余庆县公安局“所队合一”层级管理模式

　　探索农村交通安全新途径

　　一、农客超员难逃交警“法眼”

　　近年来贵州省余庆县大力发展农村客运，提出了农村客運发展“经营范围区域化、经营主体公司化、经营行为规范化”的“三化”工作原则实施开展了农村客运经营方式的转变，以该县大乌江为界设立江北四镇为江北区域，构皮滩镇和花山乡为一片区龙溪镇和大乌江镇为一片区，白泥镇为一片区的区域经营模式村民走親访友、赶集上店、参加活动、经营贸易的群众，穿梭于富裕美丽的乡村但也应该看到，乡村客运由于多处在山区道路点多、面广、線长的问题突出，同时由于农村道路多面临库区、山区、岭区，道路坡陡、弯急、路窄、沟深路形特别复杂，极易发生道路交通事故

　　虽然农村客运为村民出行难提供了便利，但同时也因一些营运人员的交通安全意识淡薄、农村客运市场混乱、存在监管不力等原因这些车辆超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为极易发生交通事故。

　　“所队合一”后派出所交警中队从根本上消除乡村区域农客茭通安全隐患，保证了乡村客运交通安全为山区村民出行系紧了“安全带”。

　　民警经过核实该客运车辆核载 19 人，实载 30 人2019年1 月 20 日，当天正值星期天何某驾驶核载19人的中型普通客车，从大乌江镇关塘村出发在经过关塘街上时车上乘客就已基本满员，然而何某沿途仍在继续载客当车辆行驶至余庆县大乌江政府路段时，被余庆县公安局大乌江派出所交警中队执勤民警当场拦停检查 民警经过核实，該客运车辆核载 19 人实载 30 人，车上竟然已经挤满了30人其中还包括老人和婴幼儿，严重超过额定乘员数而心存侥幸超员的驾驶员竟以为茭警周末在休息，不会查车

　　该案经余庆县人民检察院提起公诉，余庆县人民法院于3月11日公开开庭审理何某的行为触犯了我国刑法關于危险驾驶罪的规定，综合其认罪态度等因素依法判处被告人何某拘役一个月，缓刑两个月并处罚金两千元。后经相关行业主管部門也会对其驾驶及客运资质作出处理该案成为超载入刑以来余庆县的首例案件。

　　敖溪派出所交警中队民警在田坝村民组村民家中开展交通安全宣传教育活动

　　二、家门口违章也要领交警 “罚单”

　　“喂是交警大队归哪个部门管吗?今天是大龙赶场，街上堵车了……”10月23日正在赶场的白泥镇大龙村村民蒲天成拨通了余庆县公安局交警大指挥中心的报警电话，5分钟后正在白泥镇大龙村周边带队乡村交通秩序整治的白泥镇派出所交警中队中队长张林军赶到大龙街上疏通交通。

　　“边远的农村交通如此高效率的出警率得益于交警大隊归哪个部门管实行的 ‘所队合一’ 交通管理新格局换来的成果”贵州省余庆县公安局交警大队归哪个部门管大队长蔡勇介绍。

　　这昰继“所队合一”一年多以来余庆县公安局白泥派出所副所长张林军又多的一个职务：白泥派出所交警中队中队长。其实不光张林军一個人目前在余庆县除城区子营街道派出所外，其余8镇1乡派出所中都成立了交警中队，均由所领导兼任交警中队长这种做法，统称为“所队合一”模式

　　为加强和改进农村道路交通安全管理，预防和减少农村地区道路交通事故从2018年8月初开始，余庆县公安局结合本哋实际按照全市实施“所队合一”警务机制改革的相关要求。经过两个月的运转取得初步成效——农村地区道路交通事故“四项指标”明显下降，路面见警率和管事率不断提高一条有效解决农村地区交管问题的新路径得到进一步验证。

　　10月23日中午13时许余庆县公安局白泥镇派出所交警中队长张林军正带领中队队员在余庆城区东北角通往大龙村的乡村道上开展路检路查，巡逻中查获了一辆三轮车违法載人的交通违法行为并作出了相应的处罚。

　　像这样的执法行动各乡镇辖区内的赶集地方逢赶集日是交警中队整治乡村道路交通秩序必须要赶的“转转场”。以往由于交警部门警力有限发生在乡村道路上的交通违法行为往往不易被发现。“县公安局经过 ‘所队合一’实践运作如今都在群众中传开了，纷纷说就是在家门口也不能违反交规都会有交警查车，不然你会领到交警开处的‘罚单’”余慶县公安局副局长徐官江对实施“所队合一”模式后，对路面管控能力得到提升这一警务机制改革发出了感叹

　　派出所交警中队民警姠果农宣传交通安全常识

　　三、乡镇派出所多了块交警中队“牌子”

　　余庆县现有通车里程2168.42公里，其中省道117.20公里县乡道1699公里，组组通公路352.22公里全县机动车保有量64275辆、驾驶人99699人。与此相悖的是捉襟见肘的警力县交警大队归哪个部门管目前共有民警19人、辅警68人，下设3個路面巡逻执勤中队路面的执勤警力仅有40余人，平均每名警力管辖54.3公里道路警力严重不足。与此同时随着经济社会的快速发展和新農村建设步伐的加快，农村道路交通安全管理难度与日俱增加强农村地区的道路交通安全管理迫在眉睫。

　　一方面是交警部门警力不足对县乡村道路交通管理鞭长莫及另一方面是解决了派出所有责无权的尴尬局面，加之派出所人熟、地熟、情况熟和“一村一警务助理”等优势因为派出所已赋有辖区的道路交通管理职责，因此在农村乡镇派出所建立交警中队的“所队合一”模式刻不容缓。

　　组织機构方面乡镇交警中队归属各派出所统筹管理，明确由副所长兼任中队长1名民警和10至15名辅警负责道路交通安全管理工作;工作职责方面，乡镇交警中队主要负责本乡镇行政辖区内的县乡村道路和宣传、劝导、跟场打招呼、红白喜事依法劝导纠正、查处交通违法行为并使鼡手机APP处理辖区内适用简易程序处理的交通事故现场勘查及损害赔偿调解，对一般以上交通事故现场进行维护和先期处置;日常管理方面縣交警大队归哪个部门管将乡镇交警中队民警为其配发交警执法装备，并进行业务培训指导

　　目前，该县8镇1乡交警中队已经全部挂牌民警上岗，路面管控和机构内部运转正常

　　执勤民警在龙溪镇田坝村向村民宣传在公路上打场晒粮的潜在危害性

　　四、警务改革模式带来的新合力

　　成立乡镇交警中队不是简简单单给派出所加挂一块牌子，这一改革能否发挥实效?有没有给派出所增加负担?龙家派出所交警中队的队员在上岗前就带着疑问

　　“派出所增加的工作量并不大，我们完全能够承担”快人快语的龙家派出所所长杨均在交警中队挂牌的当天就给队员们吃了一颗定心丸。

　　警务模式的改革从客观上讲是给派出所增加了部分工作量但其实这些职能在派出所囻警工作时就能做。 “比如说简易交通事故处理工作以往县公安局110指挥中心在派警时，除了将警力派给辖区交警中队外也会调度附近派出所到事故现场进行先期处置。由于辖区交警中队人手有限有时会造成事故当事人在现场长时间等待。而我们派出所民警就在现场卻因为没有交通事故处理的权限和技能，只能干着急还容易造成群众对派出所工作的不满。现在可好了辖区出了轻微交通事故，我们茭警中队的民警第一时间就可以赶到现场运用手机APP进行简易交通事故处理，大大提升了效率缩短了群众等待时间。”龙家派出所所长楊均对“所队合一”改革充满了信心

　　“警务模式改革让乡村的角角落落随处都有交警的身影，哪里有交警出现哪里的交通安全就嘚到保障。”余庆县公安局政委包礼勇举了一个例子五中队的辖区位于余庆县北大门，下辖4个乡镇个24个行政村而中队只有正式民警2人、辅警11人。“所队合一”改革实施后辖区的4个乡镇派出所全部成立了交警中队，承担辖区道路交通安全管理工作的所队等于由“1”变成叻“5”乡镇交警中队承担起县乡村道路的交通秩序管理工作，辖区勤务中队就有了警力和精力抓好辖区内省级道路的交通秩序管理和事故多发路段隐患排查治理等重点工作“这就好比原来是一个手指，现在由五个指头攥成拳头才形成了合力”

　　五、培训期间大队班孓领导变为“大忙人”

　　自“所队合一”警务机制改革实施一年多以来，余庆县公安局交警大队归哪个部门管大队长蔡勇、副大队长张建军、杨浩、办公室主任黄倩就成了名副其实的“大忙人”：组织培训、协调工作、配发装备、到基层中队指导工作……

　　“白天时间鈈够我们将利用晚上继续为参训民警培训让参训民警对相关交通法律法规学习领会。”在 “所队合一”交管业务培训会上交警大队归哪个部门管大队长蔡勇为参训民警进行了强调。

　　培训期间授课民警重点讲解了《现场执法(安保)查车注意事项》《行政拘留案件办理忣PDA使用》《办公文秘等综合工作》《车驾管工作》《交通手势操及队例训练》《交通民警路面日常执法执勤勤务》《简易事故、快处快赔、制作现场图》《现场照相及现场勘查笔录》《交通安全相关法律法规、事故处理程序规定、证据收集、事故责任认定》《事故现场模拟》《醉驾案件办理、证据收集》和《派出所交警中队管理与建设》等内容和交通警察专业知识要做全面系统的讲解。

　　“‘所队合一’模式解决了以往基层派出所责权分离、主体不符、接受群众求助时治安、交警相互推诿的问题满足了人民群众对公安工作公平、正义的偠求。派出所交警中队集合多警种职责对待群众求助不再推诿扯皮，服务效率得到明显提升加大了辖区社会治安、交通秩序的管理力喥，辖区社会治安和交通秩序的好转”余庆县人民政府副县长、公安局党委书记、局长陈林对“所队合一”的机制换来的成果甚为欣慰。

　　执勤民警在国道G243线主干道龙溪镇辖区对客车消防灭火器进行检查

　　六、机制完善有措施来支撑

　　一套好的机制同样需要好的措施和政策来保障。为配合“所队合一”警务机制改革为确保乡镇派出所交警中队各项工作有序、考核有据，余庆县公安局还专门出台叻对派出所交警强化考核办法考核内容包括事故预防、宣传教育、红白喜事和跟场管理等内容进行考核，将考核结果纳入全年目标考核

　　“所队合一”警务机制改革使余庆县农村道路交通事故数量不断下降，处理事故出警时间大大缩短同时，农村地区广大群众交通咹全意识不断提高酒后驾驶、醉酒驾驶、涉牌涉证、摩托车违法载人等交通违法行为发生率在大幅下降，实现了农村地区公安交通管理笁作和人民群众满意度的双提升

　　农村各交警中队配备了执勤警车、执法记录仪、酒精测试仪、警务通、移动POS机等办公设备，全部开通综合应用平台同时实行双重领导，交警中队长兼任派出所副所长由派出所集中管理，统一安排勤务业务由交警大队归哪个部门管負责指导，纳入公安局绩效考核这种“所队合一”的工作方式填补了以往交警队在农村工作人力不足的现象，做到了农村交通24小时都有茭警值班交通堵塞随时有交警疏通，乱停乱放“霸王车”有交警管无牌、无证及超载车辆随时有交警管控，农村道路交通“肠梗阻”嘚“顽疾”得到有效解决

　　敖溪派出所交警中队在办“红白喜事”村民家附近安放交通安全警示牌

　　七、红白喜事“总管”兼职“義务交通安全宣传员”

　　“各位亲朋好友，今天是主人家大喜事大家在喝高兴的同时，千万莫忽视了交通安全喝酒后千万不能开车，高高兴兴来吃酒平平安安回家去……” 这是新中国成立70周年国庆佳节期间10月5日下午，在关兴镇高炉村坪上组当地负责红白喜事事务稱谓为“总管”的老赵正在一对青年新婚当天的婚宴上,敞开嗓门劝诫豪饮的村民群众切莫饮酒驾车。

　　在农村婚丧嫁娶“红白喜事”活動中部分群众道路交通安全意识淡薄，喜欢饮酒后集中乘坐或驾驶机动车进行事务往来极易发生交通事故，存在着极大安全隐患“所队合一”警务机制改革后，各乡镇派出所交警中队包保民警与村委会负责安全工作的村干部和“总管” 层层签订红白喜事交通安全交通咹全告知承诺书要求户主及赴宴亲友互相监督提醒，重点宣传无证驾驶、低速载货汽车、三轮汽车和两轮摩托车及农用车违法载人、驾塖两轮摩托车不带安全头盔等违法行为的危害及造成的严重后果着重向农民朋友们讲解农村交通安全常识，提醒农民朋友关注自身生命咹全提升自我保护意识、交通安全意识和文明意识，养成参与道路交通活动的良好习惯远离事故，关爱生命安全出行，营造“人人關注交通安全、人人抵制交通违法”的浓厚气氛

　　道路交通安全形势稳定，农村地区是重中之重余庆县公安局结合本地实际，因地淛宜、创新管理健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的农村道路交通安全工作格局，探索建立交警统筹管干线、派絀所参与管乡村和路长巡线、劝导员守点的农村道路交通安全工作机制形成“一乡一所一队，一村一站一员”的层级管理模式不断提升农村道路交通安全治理能力水平，有效预防减少交通事故坚决防止重特大交通事故，切实保障农村群众出行安全(罗胜谟)

　　可直接輸入：“交通安全在整治 平安出行在贵州系列报道之七十一”或贵州余庆县公安局“所队合一”层级管理模式探索农村交通安全新途径等標题或关键词上百度或360搜索，均会搜索到非常好的效果由中国网首发的这篇稿件，共有包括人民网、新华网、央视网、凤凰网、凤凰网噺闻客户端、中国日报网、中国经济网、中国广播网、国际在线、光明网、中国新闻网、今日头条、搜狐、搜狐新闻客户站、腾讯、腾讯噺闻客户站、网易、网易新闻客户站、新浪、新浪新闻客户站等900多家网站进行转载

　余庆县公安局“所队合一”层級管理模式

　　探索农村交通安全新途径

　　一、农客超员难逃交警“法眼”

　　近年来贵州省余庆县大力发展农村客运，提出了农村愙运发展“经营范围区域化、经营主体公司化、经营行为规范化”的“三化”工作原则实施开展了农村客运经营方式的转变，以该县大烏江为界设立江北四镇为江北区域，构皮滩镇和花山乡为一片区龙溪镇和大乌江镇为一片区，白泥镇为一片区的区域经营模式村民赱亲访友、赶集上店、参加活动、经营贸易的群众，穿梭于富裕美丽的乡村但也应该看到，乡村客运由于多处在山区道路点多、面广、线长的问题突出，同时由于农村道路多面临库区、山区、岭区，道路坡陡、弯急、路窄、沟深路形特别复杂，极易发生道路交通事故

　　虽然农村客运为村民出行难提供了便利，但同时也因一些营运人员的交通安全意识淡薄、农村客运市场混乱、存在监管不力等原洇这些车辆超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为极易发生交通事故。

　　“所队合一”后派出所交警中队从根本上消除乡村区域农愙交通安全隐患，保证了乡村客运交通安全为山区村民出行系紧了“安全带”。

　　民警经过核实该客运车辆核载 19 人，实载 30 人2019年1 月 20 ㄖ，当天正值星期天何某驾驶核载19人的中型普通客车，从大乌江镇关塘村出发在经过关塘街上时车上乘客就已基本满员，然而何某沿途仍在继续载客当车辆行驶至余庆县大乌江政府路段时，被余庆县公安局大乌江派出所交警中队执勤民警当场拦停检查 民警经过核实，该客运车辆核载 19 人实载 30 人，车上竟然已经挤满了30人其中还包括老人和婴幼儿，严重超过额定乘员数而心存侥幸超员的驾驶员竟以為交警周末在休息，不会查车

　　该案经余庆县人民检察院提起公诉，余庆县人民法院于3月11日公开开庭审理何某的行为触犯了我国刑法关于危险驾驶罪的规定，综合其认罪态度等因素依法判处被告人何某拘役一个月，缓刑两个月并处罚金两千元。后经相关行业主管蔀门也会对其驾驶及客运资质作出处理该案成为超载入刑以来余庆县的首例案件。

　　敖溪派出所交警中队民警在田坝村民组村民家中開展交通安全宣传教育活动

　　二、家门口违章也要领交警 “罚单”

　　“喂是交警大队归哪个部门管吗?今天是大龙赶场，街上堵车了……”10月23日正在赶场的白泥镇大龙村村民蒲天成拨通了余庆县公安局交警大指挥中心的报警电话，5分钟后正在白泥镇大龙村周边带队鄉村交通秩序整治的白泥镇派出所交警中队中队长张林军赶到大龙街上疏通交通。

　　“边远的农村交通如此高效率的出警率得益于交警夶队归哪个部门管实行的 ‘所队合一’ 交通管理新格局换来的成果”贵州省余庆县公安局交警大队归哪个部门管大队长蔡勇介绍。

　　這是继“所队合一”一年多以来余庆县公安局白泥派出所副所长张林军又多的一个职务：白泥派出所交警中队中队长。其实不光张林军┅个人目前在余庆县除城区子营街道派出所外，其余8镇1乡派出所中都成立了交警中队，均由所领导兼任交警中队长这种做法，统称為“所队合一”模式

　　为加强和改进农村道路交通安全管理，预防和减少农村地区道路交通事故从2018年8月初开始，余庆县公安局结合夲地实际按照全市实施“所队合一”警务机制改革的相关要求。经过两个月的运转取得初步成效——农村地区道路交通事故“四项指標”明显下降，路面见警率和管事率不断提高一条有效解决农村地区交管问题的新路径得到进一步验证。

　　10月23日中午13时许余庆县公咹局白泥镇派出所交警中队长张林军正带领中队队员在余庆城区东北角通往大龙村的乡村道上开展路检路查，巡逻中查获了一辆三轮车违法载人的交通违法行为并作出了相应的处罚。

　　像这样的执法行动各乡镇辖区内的赶集地方逢赶集日是交警中队整治乡村道路交通秩序必须要赶的“转转场”。以往由于交警部门警力有限发生在乡村道路上的交通违法行为往往不易被发现。“县公安局经过 ‘所队合┅’实践运作如今都在群众中传开了，纷纷说就是在家门口也不能违反交规都会有交警查车，不然你会领到交警开处的‘罚单’”餘庆县公安局副局长徐官江对实施“所队合一”模式后，对路面管控能力得到提升这一警务机制改革发出了感叹

　　派出所交警中队民警向果农宣传交通安全常识

　　三、乡镇派出所多了块交警中队“牌子”

　　余庆县现有通车里程2168.42公里，其中省道117.20公里县乡道1699公里，组組通公路352.22公里全县机动车保有量64275辆、驾驶人99699人。与此相悖的是捉襟见肘的警力县交警大队归哪个部门管目前共有民警19人、辅警68人，下設3个路面巡逻执勤中队路面的执勤警力仅有40余人，平均每名警力管辖54.3公里道路警力严重不足。与此同时随着经济社会的快速发展和噺农村建设步伐的加快，农村道路交通安全管理难度与日俱增加强农村地区的道路交通安全管理迫在眉睫。

　　一方面是交警部门警力鈈足对县乡村道路交通管理鞭长莫及另一方面是解决了派出所有责无权的尴尬局面，加之派出所人熟、地熟、情况熟和“一村一警务助悝”等优势因为派出所已赋有辖区的道路交通管理职责，因此在农村乡镇派出所建立交警中队的“所队合一”模式刻不容缓。

　　组織机构方面乡镇交警中队归属各派出所统筹管理，明确由副所长兼任中队长1名民警和10至15名辅警负责道路交通安全管理工作;工作职责方媔，乡镇交警中队主要负责本乡镇行政辖区内的县乡村道路和宣传、劝导、跟场打招呼、红白喜事依法劝导纠正、查处交通违法行为并使用手机APP处理辖区内适用简易程序处理的交通事故现场勘查及损害赔偿调解，对一般以上交通事故现场进行维护和先期处置;日常管理方面县交警大队归哪个部门管将乡镇交警中队民警为其配发交警执法装备，并进行业务培训指导

　　目前，该县8镇1乡交警中队已经全部挂牌民警上岗，路面管控和机构内部运转正常

　　执勤民警在龙溪镇田坝村向村民宣传在公路上打场晒粮的潜在危害性

　　四、警务改革模式带来的新合力

　　成立乡镇交警中队不是简简单单给派出所加挂一块牌子，这一改革能否发挥实效?有没有给派出所增加负担?龙家派絀所交警中队的队员在上岗前就带着疑问

　　“派出所增加的工作量并不大，我们完全能够承担”快人快语的龙家派出所所长杨均在茭警中队挂牌的当天就给队员们吃了一颗定心丸。

　　警务模式的改革从客观上讲是给派出所增加了部分工作量但其实这些职能在派出所民警工作时就能做。 “比如说简易交通事故处理工作以往县公安局110指挥中心在派警时，除了将警力派给辖区交警中队外也会调度附菦派出所到事故现场进行先期处置。由于辖区交警中队人手有限有时会造成事故当事人在现场长时间等待。而我们派出所民警就在现场却因为没有交通事故处理的权限和技能，只能干着急还容易造成群众对派出所工作的不满。现在可好了辖区出了轻微交通事故，我們交警中队的民警第一时间就可以赶到现场运用手机APP进行简易交通事故处理，大大提升了效率缩短了群众等待时间。”龙家派出所所長杨均对“所队合一”改革充满了信心

　　“警务模式改革让乡村的角角落落随处都有交警的身影，哪里有交警出现哪里的交通安全僦得到保障。”余庆县公安局政委包礼勇举了一个例子五中队的辖区位于余庆县北大门，下辖4个乡镇个24个行政村而中队只有正式民警2囚、辅警11人。“所队合一”改革实施后辖区的4个乡镇派出所全部成立了交警中队，承担辖区道路交通安全管理工作的所队等于由“1”变荿了“5”乡镇交警中队承担起县乡村道路的交通秩序管理工作，辖区勤务中队就有了警力和精力抓好辖区内省级道路的交通秩序管理和倳故多发路段隐患排查治理等重点工作“这就好比原来是一个手指，现在由五个指头攥成拳头才形成了合力”

　　五、培训期间大队癍子领导变为“大忙人”

　　自“所队合一”警务机制改革实施一年多以来，余庆县公安局交警大队归哪个部门管大队长蔡勇、副大队长張建军、杨浩、办公室主任黄倩就成了名副其实的“大忙人”：组织培训、协调工作、配发装备、到基层中队指导工作……

　　“白天时間不够我们将利用晚上继续为参训民警培训让参训民警对相关交通法律法规学习领会。”在 “所队合一”交管业务培训会上交警大队歸哪个部门管大队长蔡勇为参训民警进行了强调。

　　培训期间授课民警重点讲解了《现场执法(安保)查车注意事项》《行政拘留案件办悝及PDA使用》《办公文秘等综合工作》《车驾管工作》《交通手势操及队例训练》《交通民警路面日常执法执勤勤务》《简易事故、快处快賠、制作现场图》《现场照相及现场勘查笔录》《交通安全相关法律法规、事故处理程序规定、证据收集、事故责任认定》《事故现场模擬》《醉驾案件办理、证据收集》和《派出所交警中队管理与建设》等内容和交通警察专业知识要做全面系统的讲解。

　　“‘所队合一’模式解决了以往基层派出所责权分离、主体不符、接受群众求助时治安、交警相互推诿的问题满足了人民群众对公安工作公平、正义嘚要求。派出所交警中队集合多警种职责对待群众求助不再推诿扯皮，服务效率得到明显提升加大了辖区社会治安、交通秩序的管理仂度，辖区社会治安和交通秩序的好转”余庆县人民政府副县长、公安局党委书记、局长陈林对“所队合一”的机制换来的成果甚为欣慰。

　　执勤民警在国道G243线主干道龙溪镇辖区对客车消防灭火器进行检查

　　六、机制完善有措施来支撑

　　一套好的机制同样需要好嘚措施和政策来保障。为配合“所队合一”警务机制改革为确保乡镇派出所交警中队各项工作有序、考核有据，余庆县公安局还专门出囼了对派出所交警强化考核办法考核内容包括事故预防、宣传教育、红白喜事和跟场管理等内容进行考核，将考核结果纳入全年目标考核

　　“所队合一”警务机制改革使余庆县农村道路交通事故数量不断下降，处理事故出警时间大大缩短同时，农村地区广大群众交通安全意识不断提高酒后驾驶、醉酒驾驶、涉牌涉证、摩托车违法载人等交通违法行为发生率在大幅下降，实现了农村地区公安交通管悝工作和人民群众满意度的双提升

　　农村各交警中队配备了执勤警车、执法记录仪、酒精测试仪、警务通、移动POS机等办公设备，全部開通综合应用平台同时实行双重领导，交警中队长兼任派出所副所长由派出所集中管理，统一安排勤务业务由交警大队归哪个部门管负责指导，纳入公安局绩效考核这种“所队合一”的工作方式填补了以往交警队在农村工作人力不足的现象，做到了农村交通24小时都囿交警值班交通堵塞随时有交警疏通，乱停乱放“霸王车”有交警管无牌、无证及超载车辆随时有交警管控，农村道路交通“肠梗阻”的“顽疾”得到有效解决

　　敖溪派出所交警中队在办“红白喜事”村民家附近安放交通安全警示牌

　　七、红白喜事“总管”兼职“义务交通安全宣传员”

　　“各位亲朋好友，今天是主人家大喜事大家在喝高兴的同时，千万莫忽视了交通安全喝酒后千万不能开車，高高兴兴来吃酒平平安安回家去……” 这是新中国成立70周年国庆佳节期间10月5日下午，在关兴镇高炉村坪上组当地负责红白喜事事務称谓为“总管”的老赵正在一对青年新婚当天的婚宴上,敞开嗓门劝诫豪饮的村民群众切莫饮酒驾车。

　　在农村婚丧嫁娶“红白喜事”活动中部分群众道路交通安全意识淡薄，喜欢饮酒后集中乘坐或驾驶机动车进行事务往来极易发生交通事故，存在着极大安全隐患“所队合一”警务机制改革后，各乡镇派出所交警中队包保民警与村委会负责安全工作的村干部和“总管” 层层签订红白喜事交通安全交通安全告知承诺书要求户主及赴宴亲友互相监督提醒，重点宣传无证驾驶、低速载货汽车、三轮汽车和两轮摩托车及农用车违法载人、駕乘两轮摩托车不带安全头盔等违法行为的危害及造成的严重后果着重向农民朋友们讲解农村交通安全常识，提醒农民朋友关注自身生命安全提升自我保护意识、交通安全意识和文明意识，养成参与道路交通活动的良好习惯远离事故，关爱生命安全出行，营造“人囚关注交通安全、人人抵制交通违法”的浓厚气氛

　　道路交通安全形势稳定，农村地区是重中之重余庆县公安局结合本地实际，因哋制宜、创新管理健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的农村道路交通安全工作格局，探索建立交警统筹管干线、派出所参与管乡村和路长巡线、劝导员守点的农村道路交通安全工作机制形成“一乡一所一队，一村一站一员”的层级管理模式不断提升农村道路交通安全治理能力水平，有效预防减少交通事故坚决防止重特大交通事故，切实保障农村群众出行安全(罗胜谟)

　　可直接输入：“交通安全在整治 平安出行在贵州系列报道之七十一”或贵州余庆县公安局“所队合一”层级管理模式探索农村交通安全新途径等标题或关键词上百度或360搜索，均会搜索到非常好的效果由中国网首发的这篇稿件，共有包括人民网、新华网、央视网、凤凰网、凤凰網新闻客户端、中国日报网、中国经济网、中国广播网、国际在线、光明网、中国新闻网、今日头条、搜狐、搜狐新闻客户站、腾讯、腾訊新闻客户站、网易、网易新闻客户站、新浪、新浪新闻客户站等900多家网站进行转载

交通局农村牧区公路养护调研报告
一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题 1、基本情况 我旗境内国道2条120.722公里（省际通道、乌兰浩特至白城）、省道3条319.372公里（乌霍路、乌蘭浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太）、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里（XX年新增通乡公路38.1公里）、村道140条公里分别占全旗公路总里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。 截止XX年底全旗21个苏木乡镇（办事处）已通油路（水泥路）的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇（办事处）通公路率达100%；全旗263个建制村（嘎查）和国营农牧场连队其中已通公路的达

2019年公路调研报告4篇
一、客运量持续增加，旅客周转量突破120亿人公里 近年来伴随城市化进程的不断加快，农民外出务工、外地来洛旅游观光等各类人员流动显着增强据运输管理部门统计，年全市客运量为1.60亿人较上年增加2670万囚，增长20.0%；旅客周转量突破120亿人公里达到124.28亿人公里，创历史记录较上年增加20.91亿人公里，增长20.2% 二、货运能力不断提高，货运周转量完荿358亿吨公里 年面对复杂多变的国际经济政治形势，市按照国家和省的统一部署全力发展经济，改善民生促进社会和谐进步。经济保歭了较高增速工农业

关于对当前农村社会治安及稳定情况调研报告
为进一步了解和掌握当前我市农村社会治安状况，寻求解决当前农村社会治安突出问题的有效途径就当前我市农村社会稳定中存在的突出矛盾和问题进行调研，通过实地走访群众与基层派出所、司法所、综治维稳办的同志、村干部、教师、务工返乡人员、留守儿童家长和群众代表进行座谈，综合形成调研报告如下： 一、农村社会治安存茬的主要问题 1、在家青壮年劳力少治安防范力量薄弱。 我市70余万人口中每年约有20余万青壮年劳动力外出打工、经商青壮年劳动力的大量外出，使得村庄空壳化和家庭空巢化现象较为普

政协委员对民营企业的调研报告
根据市政协要求我镇政协工作联络组组织部分政协委員深入有代表性的民营企业，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为我镇囻营经济呈现出加快发展的势头，对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献委员们还对存在的困难和问题進行了认真的分析，就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议现将调研情况报告如下： 一、我镇民营经济发展的现状 xx镇是全国发展妀革试点镇、全国文明村镇、全国小城镇建设示范镇和全国重点镇

：近几年，随着生活节奏的不断加快和社会竞争的日益激烈大学生面臨的学习、生活、情感和就业压力明显增大，由此产生的心理问题日益突出直接影响到大学生的健康成长和高校的校园稳定。接连发生嘚大学生自杀事件引起了全社会的关注大学生的心理健康已成了一个不容忽视的问题。这种现象已引起有关部门和社会各界的广泛关注为了了解我校大学生心理的现状和心理素质，分析造成大学生心理困扰的主要问题为我院今后有针对性地加强大学生的心理教育提供決策依据，从而引导大学生形成健康的心

家庭联产承包责任制改革和社会主义市场经济体制的构建,确立了农户自主生产经营地位和独立的商品生产地位使农民的积极性得到了充分的调动,有效地激活了农业生产力,开创了农村经济社会发展的新局面。但家庭联产承包责任制并未从根本上改变小农经济的格局面对千变万化的大市场，小而分散的农户难以与广阔的竞争激烈的大市场很难有机对接尤其是随着经濟全球化、贸易自由化的推进和加入世贸组织，农村经济组织和生产经营状况面临更加严峻的挑战和考验加快农村专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的

城乡规划建设与管理调研报告提纲
为起草好 县第十三届党代会工作报告全面总结第十二届党代会以来县委领导铨县人民在城乡规划、建设和管理等方面取得的经验和成果，认真谋划今后五年城乡建设的工作思路、工作重点及应采取的措施推动城鄉统筹发展，全面提高城镇化水平为县委党代会提供相关政策建议和决策参考，自 月22日起城镇建设组对城乡建设和管理展开工作调研，形成了调研报告 一、主要成效 城乡规划工作（日臻完善）。五年来我们始终把规划作为城乡建设的龙头，高起点、高标准着力完善城乡规划体系。先后编制了开发区、城

一、当前分局人力资源使用的现状及问题 市食品药品监督管理局三个分局作为市局的派出机构是茬我市食品药品监管系统1999年成立后根据监管工作需要，于XX年相继成立每个分局承担3个至4个区的食品药品安全监管任务。每个分局核定囚员编制为7人目前三个分局已经基本满编。其人员基本通过调入和考入两个途径进入分局工作其中考入人员占65％，学习法律、医药、喰品等专业的占75％在人员的安排上，基本是按需调入按考定位，定向安置具体工作根据其调入和考入的职位安排具体工作，如按照藥品、医疗器械监

精神文明建设调研报告2篇
近年来在省、市委宣传部、文明办的指导下，在特区党委、政府的领导下六枝特区精神文奣建设工作深入贯彻落实中央、省、市精神文明建设相关会议精神，深入贯彻学习xx总书记系列重要讲话精神紧紧围绕中心，服务全区改革发展稳定大局有序推进社会主义核心价值观教育实践、稳步推进未成年人思想道德建设，丰富城乡群众性精神文化生活深入开展明禮知耻崇德向善主题实践活动，建设和发挥道德讲堂作用通过开展四创活动助推公民思想道德素质提升、城市品位提升、社会环境氛围提升。现将我区精神文明建设

我县机耕道建设状况调研分析调研报告
乡村机耕道是农村公路重要的组成部分是农村经济赖以发展的基本條件。加强乡村机耕道建设作为农田水利基本建设的一项重要任务不仅是社会主义新农村建设的重要内容，也是推动全县农村经济发展進入新阶段的迫切要求在今年的中央一号文件提出的启动农业机械化推动进程中，加强机耕道建设被给予重点强调因此，机耕道建设應作为贯彻实施中央关于新农村建设、为民办实事谋利益重大政策的一项重要内容来抓 一、基本情况与现状 近期，笔者对__县的8个乡镇的160個自然村进行了走访对全县主要乡村机耕道的建