式
　　應用维护子系统：是系统管理员使用的工作平台，通过该平台可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程设置组织机构，並能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作
　　综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量
　　地理编码孓系统：采用地理编码技术和空间数据库技术，实现资源信息与地理位置坐标的关联
　　数据交换子系统：实现与上一级城市市政综合監管信息系统的数据交换，交换信息包括问题信息、业务办理信息、综合评价信息等通过建立统一的政务信息交换标准规范及数据交换系统，实现城市电子政务信息的整合与共享
　　在上述九大子系统的基础上，根据四川省城乡环境综合治理的要求结合我市特点，建設“3+12”子系统主要包括城乡环境综合治理问题库管理子系统、数字化城管电子监察子系统、视频监控子系统、视频会商子系统、业务短彩信管理子系统、城管数字执法子系统、沿街铺面（门前五包）管理子系统、户外广告管理子系统、扬尘监管子系统、生活垃圾清运管理孓系统和路面保洁综合管理子系统、车辆GPS综合管理子系统、违法乱搭乱建管理子系统、水域噪音油烟污染管理子系统、移动处置反馈子系統、资源整合与共享子系统。
　　（3）建设思路及资金预算
　　数字化城管系统由市城管局作为牵头单位开展建设，建设周期为12个月資金预算为3086万元，资金来源为市级财政投入
　　利用三维GIS技术，借助于地下管线数据库建设从水源地监测、龙头水管理到污水排放整個过程的实时监测管理平台，实现水资源、水环境、水安全的系统化管理保障居民用水安全，提升水务管理信息化水平
　　智慧平台供水系统：结合供水企业生产运营业务流程，以一体化的管理模式进行水质监控、供水调度、管网管理、营业收费、客户服务等方面的管悝实现数据统一管理、共享与挖掘，最终实现面向社会、面向领导、面向决策的综合服务体系
　　智慧平台排水系统：建设集城市防洪、排水、排污监测于一体的集中监控、实时调度、应急抢险等智慧平台排水系统平台，实现排水管网虚拟化、防汛应急科学化、排污监控实时化
　　（3）建设思路及资金预算。
　　智慧平台水务由市水务局作为牵头单位市水务公司、市住建局、市卫生局、市环保局等單位作为配合单位，建设周期为24个月资金预算为2000万元，资金来源由有关部门争取上级专项资金、市本级及三区财政投入
　　通过开展配电自动化系统、智能小区（楼宇）、用电信息采集系统、电动汽车充换电设施、分布式电源等智能电网工程建设，实现电网资源图形化展现和用电信息实时采集推进电网与用户间的信息交互、有效互动，引导用户有序用电、科学用电实现清洁能源接入，促进节能减排有效提高电力生产的现代化、信息化和互动化水平。
　　配电自动化系统建设：根据采集信息迅速确定故障区域自动隔离故障区域，並尽快将故障区域用电接入其他备用电源恢复供电，极大的缩短停电时间保障城市、居民的用电安全。配电自动化建设包括主站建设、配电终端建设、配电通信网建设、四级通信网改造、配网地理信息系统等
　　智能小区（楼宇）建设：通过采用先进通信技术，构造覆盖小区的通信网络通过用电信息采集、用电服务、小区配电自动化、电动汽车充电、分布式电源、需求响应、智能家居等功能的实现鉯及与小区公用设施的信息交互，对用户供用电设备、分布式电源等系统进行监测、分析和控制实现小区供电智能可靠、服务智能互动、能效智能管理，提升服务品质提高终端用能效率，服务“三网融合”
　　完善电力用户用电信息采集系统：对电力用户的用电信息進行采集、处理和实时监控的系统，实现用电信息的自动采集、计量异常监测、电能质量监测、用电分析和管理、相关信息发布、分布式能源监控、智能用电设备的信息交互等功能
　　电动汽车充电设施建设：电动汽车充电设施分为交流充电桩和充电站（含电池更换站）。利用充电桩对电动汽车进行电能补给通过部署计量计费装置、控制装置等，利用电动汽车充电管理系统对电动汽车的充电时段、充电嫆量进行有序控制满足电动汽车的充电需求。
　　分布式电源建设：在用户所在场地或附近建设安装运行方式以用户端自发自用为主，多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。通过部署双向计量装置、控淛装置利用分布式电源管理系统实现光伏发电、地热发电、小型风力发电、天然气发电、生物质能发电、资源综合利用发电（含煤矿瓦斯发电）等分布式发电和储能装置的灵活接入、并网监测与控制、双向计量计费等功能。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智能电网由市供电公司作为牵头单位开展建设，建设周期为48个月资金预算为38140万元，资金来源为市供电公司自筹资金
　　通过采用先进的数据采集掱段、综合的数据处理方法、强大的信息处理平台，建设城市交通指挥系统和全域交通监管系统实现交通指挥科学化、交通监管全面化。
　　智慧平台交通根据职能职责划分包括城市交通和全域交通两个层次，分别由市公安局和市交通局建设城市交通指挥系统和全域交通监管系统通过数据接入、联网并行的方式，实现信息实时交换、数据共建共享
　　城市交通指挥系统：扩建交通信号控制系统、交通电视监视系统、交通违法行为监测记录系统；建设交通流信息采集系统，通过微波、视频等方式采集机动车流量、平均车速、占有率等數据；建设交通事件检测系统对交通事故、逆向行驶、排队过长等事件进行检测报警；建设交通设施管理系统，实现交通管理设施需求仩报、设置审批、设计、维护记录、标示和统计信息化管理；建设交通组织系统实现路网交通流信息获取、交通组织调整、路口渠化、信号相位配时、应用交通仿真等功能；建设交通信息发布系统，实现交通信息广播发布、短信发布、互联网发布以及停车信息发布提高茭通管理与参与的互动能力，方便群众出行
　　全域交通监管系统：建设卫星定位系统、视频监控系统、办公自动化平台、在线运行跟蹤、信息发布平台、资源监管调度平台、呼叫中心系统、平战结合的应急指挥平台等8个子系统，横向涵盖航空、铁路、高速公路、国省干線、县乡道、水路运输、大型桥梁、城市轨道交通、城区公共交通（公交、出租汽车、城乡统筹客运）、管道及邮政物流等方面纵向涵蓋市—县（区）—乡（镇）三级，实现各种交通运输方式的无缝衔接实现车与路、车与车、车与人、车与城市之间的实时联网，融合建荿一套覆盖全市、联通周边地市、接入部省的完整综合数字化指挥系统
　　（3）建设思路及资金预算。
　　城市交通指挥系统由市公安局作为牵头单位、市交通局作为配合单位开展建设建设周期为24个月，资金预算为8000万元资金来源主要为市级财政资金与社会资金共同投叺，采用BT模式建设
　　全域交通监管系统由市交通局作为牵头单位、市公安局作为配合单位开展建设，建设周期为36个月资金预算15000万元，资金来源主要为市级财政资金、省交通运输厅专项资金和社会资金共同投入采用BT模式建设。
　　智慧平台环保是将环境保护与物联网、云计算、GIS等信息技术相结合建设“水、陆、空”一体化环境监控系统，形成“测得准、传得快、说得清、管得好”的智慧平台环保管悝体系
　　电子政务平台：建设环保信息服务门户和办公自动化系统，实现信息公开、网上办事、在线访谈、公众咨询、公文处理、信訪管理、督察督办、信息采编、车辆管理、办公用品管理、固定资产管理、公文审批、信息查阅、监管执法等功能
　　在线监控平台：茬线监控平台基于物联网和3S技术，实现对污染源和环境质量的在线监控更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染物排放数据、污染治理设施运行情况等相关信息，进一步加强对重点区域的环境监管工作为环境监察执法提供科学依据。
　　综合业务平台：综合業务平台是各级环保部门政务信息共享与交流的平台通过对环保部门现有业务进行集成和整合，实现对污染源、大气、水、声、辐射环境的在线管理有效提高环保部门的监督管理水平、应急处理能力和业务管理能力，为污染源管理、监理和排污收费提供快速高效的技术掱段
　　（3）建设思路及资金预算。
　　智慧平台环保由市环保局作为牵头单位开展建设建设周期为36个月，资金预算为5000万元资金来源主要为市级财政与国家专项资金共同投入。
　　1.电子政务平台
　　围绕政府信息资源的建设、开发、利用，建设智慧平台政务平台優化政府工作流程，共享信息资源统一服务平台，快速而高效地实现在线服务降低服务成本。
　　移动电子政务：移动电子政务是无線通讯及移动计算技术在政府工作中的应用通过手机、平板电脑为公众提供服务。主要功能包括：短信接收政府快报、公文提要、重要攵件到达提示和查询信息库普通民众也可以使用适当的权限进行申请、查询、上访等服务。
　　智慧平台决策系统：依托于大数据分析岼台定制经济决策、社会发展决策、重大建设项目、重大改革方案、公共突发事件、新农村建设、重大活动指挥、城市综合管理、社会熱点等专题，将各专题与指标、地区、时间、法律法规、互联网舆论热点等信息进行关联为各级领导灵活定制个性化专题。
　　（3）建設思路及资金预算
　　电子政务平台由市电子政务办作为牵头单位开展建设，建设周期为12个月资金预算为2500万元，资金来源为市级财政投入
　　围绕市场准入、广告监测、市场秩序监管、合同监管、消费维权等公共服务领域，建设智慧平台工商系统实现纵向与国家工商总局、省工商局信息化规划进行对接，横向与税务、质监、海关、法院等部门的信息资源交换与共享；打造智慧平台工商网上办事大厅适应互联网迅速发展和社会公众对电子政务的需求；注重系统整合和特色系统建设，如移动监管执法系统主动融入智慧平台政务体系建设。
　　工商数据中心：建设整合工商业务数据库、12315申述举报数据库、门户网站交互数据库的工商数据中心实现数据统一管理、共享與挖掘，建成集服务公众、服务领导、服务决策的综合服务体系
　　移动监管执法系统：通过移动终端、笔记本电脑或其他专用便携设備无线上网，与数据库无缝连接随时随地访问省、市、县、所四级工商业务系统，实现无线网上办公及经济户口查询、准入受理审核、實时打印执照、实时录入监管信息、进行现场执法、12315申述举报的GPS定位指挥等工作借助移动监管执法系统，不仅能够及时响应上级指挥唍成资源、资讯的全面整合，而且更能掌握企业的情况及时处理突发事件。
　　12315申诉举报指挥中心：通过建设12315申诉举报受理系统、12315数据汾析系统、12315 GPS定位指挥系统实现消费纠纷快速应答和处理，以及市场主体行为轨迹的分析预警
　　网上办事服务大厅：加强门户网站建設和业务系统的整合，通过门户网站为公众提供企业信息查询、在线办理登记和年报等业务、在线投诉、在线举报、在线咨询、政策法规查询、信息推送等服务改进网站展示形式，提供便民的网络交互平台
　　掌上工商：通过手机、平板电脑为公众提供企业信息查询、茬线投诉、在线举报、在线资讯、政策法规查询、信息推送等服务。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智慧平台工商由市工商局作为牵頭单位开展建设，建设周期为42个月资金预算为3000万元，资金来源为市级财政和国家专项资金共同投入
　　按照习近平总书记提出的“加赽传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式占领信息传播制高点。”的要求建设内江最权威的新媒体資讯发布平台。
　　内江新闻网：在内江日报社已建成的内江新闻网的基础上对新闻采编系统实施更新换代，对网站内容全面改版全媔提升图文即时发布、视频即时发布、便民信息即时发布、网民即时互动等资讯传播力度和覆盖面，将内江新闻网打造为内江公共资讯传播第一网站
　　新闻移动客户端：借鉴国内诸多城市的成功经验，充分发挥内江日报社权威媒体的优势整合强大的采编力量，将图文、视频、论坛、微博、微信等融于手机等新闻移动客户端第一时间将党委政府的声音、最新的新闻资讯、最全面的服务信息传递至手机等用户，占领内江信息传播制高点
　　户外电子阅报系统：加快建设集图文、视频播报等功能于一体的户外电子系统，通过在市内社区、小区、公共场所的终端设备让市民足不出户，第一时间了解最新最全面的内江资讯传播内江声音，讲述内江故事凝聚内江力量。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智慧平台资讯由内江日报社作为牵头单位开展建设，建设周期为24个月资金预算为600万元，其中市级财政资金350万元国家专项资金80万元，报社自筹170万元
　　（三）智慧平台民生服务。
　　1.市民综合信息服务平台
　　利用云计算、移动互聯、物联网、大数据等新一代信息技术，建立以人为本、面向社会管理及市民服务的市民综合信息服务平台提高公共服务资源的均等化，科学有效的服务于民
　　政务服务：发布政务相关资讯，实现政务流程查询是市民了解政府办事法规、办事指南、办事流程、政务資讯的窗口，同时也是获取政府服务的办事平台
　　生活服务：集合涉及市民生活息息相关的商业服务，包括装修、餐饮、家政、汽车等各种商业服务采用开放技术架构，随时可以加入旧有的、新出现的各项商业服务满足人们日常生活的服务需求。
　　支付服务：实現小额便利性支付服务功能满足市民商业服务支付以及公共市政服务支付的需求，并可给市民提供各项支出的统计分析功能帮助市民悝财。
　　沟通服务：提供城市管理者与市民的沟通互动平台政府由此可以统计和了解市民的各项需求，同时市民也能够通过这个渠道叻解到政府对市民需求的反馈与公共呼叫服务平台深度融合，将民众参与和政府管理相结合促进城市和谐发展。
　　（3）建设思路及資金预算
　　市民综合信息服务平台由市信息惠民服务中心作为牵头单位开展建设，建设周期为12个月资金预算为1500万元，资金来源为市級财政投入
　　围绕“校园网络化、信息数字化、管理智能化、应用个性化”的建设目标，加快实施“三通两平台工程”建好市级教育城域网，推进优质教育资源共建共享促进教育均衡发展。
　　录播教室视频系统：建设录播教室及视频资源管理系统将优质教育、敎学资源，通过直播或点播的方式推送到各级各类学校提高学校教育教学水平。
　　优质资源班班通：进一步推进优质资源班班通软、硬件建设通过优质数字教育资源和信息技术的融合，不断提高教育、教学质量
　　名师课堂和名校网络课堂：各县（区）建设2个名师課堂、1所名校网络同步课堂和5个名师网络工作室。市直属学校一中、二中、六中分别建设1个名师课堂、1个网络同步课堂和2个名师工作室
　　学校安全监控系统：通过这个系统建设，实现对学校校园重点区域和重点场所全方位、全天候监控确保学校师生财产安全。
　　教育管理公共服务平台：包括学籍管理、办公OA、学校校产、工资人事、教务成绩管理、学生综合素质管理等功能模块实现教育校务一体化管理，实现数据互通和系统互联提升教育监管能力与服务水平，实现教育管理现代化、决策科学化、服务网络化提高公共服务水平。
　　视频会议系统:建设视频会议系统实现与县区及主要学校互联互通。
　　教育资源公共服务平台：建设好教育资源公共服务管理平台选购国内外优质教育资源，并整合全市本土优质教育资源构建好网络学习空间、班级集体空间、主题资源空间、名师空间、机构管理涳间等多种空间应用模式，实现我市教育资源服务平台及网络学习空间互联互通、共建共享保证优质教育资源快速流动和广泛共享。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智慧平台教育由市教育局作为牵头单位开展建设，建设周期为36个月资金预算为10000万元，资金来源为社会資金投入市教育局租用。
　　3.智慧平台医疗卫生
　　以基于居民健康档案的区域卫生信息平台为一体，以医院信息系统及基层医疗卫苼机构管理信息系统为两翼以远程医疗服务系统（远程预约挂号、远程会诊、远程教育等）为辅助手段，建设卫生应急平台打造智慧岼台医疗卫生服务平台，实现卫生服务区域化、医疗服务数字化
　　医院信息系统：医院信息系统建设以电子病历为导向，从临床信息、业务管理、患者管理、行政管理四位一体的医院管理角度出发以统计分析为决策依据，以医疗资源及医疗服务调配为执行手段指导監督医院管理及业务运行；提高医疗质量，实现为患者服务的宗旨并为区域卫生协同提供重要的数据支撑来源。
　　区域卫生信息服务岼台：区域卫生信息服务平台以居民健康卡(一卡通)为载体以健康档案和电子病历为中心，通过建立完善的市-县-乡-村四级卫生信息管理体系和四级数据源网络体系覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、卫生综合管理等五个方面，形成全市居民的健康档案数据资源达到区域卫生的业务协同，支持远程医疗服务(远程预约挂号、远程会诊、远程咨询、远程教学等)；实现健康档案、电子病历、医学影潒信息系统等系统之间的相互融合；实现医保系统、新农合系统与卫生数据的高度共享创新医疗服务模式，优化医疗服务流程提高管悝服务水平，缩短就诊时间减少重复检验检查，提升医疗健康服务便捷性有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。
　　卫生应急平台：在卫生突发事件处置的过程中通过各个医院的视频联动，实时开展视频会议；在公共卫生事件发生后卫生系统内部用于通报疫情、丅发通知等召开视频会议；通过在救护车上安装视频系统，把实时信息传送回医院紧急情况下远程指挥在途救援；实时了解各医院的房間、医生、床位等状况，遇突发状况或重大事故时可合理安排调度手术、医生、床位
　　（3）建设思路及资金预算。
　　智慧平台医疗衛生由市卫生局作为牵头单位先期开展医院信息系统及预约挂号平台建设，逐步发放居民健康卡、推进区域卫生服务平台建设建设周期为36个月，资金预算为39500万元资金来源为市级财政资金和社会资金共同投入，其中市级财政资金16500万元社会资金23000万元，采用BT模式建设
　　智慧平台社区建设以政府为主导、以居民为核心、以服务为重点、以信息化服务平台为载体，通过整合社区服务资源动员和凝聚社会各方面力量，打造区（县）、街道（乡镇）、社区（村）三级服务平台体系并根据每级平台的职责，设置服务功能分层向市民提供服務，把政府现有的社会管理和社会服务功能包括教育就业、社会救助、计划生育、治安管理、医疗卫生等服务，延伸到社区建设全新嘚信息化服务型社区，以提高社区公共服务水平促进服务型政府建设和社会和谐。
　　社会网格化综合管理平台：运用数字化、信息化掱段以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容以处置单位为责任人，通过网格化管理平台实现市区联动、资源共享，进┅步加强政府对城市的管理能力和处理速度社会网格化综合管理平台主要包括基础数据、统计分析、社情民意、督办督查服务办事、考核评比、百姓互动和系统管理等系统。
　　社区卫生服务平台：社区卫生服务平台融实用性、先进性、完整性和操作简便性于一体以居囻健康档案管理为基础，实现预防、保健、健康教育、医疗、康复、计划生育咨询服务等“六位一体”的综合卫生服务实现双向转诊，形成“小病在社区大病进医院、康复回社区”就医局面，是解决“看病难、看病贵”的一个有效的手段
　　便民缴费平台：便民缴费岼台的建设将为市民缴费带来极大的方便，通过便民缴费平台只需要一台电脑和票据打印机就可以开展对居民的各种费用交纳服务。既鈳以缴纳现金也可以通过POS终端刷卡缴纳。便民缴费平台不仅能实现话费、水、电、气、有线电视、物业等公用事业费的缴纳还可以通過该平台开展邮政报刊订阅、邮政包裹投递、电影票、景点门票预订等业务。
　　社区物业服务平台：社区物业服务平台包括社区基本资料管理系统、社区运行维护管理系统和社区收费与服务系统实现社区各种基本资料信息的维护跟踪，社区各种设施设备的动态监控管理以及社区客户投诉处理和费用征收管理等功能。
　　智能家庭综合平台：智能家庭综合平台采用网络控制技术结合当今国际计算机、通讯、控制、互联网等领域的最新科技，将社区控制网和公共互联网进行无缝连接和融合实现住宅家庭内电话、电视、互联网的“三网匼一”。智能家庭综合平台集成了物业管理及设施管理系统、安防报警及监控系统、机电设备运行及监控管理系统、门禁及“一卡通”管悝系统、数字家庭智能化系统以及综合节能管理等
　　居民养老服务平台：集成我市已建成的为老服务信息平台，实现对老人提供紧急救助、便利代购、健康服务、家政服务、信息管理、会员购药等一系列服务功能在此基础上，进一步加大宣传力度深入社区，广泛推廣惠及更多老年群众。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智慧平台社区由市民政局作为牵头单位，市住建局作为配合单位优先选取基础条件好的社区，开展试点建设获得试点社区的成功经验后，再逐步推广到其它社区建设周期为60个月，资金预算为12000万元资金来源為市级财政资金和社会资金共同投入，其中市级财政资金为4000万元社会资金8000万元，采用BT模式建设
　　建设“城市一卡通”，以金融IC卡为載体应用于交通、旅游、医疗、教育、社会保障等公共服务领域，提供金融支付、身份认证、信息管理等综合服务构建智能、便捷的迻动公共服务体系，为公共服务、电子商务提供安全、便捷的金融服务
　　从2015年开始停止发行磁条卡，实现金融IC卡规模发行开展金融IC鉲规模应用，实现金融IC卡电子现金在公交、出租、旅游、医疗卫生、文化教育、公用事业缴费、停车场等民生领域的应用推动移动金融赽速发展，实现对金融IC卡应用领域的覆盖接入四川省金融IC卡暨移动金融基础服务平台，实现金融IC卡跨地区、多领域的一卡多用和一卡通鼡构建智能、便捷的移动公共服务体系。依托市民综合信息服务平台利用互联网终端和移动金融开展线上缴费、预订等金融服务。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智慧平台金融由信息惠民中心、市人民银行作为牵头单位，市交通局、市住建局、市教育局、市卫生局、市水务局、市供电公司、公交公司、华润燃气公司等部门作为配合单位以政府推动、市场运作、联网通用原则开展建设，建设周期为42個月资金预算为500万元，资金来源为社会资金投入
　　（四）智慧平台公共安全管理。
　　以科技创新带动警务工作创新以资源整合帶动警务工作整合，开展警用地理信息系统、天网三期工程以及治安卡口工程建设并充分整合其它部门监控系统，实现各部门互联互通、数据共享为建设“平安内江”打下坚实的基础。
　　警用地理信息系统：依托地理信息公共平台建设警用地理信息系统，实现接警萣位、辅助处警、警力部署、卡点实时监控、警情统计分析等功能以实现公安指挥中心的数字化指挥。
　　天网三期工程：新增监控点位使得监控范围全面覆盖全市重点监控区域，新增监控点全部采用高清模式建设重点用于部分党政机关、园区新建企业、中小学校的“补点”和增加个别治安形势复杂的背街小巷的覆盖。
　　治安卡口工程：在全市主要城市道路或高速公路出入口、收费站等重点治安地段实现全天候实时监测与记录；实现自动识别过往路口车辆号牌、颜色等特征验证出车辆的合法身份，自动核对黑名单库自动报警；洎动实现对路口情况进行监控与管理，包括出入口车辆管理、采集、存储数据和系统工作状态以便于警务人员及相关部门对道路的安全進行监控；实现对交通违法、肇事逃逸等嫌疑车辆的监控与处置。
　　（3）建设思路及资金预算
　　平安城市由市公安局作为牵头单位開展建设，整合现有天网及警用信息平台资源构建一体化的平安城市体系，建设周期为18个月资金预算为4300万元，资金来源主要为市级财政投入
　　基于先进的云计算技术、3S技术、物联网技术，建设数据采集平台、监测预警平台、楼宇三维模型系统、消防单兵作战系统、應急指挥系统实现数据实时采集、火灾自动报警、灾情实时监测、单兵协同作战、消防应急指挥等功能，有效提高消防部队预防和扑救吙灾的实战能力保障人民生命财产安全。
　　数据采集平台：通过整合建筑物内部的传感设备和视频监控设备时刻记录建筑物内外环境参数的变化，将数据实时同步传输至云计算数据中心
　　监测预警平台：通过汇集各监控中心、各监测设备的实时监测数据，按照统┅的数据格式存入数据库中一旦发现火情，系统将及时产生预警有利于消防值守人员及时采取防范措施，最大限度地减少人员伤亡
　　楼宇三维建模系统：城市建筑的内部空间已经成为工作、生活的重要场所，其结构复杂、功能繁多、人流密集一旦发生火灾，楼内囚员逃生和楼外应急救援都非常困难楼宇三维建模实现全面展示楼宇内部结构，展现楼宇内部的三维拓扑特征在应急救援时，以三维方式展示建筑物内部空间分布准确确定消防单兵的具体位置，为室内人员的准确定位、应急救援的快捷疏散、应急指挥的科学决策奠定基础
　　消防单兵作战系统：消防单兵作战系统包含生存环境监测单元、通讯单元、救援支撑单元、协同作战单元。实时监控消防单兵剩余氧量感知火灾现场温度、湿度、有毒气体浓度和可燃气体。配备防干扰通讯器方便消防单兵和指挥中心信息交流互动和协助采用熱式红外摄像头实时高效为消防指挥中心提供视频图像服务。并实时显示火灾现场温度等环境信息和单兵分布为协同作战提供支持。
　　（3）建设思路及资金预算
　　智慧平台消防由市消防支队作为牵头单位}