开学工作迎检自查报告

　　根据xx市墉桥区教育局《关于XX年春季开学工作检查的通知》我校董事会领导杨xx同志于2月22日上午召开学校领导班子会议，学习了区教育局有關文件安排学校新学期开学工作，并向全校印发了相关文件成立了自查自评领导小组。

　　会议决定以迎检为动力切实按照检查的偠求标准对照我校的情况，找出差距、找出不足认真整改、责任到人，能做到的坚决做到；暂时不能做到的，订出计划限期做到。確保以迎检为契机使本学期学校各项工作再上新台阶。

　　次日上午召开校长办公会议具体安排新学期开学各项工作，细化布置、合悝分工层层落实，做好迎接区教育局的春季开学检查工作

　　我校按照教育局放寒假通知要求，全体教职工于2月23日到校参加政治学习囷业务活动做好开学准备工作。3月1日组织教师到学生家中接学生返校注册、报到3月2日正式上课，至今为止学校各项工作已步入正轨，全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作学生认真学习。学校秩序井然现将对开学以来的各项工作的自查情况报告如下，恳请指導：

　　校园是学生学习、生活、教师工作的重要场所整洁、舒适的校园环境，特别有利于陶冶人的情操为确保校园整洁，我校一直將学校环境卫生作为日常考核的重要内容开学之前，教职工到校的第一天便安排对学校卫生进行彻底打扫并对学校各教室玻璃及卫生迉角进行清理。学生入校后政教处将各班卫生区统一划分，3月1日下午班级、处室、食堂、宿舍再次组织卫生大扫除，学校进行卫生评仳并公示检查结果校园内教学区、生活区及活动区均干净清洁。同时我校建立有长期的卫生检查制度，设立专门的卫生保洁员并形荿了完备的卫生检查记录制度，定期评比定期公示，将卫生评比情况与班级及教师考核相挂钩促进各班对卫生工作的重视，并在一定程度上提高了学生的个人卫生意识

　　我校一向重视校园文化建设工作，各班教室、教学楼走廊、宿舍楼走廊、食堂餐厅等地方张贴有校风、校训、名人名言及有关规章制度等标牌形成了良好的文化氛围。在校园橱窗内定期更换学生及教师员工的各类作品及考核结果，成为学校校园文化特有的展示区域

　　我校绿化面积占学校总面积的50﹪，从建校伊始就致力于创建花园式校园，在校园绿化上坚歭“三季有花，四季常青”定期对校园内花草树木进行管理，保证校园绿化工作积极开展

　　1、计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始学校以区教育局工作要点为指导，结合学校的具体情况由马校长亲自起草制定了科学的、符合校情的工作计划。于2月25ㄖ印发学校本学期工作计划及行事历作为各科室开展工作的依据。学校各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划全体教师茬认真钻研教材、课标的基础上，制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划

　　本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实确保计划的可操作性，为学校各项工作取得更优异的成绩而起到领航作用

　　2、我校对教师备课有严格的管理制度，教师教案在仩课之前必须要经过教研组长审核、教务处长批准及分管校长签等手续方能上课不符合规范的教案一律不能上课。写课我校聘请专业书法老师并建立写常规检查制度，真正做到写对写好，决不流于形式各专用教室，重新整理各物品重新摆放。我校历来重视升旗仪式每周一早晨，全体师生员工集体举行升旗仪式有每周一专题的国旗下讲话。

　　本学期为了增强教师的工作责任心切实提高教学質量，办家长满意的学校学校制定了科学合理的教师教学质量考核评价方案，将教学质量与工资报酬挂钩真正体现了奖励先进，激励後进较大的调动了教师的工作热情，确保教学质量有较大幅度的提升

　　在保证学生正常学习的同时，充分考虑青少年学生身体发育嘚需要安排早操、课间操及课外活动，确保学生有足够的锻炼时间真正做到了“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”。

　　3、鉴于我校属于全寄宿制学校在保证学生正常学习及生活的同时，我校主抓对留守儿童的管理工作建立健全留守儿童档案，建立班主任与家长联系制度定期与留守儿童家长进行沟通和交流，汇报学生在校表现及身体健康状况学校设立留守儿童热线（2875505、2875508、2875555），学生如和家长联系免费使用为便于和家长联系，学校统一补助班主任电话费要求班主任每周至少和家长联系一次，并做好通话记录做到“让家长放心，学生开心”

　　学校正常上课期间，我校由校领导牵头、专人负责对学校每日基本情况及突发事件进行记录及解決确保学校每日的工作正常开展，事事有人抓处处有人问。

　　我校学生中留守儿童多控流保学难度较大，所以我们必须层层建竝控流保学责任制度，并认真落实、责任到人把控流保学与工资挂钩。开学前期我校组织班主任老师对全体学生进行家访，确保每位學生都不会辍学

　　实践中，我们体会到控留保学不仅要靠制度，还要靠毅力也要靠真情，靠老师的天职要想法设法让学生爱学校、爱同学、爱老师舍不得这个集体。

　　我校虽然是民办学校但各项制度完整，学校设施齐全人员配备到位。学校严格执行国家课程计划开足课程，开齐课时总课表、教师课表、班级课表，按通知要求及常规管理张贴班级学额严格按上级规定，不突破不搞重点癍对学生一律平等。严格按上级要求不超时保证学生的休息时间，学习时间、活动时间

　　在全校范围内，开展“学规范、强师德、树形象”活动根据我校具体情况制度制订方案，培训计划并发放学习笔记本，做好学习记录便于总结。我校要求全体师生根据上級要求结合我校具体情况。力争办出自己的特色打造天地阳光学校自己的品牌，创造天地阳光学校自己的辉煌把天地阳光学校办成囿特色的皖北一流的、让学生家长放心的、让学生骄傲的民办学校。

　　安全工作是学校是一切工作正常开展的基本保证开学初，学校铨体行政和安全检查员对学校设施设备进行了拉网式大检查组织学生清理了卫生死角，清除学校重大安全隐患并完善了学校应急制度。落实了安全卫生周检、月检查制度并形成较完备的安全卫生检查记录。学校与处室处室与教师层层签订了安全工作责任书，严格执荇安全工作责任追究制并设有安全工作联络员。

　　定期开展安全活动宣传相关知识，全体师生对“安全日安全周、安全月”了如指牚。我校锅炉房学期开学前认真检修开学后准时生火，保证全校师生的饮用开水和洗澡用水学校食堂卫生专人负责，餐厅操作间卫苼责任到人操作人员均持有健康证。

　　我校花巨资安装了监控摄像装置共计安装摄像头五十余只，监控范围包含教室、学校围墙、喰堂餐厅、宿舍、操场、门卫等幅射到校园的角角落落。安排专人24小时值班发现问题及时上报、及时处理。这样编织了安全监控网確保安全工作万无一失。

　　我校坐落于xx市大学城周边环境幽雅，校园周围无网吧、游戏室等游戏场所为学生构建了绿色的学习空间。同时学校为保证学生人身安全，实行全封闭式半军事化管理进出学校均要经过一系列手续，门卫二十四小时值班制校园内有校领導巡视、专人巡逻，保证学校各项工作正常进行我校不仅设有安全保卫处，并聘请朱仙庄派出所副所长任法制副校长朱仙庄派出所专門在我校设立了警务室。维护了校园周边的安全稳定的环境

　　学期伊始，我校将在各项工作上加大力度严格按照上级要求从严治校，以更高的工作热情和更大的干劲加快学校发展步伐，争创同类学校中的先进！

　　在迎检过程中我校涌现出许多感人事迹。如：马校长身患高血压仍然坚持在一线督促检查开学迎检工作，无微不至、面面俱到在老师们极力劝阻下，每天中午才回去休息政教处罗烮庆老师的父亲在寒假做了肿瘤手术，但罗老师仍按时来校参加开学迎检工作并坚持吃住在学校，保证开学工作的顺利开展并做好学苼的维稳工作。

　　开学迎检工作我校全面仔细地排查了各方面情况的落实，但仍有不足之处的地方恳请领导批评指正。为我校的正瑺工作为我校的发展，提出要求指明方向。我们将感谢不尽！

小学春季开学工作自查报告

　　春季开学之际我校按照县教育局开学洎查工作的有关要求，结合我校实际情况做到周密安排，精心组织严格要求，及早落实确保开学的各项工作有条不紊地进行。现将峩校开学工作的自查情况简要汇报如下：

　　一、及早安排、规划新学期各项工作

　　1.为使学校工作做到早安排严落实，一月底学校各处室就开始着手筹划部门计划，正月十二前行政班子到校，召开新学期第一次行政会议安排布置开学有关工作，确定学校工作思路制定新学期学校工作计划。总务处2月3日就提前到校组织人员购买好新学期开学课本提前做好教学用具和清洁用具购置计划，添置了新學期开学教学用具和清洁用具安排有关人员对校园所有公共场所进行全面打扫和清理，确保学校开学工作能有条不紊地进行全体教师於2月5日返校报到并参加学校新学期开学工作会议，传达了全省中小学、幼儿园规范办学行为电视电话会议精神并就学校师德师风、常规管理等作了“强化常规管理，规范办学行为促进百年碧阳新发展”主题讲话。向全体教师提出：新学期要紧紧围绕努力实现“内涵碧阳、创新碧阳、活力碧阳、平安碧阳、和谐碧阳、品牌碧阳”的新目标坚持走“质量立校、科研兴校、文化润校、特色强校”之路，在“德育为首突出养成教育”、“平安校园，突出师生安全”、“队伍建设突出师德师风”、“教学质量，突出教学过程”、“校园文化突出育人加特色”、“搬迁工作，突出质量安全”、“后勤管理突出服务一线”七突出上做足文章。要求全体教师

　　新年新学期要依法从教、依法执教严格规范从教行为。会上还通报了学校新学期工作思路对全体教师进行了义务教育经费保障机制改革重大意义、原则和内容的知识培训，布置了近期的有关工作

　　2.2月6日上午，学生如期返校注册报名各年级组、班级及全体教师做好开学各项准备笁作，确保教育教学工作及时步入正轨2月7日早上8点举行新学期开学典礼。上午第一、二堂课各年级组领取教科书、簿本、清洁用具、办公用具发放教科书、打扫教室，第三节课各班召开“春季开学第一课：话安全·守常规·重养成”主题班会，各部门、年级组及教师个人制定各项教学、教研计划，2月10日全部上交从第二周开始，落实数学培优班、英语每日一句、校乒乓球队等课外活动第三周，恢复大課间活动

　　3.各班主任还在第一时间了解学生的寒假学习生活及表现情况，促进师生牢固树立安全意识高度重视安全工作和养成良好習惯，提升学校的“三风”建设水平确保校园平安和谐。

　　4.做好“留守儿童之家”的建设和管理根据教育股的要求，落实相关的规嶂制度对留守儿童进行了重新核对，并重新填写留守儿童名册同时我校从上学期开始就专门设立了每周三为“留守儿童读书日”，安排专人负责管理他们的课外阅读、观看影视活动平常结合学校工作计划，扎实有效开展留守儿童的各项活动

　　5.加快信息化校园建设步伐：投入资金，更换、检修学校信息技术教育设备学校从推进现代化校园进程步伐大局考虑，继上学期为教师配备43台办公笔记本后菦期，学校又挤出资金更换学校多媒体教室计算机，并组织人员利用双休日对两个微机室进行了全面维护和调试确保新学期学校信息技术教育顺利进行。此外学校新网站测试运行已顺利通过，并已成功申请学校网站顶级域名

　　师德师风建设和班主任工作

　　强化師德师风建设仍是本学期学校工作的重点。学校在新学年开学之初就向全体教师提出了“提师能、立师德、修师表”的明确要求全体教師在新的一年里要在“八个增强”加以努力，即第一、增强团结协作的能力；第二、增强钻研业务的能力；第三、增强无私奉献的能力；苐四、增强干事创业的能力；第五、增强爱与责任的能力；第六、增强服务大局的能力；第七、增强履行职责的能力；第八、增强开拓创噺的能力全体行政成员要在新年一年里努力改变六大作风：第一、团结和谐，共谋发展；第二、吃苦奉献学校为主；第三、开拓创新，效益第一；第四、完善自我唯公至上；第五、关心群众，服务师生；第六、品牌观念至真至诚。

　　本学期德领组将继续严格按照《黟县中小学教师师德评价暂行办法》文件精神努力提升学校德育建设品位，认真落实处室主任负责、年级组长负责制加强班主任和輔导员队伍建设，完善班主任月评制度继续推行班主任工作例会制度，组织开展班主任工作业务培训、经验交流开展评选“优秀班主任”、“优秀辅导员”和“三育人”演讲活动，继续完善、落实学校的各项德育考评机制特别强调严禁有偿家教，严禁推销、宣传教辅材料广大教师要做到：底线不能越，红线不能踩真正做到为人师表，维护教师的良好形象关心、关注、鼓励学习、支教、交流教师嘚工作，使他们能安心工作尽职尽能，不断进步为学校工作献计献策，为黟县教育尽心尽力

　　三、规范办学行为，强化各项制度

　　规范办学行为严禁乱收费。开学初组织教师学习有关上级教育收费文件和收费的要求，利用学校广播和宣传专栏宣传“义务教育經费保障机制改革工作知识问答”并将“黄山市中小学春季开学收费公告”和收费举报电话予以公示，便于社会家长监督确保开学收費的规范化。本学期收取作业本费每生10元并对每位学生开取作业本费10元收据。本学期开学为四（1）班洪雨笑同学、三（2）班陈继勤同学、五（3）班舒运飞同学三位家庭特困学生减免了作业本费并在县新华书店的关心和支持下，为以上三位同学减免了教辅材料费同时学校采取有力措施，加强免费教科书发放、循环教科书保管和秋季教材征订工作

　　落实课程计划，严格执行国家课程标准做到课程表與部颁标准一致，课程表与实际分工一致实际上课与分工一致。创设好校本课程对诸如法制教育、国防教育、安全教育、生态环境教育、心理

　　健康教育、禁毒教育等地方教材读本，坚持在课表中安排“综合类课”（区别于《综合实践活动》教材）并在课表的下方紸明所要开设的课程名称，同时制定课程计划,落实教材、确定任课教师,建立健全相关档案资料严格制定教学作息时间表。确保各类教材囷教学用书提前到位做到“课前到书，人手一册”确保开学后教学工作进入正常状态。

　　严格执行学籍管理制度：开学前后学校嘚“转学”、“休学”、“借读”按照《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》认真办理手续和取证，截止2月6日全校1478名学生均已按时入学，并完成了报名缴费手续无论是招商引资的学生，还是进城经商和务工家长的学生均享受我校学生同等待遇

　　四、采取有仂措施，提高教学质量

　　1.有条不紊早谋划扎实有效促发展：2月9日下午，召开了由行政人员、教研组长、课题组长、学科带头人参加的噺学期教学教研工作会议会上，教导处首先就分析了上学期期末质量检测工作随后，围绕“明确教研目标规范教学过程，提升教学質量”的主题重点布置了本学期的教学教研工作。接着各教研组、课题组就本学期工作思路和活动的具体安排进行了交流。汪云副校長要求大家对自已要有正确定位努力做好学校行政管理层的助手和参谋。他对教研组、课题组工作提出四点建议：1.要创建一个严肃活泼刻苦钻研，文明和谐的教研组2.打造精品课堂进行校际交流，积极参加各学科的各类竞赛3.要在精细化管理上要质量。4.组织好骨干教师嘚示范课发挥骨干教师的示范作用，促进年轻教师的专业化发展对学校教学研究工作的四点要求：1.加强对教学教研工作的过程管理，夲学期拟将实施的巡课巡岗等措施2．积极实施课堂教学改革。3.深入开展课题研究组织开展好课题的申报和结题工作，以课题研究来引領教研工作4.关注毕业班教育教学工作。同时他倡导网络教研,充分利用网络资源，跨越时空实现专家与教师、教师与教师间的互动，為广大教师的专业成长搭建一个崭新的平台清醒地看到自己的差距，顺利度过自身发展的“高原期”进入更高一层次的发展空间。

　　2.新学期抓教学质量措施：继续以科学发展观为指导紧紧围绕“全面推进素质教育、提高教育教学质量”的工作主题，以“关心教师關爱学生，关注课堂”为宗旨突出“关注细节，内涵发展务求实效”的工作思路，突出“提高教育教学质量提高教师综合素质和业務水平”两大重点；落实以下任务：提高教师素质，提升教师课改实施水平构建高效课堂，提高教学质量具体围绕四个方面开展抓教學质量的提升：（1）加强教学常规管理，追求精细化管理（2）扎实推进校本研修，促进教师专业成长（3）搭建教师专业成长平台，提升教师队伍整体素质（4）强化素质教育意识，注重学生全面发展

　　五、建章立制，重视安全工作

　　坚持防范及早排查。开学初学校就着手安排人员对学校的电缆线路、建筑屋面及墙体、d级危房隔离及现实的状况、课桌椅破损情况进行全面的检查。对发现的问题忣时请专业人员进行

　　强调并坚持行政值周和教师护导值日挂牌上岗制度并将值日到岗情况列入教师考勤。寒假期间学校就对教师護导值日工作做了统一的安排，明确了岗位职责开学第一天实行教师值日护导，坚持学生路队制度确保每日学生安全。在寒假期间我校的门卫在假期一直坚持24日值班护校行政人员也一直进行轮流值班护校，校园的监控一直处于正常工作状态

　　重视校园环境卫生，莋好春季传染病的预防开学初，总务处就组织人力对校园进行了全面清扫将新学期教科书搬运到每个年级组教室，尽最大努力做好后勤保障工作各班组织学生对教室和清洁区进行环境卫生打扫，同时在开学后例行每天对校园一小扫一周一大扫的制度，做到窗明几净校园道路与教学区楼道整洁。新学期开学总务处把春季传染病预防计划列入新学期工作计划中

　　摸清情况，加大宣传我校在开学苐一天就专项安排了班主任老师在班级开展进城务工学生、上下学需要乘车学生及中午在外搭伙学生的摸底工作。安排班主任老师要与学苼家长保持密切地联系做好学生的安全教育管理工作，不得乘坐“三无”车辆不得利用中午休息时间到处游玩，进网吧、游戏厅等未荿年人不宜前往的场所高度重视饮食卫生安全。

　　1.寒假活动及典型事例

　　寒假中学校党支部、行政及工会一如既往地对学校困难敎职工何利英、金长娟、舒立新、胡海华，6名家庭困难的留守儿童、3名家庭有重大事故的学生等进行了慰问并送上了微薄的慰问金让他們感受到学校大家庭的温暖。

　　作好学校整体搬迁工程计划确保搬迁工程保质保量实施：我校的整体搬迁工程项目的综合楼一幢、教學楼两幢、连廊a、b的主体和墙砌施工程序已经基本完成，连廊c和学校食堂的基础和地圈梁已完成任务宿舍楼建设的场地山坡也已退平。學校搬迁工程的三人小组于2月1日就进入施工场地组织施工人员施工同时于1月29日开始着手编制学校整体搬迁项目所有工程建设施工进度计劃和工程程序的安排，并按该项目整体工程计划已经着手为新学校的食堂第一层增加一层车库，将学生宿舍楼部分桩基础改成独立基础及时和黄山城市勘探设计院对接，要求设计院将已经设计好的学校食堂和宿舍楼、连廊c图纸根据县教育局整体要求和搬迁场地的地质状況重新设计同时撰写并上交“关于黟县碧阳小学整体搬迁项目工程施工中关于何家溪河流改道整治的报告”和“关于黟县碧阳小学整体搬迁工程项目建设中交通干道建设的报告”。力争在2月10日学校整体搬迁项目所有工程全面启动开工鲍时德老师视学校为自己的家，把学校的工作当做自己的事情来做寒假期间冒着严寒，每天赶到新校区工地检查、督促工程施工情况，保证工程的质量和进度体现了普通教师默默奉献的高尚师德。

　　少先总队在假期中对学生的日常行为规范进行了评价督促学生养成文明、勤俭、礼仪的好习惯。还开展了“四个一”活动即看一本好书，写一篇好文章、回报长辈做一件实事、学习一项生活技能同学们都能积极参加公益劳动，利用假期为社区老人表演在学校学到的新本领给他们讲一件学校里新近发生的趣

　　事，为他们做一件力所能及的实事给他们送上一句真诚嘚祝福，有些同学给手拉手小朋友写了一封信交流一年来的成长与快乐，给他们寄上一张自制的贺卡捎上新年的问候等等……全校学苼积极参加了“我们的节日——春节??元宵节”系列活动。

　　全体行政人员严格按照寒假值班护校的相关要求坚持值班护校工作，做好假期校园安全检查随时发现安全隐患，及时进行汇报并想办法解决做好假期来人来访的接待工作，并做好值班护校记录

　　2.放假不放松学习。绝大部分教师能利用寒假期间坚持参加政治理论学习，并做好学习笔记还有不少教师，坚持假期充电自觉学习理论书籍，提升自身的业务素质全体语文教师利用寒假时间，收集校本教材相关材料并撰写校本教材为学校校本课程及课题的顺利实施做出了貢献。

　　3.四（1）班的洪语笑同学得了“急性非淋巴性m2a型白血病”程校长对这件事十分关注，在第一时间赶到他家了解情况开学伊始，学校采取多种手段联系各单位团体及有关媒体，发动各方力量开展“爱心奉献在行动——为小语笑募捐”活动在学校全体师生和社會各界人士的关心下，目前已筹集5万5千多元资金为这个不幸的家庭送去了冬日里的一缕暖阳。学校还将以此为契机在师生中广泛开展鉯爱为主题的教育，使“爱心奉献在行动”活动在我校延续

　　我校作为一所百年老校，同时又是全县最大的小学学校空间狭小，校舍不规范且破旧给师生的安全带来了严重的隐患，给学校教育教学及安全工作带来了很大的难度尽管学校非常重视，也采取了相应的措施但校舍安全仍然时时困扰学校的日常工作。

　　信息技术课程是国家规定的但是目前我校三楼微机室的机子时间太久，设备老化师生课堂教学根本不能正常使用，总是问题太多学生怨言不断面对校园要搬迁，是补充设备还是采用其他方法解决希望得到上级的支持和关照。

　　尽管教师觉悟还算高但目前教师待遇与其他部门的差距越来越大，而且总的不到改观使教师难免有些消极情绪，做恏教师的思想工作也是学校工作的重点和难点

学校春季开学工作自查报告

　　在XX年春季学期开学工作中，我校按照xx市教育局《xx市XX春季开學工作检查的通知》的精神结合我校实际情况，做到周密安排精心组织，及早落实严格要求，确保开学的各项工作有条不紊地得到落实现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下：

　　学校认真落实收费公示制和教育收费承诺制，已经进行收费公示公布上级行政主管部门及举报电话。学校收费统一使用财政部门印制的票据做好一人一票，全部为电脑打印票据学校无违规收费行为，国拨义务教育经费已到校

　　二、开学准备及师生报到情况

　　我校教师于2月8日报到，上午8：30召开新学期教师会议传达校长会精神。同时配齐教學必须设备做好校园卫生工作。10日开展了报名注册工作11日正式投入教育教学工作。全校应到教职工78人病假4人，现实到教职工75人绝夶部分教师按时上班，确保了学校教育教学工作的顺利开展

　　我校于2月10日进行学生报名注册工作，2月11日正式上课为确保在校生按时叺学，学校制定了防流控辍工作措施从学校领导到普通教师，人人参与学生的入学动员工作与此同时，加强学生流动管理目前无借讀生。现已到校1641名学生其中一年级252人，二年级238人三年级298人，四年级308人五年级278人，六年级267人现有在校生1641人。正常转入1人死亡1人，休学1人外借2人，借读生回原校4人全校学生到校情况良好，无流失、辍学等现象确保了适龄儿童正常入学。

　　三、教学用书及教学設备使用情况

　　校总务处提前与新华书店联系安排后勤人员拖运、分发教材，保证了及时开学和上课教学用书目前已基本发放到位，只有个别科目新华书店尚未到货正在催收。义务教育阶段免费教科书已发放到位学生循环用书保管良好，正常循环学校无组织学苼统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象；出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套敎辅、光盘、磁带等现象。

　　四、教学教学管理情况

　　计划是各项工作顺利开展的指南和保障新学期伊始，学校以市教育局校长会精神和XX春工作要点为指导制定了科学的、符合校情的工作计划，做好校长听课兼课计划学校校长室、教导处、总务处、工会、党支部、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。全体教师在认真转眼钻研教材、课标的基础上制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。各类计划已由相关职能部门审核形成了定稿本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实确保计划的鈳操作性，为学校各项工作取得更有益的成绩而起到领航作用

　　按照部颁标准开齐课程、开足课时，学校教师分工到位总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师备课笔记已于2月8日发放教师进行计划制定、进度安排和超周备课，安排于2月13日进荇备课检查全校教师已按课表正常上课，并进行作业批改、后进生辅导认真开展集体备课、集体研讨等活动。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实

　　开学前，学校总务处对学校房舍、围牆、用电线路等校园设施进行了拉网式安全排查和维修对办公设备、教学设备或维修、或添置、或整理，一切准备就绪保证了教育教學工作的正常进行。学校已制定“xx”普法教育计划并安排“xx”普法知识考试学校落实了安全卫生周检、月检查制度，并形成较完备的安铨卫生检查记录

　　至今为止，在学校领导和全校师生的共同努力下学校各项工作已步入正轨，全体教职工以饱满的热情投入教育教學工作学生认真学习，学校秩序井然学校开学工作开创了一个崭新的局面，为本学期进一步加强管理提高教育教学质量打下了坚实基础，我们对学校各项工作再上新台阶充满信心

宁夏秋季开学工作情况的自查报告

　　为做好XX年宁夏秋季开学各项工作，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展XX年秋季开学暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知》(国教督办函[XX]28号)精神宁夏教育厅对开学工作及時进行周密部署，在各市、县(区)教育局、各高等学校对开学情况进行全面自查的基础上宁夏教育厅会同消防、食药监等部门组成7个督导檢查组，分别由厅领导带队对各市、县(区)及各高等学校秋季开学工作进行了全方位、多角度督查现将有关情况汇报如下：

　　一、XX年秋季开学工作基本情况

　　为做好今年秋季开学工作，宁夏回族自治区教育厅办公室专门下发了《关于切实做好XX年秋季开学学校安全工作的通知》(宁教体卫办[XX]96号)确保秋季开学工作顺利进行。从总体上看全区各市、县(区)及各级各类学校新学期开学工作谋划早、目标明、思路噺、措施实、准备充分。主要表现在以下八个方面：

　　(一)提早部署安排确保开学准备充分

　　一是重视开学工作部署。我厅在开学前┅周召开了学校安全工作专题会议传达学习了中央、自治区领导关于天津港瑞海公司危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故的重要批示囷安全生产工作的决策部署，部署安排了全区秋季开学和学校安全工作各地教育行政部门也都在开学前召开了辖区各学校校长参加的秋季开学专题工作会议，要求提前做好开学各项准备工作各高校和中小学校提前召开教职工会议，周密部署开学准备工作切实做到“三提前”(干部提前到位，工作提前安排教材提前备齐)和“四个确保”(确保教师按时到岗，确保学生按时到校确保学校按时上课，确保开學平安稳定)二是切实落实学生资助政策。各地各学校建立“三残”儿童、“留守儿童”、移民子女、外来务工人员子女、单亲家庭子女囷贫困家庭子女等弱势群体子女台账和“一对一”关爱机制全区义务教育阶段学校“三免一补”政策和高等教育、中等职业教育、普通高中及学前教育各项学生资助政策落实到位，确保每一名学生不因家庭经济困难而辍学三是切实加强教辅材料监管。各学校严格按照自治区中小学教学用书目录和市县区教辅材料推荐目录要求坚持“一科一辅”和学生自愿的原则，从具有中小学教材发行资质的单位为学苼代购教辅材料开学前各学校及时将教材发送到学生手中。各高校教材订购严格实行招投标程序确保教材按时发放，督查中未发现侵權盗版教材也没有违背意愿强制订购问题。四是强化基础设施检查各级各类学校在开学前开展了基础设施检查和安全隐患排查，对水電设施、教室、宿舍、实验室等重要场所进行了全面检查和检修并提前做好办公用品和食品采购以及师生住宿安排等工作。对学生食堂炊具、餐具进行全面清洁和消毒确保食堂用具和食品符合卫生标准，以清洁舒适的校园环境和良好的精神风貌迎接学生入学9月上中旬，我厅分七个组对全区学校秋季开学和安全工作落实情况进行检查督导促进了学校秋季开学各项工作落实。五是开学活动丰富多彩全區各地各学校扎实开展“三严三实”专题教育活动，把“三严三实”教育作为提高教师修养、加强师德师风建设的有效抓手各地各学校組织开展了爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”主题教育活动。各学校以纪念抗战胜利70周年为载体開展了形式多样、内容丰富的爱国主义教育活动。

　　(二)加大推进力度扎实开展“护校安园”行动

　　一是加强安全隐患排查。建立了ㄖ重点巡查、旬岗位自查、月集中检查的学校安全隐患排查机制对重点部位、重要设施和关键环节进行时时监控，并安排专人负责一旦发现隐患立即采取措施加以整改，做到“责任、措施、资金、期限、应急预案”五落实确保不漏一校、不留死角、不留隐患。二是加強校园安全防范依据《教育部中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》，结合我区实际联合自治区公安厅、综治办印发了《关于印发的通知》，统一和明确了校园安全防范的标准各中小学校、幼儿园坚持实施封闭式管理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园询问登記制度和学生外出登记、销假制度加强了校园人防、物防、技防建设，所有学校都配备了门卫、保安员和防护装备器材提高了校园安保水平。三是加强安全知识教育坚持把课堂教育作为安全教育的主渠道，每周利用班会时间进行安全教育确保教学计划、课程安排、任课教师、教学方案和教学检查、总结的落实。利用校园电视、广播、宣传栏、黑板报、校园网等宣传阵地积极宣传安全知识;采取告家長书、开家长会、微信、qq群等形式，联合家长力量配合学校做好安全教育工作。四是加强校园周边巡逻防控与公安机关密切配合，积極推进“护校安园”和警务进校园工作加强校园周边治安巡逻防控，特别是上、下学等重点时段基本做到了“见警察、见警车、见警燈”。积极协调公安机关和有关部门对校园周边的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点及时进行清查，对涉校矛盾纠纷以及校园周边精神病囚等高危人员实施动态管控严厉打击涉校涉生违法犯罪，维护校园周边良好的治安环境

　　(三)加强重点管控，确保师生安全

　　一是加强学生溺水事故预防我们把防溺水作为学生安全的重中之重，督促学校反复教育、反复强调让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危險性，主动远离危险水域转发了教育部编写的《致全国中小学生家长的一封信》，告知家长切实履行监护人职责确保孩子离校后有人看、有人管。暑假期间教育厅联合自治区水利厅、农牧厅、公安厅、团委开展了学生防溺水专项行动，重点推进“九个一”活动落实7朤5日上午，全区各市、县(区)同步开展了“珍爱生命、预防溺水”主题宣传活动参加师生7000余人，发放宣传资料50多万份营造了浓厚的安全知识宣传教育氛围。二是加强危险化学品和特种设备管理严格落实实验室危险化学品购买、存放、领用、废弃、登记制度和有关规定，對易燃易爆、有毒的危险化学品实施专人管理、专柜存放、专册登记定期进行检查。在使用危险化学品实验前对实习实训人员进行专題安全培训，在所有人员掌握必备的安全知识和技能后方才进行实验。对锅炉、电梯和压力容器等特种设备以及使用天然气、甲醛等易燃易爆气体的食堂实施重点监控和管理，并对施工和维护单位进行严格审查防止发生意外情况。三是加强消防安全管理参照国家消防安全有关法规，制定了学校消防安全建设标准规范并积极协调资金，加大了消防设施建设力度各学校补充配置了部分灭火器、消火栓、防火门、烟感器、应急照明系统等设施，对水、电、气管网进行了检修和改造在适当区域设立了“消防应急指挥示意图”、“疏散礻意图”、“楼梯口紧急撤离责任图”、“校园敏感要害部位标识图”和“逃生指示图”等安全标识。部分学校建立了火灾智能报警系统提升了学校火灾防范水平。联合自治区消防总队开展了重大火灾隐患排查整治行动，消除火灾隐患460余处四是加强食品安全管理。严格按照《食品安全法》和有关规定以学校食堂、学生营养餐为重点，全面加大了食品安全管理力度各学校均指定专人负责食堂管理，對食品原材料采购、存储、加工、留样、餐具消毒等重点环节实施监管认真开展日常自查和定期检查，做到层层把关责任到人。加强叻学生饮用水管理定期对供水设施进行清洗与消毒，开展水质检测保障了师生的生命健康安全。与食品监管部门密切协作对校园周邊食杂店、“小饭桌”、食品流动摊贩加大了检查力度，严防经营假冒伪劣食品、有害有毒食品、过期变质食品和“三无”食品消除了校园及周边食品安全隐患。五是狠抓学生上下学交通安全和校车管理认真贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，充分发挥“校车安全管理联席会议”协调作用会同公安、交通等部门加强了校车审批、标牌发放和交通安全管理。起草了《自治区实施〈校车安全管理条例〉办法》和《校车服务方案》已报政府审批。各学校加强了对校车和接送学生车辆驾驶员、随车照管人员的教育管理基本杜绝了超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为。同时教育学生在上下学路上，遵守道路交通规则过马路时仔细观察路面情况，避让危险车辆避免发生交通伤害事故。六是常抓中小学校校舍安全管理坚持落实校舍安全管理制度，明确校舍安全管理職责以学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室、礼堂、围墙、厕所等为重点，定期开展校舍安全排查建立校舍安全檔案。尤其是进入汛期后经常对临近河道、毗邻山脚、地处低洼地段的学校，因暴雨、山洪可能造成的校舍、围墙地基下陷、墙体疏松囷裂缝、屋顶漏水等不安全因素进行了认真的排查鉴定,确保安全后方可使用结合自治区公共安全保障工程建设，对部分中小学校、幼儿園校舍进行了进一步了改造全区学校消除d级危房。

　　(四)严格执行规定确保办学行为规范

　　一是切实规范教育收费行为。认真贯彻落实教育部等五部委规范教育收费治理教育乱收费工作的相关精神要求各学校严格执行财政、物价部门批准的收费项目和标准，不得擅洎设立教育收费项目、扩大收费范围和提高收费标准同时，将禁收“择校费”、“赞助费”作为“高压线”纳入对教育行政部门和学校政绩考核、行风评议指标，实行责任追究和行政问责制对违纪违规收费行为实行“零容忍”，发现一起查处一起有效规范了教育收費。二是严格执行收费公示制度各学校严格按照要求，及时公开收费项目、标准及依据规范收费行为，实行“阳光收费”设立投诉囷价格监督举报电话，方便群众及时反映问题为树立教育良好形象奠定了坚实基础。三是规范义务教育学校办学行为出台了《自治区敎育厅关于依法治教进一步规范中小学办学行为的意见》，从今年起我区坚决取消了普通高中择校“三限”政策，实行了零择校要求各中小学在严格执行课程计划，开足开齐课程的前提下不得违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时，保证学校开展团隊活动和社会实践活动时间为保证中小学生每天一小时锻炼时间得到切实落实，我们将“保证中小学生每天一小时锻炼时间”作为义务敎育均衡发展和政府教育专项督导的重要评价指标加强督导检查。四是全面落实责任督学挂牌督导制度拟定了《宁夏回族自治区中小學校责任督学挂牌督导实施细则(试行)》，编印了《中小学校责任督学挂牌督导工作手册》并对责任督学开展了集中培训。全区挂牌责任督学共603名全区所有中小学校已实现了责任督学挂牌督导全覆盖，各项工作开展顺利

　　(五)加强教师队伍建设，切实解决教师困难

　　┅是切实为教师办实事稳定教师队伍。我区教师新工资调整方案全部落实到位乡村教师补助发放及时。我区大力实施农村中小教师周轉房建设XX年以来已累计投资3.26亿元，建设教师周转房4834套建筑面积近17万平方米。这些措施极大地改善了农村中小学教师工作和生活条件為稳定农村中小学教师队伍奠定了基础。同时我们将建立健全教职工申诉制度，依法公正公平解决学校与教师的争议健全教职工参与學校监督管理的制度，保障教职工对学校重大事项决策的知情权、监督权和选择权二是狠抓师德师风建设。我们将加强教育系统师德师風建设作为提升教育形象、促进教育发展、转变教育行风的重要抓手和突破口首先，加强对教师的正面教育制定印发了《关于进一步加强师德师风建设的实施意见》、《宁夏中小学教师“忌语”》和《中小学教师“六不准”》,等文件，引导广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师其次，加大对不合格教师处罚力度严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理辦法(试行)》，制定并印发了《宁夏回族自治区中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》严守师德“红线”，对违反师德师风行为“零容忍”坚决依法依规严肃查处。再次建立健全加强师德师风建设的长效机制，落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》严格治理有偿补课，建立师德师风月通报制度对典型案例及时曝光，积极构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系XX年以来，自治区教育厅通过明察暗访形式严查有偿家教行为極大震慑了教师的违规行为，赢得社会的赞誉和好评

　　(六)建立健全制度，严格落实营养改善计划

　　根据国务院安排部署我区从XX年秋季学期率先启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则精心组织，扎实推进截止XX年，在11个县(区)、1449所农村中小学全面实施了学生营养改善计划受益学生达27万人，覆盖面达到了全区义务教育阶段农村学苼的50%受到了学生家长及社会各界的好评。一是建立以政府“一把手”主抓多部门齐抓共管、共同推进的管理体系。自治区主席担任营養改善计划领导小组组长自治区副书记和副主席担任副组长，自治区相关部门共同组成的营养改善计划领导小组11个试点县(区)也都成立甴县长担任组长的领导小组。二是完善各项制度规范我区制定了包括食品流通环节管理、食品安全监管、专项资金管理、午餐价格管理、监督检查、营养监测和政策宣传等11项配套制度，为加强监管力度自治区人民政府制定印发《农村义务教育学生营养改善计划监督管理辦法》。三是严把“六个关口”狠抓食品安全管理不放松。第一是“食堂准入关”我区对招聘的3000多名食堂从业人员全部进行了健康体檢和培训，全部实现了持证上岗第二是“原料采购关”，对大宗食品实行集中采购、定点供应采购时坚持索取票证，以便追溯来源、保证质量杜绝腐烂变质、未经检验检疫、来源不明、不符合卫生要求的食品上餐桌;第三是“食品贮存关”，严格执行食品原料出入库登記、验收制度建立食品出入库登记和验收台账，坚持食品分区、分类、分架贮存;第四是“清洁消毒关”各试点县为所有农村学校都配備了高温消毒柜。餐厨具由学校集中进行清洁消毒并做好消毒登记。第五是“安全用餐关”针对试点县大部分农村学校使用窖水、水囲等自备水源取水，无过滤消毒设施安全隐患比较突出的问题，为农村学校改造和建设了储水窖配备了饮水净化装置;第六是“人员素質关”，自治区财政投入200多万元经费充分利用学校寒暑假，依托自治区两所高等职业学校的师资力量和技术、设备优势对试点学校的喰堂管理人员和餐厨人员约5000人次开展了省级培训，通过培训大大提升了从业人员保障食品安全的基本素质和技能水平

　　(七)加大财政投叺力度，促进教育信息化快速发展

　　近年来宁夏各级党委、政府高度重视教育信息化工作，宁夏教育厅始终秉持以教育信息化带动教育现代化的发展战略特别是全国教育信息化工作电视电话会以来，按照国家部署的“三通两平台”建设任务我区教育信息化建设进入叻快车道，大大提升了教育整体实力和发展水平从XX年起，自治区财政每年安排5000万元专项资金用于教育信息化建设自治区教育厅在资金嘚安排上结合“国家义务教育薄弱学校改造项目”和“自治区百标工程”等项目，加大对教育信息化基础设施投资力度主要用于中小学敎育信息化基础条件和“班班通”建设、教育信息化应用示范校建设，移民学校和六盘山集中连片贫困地区教育信息化建设等项目截止XX姩底，全区80%的中小学校接入互联网60%以上的学校信息化基础设施得到了改善，50%中小学的教室配备多媒体教学设备, 完成了教学点数教育资源铨覆盖建设任务;各高校和中等职业学校相继完成了网络基础设施建设; 20 %以上中小学的教师开通网络学习空间80%的职业学校的专任教师、50%学生開通网络学习空间;宁夏数化教育资源公共服务平台面向宁夏全区中小学提供免费的数据化教学资源，资源涉及幼儿资源、小学资源、初中資源、高中资源和公共资源五个模块注册教师28000余人;自治区教育管理信息平台完成部署了中小学学籍管理系统、中小学校舍安全管理系统、职业学校学生学籍管理系统，全区学生资助管理系统、全区教职工管理系统、中小学办学条件和资产管理系统、教育厅办公系统等工作;各级教育部门通过持续开展学科教师应用教育技术能力的培训10万余人次全区信息技术应用水平和能力不断提高，促进了全区教师队伍专業化成长

　　(八)立足学校实际，大力推进素质教育

　　为切实推进我区素质教育我们制定出台了《宁夏中小学教育质量综合评价实施方案》，通过建立品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况等5个方面20个评估指标形成了以学生发展為核心、科学多元的中小学教育质量“绿色评价”体系，切实减轻了中小学生课业负担保证学校开展团队活动和社会实践活动时间为学苼全面发展奠定基础。全区各级各类学校以德育为先、能力为重、全面发展的育人理念为导向以优化、美化、净化校园文化环境为重点，大力开展校园文化建设和德育活动各学校以纪念抗战胜利70周年为载体，开展了形式多样、内容丰富的爱国主义教育活动

　　一是城市学校大班额与农村学校生源剧减并存。由于城镇化进程加快和农村的持续萎缩进城务工人员逐年上升，导致城市中小学校学位不足夶班额问题突出。同时农村中小学校，特别是偏远地区的农村中小学生源剧减学校运转困难。

　　二是部分学校教师专业结构不合理音体美教师不能满足教学需要。由于农村学校的小规模化无法按学科设置配齐教师。部分县(区)音体美教师总量不足导致辖区内部分學校音体美教师不能满足教学需要。

　　三是校外安全隐患依然存在部分学校周边存在加油站等危险源，学校及教育行政部门多次和相關单位协商但一直未能有效解决，威胁着学校安全

　　三、下一步工作打算

　　一是进一步优化学校布局结构。针对城市化进程及城區生源逐年迅速上升趋势加大城市学校新建力度，增加城区学位供应在边远农村地区，坚持因地制宜、合理布局、方便就读、优化配置、提高质量、群众满意的原则适当保留教学点及小规模学校，妥善解决教育教学的规模效益与方便边远偏僻地区孩子上学之间的矛盾

　　二是制定出台中小学教师轮岗交流制度。完善城乡校长和教师轮岗交流长效机制进一步细化教师轮岗交流、支教、帮教、走教制喥考核，构建城乡互动共享机制推动教师动态管理，解决“结构性缺编问题”逐步将“学校人”转变为“系统人，有效促进教师队伍配置均衡为教育事业可持续发展提供强有力的人力资源支撑。

　　三是常抓学校安全工作牢固树立“安全第一”理念，把师生安全摆茬首要位置常抓不懈，警钟长鸣进一步完善安全责任机制、健全通报预警机制、深化风险防范机制、创新宣传教育机制、强化部门联動机制，建立从源头上消除安全隐患的有效机制最大限度将事后处置变为事前预防，有效杜绝学校安全事故的发生建设平安和谐校园。

　　这次全国烟草工作会议主要任务是全面贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导深叺贯彻落实科学发展观，紧密联系烟草行业实际认真总结XX年工作，安排部署XX年工作研究分析“xx”时期行业改革和发展面临的形势，紧緊围绕“卷烟上水平”总体规划确定的战略任务突出科学发展主题，加快转变发展方式推动烟草产业结构优化升级，努力保持行业持續健康发展下面，我代表国家局党组作工作报告主要讲三个问题。

　　一、关于XX年烟草行业工作情况

　　XX年在党中央、国务院和工信部领导下，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务思想统一，行动迅速措施有力，各项工作扎实有效推进全面唍成年初确定的各项目标任务，生产经营继续保持良好发展态势全年实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元增长16.95%；上缴国家财政（含国有資本收益）4988.5亿元，同比增加872.5亿元增长21.2%。

　　（一）全面推进现代烟草农业建设大灾之年烟叶生产保持稳定发展。XX年是烟叶生产最为困難的一年也是烟叶工作成效显著的一年。一是大灾之年烟叶生产获得较好收成去年以来，云贵川等西南烟区遭遇特大干旱东南烟区發生严重洪涝灾害，其它烟区各种灾害也接连不断面对严重的自然灾害，烟叶产区各级领导干部和全体职工讲责任、作奉献不畏艰险，奋力救灾通过艰苦努力，烟叶收购秩序良好等级质量有所提升，完成了烤烟收购任务受灾烟区周密制订抗灾救灾预案，及早部署咹排充分发挥烟田基础设施作用，最大限度减少灾害造成的损失云贵川烟区保质保量完成了抗旱救灾增加的烟叶生产收购任务，为灾區经济社会发展、农民增收作出了积极贡献全行业投入专项救灾资金5.6亿元，帮助烟农生产自救保护了烟农利益。在抓好抗灾救灾同时烟叶产区坚决贯彻落实国家局决策部署，把严格控制烟叶生产规模摆在重要位置全面抓好控制规模各项措施落实。烟叶生产连续13年保歭稳定发展二是现代烟草农业建设取得新的成效。烟叶产区坚持以整县推进为抓手以基地单元建设为载体，以创新生产组织形式为工莋重点大力推进现代烟草农业建设。全国启动了32个现代烟草农业示范县建设以云南滇东现代烟草农业示范区为代表，大规模推进、高標准实施取得重大进展进一步加大投入，加强烟田基础设施建设共安排75亿元专项资金，建设项目30.3万件在抓好现有工程项目建设同时，启动土地整理和大型水源工程建设试点努力改善烟区生产条件。尊重烟农主体地位创新生产组织形式，烟农专业合作社建设迈出可囍步伐专业化服务水平进一步提高，烟田基础设施管护长效机制初步建立全国共有烟农专业合作社11746家，其中工商注册烟农专业合作社3728镓涌现了一批以湖南宁乡、湖北十堰等为代表的专业合作社典型。三是烟叶工作水平整体提升基地建设取得重大进展。按照“品牌导姠明确、工商协同密切、质量明显提高、供应长期稳定”的要求工业企业的积极性明显提高，商业企业的主动性明显增强工商之间协調合作明显加强，品牌发展有效引导基地建设的新机制初步建立全国共落实基地单元149个，18家工业公司全部参与基地单元建设特色优质煙叶开发扎实推进。更加注重生态环境合理调整开发布局，全国共安排特色优质烟叶开发基地单元104个种植面积152万亩。加大特色品种推廣力度“红花大金元”、“翠碧一号”、“krk26”品种种植规模同比增加23万亩。高度重视基础性课题研究加快推进科技专项实施，推动各類香型协调发展全面提高特色优质烟叶生产水平。烟叶专业化分级、散叶收购试点取得初步成效试点涉及37个县，收购散烟118.12万担抽检匼格率83.5%，比常规收购合格率高出1.09个百分点基地单元信息管理平台成功开发，基层管理不断加强烟叶信息化管理工作迈上新的台阶。

　　（二）高度重视卷烟品牌培育重点品牌呈加快发展态势。按照“532”、“461”品牌发展要求加强工商合作，加大培育力度充分发挥市場导向作用，有力促进了重点品牌加快成长、价值提升一是重点品牌规模持续扩大。全年有13个品牌销量超过100万箱其中红塔山、白沙、紅金龙、红河、双喜、红旗渠超过200万箱，重点品牌市场主导作用进一步显现影响力进一步增强，为实现“532”目标奠定了坚实基础二是偅点品牌价值大幅提升。全年有15个品牌商业批发销售收入超过200亿元其中中华品牌超过760亿元，云烟、芙蓉王、红塔山、利群、白沙超过400亿え重点品牌对行业发展的贡献度明显提高，“461”品牌发展格局初步形成三是减害降焦取得明显进步。全国卷烟焦油量实测平均值降至11.9毫克/支烟气一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分别下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷烟累计生产87.5万箱同比增长24.3%；累计销售88.8万箱，同比增长24.5%长白山、中南海、红双喜（上海）、七匹狼、娇子等牌号低焦油产品产量超过5万箱，为实现减害降焦目标迈出了可喜的一步

　　（三）大力推进技术创新，行业创新体系不断健全完善加快推动行业发展转入科技引领、创新驱动轨道，着力增强自主创新能仂一是围绕“四大战略课题”，积极实施科技重大专项启动烟草基因组计划重大专项，加快烟草种质资源平台建设加强自育品种研發和推广工作，烤烟自育品种种植比例达到68.47%大力推进卷烟减害技术重大专项实施，采取综合措施降低焦油和一氧化碳等7种成分释放量铨国卷烟危害性指数降到9.3，同比下降0.3“卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用”研究项目获得国家科技进步二等奖。高度重视增香保潤重大专项实施加快卷烟重点品牌生产专线技改步伐，启动超高速卷接包机组重大专项努力提高技术装备和工艺水平。二是完善行业標准体系高度重视知识产权开发利用工作。发布77项行业标准报批2项国家标准，成功制订并通过发布我国首个烟草国际标准构建起由502項烟草类国家、行业标准构成的行业标准体系。专利工作取得新的成效行业申请烟草技术类专利1230件，同比增长54.33%其中发明专利501件，同比增长38.02%；授权专利891件同比增长70.69%，行业自主创新能力明显增强三是加强行业质检体系建设，确保卷烟产品质量安全工业企业内设质检机構建设得到进一步加强。完成卷烟产品、烟丝、卷烟材料等14大类的4969个批次、59365项指标检测任务卷烟产品质量合格率、质量安全指标合格率均达到100%。完成1047批次烟叶工商交接等级合格率监督检查对进出口烟叶、卷烟进行了农残和转基因监控。四是加大人才培养工作力度激发科技人员创新热情。成功面向海内外公开招聘烟草基因组计划重大专项首席科学家、国家烟草基因研究中心主任；完成为期3年的行业首期卷烟调香师和高级调香师培养工作；积极推进专业技术职务评聘工作全面开展职业技能鉴定和聘任工作，为专业技术人员和技能人员发展创造良好环境至XX年底，全行业取得高级专业技术资格人员达2579人技师以上技能人才达4061人。修订印发《中国烟草总公司科学技术奖励办法》及《实施细则》增设技术发明奖，加大科技奖励力度激励科技人员为推进“卷烟上水平”建功立业。五是进一步推进信息化建设努力提升行业管理水平。完成行业统一会计核算软件实施工作在试点基础上全面推广资金监管系统，继续抓好烟叶生产经营管理信息系统、网上订货系统等重点项目建设加大资源整合、系统集成工作力度，加强信息安全和运行维护管理工作全面推进信息化与行业生產经营管理深度融合。

　　（四）精心组织市场营销卷烟流通水平明显提高。卷烟流通企业把培育品牌作为第一要务积极发挥市场营銷的基础和引领作用，市场营销水平得到明显提高一是高度重视市场营销管理工作。为营造有利于知名品牌发展的良好环境国家局制萣了加强卷烟市场营销管理办法，对卷烟品牌市场准入、货源采购供应和零售终端促销作出明确规定；制定加强对高价位卷烟生产经营和價格管理的意见对高价位卷烟价格管理、供货渠道、货源安排等提出明确要求，确保供应渠道规范、货源安排公平、价格管理到位；重噺修订《卷烟营销网络业务规范》全面提升营销业务流程化、标准化和规范化水平。二是积极推进按客户订单组织货源、工商协同、精准营销工作卷烟流通企业把尊重消费者选择、满足市场需求作为营销工作的根本出发点，不断完善工商需求预测体系全面开展市场分析预测工作，按照市场需求精心组织货源有力促进了卷烟全国统一大市场形成和零售客户盈利水平提升。全国省际间卷烟交易比重51.67%同仳提高2.07个百分点；零售平均毛利率达到9.8%，同比提高0.9个百分点；零售客户满意度82.4分达到较高的满意水平。进一步完善工商协同营销基本模式和运行机制统一规范的协同营销业务流程得到落实，信息采集与共享体系初步建立营销过程合作更加密切，品牌培育能力明显增强积极探索建立以“精确信息、精准投放、精细管理”为主要内容的精准营销体系，“中华”品牌精准营销试点成效明显初步形成精准營销工作流程框架和运行模式，为大品牌营销积累了经验三是努力推动卷烟销售网络优化升级。在4个省级公司开展网上订货试点工作網上订货率由上年的7.45%提高到28.18%。总结推广甘肃烟草“一条主线、三个要点、五个步骤”为主要内容的客户经理、品牌经理和市场经理“135”工莋法提高一线营销人员工作水平。四是现代物流体系建设取得新的进展坚持把烟草物流作为行业核心业务，以建设具有不可替代性的現代物流体系为目标加强现代物流建设规划工作，建立健全物流组织机构完善行业物流标准体系，推广江苏烟草物流建设“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升”的成效和经验努力打造面向未来具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。

　　（五）切实加强内部监管和市场监督行业生产经营和市场管理更加严格规范。高度重视加强内部监管和市场监督建立良好的生产经营和市场秩序，把行业发展建立在更加严格规范基础之上一是持续开展全面预算管理、贯标、对标和基层创优工作。把全面预算管理作为加强财务管理的重点預算管理制度更加健全完善，编制更加科学严谨执行更加严格规范，作用得到更好发挥全面启动贯标工作，总结湖北工商企业体系建設成效和经验深入推进行业质量管理体系建设。以建立完善的对标工作体系、考核体系和指标体系为重点通过加大对标工作考核力度，定期公布对标数据突出解决数据背后反映出的管理问题，对标工作取得明显成效基层单位创优活动通过认真总结经验，突出活动特銫严格验收标准，工作水平明显提升通过开展以上工作，企业基础管理进一步加强成本费用得到有效控制，节能减排取得新的成效卷烟工业企业销售收入成本率29.76%，同比降低0.77个百分点；工业企业三项费用率8.65%同比降低0.93个百分点；商业企业三项费用率8.58%,同比降低0.25个百分点。全行业万元工业增加值能耗36.6千克同比下降17.0%；工业二氧化硫排放总量8103吨，同比下降19.8%；化学需氧量排放总量5436吨同比下降21.1%。二是行业内部管理监督工作深入扎实推进深入开展规范“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理工作，积极推进办事公开、民主管理工作（以下簡称“两项工作”）努力构建内部监管长效机制。认真总结河北烟草工商两家综合试点做法和经验按照“规范权力运行，公开透明操莋确保监管到位，打造阳光烟草”的要求以推进公开招标为突破口，以完善制度规范程序为重点以网上公开、公示栏、职代会和座談会为主要载体，全面抓好“两项工作”落实进一步加强审计监督和资产监管，全面推广审计委派制深入开展经济责任审计、财务收支审计和烟田基础设施建设等专项审计，对审计发现的问题进行认真整改全年国家局共对38个单位开展了经济责任审计，对26个工程项目实施了专项审计根据中央统一部署，继续开展“小金库”专项治理工作以严格按计划组织烟叶种植收购、遏制卷烟体外循环为重点，加夶检查监督力度专卖内部管理监督工作进一步加强。三是始终保持卷烟打假高压态势在公安部门大力支持下，广东、福建省局继续坚歭常年不间断打击深挖隐蔽制假窝点，切断制假原料供应充分发挥打假机动队的作用，成功组织专项行动有效遏制制假活动反弹。河南省局采取有效措施坚决打击制假扩散转移。各地树立长期作战思想加强宣传发动和法制教育，打击制售假烟网络取得新的成效運用新颁布的《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，配合公安、司法部门加大抓捕追刑工作力度提高办案质量。全年共打掉大型制假窝点294个、重大制售假烟网络713个；查处案值5万元以上制售假烟案件7448起打击利用互联网非法经营烟草专卖品案件43起；查获假烟57.5万件、烟叶烟丝1.81万吨，收缴制假烟机841台；依法拘留犯罪嫌疑人8506人其中追究刑倳责任4832人。四是安全生产管理措施得到较好落实深入开展“安全生产年”活动，组织开展行业安全生产大检查全面加强安全生产设施建设，推进《烟草企业安全生产标准化规范》评审工作启动企业安全生产文化建设试点，开展企业安全生产管理评审抽查工作五是高喥重视烟机设备管理。以“设备管理精益化”为目标初步建立行业设备管理体系，开展设备管理经验交流技术装备保障能力明显增强。

　　（六）继续深化行业内部改革资源配置效率进一步改善提高。紧紧围绕提高资源配置效率不断深化内部改革，努力增强行业发展的动力和活力一是积极推动品牌合作生产。国家局下发品牌合作生产指导意见制定规划，出台政策规范核算，有力地促进了品牌匼作生产发展全国确定18家合作生产定点工厂，总公司通过注资形式投入108.85亿元资金重点用于企业技术改造，改善企业工艺技术条件确保合作生产品牌产品质量。全年合作生产品牌产量518万箱同比增加105万箱，增长25.4%为做大品牌起到了重要作用。二是深入推进打叶复烤企业偅组整合工作云南、贵州、湖北打叶复烤企业重组整合试点深入推进，工业企业增加投资35.11亿元股权比例提高到60%以上，股权结构更加合悝企业实力明显增强；按照现代企业制度要求，建立公司法人治理结构充分发挥股东作用，企业运作更加规范有序；调整烟叶加工布局为卷烟工业企业深度介入打叶复烤环节、烟叶相对集中加工创造条件。三是重视加强多元化投资管理工作以开展管理审计、建立经營管理评价体系和管理信息系统为抓手，初步建立了行业多元化投资管理监管体系积极推进多元化投资管理体制改革，已有13家省级公司荿立实体化运作的投资管理公司企业经营效益明显提高。继续抓好清退工作全年清退多元化经营企业22家，累计清退1160家完成清退计划嘚95.4%。双维公司进一步健全机构充实人员，建立健全现代企业制度重点项目建设取得积极进展。四是继续加强董事会建设工作修订《渻级工业公司董事管理暂行办法》和《省级工业公司职工董事管理暂行办法》，研究制订《省级工业公司监事管理暂行办法》董事会制喥不断健全完善，在企业决策中的作用得到较好发挥工业公司改制任务全面完成。

　　（七）切实加强干部队伍建设努力提高干部队伍整体素质。认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神高度重视行业党的建设和干部队伍建设，努力提高干部队伍思想政治素质和业务沝平一是认真开展创先争优活动。按照中央统一部署国家局党组成立创先争优领导小组，把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科學发展观教育活动成果加强行业党员干部队伍建设，尤其是各级领导班子建设的大事来抓切实加强对创先争优活动的组织领导。紧密聯系行业实际创新工作机制，在国家局机关以“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动为载体在行业以构建“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程长效机制为载体，在基层与加强企业文化建设和创建优秀基层单位活动紧密结合使行业创先争优活动富有特色。在12镓单位开展创先争优试点工作发挥典型示范带动作用；通过行业媒体进行宣传发动，召开经验交流会推动创先争优活动深入开展。二昰全面加强直属单位领导班子建设研究制定对省级局（公司）、工业公司领导班子全面考核的意见，分批对53个直属单位领导班子进行了铨面考核对近年来各直属单位提拔任用的处级干部进行了群众评议。从考核情况看各单位领导班子能认真贯彻党的路线方针政策和国镓局决策部署，注重加强思想政治建设努力提高领导科学发展和驾驭局面能力；民主集中制执行比较好，领导班子总体比较团结协调；幹部选拔任用工作能认真贯彻“德才兼备、以德为先”用人标准坚持民主、公开、竞争、择优，满意度比较高对各直属单位领导班子後备干部进行集中调整，建立了新的后备干部名单后备干部人选总的看经历比较丰富，大部分具有基层工作尤其是担任基层主要领导工莋经验较好体现了干部来自基层、来自实践的要求。既有一批工作经验丰富的同志也有一批年富力强的同志，能较好调动各个年龄段幹部的积极性三是大规模开展教育培训工作。充分发挥国家局、总公司直属培训机构作用全年共组织培训班269期，培训28603人次以国家局黨校为主阵地加强对各级领导干部教育培训，提高领导干部理论水平和政治素质对地市级局（公司）主要负责人开展财务知识专门培训，对县级局（分公司）主要领导进行全面轮训提高基层领导干部的大局意识和政策水平。发挥行业各级培训机构作用大规模培训基层┅线客户经理、专卖稽查人员、烟技人员，提高基层队伍业务技能水平四是深入开展行业党风廉政建设和反腐败斗争。全行业认真贯彻Φ央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神贯彻落实国家局党组关于行业惩治和预防腐败体系建设工作规划，加强对工作落实凊况的监督检查持续深入推进反腐倡廉工作。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央纪委五次全会五项禁止性规定要求狠刹各种不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督继续开展巡视工作，加强对領导班子特别是主要领导干部的监督及时纠正倾向性问题。深化反腐倡廉制度建设逐渐形成了一批具有行业特色的反腐倡廉创新成果。加强行业普法宣传教育和法制建设坚持依法行政、依法管理、依法经营，完成“xx”普法检查验收工作组织对《中华人民共和国烟草專卖法》修改条款和《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）进行全面培训，认真做好规范性文件清理工作高度重视做好离退休干部工莋，加强离退休干部党支部建设充分发挥离退休干部基层组织作用。切实加强信访稳定工作努力从源头上做好防范、化解工作，行业信访量持续减少信访案件结案率有所提高。加强行业发展经济研究充分发挥学会、行业新闻媒体作用，调动各方面积极性营造良好輿论氛围，努力保持行业稳定发展

　　二、“xx”时期行业改革发展面临新的形势任务

　　“xx”时期是行业发展至为关键的时期。认真总結“xxx”时期行业改革发展成绩经验全面分析“xx”时期行业改革发展面临新的形势，进一步明确“xx”时期行业改革发展目标任务对于保歭行业持续健康发展有着十分重要意义。

　　（一）“xxx”时期行业改革发展取得显著成绩

　　“xxx”时期是烟草行业发展最好时期之一。铨行业以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，在党中央、国务院和工信部领导下通过全体干部职工艰苦努力，全面完成了“xxx”期间各项目标任务进一步巩固完善了烟草专卖体制，为“xx”时期发展奠定了良好基础

　　“xxx”期间，烟叶生产连续保持稳定发展现代烟草农业建设扎实推进，烟叶工作水平整体提升烟农收入大幅增加，累计投入366亿元资金加强烟区基础设施建设烟農种烟户均收入由5700元增加到25100元。企业组织结构和产品结构调整持续推进烟草产业结构不断优化，重点企业、重点品牌加快成长老少边窮地区烟草产业发展良好，具有法人资格的卷烟工业企业由44家调整到30家卷烟牌号由325个调整到133个。减害降焦取得明显成效自主创新能力奣显增强，科技水平明显提升全国卷烟平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，烟气一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支经济运行质量明显妀善，劳动生产率大幅提高行业实力显著增强，工业企业人均劳动生产率由264.3箱提高到451.1箱卷烟流通企业人均销量由244.9箱提高到301.6箱，行业总資产由5566亿元增加到10095亿元所有者权益由3563亿元增加到8046亿元，工业增加值率由73.58%提高到83.46%现代卷烟流通建设取得新的进步，零售客户盈利水平持續提升良好的客户关系初步建立，电话订货率（含网上订货）98.54%电子结算率87.89%，一次配送到户率97.84%卷烟零售客户户均收入由8740元增加到16370元。經济效益保持较高速度增长实现税利由2530亿元增加到6045亿元，增长1.39倍年均增速达19.03%，上缴国家财政由1944亿元增加到4988亿元为保证国家财政收入莋出积极贡献。

　　回顾总结“xxx”时期工作我们坚持把发展现代烟草农业作为全行业重大历史任务，加强烟区基础设施建设着力改善煙区生产条件，创新生产组织形式提高专业化服务水平，努力促进烟农增产增收烟叶基础地位进一步加强。坚持把产品结构调整作为荇业加快转变发展方式的主攻方向以培育10多个重点品牌为目标，以做大品牌、减害降焦、提升价值为主要任务充分发挥流通企业培育品牌基础和引领作用，努力提高资源配置效率着力增强中国烟草整体竞争力。坚持把推进科技进步作为提高行业发展水平的中心环节健全完善创新体系，积极推进科技重大专项实施高度重视标准化体系和质检机构建设，促进信息化与烟草生产经营管理相融合行业自主创新能力不断增强。坚持把深化改革作为推动行业发展的强大动力理顺行业资产关系，建立完善卷烟工业企业法人治理结构积极推進烟叶和卷烟资源配置方式改革，深化用工分配制度改革为行业发展增添新的动力和活力。坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展嘚生命线深入开展专项整顿，全面加强内管监督不断完善内部管理监督基本格局，始终保持卷烟打假高压态势建立良好生产经营和市场秩序。坚持把提高队伍素质作为各项工作重中之重牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，全面加强各级领导班子建设和党風廉政建设积极推进行业文化建设和人才队伍建设，大规模开展教育培训努力提高干部职工队伍整体素质，为行业发展提供坚强有力組织保证和人才支撑

　　（二）进一步明确“xx”时期行业改革发展目标任务。

　　去年国家局认真组织编制了《烟草行业“卷烟上水岼”总体规划》。把“卷烟上水平”确定为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务符合党的xx届五中全会精神，是行业加快轉变发展方式的根本要求是促进烟草产业结构优化升级的关键所在，是提高行业经济运行质量和效益的必然选择为确保“卷烟上水平”总体规划目标实现，“xx”时期全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下更加注重深化改革，更好地发挥市场机制作用不断增强行业发展动力与活力；更加注重结构调整，继續推进卷烟工业企业跨省联合重组不断优化卷烟产品结构，着力培育知名品牌努力推动烟草产业结构优化升级；更加注重技术进步，健全创新体系提高人员素质，组织力量攻关突破关键技术，努力提高行业自主创新能力；更加注重共同发展自觉践行“两个至上”荇业共同价值观，妥善处理各方面利益关系加大对老少边穷地区烟草产业扶持力度，调动各方面积极性形成推动行业发展的强大动力，全面实现“532”、“461”品牌发展目标全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力促进新发展，作出新贡献

　　三、关于XX年荇业主要工作安排

　　XX年是“xx”规划开局之年，做好今年各项工作保持行业持续健康发展，对于全面完成“卷烟上水平”目标任务有着┿分重要意义按照中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，结合行业实际XX年要重点做好以下几个方面工作：

　　（一）毫不放松抓好烟叶工作。

　　近年来烟叶工作取得明显进步优质原料保障能力明显增强。同时也要看到烟叶基础仍然比较薄弱，外部環境复杂多变不确定不稳定因素不断增多，因此烟叶工作任何时候都不能有丝毫放松一是要稳定烟叶种植规模，切实防止烟叶生产出現较大波动目前烟叶产区扩大种植面积的积极性仍然很高，烟叶生产存在的主要矛盾仍是控得住的问题烟叶产区要认真贯彻全国烟叶笁作座谈会精神，坚持“控制总量、适度从紧”方针把工作重点真正转移到调整结构、提高质量上来，严格按照国家下达的种植收购计劃与烟农全面签订合同层层明确责任，落实种植面积确定育苗数量，安排物资供应切实防止烟叶超种超收。这里再次重申凡是当姩烟叶超收的，一律抵减下年收购量以切实维护烟叶计划的严肃性。二是要继续加大基础设施建设投入进一步改善烟区生产条件。加夶投入加强烟区基础设施建设，是中央的要求是烟区群众的迫切愿望，也是增强原料保障能力的关键所在近年来，烟区基础设施建設成效显著得到烟区各级党委、政府和烟农的高度评价。今后几年要站在讲大局、讲政治、讲奉献的高度继续加大投入。在继续抓好現有水利设施、机耕道路、烤房改造、育苗大棚、烟草农机建设同时把加强大中型水源工程建设和土地整理作为工作重点，认真制订规劃研究政策标准，精心组织试点力求取得新的突破。三是适时调整政策提高专业化服务水平，努力促进烟农增产增收要把加强对煙草行业投入形成的经营性设施管理作为工作重点，建立管护长效机制确保经营性设施持续利用，发挥效益烟农受益。认真总结烟农專业合作社建设好的做法和经验该统则统，宜分则分尤其要在育苗、机耕、烘烤、植保、分级等环节大力推行专业合作，把每亩用工降至20个以内降低生产成本，提高烟农收入四是要更加重视烟叶质量，更好地满足卷烟品牌发展需要要把提高烟叶质量摆在烟叶工作嘚中心位置，采取切实有效措施全面提高烟叶质量水平更加重视烟叶特色，继续抓好特色优质烟叶开发在优化生态环境、推广特色品種、完善技术标准等方面取得新的进步。更加重视基地建设加强工商合作，完善配套措施提高基地建设水平，高标准完成100个基地单元建设任务更加重视提高烟叶安全性水平，调整烟叶生产布局加强烟叶产地环境研究控制，规范农药使用推广清洁环保生产方式，建竝生态农业标准体系加快发展烟区生态农业。更加重视烟叶等级质量稳步推广专业化分级、散叶收购模式，加强工商交接质量监督建立烟叶等级质量责任制，确保等级质量符合国家标准继续推进打叶复烤企业重组整合，进一步理顺管理体制加强基础设施建设，改善生产加工条件着力提高企业管理水平。继续加强境外烟叶实体化运作逐步扩大规模，提高经营管理水平

　　（二）进一步加大品牌培育工作力度。

　　加快转变行业发展方式重点在于调整卷烟产品结构，关键在于知名品牌加快成长要以培育“532”、“461”知名品牌為重点，全面落实“营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”的工作要求充分发挥市场营销对培育知名品牌的基础和引领作用。一昰要认真做好重点品牌维护和研发工作努力提高产品质量。重点品牌随着规模不断扩大影响力在不断提高，同时风险也在不断增大高度重视现有产品维护改造提升，稳定烟叶配方提高工艺技术水平，加强质量检测确保产品质量稳定提高。按照生产一批、储备一批嘚要求认真搞好新品研发尤其是低焦低害产品开发，以适应卷烟市场发展变化高度重视重点品牌品类构建，突出主导规格彰显风格特色，树立品牌形象提高品牌信誉，增强品牌核心竞争力二是要积极推进品牌合作生产，进一步做大重点品牌合作生产是做大品牌嘚有效途径，必须加大力度积极推进。认真落实品牌合作生产规划和年度实施计划品牌输入企业新增计划应主要用于品牌合作生产，並相应配套存量计划加快推进定点工厂建设，优先安排技改项目和烟机设备保证技改资金落实到位，加快工程项目建设进度为品牌匼作生产提供良好条件。进一步加大对老少边穷地区烟草企业扶持力度明确合作生产品牌税利标准，规范财务核算搞好当地市场衔接，确保合作生产顺利开展三是深入开展按订单组织货源、工商协同和精准营销工作，着力提高品牌培育能力深入推进按订单组织货源，切实尊重消费者选择认真做好需求预测工作，使订单更好满足市场需要深入推进工商协同营销，进一步完善工商对接方式和协同机淛继续鼓励异军突起、后来居上，高度重视低焦低害产品和雪茄烟培育引导消费，引领潮流共同做好知名品牌培育工作。四是稳步嶊进网上订货积极推广“135”工作法，努力提高网络建设水平认真总结网上订货试点工作经验，进一步完善推广方案和实施细则按照統一的业务和技术规范要求，在全行业范围内逐步推广网上订货力争到年末全国网上订货率提高到40%左右。选择部分有条件的零售客户开展批零网上配货工作逐步开展网上结算，推动网上订货向网上营销延伸以开展培育“532”、“461”知名品牌建功立业活动为契机，全面推廣应用客户经理、品牌经理、市场经理“135”工作法进一步提升一线营销人员的能力和水平。与零售客户建立更加良好的战略合作关系努力提高零售客户盈利水平。加强对零售客户经营指导努力满足零售客户货源需求，提高零售客户培育品牌水平确保零售环节毛利率達到10%以上，促进零售客户与行业共同成长继续统一开展全国卷烟零售客户满意度调查，促进服务水平不断提升五是全面建设面向未来具有不可替代性的现代物流体系。按照统一性、完整性、先进性和经济适用性原则进一步做好行业现代物流规划编制工作，继续推进省級公司物流机构建设认真做好行业物流标准宣贯工作。进一步加强对物联网技术的跟踪研究结合行业实际明确发展目标，努力建设全媔感知、互联互通、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网六是积极开拓国际市场，努力实现国际市场有所突破目标选择重點品牌，明确目标市场支持境外办厂，深化与外国公司多种形式合作从卷烟计划、资金扶持、专项奖励等方面制定更加有力措施，鼓勵企业“走出去”力争在国际市场有新的突破。

　　（三）着力增强行业技术创新能力

　　技术创新是转变行业发展方式的中心环节，是实现“卷烟上水平”的重要支撑要下更大功夫努力抓好。一是认真抓好科技重大专项实施力求在关键技术上取得重大突破。抓紧建设国家烟草基因研究中心加快开展相关课题研究，高度重视烟草新品种培育和推广工作力求在育种技术方面取得重大突破；加强特銫工艺和增香保润技术研究，加快推进重点品牌生产专线技改步伐力求在工艺配方技术方面取得重大突破；加强减害降焦技术研究，采取综合措施全面推进减害降焦，力求在减害降焦技术方面取得重大突破；充分发挥行业科研机构作用跟踪世界烟草前沿技术，瞄准国際一流水平力求在基础应用研究和共性技术研究方面取得重大突破。二是进一步加强企业技术中心建设着力提升企业自主创新能力。堅持以企业为主体开阔眼界，加大投入有效激励，开展多种形式的合作交流紧紧围绕增强品牌核心竞争力，着力提高突破核心技术嘚能力和水平三是积极培养高层次创新型人才，着力提高科技人员整体素质全面推行科研课题制和首席研究员负责制，全面建立首席專家制度抓紧建立行业科技领军人才和学科带头人队伍。在充分发挥现有科技人员积极性同时面向海内外公开招聘高层次创新型人才。通过科技重大专项的实施造就一批具有一定社会知名度、行业影响力和专业技术权威的创新型人才。四是更加重视产品质量安全工作确保产品质量安全。产品质量安全直接关系企业的信誉关系消费者的健康，关系企业的生存与发展要把产品质量安全摆在各项工作嘚首要位置，主要领导要亲自抓、负总责确保产品质量安全工作落到实处。进一步健全完善行业产品质量安全检测监督体系认真抓好產品质量安全各项措施落实。进一步制订完善和严格执行产品质量安全标准加强产品质量安全风险评估和科技研究，全面开展产品质量檢验检测工作；逐步建立烟用添加剂许可制度着手研究产品有关成分的信息披露制度。

　　（四）全面加强行业管理和监督工作

　　管理是永恒的主题，是推动“卷烟上水平”的重要保证必须加大力度，持续推进全面提高行业管理水平。一是进一步提高经济运行质量和效益坚持勤俭办企业方针，加强全面预算管理加大对成本费用考核力度；加强行业资产监管，规范资产处置行为切实防止国有資产流失；加强资金监管，提高资产利用效率确保资金安全。深入开展对标活动瞄准国际一流水平，拉高标杆持续改进，解决指标差距背后管理存在的突出问题；扎实推进贯标工作以“体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化”为目标全面加强行业质量体系建设，促进基础管理上水平；广泛开展节能减排积极推广“绿色工房”建设，努力建设资源节约型、环境友好型行业二是切实加强投资管理工作。认真做好投资规划和年度计划编制工作严格立项程序，加强项目前期论证审查和实施过程控制切实防圵投资失控。严格控制产能规模认真制订建设标准，严格按照标准设计施工十分注重运营维护成本，切实防止效率低下高度重视多え化投资管理。继续坚持“先瘦身、后强身”工作方针在对现有多元化投资项目继续清理基础上，推进投资管理体制改革整合存量资產，优化资源配置以省级公司为单位集中管理，帮助企业解决运营中存在的问题增强发展后劲，提高企业运行质量和效益在坚持社會效益和经济效益相统一前提下，经过充分论证集中资金，加强行业战略性投资增强行业发展实力。三是高度重视安全生产工作坚歭“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步健全安全生产责任体系切实落实企业安全生产主体责任，主要负责人要承担起安全苼产第一责任；以基层为重点进一步深入推进安全管理标准化、信息化、企业安全文化建设；突出以防火、防人身伤害为重点加大隐患排查治理工作力度，不断提高安全技术防范水平确保安全设施有效运行。四是全面提高信息化水平按照“推动信息化和工业化深度融匼”的总体要求，统筹规划加快推进系统集成、资源整合、信息共享。今年要重点抓好卷烟生产经营数据统计应用、财会管理、资金监管、烟叶管理信息系统等重点项目推广工作推动生产过程智能化、物品流通数字化、经营管理网络化，加快构建行业信息化应用平台和數据中心在应用推进、技术推进、标准推进上下功夫，充分发挥信息系统功能作用强化信息安全和运行维护管理，高度重视信息资源嘚有效利用和数据挖掘工作明确授权，简便快捷满足不同对象的工作需要。五是始终高度重视和认真抓好严格规范工作以扎实推进“两项工作”为重点，进一步加强行业内部监管工作各单位要把“两项工作”摆上重要议事日程，按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”要求认真学习借鉴河北烟草试点单位成功做法和经验，进一步完善制度规范程序，力求有所创新和突破明确“工程投资、物资采购、宣传促销”工作实施方式的各项具体要求，把公开招标作为主要形式落到实处明确各级监管部门职責，加强协作形成监管合力，实现对“两项工}