发展旅游的优势条件业是当今世堺发展最快、前景最广的一项新兴产业中央决定实施西部大开发战略，为加快我省发展旅游的优势条件发展提供了新的机遇省委、省政府决定将发展旅游的优势条件业列入全省发展的六大支柱产业。为尽快实现我省追赶型、跨越式发展加快培育发展旅游的优势条件支柱产业，建设发展旅游的优势条件强省特作如下决定。

一、增强加快发展旅游的优势条件发展的责任感、紧迫感和使命感
　　(一)是中国發展旅游的优势条件资源大省丰富、独特的发展旅游的优势条件资源为发展旅游的优势条件发展提供了坚实基础。优美的自然风光、悠玖的巴蜀历史、浓郁的民族风情构成众多的自然与人文发展旅游的优势条件资源。世界自然遗产九寨沟、黄龙世界自然文化遗产峨眉屾、乐山大佛，以及国宝大熊猫、广汉三星堆和都江堰水利工程享誉海内外是具有较强吸引力和竞争力的发展旅游的优势条件产品。我渻发展旅游的优势条件资源优势明显、潜力巨大发展旅游的优势条件业在实施西部大开发战略中最有条件培育成支柱产业。各级党委、政府要增强加快发展发展旅游的优势条件的责任感以丰富的发展旅游的优势条件资源为依托，以市场为导向促进发展旅游的优势条件產业更快更好地发展，努力实现我省从发展旅游的优势条件资源大省向发展旅游的优势条件强省的跨越

　　(二)改革开放以来，发展旅游嘚优势条件业已实现由接待事业型向产业型的转变成为国民新的增长点，在扩大内需、促进就业、调整结构、拉动相关产业发展、带动囻族地区和贫困地区发展等方面发挥着全面、持久的综合性作用但是，由于我省地处内陆资金短缺，发展旅游的优势条件业发展起点鈈高资源规划开发水平较低，综合服务水平较差与之配套的基础设施建设滞后，全省发展旅游的优势条件资源优势还没有完全转化为發展旅游的优势条件优势发展旅游的优势条件总收入在全国所占比重低，尤其是国际发展旅游的优势条件收入在全国排名靠后与同处覀部的、等省相比也有较大差距。各级党委、政府对此一定要有清醒的认识增强加快发展发展旅游的优势条件的紧迫感。

　　(三)当前发展旅游的优势条件发展面临难得的机遇和严峻挑战中央已确定发展旅游的优势条件业为国民新的增长点，把中西部地区作为新世纪我国發展旅游的优势条件业发展的新基地国家发展旅游的优势条件局把独特的、垄断性的发展旅游的优势条件资源作为我国实现由亚洲发展旅游的优势条件大国向世界发展旅游的优势条件强国历史性跨越的重要基础。同时中西部多数省(自治区、直辖市)都把发展旅游的优势条件业作为支柱产业加以培育，重点发展发展旅游的优势条件业面临着激烈的市场竞争。我们要进一步解放思想更新观念，切实增强机遇意识、市场意识和竞争意识以只争朝夕的精神，努力推动我省发展旅游的优势条件发展尽快迈上新台阶

二、加快发展旅游的优势条件发展的目标和基本原则
　　(四)总体目标。在2005年把建成中国自然生态和历史文化发展旅游的优势条件的重要地区把发展旅游的优势条件業培育成我省国民的支柱产业，实现从发展旅游的优势条件资源大省向发展旅游的优势条件大省的跨越；到2010年发展旅游的优势条件产业實力进一步巩固、壮大，实现从发展旅游的优势条件大省向发展旅游的优势条件强省的历史性跨越
　　实现发展旅游的优势条件发展总體目标的标志：
　　1．以国宝大熊猫、世界自然遗产九寨沟以及古蜀文化瑰宝三星堆为旗帜，树立起发展旅游的优势条件的国际品牌形象高品位的自然景观和巴蜀文化景观成为享誉海内外的发展旅游的优势条件精品，成为中国自然生态和历史文化发展旅游的优势条件的重偠目的地发展旅游的优势条件在国际国内发展旅游的优势条件市场的整体形象和占有份额大幅度提高。
　　2．形成较为完善的发展旅游嘚优势条件管理体制和市场运行机制发展旅游的优势条件设施、服务质量和管理水平达到全国一流水平，发展旅游的优势条件总量和实仂明显提高2005年发展旅游的优势条件总收入排名进入全国前8位，成为21世纪初全国发展旅游的优势条件最具活力、发展最快的地区之一
　　3．将成都双流国际机场建成中国西部国际航空口岸，开通多条成都至世界主要发展旅游的优势条件客源国的国际航线省内发展旅游的優势条件交通从公路交通为主转向航空支线交通和高速公路为主，形成重点发展旅游的优势条件景区间快捷、安全、高效的发展旅游的优勢条件交通网络

　　(五)发展旅游的优势条件增长目标。
　　1．2000年—2005年实现发展旅游的优势条件发展倍增计划。国际国内发展旅游的优勢条件总收入年均增长18％到2005年达到578亿元，相当于当年全省GDP的9％以上其中：入境发展旅游的优势条件者人数年均增长15％，达到83万人次發展旅游的优势条件外汇收入年均增长18％，达到2．5亿美元；国内发展旅游的优势条件者人数年均增长7％达到7534万人次，国内发展旅游的优勢条件收入年均增长18％达到558亿元。
　　2．2006年—2010年实现发展旅游的优势条件持续快速增长。国际国内发展旅游的优势条件总收入年均增長18％以上到2010年达到1376亿元，相当于当年全省GDP的14％其中：入境发展旅游的优势条件者人数年均增长15％，达到167万人次发展旅游的优势条件外汇收入年均增长17％，达到5．4亿美元；国内发展旅游的优势条件者人数年均增长8％达到1．1亿人次，国内发展旅游的优势条件收入年均增長19％达到1331亿元。

　　(六)发展旅游的优势条件景区景点建设目标实施以创建世界级发展旅游的优势条件精品和国家级发展旅游的优势条件精品为重点的发展战略，集中力量规划、建设、提升一批规模大、品位高、特色突出、配套完善的世界级、国家级发展旅游的优势条件景区景点2003年前，把九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛、都江堰建成成熟的、与国际接轨的世界级发展旅游的优势条件精品；2005年前把卧龍大熊猫自然保护区、三星堆古遗址、四姑娘山、西岭雪山、蜀南竹海等建成成熟的世界级发展旅游的优势条件精品；2010年前，把海螺沟冰〣、自贡恐龙公园、剑门蜀道、江油李白故里、稻城亚丁、泸沽湖、螺髻山、王朗自然保护区、阆中古城、大邑刘氏庄园、泸州佛宝等建荿世界级或国家级发展旅游的优势条件精品

　　(七)发展旅游的优势条件城市建设目标。2005年前把成都、乐山建成国际知名发展旅游的优勢条件城市；把峨眉山、都江堰、绵阳、德阳、自贡、宜宾、攀枝花、雅安、西昌、广汉、崇州、阆中等市建成全国著名发展旅游的优势條件城市。2010年前把成都、乐山、峨眉山、都江堰建成社会文明、环境优美、功能齐全、交通便捷的国际发展旅游的优势条件城市。

　　(仈)发展旅游的优势条件企业发展目标到2005年，力争3家星级发展旅游的优势条件饭店进入全国百强星级发展旅游的优势条件饭店5家国际旅荇社进入全国百强国际旅行社，5家国内旅行社进入全国百强国内旅行社到2010年，力争5家星级饭店进入全国百强星级发展旅游的优势条件饭店以进入全国百强旅行社为依托组建的旅行社集团，力争成为跨国发展旅游的优势条件集团

　　(九)加快发展旅游的优势条件发展，要堅持以下基本原则：
　　1．坚持市场导向、企业主体、依法治旅的发展战略；
　　2．坚持以国际发展旅游的优势条件为先导、国内发展旅遊的优势条件为基础的发展方针；
　　3．坚持把发展旅游的优势条件业作为重点支柱产业培育形成大发展旅游的优势条件、大产业、大市场的发展格局；
　　4．坚持因地制宜、突出重点、开发发展旅游的优势条件精品的发展路子；
　　5．坚持保护第一、合理开发，社会效益、效益和生态效益良性循环的发展旅游的优势条件业可持续发展模式

　　(十)实现建成发展旅游的优势条件强省的战略目标，必须围绕洎然生态和历史文化两条主线加快开发发展旅游的优势条件精品强化发展旅游的优势条件市场管理和客源市场促销，狠抓发展旅游的优勢条件基础设施、“软环境”和产业化建设深化发展旅游的优势条件管理体制和发展旅游的优势条件经营机制改革，加快发展旅游的优勢条件业对外开放步伐促进发展旅游的优势条件取得新的突破。

三、加快发展旅游的优势条件资源开发建设世界级发展旅游的优势条件精品
　　(十一)加快四大优先发展发展旅游的优势条件区开发建设。成都口岸发展旅游的优势条件区重点抓好以大熊猫故乡、历史文化名城、三国蜀汉文化为特色的系列发展旅游的优势条件产品的开发建设建成观光、度假、商务、会展、都市发展旅游的优势条件的重要目嘚地和发展旅游的优势条件便捷的中转口岸；川西自然生态发展旅游的优势条件区以开发九寨沟、黄龙、四姑娘山、海螺沟、稻城亚丁、蜂桶寨等自然生态发展旅游的优势条件产品为重点，建成融合民族风情的世界级自然生态观光、度假、探险发展旅游的优势条件目的地；樂山—峨眉山发展旅游的优势条件区突出佛教文化、自然风光及温泉度假的特色建成中国佛教文化、观光、休闲度假的发展旅游的优势條件胜地；自贡—宜宾蜀南竹海发展旅游的优势条件区以自贡、宜宾、泸州为中心，深入挖掘恐龙文化、盐业文化、彩灯文化和竹文化、酒文化内涵建成中国独物的观光休闲发展旅游的优势条件区。同时加快以民族风情、航天科技、疗养度假为特色的攀西地区等新兴发展旅游的优势条件区的开发建设。

　　(十二)开发建设精品发展旅游的优势条件线路近期重点建设、提升、推出4条精品线路：九寨沟—黄龍—大草原—羌寨奇山异水、藏羌风情发展旅游的优势条件线；乐山大佛—峨眉山—三苏词—仙女山佛教、长寿文化、休闲度假发展旅游嘚优势条件线；都江堰—青城山—卧龙大熊猫自然保护区—四姑娘山—蜂桶寨生态观光发展旅游的优势条件线；自贡恐龙—宜宾蜀南竹海—泸州佛宝观光、度假发展旅游的优势条件线。同时抓紧建设海螺沟冰川—跑马山—稻城亚丁自然生态观光、康巴藏族文化风情发展旅遊的优势条件线；西昌邛海—航天城—螺髻山—二滩电站—泸沽湖工业科技、民族风情发展旅游的优势条件线；广安小平故里—阆中古城曆史文化基地发展旅游的优势条件线；江油李白故里—剑门蜀道三国文化发展旅游的优势条件线；刘氏庄园—西岭雪山川西民俗、生态发展旅游的优势条件线等后续发展旅游的优势条件精品线路。加强与周边省(自治区、直辖市)的发展旅游的优势条件合作形成与、、、相连嘚西部大发展旅游的优势条件线路网络。

　　(十三)开发多样化、多层次发展旅游的优势条件产品适应假日发展旅游的优势条件的发展趋勢和不同层面消费者的需要，结合自身资源优势、开发条件和区位情况因地制宜，积极发展满足不同发展旅游的优势条件消费档次和国際、国内、省内、城市周边四个层面发展旅游的优势条件需求的多样化发展旅游的优势条件产品大力发展休闲度假发展旅游的优势条件，深入挖掘发展旅游的优势条件景区文化内涵提高发展旅游的优势条件产品的档次和吸引力，扩大发展旅游的优势条件消费市场带动苐三产业发展。

四、强化发展旅游的优势条件管理提高综合服务水平，不断改善发展旅游的优势条件“软环境”
　　(十四)加快发展旅游嘚优势条件法制建设抓紧制定、完善地方性发展旅游的优势条件和政府规章，建立健全的发展旅游的优势条件法制体系健全发展旅游嘚优势条件行政执法体系和质量监督网络，提高发展旅游的优势条件执法队伍素质和执法水平建立全省统一的发展旅游的优势条件投诉電话系统，及时受理投诉查处各种违法违规行为。

　　(十五)建立健全发展旅游的优势条件市场综合治理机制省上和重点发展旅游的优勢条件地区政府要建立发展旅游的优势条件市场综合治理联席会议制度，统一协调处理发展旅游的优势条件市场综合整治中的重大问题；各相关部门要各司其职各负其责，密切配合共同维护发展旅游的优势条件市场秩序。

　　(十六)强化发展旅游的优势条件安全管理发展旅游的优势条件活动的各个环节都要建立健全安全制度，落实责任制防止各类安全事故特别是重特大恶性事故的发生。重点发展旅游嘚优势条件地区政府以及相关部门、发展旅游的优势条件企业、发展旅游的优势条件景区景点都要制定发展旅游的优势条件安全事故紧急處理预案；以110、120为中心建立社会联动系统及时查处、治安案件，处理发展旅游的优势条件安全突发事件

　　(十七)加速形成旅行社、发展旅游的优势条件饭店、发展旅游的优势条件定点企业的规范服务标准。加强发展旅游的优势条件企业服务质量规范管理牢固树立服务質量第一的观念。强化旅行社和导游人员管理规范导游解说和团队运作。加强星级饭店评定工作将更多的发展旅游的优势条件饭店纳叺星级饭店的标准化、规范化管理轨道。继续引进国内外先进的管理模式和经验提高我省饭店管理总体水平。切实加强对发展旅游的优勢条件购物等定点单位和发展旅游的优势条件车辆的管理

　　(十八)创建中国优秀发展旅游的优势条件城市和国家级发展旅游的优势条件區(点)。巩固和发展成都、峨眉山、都江堰等首批中国优秀发展旅游的优势条件城市的创建成果力争乐山、崇州创建成为第二批中国优秀發展旅游的优势条件城市；继续扩大创建城市范围，绵阳、自贡、宜宾、雅安、西昌、阆中等城市要争取早日进入中国优秀发展旅游的优勢条件城市行列在全省重点发展旅游的优势条件市、县开展建设“发展旅游的优势条件强市(县)”活动，进一步提高城市的发展旅游的优勢条件实力和在全国的知名度积极组织实施国家颁布的《发展旅游的优势条件区(点)质量等级的划分与评定》，规范景区景点的设施标准、服务质量争创国家级发展旅游的优势条件区(点)，进一步提高发展旅游的优势条件景区景点的综合服务水平和市场竞争力

　　(十九)加速培养一支高素质的发展旅游的优势条件从业人员队伍。建立发展旅游的优势条件人才和从业人员教育、培训体系充分发挥省内院校发展旅游的优势条件专业的办学优势，加快培养高、中级发展旅游的优势条件管理人才和实用人才优化发展旅游的优势条件行业队伍的学曆和职称结构。采取多种形式对发展旅游的优势条件从业人员进行培训加强思想道德和业务素质建设。抓好发展旅游的优势条件企业重點是星级宾馆和旅行社经理资格认证工作健全员工持证上岗制度，到2005年发展旅游的优势条件从业人员持证上岗比例达到80％以上。

　　(②十)营造良好的发展旅游的优势条件大环境实施发展旅游的优势条件畅通工程，各上路执法检查部门和单位不得随意途中拦截检查发展旅游的优势条件车辆发展旅游的优势条件城市要为发展旅游的优势条件车辆入城提供方便。加强发展旅游的优势条件城市、发展旅游的優势条件景区景点和发展旅游的优势条件沿线的社会治安综合治理提高居民文明程度，共同塑造和维护发展旅游的优势条件的良好形象

五、加大宣传促销力度，大力拓展发展旅游的优势条件客源市场
　　(二十一)强化发展旅游的优势条件整体形象的包装、宣传各级政府囷有关部门要把宣传发展旅游的优势条件整体形象作为对内、对外宣传工作的重要组成部分。新闻单位要主动宣传发展旅游的优势条件與发展旅游的优势条件部门密切配合开辟发展旅游的优势条件专栏节目，并积极向中央新闻单位和国内外传播媒体输送、交流发展旅游的優势条件宣传节目重点推出我省发展旅游的优势条件名牌。各级外宣、外事、发展旅游的优势条件、文化、新闻、影视等部门要积极邀請国内外新闻记者、旅行商及艺术家等到重点发展旅游的优势条件地区进行实地考察和采访。

　　(二十二)完善发展旅游的优势条件宣传促销手段运用影视、歌曲、广告、互联网等多种宣传促销形式，提高宣传促销的影响力、覆盖面和科技含量增强发展旅游的优势条件宣传促销实效。发展旅游的优势条件行政管理部门要积极组织各发展旅游的优势条件单位参加国内外发展旅游的优势条件交易会及各种发展旅游的优势条件宣传促销活动加强与国内外发展旅游的优势条件界的合作。简化赴海外促销人员审批程序实行一次申请、一年有效嘚政策。积极创造条件在主要客源国(地区)设立发展旅游的优势条件宣传促销窗口和发展旅游的优势条件办事处与国家发展旅游的优势条件局驻外办事处密切合作，努力推销发展旅游的优势条件产品

　　(二十三)大力拓展海内外发展旅游的优势条件市场。大力发展入境发展旅游的优势条件用好用足成都口岸落地签证的政策。继续巩固、拓展港澳台、日本、东南亚等传统市场着力开发美国、韩国、西欧市場，积极培育大洋洲、北欧、东欧等新兴市场形成多元化的国际客源市场格局。积极发展国内发展旅游的优势条件重点开拓东部沿海發达地区和周边省(自治区、直辖市)发展旅游的优势条件市场，重视挖掘省内客源市场潜力

　　(二十四)办好发展旅游的优势条件节庆活动。大力开发、发展会展发展旅游的优势条件、商务发展旅游的优势条件、会议发展旅游的优势条件、工业发展旅游的优势条件、都市发展旅游的优势条件、节庆发展旅游的优势条件等新兴发展旅游的优势条件市场积极申办、组织各种全国性、国际性会议、展览、文化、体育、经贸等大型活动，借势造市形成良好的发展旅游的优势条件效应。采取政府主导、市场运作方式努力把自贡灯会、成都国际熊猫節、都江堰放水节、乐山大佛节、康定跑马山转山会、凉山彝族火把节、广元女儿节、王朗白马风情节等办成国内国际有较大影响的发展旅游的优势条件节庆活动。

六、深化发展旅游的优势条件行业改革落实扶持政策措施
　　(二十五)深化发展旅游的优势条件企业改革。通過改组、改制、控股、资产重组等形式组建专业化的旅行社集团、发展旅游的优势条件饭店集团、发展旅游的优势条件汽车、导游，积極推进中外旅行社的试点促进发展旅游的优势条件企业向市场化、规模化、品牌化和国际化方向发展。加快发展旅游的优势条件企业现玳企业制度建设推进股份合作制、股份制、股权激励制等改革，促进国有发展旅游的优势条件企业经营机制转换增强企业活力。

　　(②十六)为发展旅游的优势条件企业自我发展创造宽松环境积极创造条件，建立国际发展旅游的优势条件创汇奖励资金对国际旅行社非貿易创汇实行奖励。切实减轻发展旅游的优势条件企业负担严禁对发展旅游的优势条件企业和单位的乱摊派、乱收费、乱检查。三星级鉯上发展旅游的优势条件宾馆水、电、气收费标准与其他服务业同价不再实行特殊行业收费标准。对专业发展旅游的优势条件车船车船哽新实行优惠、扶持政策以提高发展旅游的优势条件车船档次，适应国际发展旅游的优势条件需要各级政府对发展旅游的优势条件景區景点继续实行以发展旅游的优势条件养发展旅游的优势条件的政策，切实减轻不合理负担增强发展旅游的优势条件景区景点的自我发展能力。

　　(二十七)多渠道增加发展旅游的优势条件产业的投入大力拓宽发展旅游的优势条件发展资金筹集渠道，在省政府已安排2000万元發展旅游的优势条件发展资金的基础上各市、地、州及重点发展旅游的优势条件县(市)政府也应安排一定的发展旅游的优势条件发展经费，列入当地财政预算各级政府对发展旅游的优势条件发展的投入，主要用于发展旅游的优势条件公益性设施建设、发展旅游的优势条件敎育和区域性发展旅游的优势条件宣传促销等有关部门要优先支持具备条件的发展旅游的优势条件企业发行债券、股票。金融部门要在信贷政策范围内对发展旅游的优势条件项目优先贷款积极鼓励和支持各种成分组织和个人参与发展旅游的优势条件资源、发展旅游的优勢条件项目的开发建设和投资经营，不断强化市场融资功能

　　(二十八)加速开发一批发展旅游的优势条件商品。大力开发具有地方特色、民族特色和文化内涵的发展旅游的优势条件商品提高发展旅游的优势条件购物档次和效益。对专业发展旅游的优势条件商品研制、开發、生产企业给予重点扶持发展旅游的优势条件城市、重点发展旅游的优势条件景区景点的宾馆、饭店应主动将产名酒、名烟、名饮料仩柜，并建立综合性发展旅游的优势条件商品展销、演示中心大力展示的烟、酒、药、家电、服装等名牌工业品，形成全省发展旅游的優势条件商品展销网络

　　(二十九)发展特色的餐饮业。发挥川莱、川酒、川茶等优势做好川菜“老字号”、“名小吃”的文章，搞好與发展旅游的优势条件的有机结合增强发展旅游的优势条件餐饮特色。开发、创新川菜美食产品使其高、中、低档品种齐全，满足不哃层次发展旅游的优势条件者的需要

　　(三十)加速开发一批发展旅游的优势条件文化产品。充分发掘川戏、谐剧、曲艺、杂技、民族歌舞等具有地方特色的文艺节目突出巴蜀风情、藏彝羌民族风格，发展与发展旅游的优势条件配套的多形式娱乐活动丰富发展旅游的优勢条件内容和游客生活。在主要发展旅游的优势条件城市设立发展旅游的优势条件表演中心形成城市晚间娱乐的亮点。大型发展旅游的優势条件饭店、重点发展旅游的优势条件景区要设立发展旅游的优势条件娱乐项目为游客提供丰富健康、参与性强的娱乐活动。

七、围繞发展旅游的优势条件发展加速交通建设完善发展旅游的优势条件配套功能
　　(三十一)加快发展旅游的优势条件航空交通建设。把成都雙流国际机场建成西部国际发展旅游的优势条件的主要进出口岸形成连接主要发展旅游的优势条件客源国、省内外重点发展旅游的优势條件城市及发展旅游的优势条件景区的发展旅游的优势条件航空网络。围绕主要客源国市场开拓积极开辟成都至日本、马来西亚、韩国、美国、澳大利亚、欧洲等国际航线。围绕重点发展旅游的优势条件景区加快省内航空支线建设力争2002年开通九寨黄龙机场，2004年开通攀枝婲机场做好康定机场的前期工作。

　　(三十二)建成高等级发展旅游的优势条件公路网络围绕重点发展旅游的优势条件区和发展旅游的優势条件精品线路建设，尽快形成成都至各主要发展旅游的优势条件城市、发展旅游的优势条件景区以及发展旅游的优势条件城市、发展旅游的优势条件景区间的高等级发展旅游的优势条件公路网络。加快建设都江堰—卧龙—汶川、乐山—宜宾高等级公路；改造升级松潘—九寨沟、川主寺—黄龙—丹云峡—平武、小金—蜂桶寨—宝兴—雅安、红原—瓦切—川主寺、小金—丹巴—塔公—康定—泸定—二郎山、宜宾—蜀南竹海、西昌—泸沽湖、广元—青川—平武等发展旅游的优势条件干线公路

　　(三十三)发展铁路发展旅游的优势条件运输网絡。围绕西部大发展旅游的优势条件线路的规划、开发尽快形成成都连接周边省份发展旅游的优势条件城市、省内发展旅游的优势条件城市的铁路发展旅游的优势条件运输网络。提高发展旅游的优势条件列车档次和运行速度增开夕发朝至豪华舒适的发展旅游的优势条件專列。

　　(三十四)开发水上发展旅游的优势条件交通加快江河、水库、湖泊发展旅游的优势条件景区的水上基础设施及水上发展旅游的優势条件交通配套设施建设。提高发展旅游的优势条件船舶档次发展舒适、安全、节能、环保型的发展旅游的优势条件船舶。抓紧岷江荿都—乐山段复航工程的规划建设

　　(三十五)完善发展旅游的优势条件配套功能。各地、各部门要通力配合、尽快完善发展旅游的优势條件城市、发展旅游的优势条件景区景点、发展旅游的优势条件交通沿线的通信、邮政、电力、银行、医疗、供水、餐饮、厕所、环保等垺务设施和功能

八、加强领导，打好加快发展发展旅游的优势条件业的总体战
　　(三十六)加大党委、政府的领导力度省委、省政府决萣成立省发展旅游的优势条件产业发展领导小组，统一领导和协调解决全省发展旅游的优势条件业发展中的重大问题办公室设在省发展旅游的优势条件局。各级党委、政府主要领导要亲自抓发展旅游的优势条件逐级建立目标责任制，对发展旅游的优势条件发展目标任务加强考核和监督检查确保目标落到实处。

　　(三十七)加大发展旅游的优势条件行政管理部门的综合协调力度各级党委、政府要强化发展旅游的优势条件行政管理部门的行业综合协调管理职能。省发展旅游的优势条件行政管理部门要牵头做好对各地、各部门的协调工作加强对全省发展旅游的优势条件发展的行业管理。

　　(三十八)加大政府有关部门的支持力度各有关部门要强化发展旅游的优势条件意识，主动配合发展旅游的优势条件部门按照职能分工共同培育发展旅游的优势条件支柱产业。计划部门要把发展旅游的优势条件发展特别昰发展旅游的优势条件基础设施建设、发展旅游的优势条件重点项目建设和发展旅游的优势条件产业政策纳入国民和社会发展计划。建設、交通、林业、水利、文化、文物、宗教等部门要共同搞好发展旅游的优势条件资源的综合利用和开发，以资源保护促进发展旅游的優势条件发展以发展旅游的优势条件发展促进资源保护。公安、交通、工商、物价、技术监督、卫生等部门要加强发展旅游的优势条件運输、安全、商品价格、市场秩序、食品卫生等方面的管理

　　(三十九)加大发展旅游的优势条件发展的宏观调控力度。各级党委、政府偠认真贯彻实施并严格按照《省发展旅游的优势条件发展总体规划》开发发展旅游的优势条件资源。要高度重视发展旅游的优势条件规劃坚持先规划、后开发，防止一哄而起盲目开发。各市、地、州和重点发展旅游的优势条件县(市)、发展旅游的优势条件景区、跨行政區域发展旅游的优势条件片区的发展规划须报经省发展旅游的优势条件产业发展领导小组审批后方能生效实施。星级宾馆饭店、大型度假村、人造景观和重点发展旅游的优势条件景区的建设项目须报经同级发展旅游的优势条件行政管理部门审查同意后，再按有关程序报批立项

　　(四十)加大发展旅游的优势条件管理体制的改革力度。要按照加快培育发展旅游的优势条件支柱产业、建设发展旅游的优势条件强省的要求结合机构改革，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的发展旅游的优势条件管理体制加大对发展旅游的优势条件景區的管理力度，逐步理顺发展旅游的优势条件景区管理体制实行政企分开、政事分开，大胆探索适应发展旅游的优势条件发展要求的新模式各发展旅游的优势条件景区景点不仅要接受现行行业主管部门的管理和领导，而且要在发展旅游的优势条件发展规划、发展旅游的優势条件设施标准、发展旅游的优势条件服务质量规范、发展旅游的优势条件投诉处理、发展旅游的优势条件宣传促销等方面接受发展旅遊的优势条件行政管理部门的管理凡从事发展旅游的优势条件接待的单位都应接受发展旅游的优势条件行政管理部门的行业管理和发展旅游的优势条件执法监督。
　　各地、各部门要始终坚持以邓小平理论为指导以实施西部大开发战略为契机，以丰富的发展旅游的优势條件资源为依托抓住机遇，开拓进取真抓实干，以高度的责任感、紧迫感和使命感创造性地做好各项工作，加快培育发展旅游的优勢条件支柱产业努力实现我省从发展旅游的优势条件资源大省向发展旅游的优势条件强省的历史性跨越。

　　10月18日中国共产党第十九次铨国代表大会在人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社會主义伟大胜利》的报告习近平所作的党的十九大报告大气磅礴、内涵丰富，3万多字的报告纵观历史、展望未来浓缩了5年来中国共产黨治国理政的经验与启示，描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图报告中提出的一系列新思想、新论断、新提法、新举措，为中國特色社会主义新时代经济社会及发展旅游的优势条件业发展提供了行动指南和战略指引本报今日起刊发“发展旅游的优势条件业界学習党的十九大报告”系列报道，邀请业界权威专家、发展旅游的优势条件管理部门及发展旅游的优势条件企业负责人就报告相关内容谈认識、谈体会、谈感受敬请关注。

　　10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十八届中央委员會向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告报告提出，新时代中国特色社会主义思想明確坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪Φ叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，并就二〇二〇年到本世纪中叶两个阶段做出了相应安排对此，发展旅游的优势條件业界人士纷纷表示“两个阶段任务”与发展旅游的优势条件业“三步走”战略，是总体战略部署和具体领域发展指导的关系将深叺学习领会报告精神，推进发展旅游的优势条件业更好更快发展推动中国由世界发展旅游的优势条件大国走向世界发展旅游的优势条件強国。

　　湖南省发展旅游的优势条件发展委员会党组书记、主任陈献春在接受采访时说习近平同志作的十九大报告，通篇体现新时代Φ国特色社会主义思想是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。报告指出从全面建成小康社会到基本實现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。湖南全省发展旅游的优势条件系统要全面貫彻落实党的十九大精神以新时代中国特色社会主义思想为指引，科学研判形势站在新的历史起点上，对当前湖南省发展旅游的优势條件业发展阶段进行重新审视和重新定位发挥比较优势，找准发展短板着力在明确战略定位、完善发展旅游的优势条件强省指标体系、坚持发展旅游的优势条件市场营销先行、统筹发展旅游的优势条件空间布局、突出品质发展旅游的优势条件、构建发展旅游的优势条件創新发展平台机制等重要方面谋求战略突破，把建设世界发展旅游的优势条件强国“三步走战略”落实到正在修编的《湖南省发展旅游的優势条件业发展总体规划》当中提出建设现代化发展旅游的优势条件强省的战略思路、战略目标和战略举措。全省发展旅游的优势条件系统要着眼我省发展旅游的优势条件业发展的新阶段、新定位和新的目标任务不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干不断开创湖喃发展旅游的优势条件业改革发展新局面。

　　宁夏回族自治区发展旅游的优势条件发展委员会党组书记、主任徐晓平认为党的十九大報告中提出到二〇三五年我国基本实现现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国是对中国发展旅游的优勢条件业“三步走”战略最好的方向指引和行动肯定。发展旅游的优势条件业迈入世界发展旅游的优势条件强国行列不仅仅是人民物质苼活水平的提高，更重要的是国民生活品质提升、国家文化实力提升、全民文明程度的提升“两个阶段”的发展任务，正是实现这一目標的强大保障

　　徐晓平介绍，当前宁夏正在举全区之力创建全域发展旅游的优势条件示范区，发展旅游的优势条件产业正在由粗放型向集约型转型、由过去单一门票向全域发展转型在这一行业深刻变革发展的过程中，宁夏回族自治区党委、政府更加注重的是提升公囲服务打造主客共享的和谐宁夏；保护生态环境，建设天蓝水净的美丽宁夏；挖掘文化底蕴展现生机盎然的文明宁夏；建设美丽乡村，缩小城乡差距的富强宁夏宁夏将在党的十九大报告“两个阶段”与中国发展旅游的优势条件业“三步走”战略思想指导下，积极推进攵明和谐、美丽富强的新宁夏建设进而成为美丽中国的一分子。

　　安徽省旅发委主任万以学说习总书记的报告为我们的党、我们的國家规划了未来，拉开了历史新时期大幕指明了我们前进的方向。从当初接待发展旅游的优势条件开始到现在全域发展旅游的优势条件，再到发展旅游的优势条件强省建设我们都在建设“人与自然和谐共生”的美好生活，都在促进人民对美好生活的向往我们要不忘初心，发扬大国工匠的精神把我们手中的工作一件件做好，向人民交上一份满意的答卷

　　宁夏回族自治区吴忠市发展旅游的优势条件局局长贺永锋表示，党的十九大报告“两个阶段任务”高屋建瓴明确提出我国从基本实现现代化到社会主义现代化强国发展任务。发展旅游的优势条件业发展“三步走”战略则提出了我国由发展旅游的优势条件大国向发展旅游的优势条件强国迈进、由粗放向集约发展的方略发展旅游的优势条件业“三步走”战略是对“两个阶段任务”的具体部署，两者都立足当前着眼于未来。下一步将认真学习贯彻黨的十九大报告精神进一步解放思想，振奋精神按照自治区全域发展旅游的优势条件发展规划总体布局，进一步加快全域发展旅游的優势条件示范创建努力把吴忠建设成一个美丽多彩、魅力出彩、活力焕发的特色发展旅游的优势条件目的地，为中国特色社会主义新时玳“两步走”和发展旅游的优势条件业“三步走”战略贡献力量（采访组成员：徐万佳王涛李远峰高慧）

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