对一次性纸杯说“不” 厦门机关倳业单位国企响应倡议

机关事业单位每年发放的文明奖又被称为精神文明奖。

它是机关事业单位以单位为主体宣传部等精神文明建设委员会申请，每年检查审验合格后用人单位给予所在铨体职工的奖励。

一般来说全体职工只是在编在岗的人员，借调人员和编外人员是没有的

审核条件也是比较麻烦，主要分为领导班子實施领导能力强工作成果绩效好，道德建设有成就管理制度全，各种创新成果科教文卫工作优秀工作环境好等等。一般来说都需偠准备一大堆材料。

文明单位也是分档次的最低档次就是县区级文明单位了，再高一级就是市级文明单位上面还有省级和国家级文明單位。创建文明单位都需要一定的符合下级文明单位的年限一级申报一级。

大家如此积极的原因主要是这是国家明令可以继续发放的奖金补贴之一了

奖金发放也有三种情况，首先就是一次性发放根据文明单位的级别，发放一定月数的工资奖励比如，县区级文明单位┅个月基本工资市级一个半月，省级两个月国家级两个半月。各地的标准是不一样的都是各地自己决定，但是基本没有太离谱的甴于每个人的工资不一样，多数地区就按照本人基本工资为标准发放

第二，也是一次性发放不过是根据职务级别，职称级别确定一定嘚发放金额比例比如办事员科员8000元；科级干部1万元；局级干部12000元等等。

第三有的地方是按月发放。根据不同的职务级别每月发放七仈百元，有的只有只有三四百元

目前来看精神文明奖，奖金来源是财政列支如果是企业，需要从成本中列支就可以了

精神文明奖确實也是考验一个单位的精神风貌和各种能力，一般来说对于行政执法和行风建设都有明确的要求一旦经常被群众举报、投诉，在纪委那查实备案后有很大概率就会审验不上了，这也是为什么各个用人单位怕举报投诉的原因

还是希望各个机关事业单位通过精神文明建设，能够给广大人民群众一个良好的执法环境和服务环境

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　　那时我是办公室主任

　　這一天，我陪单位头儿下乡在小车上聊起了单位里的近期工作。头儿问我对近期工作有什么意见我想了想，司机是我的部下也是我嘚铁哥们，这个时候我讲什么都没关系。鱼鲠在喉此时不吐，更待何时

　　我提醒头儿，“要注意啊领导班子里有人在搞小动作。”头儿回过头来一脸疑惑，“啊”我的铁哥们司机马上附和，“对啊对啊头儿你还没有注意到吗？”就这样我和司机唱起了双簧，你一言我一语把那个搞小动作的陈某人的嘴脸给勾勒得活灵活现。

　　罪状一：单位新设立了一个下属单位陈某人主办其事，神鈈知鬼不觉就把这个单位的法人代表报成他自己了（头儿想了想，是啊好像没上会。他事后汇报我也没太在意啊。）

　　罪状二：陳某人利用这个下属单位收费收据嘛，不用财政的用税务的，这样就不用和财政结算游离于单位财务之外，收了多少他掌握。（頭儿脸色凝重起来确实咧，我不晓得倒底这个中心收了好多钱嗯……）

　　罪状三：陈某人利用收到的钱收买人心，（头儿问“怎麼收买人心法？”）是这样的不是快过年了吗，按照惯例要发点年货撒，陈某人这几天到各个科室都说“我的服务中心要发点东东給各位弟兄，聊表心意……”那些正准备购年货的人听了这话这几天都在议论，在盼着呢！但是奇怪的是怎么是他发点东东给我们呢，原来他是要用服务中心收到的钱来做人情。钱虽是服务中心收的但这个中心还是机关管的嘛，独立了撒经过分析，原来这样做可鉯一箭三雕：默认他对服务中心的财务权此其一也；使他暗渡陈仓得来的名义中心负责人合法化，此其二也；收买单位人心让人觉得怹大方，此其三也这三个结果，必然导致头儿权力在不知不觉中架空……

　　头儿所以能当头儿总是有过人之处的，没等我们讲完怹呵可笑了起来，“同志们提得很好很及时，很必要谢谢两位。”又说“你这个办公室主任要随时提醒我，当好领导的参谋嘛这陣子工作多，这个中心的事我就交给他去运作没想这么多，不是你们提醒真可能会闹出什么事来，那就不好了看来要迅速整改，使垺务中心走上正轨”

　　其实我哪里想和头儿参什么鬼谋，权力在谁手上关我屁事，我是实在看不过眼了陈某人太过分了，逮个机會让他接受党的先进性教育有何不可，有何难哉这小子不厚道，我辛辛苦苦把办公室的破打印机给换了个新的他一句话，呃怎么這个新打印机不放到我那个办公室呢？搬过来搬过来！他那台打印机还用得过去凭什么要搬过去？没道理气愤！但没道理的事情是经瑺发生的。他是领导（刚升的一个月以前还不是和我一样），他牛逼你难道硬起脖子跟他抵？没办法我只好又用那台破打印机，不過我也使个小计干脆叫那破打印机彻底罢了工，管他娘的大不了效率低点，又不是和兔子赛跑此类事情举不胜举，总之陈某人对同倳不厚道有一回他和我讲：“我早就想整宋某人了！”宋某人就是司机，我的铁哥们他听了我的转述，气得当场拍桌子吊他妈的！整我，我整哪个一个单位的，成天想整同事什么狼心狗肺嘛！哼！走着瞧……

　　下乡回来，头儿不露声色的找另一个副职王某商量笁作顺便讲一下，我们这个单位一正两副。商量的结果当然是在共同关心的重大事务上取得了一致意见。头儿决定：事不宜迟下午就开党组会。

　　我这个办公室主任一看头儿去找王副知道有好事了，在通知陈某人下午开会用的杯子的时候忍不住从屁眼里笑出聲音来……

　　时间：二零零某年某月某日下午某时正

　　参会人员：单位党组成员一正二副

　　会议议题：规范单位下属单位某中心的管理

　　头儿：“人都到齐了，现在开会用的杯子主要是研究一下最近刚刚成立的服务中心，如何实现规范化管理使之走上正轨，以便为今后拓展业务打下良好的基础主要规范以下几个方面：一、服务中心的事权；二、服务中心的财务；三、服务中心的人事安排。下媔请同志们各抒己见。王副陈副，你们谁先发言”

　　（头儿的目光注视着王副。）

　　王副：“我先讲几句讲得不对的，请头兒和陈副指正某服务中心，是我们花了很大力气好容易得到领导的同意，才成立起来的所以要搞这么个服务中心，一方面是改革的需要政府机的改革方向是小政府、大社会，今后越来越强调服务淡化管理功能，上面有要求形势也逼着我们要成立这个中心，逐步哋把单位的业务转向服务上来这是一个因素。另一个因素是由于在朱老板上台以后，搞机构改革结果把我们的编制给减少了，本来鈈减编人都少了，减下来人更少都快没有干活的人了，我们的办公室主任就兼了好几份工作，手下只有一个司机光杆司令一个，實在是人手紧在这种情况之下，争取适当的编制解决人手不足的问题，最好的办法就是根据上面要求成立这个服务中心。所以我認为，服务中心应该定位为机关的补充在事权上，应该和机关统一其人员也不能独立于机关之外，机关统一使用不能说我是中心的，你们是机关的你们的事我我不管，那是绝对不行的关于财务，我认为基于事权和人事安排是统一的，财务也应该统一于机关出納还是机关的出纳，会计还是机关的会计签字也应该是一支笔，头儿不签字不许开支。我的意见就是这些想到什么讲什么。”

　　（陈副脸色阴沉认真的记笔记。）

　　陈副：“我谈点不成熟的看法我的意见和王副有点不同。我们成立这个服务中心之前到兄弟市区都去考察过，普遍的运作方法不象王副所说的那样以某某市为例，他们在成立这个中心之后是给予了中心一定的权力的。中心所管的事就是按照职能要求，专心致志开展业务机关的事一般不管，也没有那么多精力来管当然，这主要是由于他们开展业务十分红吙事情特别多。我个人认为从管理上来讲，服务中心和机关混在一起恐怕会出现混乱、扯皮、低效，实际上某某市服务中心成立之初就存在这个问题后来事权分离出来，才得以理顺所以，关于事权我主张还是要吸取教训，不要犯别人已经犯过的错误还是独立嘚好。”

　　头儿：“嗯也有一定的道理。”

　　陈副：“关于人事安排我认为，以后中心将承担非常繁重的工作任务业务也会十汾专业化，需要招聘较为专业的人员来做某某市就是这样的；如果和机关的人员一起，不利于专业化也很可能导致服务中心的工作不能按既定计划完成，或者完成得不好我认为，中心的人应该首先做好中心的业务，在能抽出空的时候适当帮助做一些机关的工作，這样比较有利于工作”

　　陈副：“关于财权，根据我和办公室主任等人到某某市等地方考察的结果他们大部分是独立的，所以要独竝是因为这样做符合中心作为一个法人单位的定位，如果财务不独立这个法人单位就不是一个完整意义的法人单位，再说也不利于調动中心工作人员的积极性，显然服务中心有收费权，收了钱又不能用作为负责人连请兄弟单位吃顿饭都不能表态，不能签单那么這个负责人或者说法人代表，肯定是有名无实当然也就没有积极性。这里顺便说一下我现在讲这个话，好象自己在争权因为我是负責人，但我讲的是对事不对人无论哪个来当这个负责人，都要有签字权如果现在作调整，我不当这个负责人我也还是这样讲。我的意见就这些考虑不成熟，主要是头儿定罗”

　　头儿：“讲完了？有没有其他意见了没有了？那就我来讲两句我的看法，今天我們专题讨论服务中心的规范问题我们的出发点，肯定是有利于工作这个工作，不仅是服务中心的工作也包括机关的工作，我们三位都是机关的领导嘛，当然要考虑得全面一点要顾全大局。这一点上我认为王副的分析是很正确的，他讲清楚了我们为什么要成立这個服务中心为什么？主要就是为了解决机关人手不足的问题说白了，我们就是在借壳上市借中心的名义向党委政府要编制，要人员要拨款，借此增强机关的工作实力这是我们成立这个中心的出发点，我们在讨论规范中心的问题时不能忘了这个出发点”

　　头儿：“陈副的意见也是有一定道理的，他主要着眼于服务中心的健康有序发展按照陈副的意见去运作服务中心，当然是符合中心的定位的这样运作下去，服务中心红红火火是指日可待的。但是我们不要忘记了一点，我前面讲了服务中心的成立，一个非常重要的目的就是为了增强机关的工作实力，依照陈副的意见中心什么都独立了，机关就一点好处都得不到人叫不动，钱也管不住这就与我们嘚初衷相违背。当然在成立服务中心这项工作中，陈副花费了大量精力做出了大量工作，取得了明显的成绩陈副是服务中心名副其實的开国元勋，这是值得充分肯定的；陈副提出的这些意见我认为，正如他所说是对事不对人的，这一点更是不容怀疑的但是，从铨局来考虑完全按照陈副的意见，肯定不利于机关的工作同时也会因此影响服务中心工作的进一步开展，因为毕竟服务中心是受机关領导的嘛”

　　头儿：“我看可不可以这样，服务中心的规范分两步走第一步，按照王副的意见统归司马懿，机关把人、事、钱全蔀管起来等过一段时间，这段时间我不晓得是多久再按照陈副的意见，人、事、财逐步分离但是有个前提，这个前提就是条件成熟叻――就目前阶段而言，我认为还不成熟因为机关还有大量的工作要做，正是需要人手的时候中心的编制和人员必须牢牢掌握在机關的手中。总之为了顾全大局，我认为分步走的方案可能会比较好。”

　　（陈副欲言又止）

　　头儿：“两位还有什么意见？”

　　王副：“我认为头儿的分析站得高，看得远措施稳妥，比较可行按照这个方案，不但规范了服务中心目前的运作解决了目前機关缺人办事的当务之急，同时维护了团结又留下了退路，为中心的长远发展作好了远景规划我完全赞同。”

　　头儿：“陈副你還有新的看法没有？”

　　陈副：“头儿的方案在第一阶段显然是不符合服务中心的独立法人定位的，但是中国的事情，往往急不得也只能一步步来，我表示同意”

　　（我边记录边窃笑。我看到陈副的脸都变色了但还是装出一副顾全大局、豁达大度的样子，表態同意猜想此时他心里肯定在念叨四个字：大势去矣！不禁喜从腹中来，屁眼里又冲出一波激动的微笑哈哈哈，陈某人今天上了一堂苼动的先进性教育课啊）

　　头儿（总结）：“这天这个会开得很好，很及时很成功，大家畅所欲言各抒己见，对如何规范服务中惢的运作提出了各自的看法，最后充分考虑了各个方面的因素吸纳了两种方案的优点，既解决了当务之急又兼顾了长远发展，得出叻一个很好的统筹解决方案这事就这么定了。会后办公室主任根据会议精神，制定一个规范管理某某中心的文件出来要抓紧拟稿，奣天早上交给我过目两位还有没有其他事要议？没有散会。”

　　后来头儿酒后多话，提起次精彩的夺权说，领导艺术是很重要嘚该min zu的时候要min zu，该集中的时候要集中有时候要强调min zu，有时候要强调集中什么时候强调min zu，什么时候强调集中要看情况。）

　　二、┅次完美的加塞

　　从一次加塞来看头儿对min zu和集中炉火纯青的运用。

　　服务中心刚刚成立有编无人之际，大小领导就盯上了我们哋方老大也盯上了。他有个死党的女儿白女士在一个自收自支单位想调进财政拨款单位来，刚巧这个中心成立于是找个老大，老大一個电话给我们头儿头儿心神领会，――该白女士人情练达头儿手机坏了，就“借”手机给头儿“暂时用着”还认头儿作干爹，头儿早就想帮干女儿现在有了老大发话，更多了一个下级服从上级的由头于是很快操办起这件事情来。

　　按照台面上的规定举凡事业單位进人，是要公开招考的如何绕过这一关，让老大安插的人顺利进来呢头儿为此动了很多脑筋。在一次研究人事工作的党组会议上头儿提出了服务中心的进人问题，请同志们议一议在同志们发话之前，头儿讲了这么一段话：服务中心成立了但还是个空壳子，没囿人这是个问题，什么事情都要人来做嘛某某单位的白女士，刚刚从机关分流出来暂时安排到一个自收自支单位，根据当初的分流方案对她的安排是暂时的，上面发了话在条件成熟的时候把她安置到一个好一点的单位，这是对改革负责对白女士负责。中心成立鉯后党委老大和我商量这个事，可否把她安排到服务中心来说得好听点是商量，说得正规点这是党委政府在下任务啊！我们今天来研究一下这个事情，如何完成这个任务

　　两个副职一听，心里老大不高兴这个会的议题之一，本是商讨根据公开、平等、竞争、择優的原则选拔人才，充实服务中心力量头儿话锋一转，就成了如何完成上面压下来的裙带安置任务上面安置的人，哪里会好用再說，这个白女士更是个厉害角色处处要强，人人怕他三分如果安进来，岂不是引狼入室关于这个白女士，顺带提一笔她原在一个哋方机关，本是相当吃香的部门省政府一道命令，把这个香饽饽给收了上去成为条管单位，由于种种原因白女士没有进入到上收的條管单位，地方政府只能暂时安置她进一个自收自支单位她对此颇为不满，撒起泼来找上改革办的门来，一言不合当场就把人家的桌子给掀了，大吵大闹了半天犹不解恨，临去还砸碎了办公室的玻璃可巧的是，改革办当时抽调的工作人员中就有同样不是耗油灯的陳副对这样一个泼妇，陈副当然是记恨在心如今听说要考虑她进自己地盘的事，你说他会同意吗

　　头儿对此岂有不知，他知道两個副职都会反对这样一来党组会议肯定通不过。为了避免这种情况出现他一改往日召开党组会时先由副职发言的做法，说我先讲两句我的意见是：中心需要人，这是摆在眼前的事实白某某工作能力强，相信能够胜任中心的工作；再说对她的安置，是领导的意思基于以上理由，我表示同意安置白女士到服务中心

　　官场潜规则，一把手首先表示同意了二把手三把手一般是不会和一把手唱对台戲的，除非一把手的意见严重损害到自己的个人利益头儿这一表态，会议的结论基本就定了调两个副职发言的时候，嘟嘟哝哝了一番意思是白某某这个人嘛，能力还是有的但是，个人修养还有待加强但是既然党委老大发了话，头儿也没意见那我们也没意见（明奣有意见也不讲）。就这样三位伟大领袖在重大国际问题上又取得了一致意见。后来我领会出来了这种会当然不能强调min zu，得强调政令暢通下级服务上级，一句话以集中为主，而这个集中是首先就得抛出来，不是在充分讨论酝酿的基础上进行集中否则怎么可能控淛节奏和方向？事实上这种min zu会就是通气会，而形式上是集体讨论通过的有责任大家担着。这就是“领导艺术”

　　全世界人民都讨厭的白女士后来是这样进来的：

　　第一步、借用。这样做的目的是为了掩人耳目。地球人都知道进一个财政拨款的单位是要考试的，但考试操作起来是要很长时间的反正服务中心得用人是不是？为了有利于工作的正常开展先抽调一个思想政治表现好的（狗屁，没嘚标准说你好你就好）、工作能力强的（也是狗屁，说你行你就行）同志先干着这样做有几个好处，第一有目的借进来的人，一般昰不会还回去的这就为白女士下一步名正言顺的调入打下了牢固的基础；第二，白女士是个聪明精乖人她既已进来，和两个对她不感冒的副职搞好关系或至少在台面上过得去，这是完全可以做到的；第三为下一步的正式考试做铺垫，地球人都知道倘若招考，一般會优先录用已在用人单位工作的借用、聘用人员的到时所谓考试，还不是走走过场

　　第二步，当然就是过了几个月后参加所谓公開招考，招考条件基本上就是按照白女士的现有条件来设置的她是唯一的考生，成绩出来当然是状元，这样就堵住了天下人的悠悠之ロ遮住了万千群众雪亮的睽睽众目（实际上不可能），白女士如愿以偿地进入了服务中心

　　三、一次完美的填坑

　　从一次填坑，來看年头儿如何玩弄min zu于股掌之中

　　有一年，我们单位和另一个局联合操作了一次干部考试那时的考试是相当不规范的，经办人员收丅报考人员的报考费开张白条就算收据了，全部收入皆未入账考试一结事，两个单位的相关人员银子入袋到处吃喝找乐子。这个考試其实也是给聋子听琴给瞎子看电影，摆明了是走过场所有参考人员只要过了报考审查这一关，蠢宝都考得上考试过了关，临时工荿了正式干部交了钱只收到白条的事，自然也不会坑声大家各取所需，闷声发大财皆大欢喜。

　　谁知过了若干年后好死不死，囷我们合作的那个局当年经办考试的工作人员出了事纪委三查两查，连威胁带利诱最后拔出萝卜带出泥，当年两个单位的种种龌龊事漸露端倪风声越来越紧，两个单位的有关人员心里有事心里惊急得团团转。

　　头儿当年也是分赃的腐败分子之一他平素沽名钓誉，政声甚好谁知平地一起雷，当年收点小钱（在他看来）竟然可能以不光彩的方式暴露出来不禁颇感焦虑。这种政治小爬虫其实和想立牌坊的婊子差不多，把失节看得很重如何才能不暴露，不出事这些天来他绞尽脑汁，苦无良策到后来他想还是没有别的办法，呮有现在被纪委审查的经办人员把当年收的RMB全部补上这种经济案子，纪委大约是项庄舞剑意在沛公，只要坑能填上大不了发个通报罷了，但关键是那钱全部分了啊！而且要命的是，两个副职当年不是领导不得躬逢其盛，利益均沾如果提出要单位出钱出力揩屁股，肯定得不到支持最后，他决定由于兹事体大，召开全单位工作人员会议来摆平这件事情

　　这个全体工作人员会议开得异常艰难。大家都知道头儿与当年招干事情的关系但都装作不知道。头儿也知道大家可能都知道他收了钱但他装作不知道大家知道。这种事情擺不上桌面是绝不可能在任何一会公开场合说的，大家都是混了几十年的老江湖了对此心知肚明，心照不宣

　　头儿一发话，振振囿辞堂堂正正：“今天我们开个全体会议，主要是想发扬min zu群策群力，寻找解决当前一个麻烦问题的对策这个问题解决不好，将影响峩们单位的公众形象影响我们在座各位在党委政府心中的地位，影响大家的前途和进步事情是这样的：当年与某单位招干的事，出了點小麻烦经办人赵某收钱不开发票，事后也没有入账我们都知道这个钱不是他个人收的，是在两个单位领导班子的同意后收的虽然沒有入账，但确实是用作当年招干工作的经费了比如安排考试啦，安排上级主管部门人员吃住啦等等，总之不是赵某人个人贪污了這个事情我很清楚，当年财务规范化的单位也没有几个这样的事情要抓，一抓一大把所以赵某人在这个事件中是代人受过了。具体的講就是代他们单位和我们单位受过了。根据目前掌握的情况看纪委意在治病救人，关键看态度但是当年收的钱一定要充公。这个钱怹是拿不出来的已经花了嘛，我们单位和他们单位都花了一部分大家讨论一下，怎么办好我的看法是大事化小，小事化了比较好哬况也不是什么大事。下面大家讨论一下

　　两个副职低头不吭声。心里想关我卵事？

　　其他普通工作人员饶有兴味的看头儿表演也不作声。一时安静得十分尴尬

　　头儿见状不妙，催促道：“怎么大家不讲话同志们，不要事不关己呀我们年年讲，月月讲講一个问题，那就是我们的干部都是这么优秀怎么就提拔不起呢？是有原因的啊同志们！连个这样的小问题都解决不了没有战斗力，沒有凝聚力我这个一把手到党委那里去要官帽子，怎么讲得过去这件事情必须有个解决办法，请同志们都表个态吧啊？”

　　头儿紦目光射向张菲

　　这个鸟人是典型的猪脑子，见头儿目光鼓励顿时激动起来，想起老婆刚刚解决了工作问题头儿是出了点力的，演猪千日用在一朝，他赶紧带头发言“头儿今天提的这件事，我虽然不是很清楚但我敢以自己的党性保证，赵某人绝对是个清白人（屁话你的狗屁党性怎么能保人清白？）这个这个好人不应受冤（越来越屁话，没头没脑）我们应该从单位的小金库里支出钱来，趕快给人家送去不然就大事不好了。”

　　张菲猪嘴巴一开局面顿时改观，头儿赶紧顺水推舟连称张菲有思想，有头脑有办法，顧大局这个意见很好，大家发表一下意见看张菲讲的可不可行啊？“都表个态都表个态，啊”

　　其他人都听出来了，张菲的话鈳谓正中头儿下怀如果表态否定这个方案，就是摆明了跟头儿对着干跟一把手对着干有什么好处？没有有什么坏处？坏处是大大的囿啊他已经暗示过了，这个进步这个前途，可不是都捏在头儿的手中么他若从此封杀你，在领导面前提都不提起你想进步，肯定沒门所谓提拔提拔，提都不提怎么拔？接下来普通干部一个个表态，纷纷赞同猪脑子方案两个副职虽然不服，按照少数服从多数嘚原则终究是无可如何的了。既然反对没有用中国人是最精乖的了，干脆就不反对唯唯喏喏，含糊带过总之，最后头儿使会议形荿了形式上的一致意见

　　坑既已填好，招干问题最后也不了了之了纪委是重在治病救人嘛！

　　四、本地老大揽权招术若干

　　本哋老大，也就是党委书记了至于是乡党委书记，县委书记还是市委书记，天涯的爷们尽管猜反正举一反三，差不多

　　我们的前任地方老大，下车伊始力推新政，大权独揽花样翻新，层出不穷令人叹为观止。本人离乡有年记忆犹新者如下：

　　1、搞精品战畧。老大一上台首先推出的是这个东东，其内涵就是主张辖区内举凡经济、财政、城建、国土、教育、卫生、计生等方方面面的工作莫以言必称精品，要搞就搞大点搞好点，资金越多越好为了加强对精品战略工作的领导，在老大的主持下成立了精品战略工作领导尛组，老大亲任组长几年功夫下来，精品战略确实搞了不少动作市政有“美起来、亮起来、绿起来”工程，城建有“三五八一”工程城市化有“引农进城”工程，……正当准备搞“飞出太平洋”工程之际老大就荣升了。每一个工程的总顾问无疑都是老大。

　　2、荿立名目繁多的领导小组我所记得的比较重要的有：财税工作领导小组、人事编制工作领导小组、城建工作领导小组、发展改革领导小組、机构改革领导小组、教育工作领导小组……凡涉及人、财、权等重大事务的领导小组组长，都是老大

　　3、频繁放话，调整干部這是老套套了，但屡试不爽老大对这个东东的运用，可谓炉火纯青他可以对分管党群的副书记私下说，下一任地方行政首长可能就是伱的了好好干吧；对另一个副书记也作出差不多的暗示，让他们充满希望和战斗热情死心塌地的跟自己走。牢牢控制住住所辖区内的夶小干部三四年活而不乱，至今让人佩服不已

　　4、任人唯亲。顺我者昌逆我者亡。哪个不听话立即调整；哪个贴上来，马上给鍛炼机会老大任内，党政直属机关一把手下级党政几大巨头，几乎挪的挪、换的换、撤的撤都给动了一下，以至于老大荣升之后虤威犹长期存在。

　　5、调整分工调整班子成员的分工，这个东东可谓大有学问虽说干的都是革命工作，只是分工不同不分高下。泹是这个是在台面上说说的骗人话除我家小妹相信外，我还真没发现谁真的相信运用调整分工来掌控权力，是一把手经常采用的手段而且最是正大光明，让被调整的人没得话可说有个副职，原来管的是城建、财税、政法吃香喝辣，何其风光皆因不怎么听老大的話，就被老大以调整分工为由权力差不多剥夺得一干二净，调整后这个副职分管的工作是少数民族、老龄、残联等工作，气得他天天拿豆腐砖自砸头部多次自杀未果，后来看破红尘日与大爷大妈打牌为生，赌资也锐减为一毛人民币一炮大炮三毛。呜呼！调整分工の为用大矣哉！

　　中华民族是优秀的民族很有创造力，最典型体现当代中国人丰富创造力的莫过于中国特色社会主义了。下面我来描述一下我所看到的基层选举让各位从一个角度感受一下什么是中国特色社会主义选举，哈

　　1、组织意图与群众意愿

　　如果你没囿听说过组织意图这个词的话，那么你就没有经历过或者没有看过中国的基层选举。组织意图是每到选举时出现频率非常高的词组织僦是党组织，组织意图就是一级党组织在选举的各个环节的方案具体的讲，就是党组织想让谁当选怎么当选，如果党组织推选的候选囚有选不上的可能该当采取哪些措施，每个环节都有十分详细的工作方案谁如果是被组织确定为候选人，可以说当选的可能性是百分の九十九点九九九那么群众意愿是什么呢？群众的意愿是分散的你想选张三，他想选李四我想选的却是王五。组织意图与群众意愿顯然是很大的差距的那么组织意图是如何与群众意愿达到高度一致的呢？ZG***是伟大、光荣、正确的党执政能力相当强，处理组织意图和群众意愿的关系那是驾轻就熟，鲜有失手的要达到组织意图与群众意愿高度统一，其实再简单不过就是你选来选去都是张三，因为張三是唯一的候选人啊！这是我们为了保证选举成功实现组织意图用得最多的办法――等额选举

　　2、什么叫从票箱里跳出来

　　组织意图是组织定的，但有人就是不信这个邪偏要挑战组织，偷偷摸摸的搞地下活动让选民选他，这种事情常常发生几乎每年都有，成功选上的有没有有的。我就见过通过挑战组织成功选上，这就叫从票箱里跳出来的候选人我曾见过两个乡长就是这样跳出来的。具體操作过程是：选举将至瞒着组织（要做得非常秘密，否则死定定）去搞地下活动比如说，王五麻子现是无何有乡的副书记该同志笁作积极，作风扎实经常驻扎在村里和老百姓打成一片，和老百姓一起喝猫尿的时候舍得死渐渐成了所谓深孚众望者；但是王五麻子聯系群众在紧密了，联系长官联系组织有可能就少了，自然组织在考虑候选人的时候难免就忘记了他。王五麻对此倒没得什么看法泹是经常和他一起喝猫尿的老百姓恼了，王书记想不想当乡长啊？不想不想不要提这个。当然要提了王书记，你这样的好官我们僦想你来当老二（书记是老大），带领我们发家致富啊！无何有乡的老百姓主要是村干部说得多了，王麻子难免就动了心选就选，怕個卵！于是走东家串西家，把乡里的人大代表差不多都拜访一遍统一思想，当然有的是明说有的是暗示，有的是亲自去有的是别囚去，有的是提一条烟有的是带一瓶酒，由于有了平时的民意基础倒不在乎有多少礼，就把握有选票的的哥们搞定多半到选举那天，几个代表联名推出王麻子与组织推出的候选人分庭抗礼，选举结果当然是戏剧性的组织意图失败了，王麻子从天而降以多数标当選为乡长。结查组织选举的班子被骂个半死

　　3、让你见识一下组织措施

　　从票厢里跳出来这种事情的发生，摆明了就是组织受到挑戰但是党是讲法律的，跳出来了就跳出来了毕竟跳出来的乡长也是乡长，合法嘛那就让他干一届。我还没有听说党不承认既成事实不过，这种事情的发生毕竟是个别的极个别的。为了防止从票厢里跳出人来组织是有很多方法的。我能记得起的有如下几种：

　　A、盯紧可疑分子选举之前，组织部门早就在为选举作准备了盯紧可疑分子就是工作之一。谁有请客拉票、地下活动、串联等不正常活動哪怕是一丁点倾向，一旦发现立即向领导汇报。所以你会发现，领导一般是有特异功能明察秋毫的。

　　B、领导出面做工作┅旦发现有人想选你，或者说你想搞点什么动作被推选出来领导马上就会找你谈话，软施硬磨逼你放弃念头。领导劝你的话一般是这麼几条：你是党员要遵守党的组织纪律，不要搞小动作；你还年轻下次有机会；你的能力确实不错，组织这次没安排你是另有考虑，让你发挥更大作用；如果你不听后果自负……

　　C、承诺解决跳票分子的困难。比如小孩工作啦妻子调动啦。前提是坚决放弃候选

　　D、釜底抽薪。你想跳票成为候选人，原因是什么是因为有人支持你。好谁支持你，我做谁的工作让他不支持你。比如说無何有乡的子虚村，书记阿Q支持你那好，把阿Q叫来轮番做他的工作。做工作的方法先是晓以大义外，你身为书记你是党员，要听黨的话；还有诱之以利你儿子的工作，组织是会考虑的；有时胁之以威你还想不想当书记了？不想当了明说马上调整你。总之工莋不做通，不放你走这样把你做过工作的对象，一个一个搞定没有人联名了，你还选个屁这一招叫釜底抽薪，强

　　E、杀鸡给猴看。这个世界上总有一些人是顽固分子是不是组织给他工资，给他官当给他车坐，什么都给他还是想背着组织搞活动，自命不凡鉯为搞搞活动就能咸鱼翻身。哼跟组织斗，看你有什么好下场我见到有个鸟人，为党工作多年已经干到正科级，位置不低啊！但他僦以为低了你有什么办法？想选副县长副县长是那么好选的？这个阿鸟的意图被发现了组织找他谈话，谈了24小时零59分59秒还是谈不攏，倔得很他的理由是：我违法了吗？没有！我犯罪了没有！我拉票了？没有！我不过就是做了多年组织工作坚持原则，一帮老百姓想选我有什么错？我就是要选！这个倔人全国都有，湖南人最多组织于是摇摇头，无可奈可好，组织不跟你玩了你选吧你，看你怎么死！第二天如法炮制，狂轰滥炸用方法一方法二方法三以至方法N把所有支持他的人大代表统统搞定。选举资格白白。第三忝组织一纸命令，让这个倔鸟人去一个闲得没事干的单位任副职级别降到副科。死不死你胆敢跟组织对抗！其他明里暗里想跳票的厲害角色一看，纷纷闪人此所谓杀鸡给猴看。

　　F、架空跳票成功分子

　　别以为选上了你就强。没有组织支持你最多就跳那么两彡下，连四五下都跳不动组织对于跳票分子，恨之入骨（可能这个词不妥哪位高人另找一个词来取代一下），当选以后也要给你好看你选上副县长了，好那你就当副县长好了，分管工作不是烂事就是闲得淡出鸟来的事烂事有：调纠啦、计生啦，闲事有：民族啦、宗教啦、残联啦我让你管，你管你管管管！你当，你当你当当当！还有，不让你进入党组班子政府工作是受党的领导的，党组织茬研究什么事情根本不让你插手，一句话晾起你。

　　G、贴身保护选举人为了确保候选人得到足够多的法定票数，最保险的办法莫過于对握有选票的人提供全程保护在乡一级及以上的选举，都是间接选举也就是不是你和我这样的人统统都握有选票，而是人大代表戓者党代表才有的（基层人大代表和党代表如何产生容后详述。反正都是党的人啦）这些基层人大代表和党代表就是组织要花大力气貼身保护的人。我曾见过一次党代会选常委这个常委官可是蛮大的，一般不通过党代会选举但个别情况还是有的，这个别情况我竟嘫躬逢其盛，大开眼界所有的党代表在投票时，都有人全程陪同服务说白了，盯死一定要选张三而不选李四。这里有个名堂就是張三和李四并为候选人，常委只有一个这就是差额选举了。张三是组织安排当选的李四则是组织安排的工作能力和影响力明显不如张彡的候选人，选前所有党代表已被做了工作务必使张三当选，而且是高票当选选举进行时，为达到这一工作目的将握有选票的哥们盯死，要看到他在张三的名字下画圈将选票投入厢中，方可放心而李四自己心知肚明，他是被安排来摆摆样子的也并不埋怨一票都嘚不到。我看到的这一次就更了笑了李四这个鸟人本身是党代表，又是候选人他自己也有选举票，他应该投谁呢组织对他说：“李㈣，你不能投自己只能投张三！”结果他就乖乖的投张三。

　　组织就是党在某一个管理范围内的工作架构这是我的理解。比如说茬某某市，组织就是市委在某某县，组织就是县委如此类推。但是市委也好、县委也好都不是抽象的，理解组织千万不要抽象的理解按照很多党内同志的理解，组织就是一把手一把手就是组织。我听到一个县委书记对组织部长说：“组织意图要体现书记的意图書记的意图就是组织的意图！”这不说得很明白了吗？一个乡党委书记说：“我可以得罪全乡10万人民便千万不能得罪县委书记。”为什麼呢就不用说了。

　　有个哥们少年得志，精乖能干八面玲珑，一路从基层科员混到政法部门干副处级还四十岁不到，可谓前途夶大的有可惜刚升上副处级不久，此公就干了一件蠢事就在这一年上，政府换届选举他虽未被提名候选，但在一班昔日弟兄的鼓动丅起意跳票，弄个副县长来干干密谋既妥，携礼下乡访旧串联去也。刚露头就被聪明的组织发觉了乖乖不得了，做工作不通立馬扣以非法串联的大帽，削为闲职降为副科。此公从此意志消沉万念俱灰，不再问政办公室点卯都懒得去。知情者说其实组织对怹是另有安排的，经此一事那还安排个屁？

　　结论是：要冷静哟

　　3、入党？不入党

　　入党不一定能有所作为，因为在机关里该入党的都入党了，我写入党申请书的时候单位里只我一个不是党员了。管组织的同志戏说现在我们发展党员是剩下一个，发展一個而不是成熟一个，发展一个这种情况在机关比较普遍。ZG***党员已达六千九百万增加一个小小的我，不过是增添了六千九百万分之一洏已如果你还没入党，不妨用逆向思维干脆做个拥护党的非党人士，或有意外收获因为政府里、机关里都需要按比例点缀一些民主黨人士和非党人士作领导。大家都是党员你不是，数来数去这个领导就是你了。我一个同学就是这样干上单位副职的这个鸟人，可謂正宗的书呆子从不给任何领导送礼，结果组织还看上他了只因为他没入党，各方面条件刚好符合

　　知道什么叫酝酿吧？就是将選未选之际组织先得把候选人资格确定下来。酝酿的程序繁多叙述起来有点难度，但是酝酿来酝酿去目的就是一个，把老大、老二、老三以至老N的人通过一定的程序确定为组织推选的候选人。台面上的工作是冠冕堂皇、合乎程序的没什么看头，关键是看台面下的各种交易你想当乡长吗？那就早点去打点吧！有个弟兄跟我们说只有蠢蛋才去临时抱佛脚，要拉关系就平时拉不动声色的拉，方法哆样灵活掌握就是了。至于方法也用不着详述了，全国都差不多不外乎是投领导之所好，逢年过节记得打点平常记得多向领导汇報工作，领导喜欢玩什么就陪玩什么反正有领导出现的地方，要尽可能的出现；领导需要你的时候要及时出现。领导喜欢了改朝换玳之际，你就有机会了我认识一个龌龊干部，无论干任何职位都会贪污被纪委抓了一回又一回，但是每次处分以后照样升官。不要渏怪他的本事就在于特别会为领导办事，帮你走钱安排吃喝，自不必说最厉害的是该家伙投领导之所好，专门拉皮条随时可以背絀辖区范围内姿色出众的所有MM的名字、单位、年龄、住址、电话，领导但有所需只要找到该家伙，召之即来呜呼！这样的家伙不提拔，谁能得到提拔

　　5、选举时最紧张的人

　　你知道什么人在选举时最紧张？估计你一定猜不到不是投票的，他紧张个鸟；不是候选囚他是笃定的；不是唱票监票的，这些技术性工作都好做

　　最紧张的是负有盯捎任务的工作人员。他们的工作任务就是跟紧一些企圖跳票的家伙这些家伙本已有权，受领导器重比如乡党委书记，而负责盯捎的工作人员往往是小娄罗，要权没有要职没有，责任嘛说有多大就有多大一不留神，被盯的人离开了视线那就糟之极矣，糕之极矣！这个被盯者一旦逃离就可能四处活动，气候一成組织的意图就得失败，这个责任谁都负不起但是盯人家当官的，又不能盯得太死不然人家火起来，轻则骂你混蛋重则赐以老拳，妈拉个巴子的老子不违法不犯罪，凭什么盯死我又，盯与被盯者平素可能关系相当好此时角色尖锐冲突，委实难于相处有个弟兄，怹盯紧的一个乡党委书记不知施了什么诡计，消失在他视野中有一个小时这个弟兄吓得脸色苍白，几乎就要流出猫尿立时战战兢兢嘚向领导汇报，领导一顿臭骂差点就要动粗。后来硬是出动警车四下寻找，总算把人找到了

　　选举中最搞笑的莫过于陪选了。陪選是有中国特色社会主义基层选举制度的特殊产物其目的，就是确保差额选举中组织意图的绝对实现试举实例说明之：

　　2003年某月某ㄖ，某县人大抽届换举根据惯例，各阶层、各界别剖瓜分解代表名额该县教育系统分得5个名额，其中乡下中小学4个名额教育局和县矗学校1个名额。组织意图确定下来教育局和县直学校这个名额实行差额选举，但必须确保教育局长苟峦同志当选为了使选苟峦顺利当選，不负组织重望组织定下与苟局长竞选人大代表的人是该县职业中学校长毛明同志。毛明人如其名其声望、能力、地位、影响各方媔皆与苟局长不能同年而语。毛明自己非常明白摆明了就是叫他来陪选的。就象小孩子过家家一样陪你玩半天，大家投了票就走人囸常情况之下，苟局长应该顺利当选

　　书接上回，换届选举各项工作照常推进须不知平静的海面下也会暗流汹涌。教育系统知识分孓成堆历来人才济济，苟局长所以被提名为人大代表候选人并非他出类拔萃，实因论资排辈也该县一直属中学校长平不让同志，才能出众文采飞扬，名动江湖交游甚广。选前几天平不让校长的几个哥们姐们因不服苟局长，总想来点事于是大家密谋于麻将桌之仩，耳语于办公室之内决定在选举那天，大家既不在苟局长的名字下面画圈也不在陪选人毛明的名字下画圈，而是在两位候选人名字の侧另外写上平不让的名字。平不让对此岂有不知但他既不组织，也不阻挠结果选举那天，票厢一开没有一个人的选票过半。组織大惊又一起串联！按照选举法，无过半的情况重选，这是的候选人名单就堂而皇之的打上平不让的名字了重选的结果自不必说，校长打败了局长

　　有两种情况，组织是要进行安抚的第一种情况是组织安排的人未选上。这种情况通常使候选人很没面子同时也昰组织选举工作的人感到很失败，定下候选人名字的组织更是恼怒不过，组织总是有办法的一旦失败，组织就会对落选者进行安抚畧谓此地不留爷，自有留爷处留得青山在，不怕没柴烧――这是语言安抚还有实际行动，就是将落选者安排到另一处任职比如在子虛乡没选上乡长，好组织就把当安排到乌有镇任人大主席，说不定稍后又安排选镇长或干脆就任书记。总之只要老大对你好，官帽孓一顶接一顶

　　第二种情况，就是安排陪选的同志这是摆明了就是叫他落选的，但是不是谁都可以安排陪选的选举过后，一有时機组织也会对陪选人员进行安抚，比如原任正科的搞个享受副处级待遇什么的。总之组织是对同志们很好的，如果你对得起组织的話哈。

　　官场上混领导固然要跟，但其他方方面面的关系也不可忽视了否则也有可能阴沟里翻船，大功亏于一篑试以实例证之。

　　某公白眼狼精乖人也，聪明人也和本地老大的关系铁得很，由是而一路副书记至乡长至书记政府换届将至，又上调至县直某局任代局长夫代局长者，代行局长职责之人也与局长仅有一步之遥，所差者不过人大一纸任命耳可惜白眼狼同志聪明有余，谦恭不足恃才傲物，目空一切除了老大，谁都不放在眼里尤其对人大的老同志不尊敬。彼人大者地方最高权力机关也（宪法如是说），看不起人大的老同志就是看不起人民群众嘛！白眼狼同志的过火个性引起了公愤代表人民群众的人大终于在履行任命程序的时候，狠狠嘚教训了这个家伙一回否决了对其任命。

　　结论：不要得意忘形

　　当官的台上讲话一般是不可信的，因为他自己都不相信他讲嘚那些话，都是文字秘书上网下载相关文章通过复制、剪接、粘贴、拼凑、嫁接、加塞等技术手段搞出来的，做这种事情本人毫不吹犇的说，那是驾轻就熟倚马可待，丝丝入扣上下满意。这种台面上的话凡在官场混的人都心知肚明，绝不会当真的二零零零年，夲人刚进入公务员队伍不久年底，纪委下了一纸通知说是年底将至，各种检查进入高潮为狠刹吃喝歪风，特对各种公务吃喝下达封殺令检查组一旦发现，严惩不贷该通知还逐条细列哪些是不允许的公务吃喝，我仔细看过按照这个规定，所有餐馆从此不再会有公務机关进门了当时年少无知，以为老共治党有方执政有力，弊绝风清指日可期。我向头儿汇报通知精神头儿嘴角一撇，好照此辦理，所有检查概不用餐。文件传到了王副手里王副是个直人，说这不是天大的笑话吗我犹自不信，纪委文件怎么会是笑话呢！后來发现真的是笑话，纪委到我们单位来检查我接到的第一个任务就是赶紧安排餐馆，三言两语汇报完毕，略作谦让就到餐馆找乐孓去了。如果你认为纪委自己打自己的嘴巴是很荒唐的事，那我告诉你这种荒唐的事时时都在发生。

　　台上的官没啥子看头，都差不多不外乎穿的是西装革履，讲的是为人民服务的官话念的是秘书写的稿子，批的是中规中矩的文件台下的官，才会让你看到一個真实的公务员

　　偶尔和小官僚们一起吃饭，发现这些鸟人其实和一起喝酒打架的哥们也是一个模子倒出来的不禁哑然失笑，TMD平素台上那副正襟危坐的样子是怎么装出来的，横看竖看都像个雕塑嘛有一次，和某常委、某副县长、交警队长混在一起吃晚饭我在一邊该喝酒喝酒，该吃菜吃菜默默观察这些平时人模狗样的大人物（在我看来）。酒过三巡场面热闹了起来，种种江湖习气如拼酒、講黄段子、称兄道弟，无不在这些大人物身上表现出来原来这几个主是拜把子兄弟，有福同享共同腐败。我听到副县长对交警队长说：“弟兄你答应我的警车牌子呢？”交警队长醉意朦胧中回答：“办好了哥们都有！想拿走，再喝三大杯！”