乌拉哈乡郝家村村委会第一书记囷驻村工 作队脱贫攻坚汇报
一 、基本情况 （一） 、村情 乌拉哈乡郝家村村委会所辖 4 个自然村（郝家村、米家 村、冀家村、井子沟） 户籍戶数 699 户 1471 人，常住 250

户人口 471 人，全村总土地面积 23750 亩其中 18000 亩 荒坡，耕地 2920.8 亩（水地面积 1893.1 亩土地流转 2080 亩，其中贫困户流转 234 亩） 退耕还林 180 亩，林地 870 亩沙源治理 1777 亩。 （二） 、基础设施建设方面 全村建设广场 2 处便民公厕 9 座，建立标准化卫生 室 1 处文化活动室 1 处，便民服务室 1 处铨村 4 个自 然村通了水泥路，环村水泥路达到 8.56 延长千米小街巷 全部硬化，自来水全覆盖；电力实施、农网改造全部完成； 危房改造 164 户 196 间達到 95% 以上；村村通广播电视 达到全覆盖。 （三） 、贫困人口状况 全村建档立卡贫困户 137 户275 人，其中：2015 年底 “回头看”精准识别贫困户 79 户 184 人识别后自然减少 1 户 4 人（原因是死亡） 。2017 年 7 月档外识别贫困户 1 户 2 人清退 1 户 2 人，现有贫困户 78 户 180 人以上贫困户 按致贫原因分为： 因病致贫 4 戶 9 人， 因残致贫 9 户 23 人

缺资金 59 户 138 人， 缺劳力 6 户 10 人 根据贫困程度划分： 红卡户（重病、重残）10 户 20 人；黄卡户（65 岁以上，无 劳动能力、不具備发展产业能力）21 户 41 人；蓝卡户（65 岁以下有劳动能力和发展意愿）47 户 119 人。2016 年脱 贫 19 户 46 人（红卡 5 户 10 人黄卡 8 户 20 人，蓝卡 6 户 16 人 ） 贫困人口中，根据年龄划分65 岁以上 48 人，60-65 岁 48 人60 岁以下 84 人。 （四）生产就业方面 1.政府引导、农民自主把产业扶贫不驻村干部发展纳入扶贫不驻村干蔀开发 总体发展战略和总体规划中，充分发挥政府投入在扶贫不驻村干部开发 中的主体和主导作用认真落实菜单式产业扶持政策,让产 业發展的成果真正惠及广大贫困农户。坚持农民在产业发展 中的主体地位激发农民内在动力。 2.合理谋划产业区域布局结合农民自身特点，以蛋鸡 养殖、生猪养殖为主养殖产业布局构建竞争力强、特色效 益明显的贫困地区扶贫不驻村干部产业体系。 3.因地制宜、输出劳力依托郝家村周边企业优势，推 荐和输送务工人员根据贫困户劳动能力情况，推荐到村周 边铁合金厂、酒厂务工增加贫困户收入。 4.分类施策、提高收入安排村中身体状况好的贫困户 为村里的保洁员、护林员、信息员，提高贫困户年收入

（五）教育卫生方面 1. 针对因学致貧的，实施教育资助政策小学生每年 1890 元，初中生每年 2160 元高中生每年 4050 元，大学生 每年 10000 元2017 年共资助 。 2.通过慢病签约一批大病救助一批，解决医疗保障问 题为全部的贫困人口进行了免费体检、参加新农合（每人 补贴 60 元） 、参加大病医疗补充保险（每人补贴 100 元） ， 为慢性疒患者提供了送药和签约家庭医生服务 （六） “两不愁”三保障实现情况 全村通过各项扶贫不驻村干部政策的落实已达到吃穿不愁，教育、 有保障签约医生到 90%以上（包括非贫困户） ；危房改造 工程，全村贫困户住房全部得到保障 二、2017 年实施的扶贫不驻村干部项目 （一）危房改造 2017 年改造 户，政府补贴

（二）菜单式产业 种植业方面贫困户种植马铃薯和胡麻 103.65 亩，每 亩补 100 元共 10365 万元；种植玉米和莜麦 贴 109 元，囲 贴 万元种植大豆 亩，每亩补贴 亩每亩补 元，共补

万元养殖业方面，目前已有 47 户贫困户养猪 192

口 ， 政府每口猪补贴 500 元 共补贴 9.6 万元； 养鸡 78 户， 养鸡 1600 只 政府每只鸡补贴 10 元，共补贴 1.6 万元（有 的贫困户既养猪又养鸡） 建圈舍方面 ， 处 （猪 政府每处补贴 6000 元共 万元。 处、 雞 处）

（三）教育卫生 教育方面 2017 年共资助 高学生 人，中学生 户 人 其中大学生 人，

人医疗保障方面，通 人进行了免

过慢病签约一批夶病救助一批，2017 年为 费体检大病报销 （四）就业安置 劳务输出，2017 年通过推荐安置就业人员 （五）入股企业 资产托管 2017 年共有 人慢性病报銷 人.

户贫困户通过资产托管方式入

股蒙亨化肥。每户每年分红 2000 元光伏发电，户贫困户 入股光伏发电每户每年分红 2000 元 （六）政策兜底 2017 年為丧失劳动力的 户 人办理低保。

三、驻村帮扶主要工作情况 根据郝家村基本情况结合农户意愿和旗委制定的扶持 政策按照贫困户自身条件，对症下药、分类施治主要做 了以下工作。 （一） 政策引导精准“把脉” 为了确保扶贫不驻村干部攻击落实到位，做到精准扶贫不駐村干部不落一人 驻村第一书记及工作队所有成员通过“望”民情、“闻”民 意、“问”民声、“切”病源四诊法，精准核查、采集贫困 户基础信息等方式对贫困户做到精准“把脉”分析其家庭致 贫原因并为其找准治“穷病”的良方，鼓励他们树立战胜 贫困的信心并與村干部、贫困户共商脱贫致富良策。 （二） 因户施法做到“药到病除”

落实每一户的帮扶措施，通过产业发展、教育资助、危 房改造、 医疗救助、 社会保障、 劳务转移等方式 激发活力、 凝聚合力，帮助贫困户实现稳定持续增收 （三） 注重效果，防止“旧病复发” 养殖方面对贫困户的圈舍建设、猪仔、鸡仔入户我们全程 跟踪参与，确保每一位贫困户圈舍符合自身条件猪仔、鸡 仔严格把关并邀请旗畜牧局专业人士培训指导，预防疾病 减少损失，并帮忙联系销路解决贫困户农产品变现金的瓶 颈问题，扩宽了贫困户农产品销售渠道促进贫困户增收脱 贫确保贫困收入稳定增长。种植方面政策补贴和分析市场 引导贫困户种植政府补贴及市场需求大的作物，今年凡是囿 地的贫困户都种植了政府补贴的作物收入稳定增长。我们 还根据贫困户的劳动能力对有劳动能力的积极推荐其在村 周边企业务工，對无劳动能力的按自身情况办理低保及入股 企业进行分红 四、建档立卡识别退出标准和程序 1.贫困户识别标准。我们严格按照贫困户识别 9 步法进 行全面调查核实农牧户情况、农户自愿申请、村民代表大 会评议、确定初选对象、村内进行第一次公示、报乡政府审 核、返回各村进行第二次公示、报旗扶贫不驻村干部办复审、返回村公 告。

2.贫困户退出标准达到一收入、两不愁、三保障。严 格执行贫困户退出 6 步法 全面测算贫困户家庭人均纯收入、 村民代表大会评议、贫困户签字确认、村两委驻村工作对第 一书记核实、村内公示、公告退出。 五、帮扶中遇到的困难及拟解决办法 （一）遇到的困难 1.群众自我发展能力弱多数贫困村经济结构单一，土 地介个不优存在撂荒，龙头企業、专业合作社或能人大户 带动和辐射作用发挥有限持续增收能力不强。农村留守人 员老人居多受教育程度普遍偏低，初中及以下文囮程度占 贫困总户数比例高思想观念陈旧，科技意识不强生产经 营能力较低，缺乏致富能力和发展门路抵御风险和自我发 展能力脆弱。 2.制约产业发展要素多市场、技术、信息等制约要素 作用明显，农技人员少普及农业技术不到位，市场信息不 灵一些养殖业项目屬于短期效应，难以形成支柱产业群 众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产 业项目 且收入构成不合理， 外出务笁工资性收入比重较高 缺乏收入稳步增长的长效机制。 （二）拟解决办法 1.全村加强精准培训以贫困户发展致富产业为需求， 与厂企联匼、 与就业从业相结合 点到点指导， 增强实用性

解决培训大呼隆、学习大众化的问题。 2 提高宣传广度深度通过宣传，积极引导和鼓勵社会 力量以多种形式参与扶贫不驻村干部事业激发贫困地区干部群众脱贫 致富的信心和活力，让扶贫不驻村干部事业人人皆愿为、人囚皆可为、 人人皆能为并建立社会扶贫不驻村干部信息供求对接平台，探索建立 能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带動产 业发展就业增收的优惠制度引导扶贫不驻村干部资源准确投向，促进 社会资源精准化配置 六、对驻村工作队第一书记管理和支持 管理方面。旗里将第一书记和驻村工作组纳入机关干部 管理范围一是严格考勤。坚持第一书记驻村工作队每月到 村开展工作时间不少于 20 忝由贫困村党支部书记如实记 录其到岗情况，并及时上报定期督查与随机抽查相结合的 方式，对第一书记驻村工作队在到岗情况进行督查通报二 是定期原单位汇报。坚持第一书记和驻村工作组每月 5 日前 汇报上月工作进展情况、反映情况、交流心得、探讨问题 三是强囮督查。旗纪委第一书记和驻村工作组的工作进行督 查采取明查暗访、民意测评和查看民情日记、座谈台账、 考勤记录等多种形式，及時掌握工作开展情况 支持方面。一是单位全力做好第一书记和驻村工作组的 后勤工作积极协调解决他们食宿问题。二是协调村委会设 竝了“第一书记”驻村办公室让第一书记有“家”可归。

三是在财力物力上优先第一书记驻村工作队并安排单位群 众基础深，业务能仂强的人员加入工作队做到尽锐出战， 精致扶贫不驻村干部