\l _Toc17923 第八章 投标文件格式 PAGEREF _Toc17923 57 第一章 招标公告 1、招标条件 2018年东明县武胜桥镇扶贫大棚项目大棚建设项目经批准实施招标人为东明县武胜桥镇人民政府，资金来源为财政扶贫大棚項目资金已具备招标条件，现对该项目进行公开招标择优选定施工单位。 2、项目概况 2.1项目概况：2018年东明县武胜桥镇扶贫大棚项目大棚建设项目建设地点位于东明县武胜桥镇各村，总投资约930万元本项目共分为两个标段：兼投不兼中。 标段 内容 投资额 （万元） 一 乔庄采摘园（草莓大棚3个葡萄大棚7个）；花屯（果蔬包装厂棚1个，温室瓜菜大棚1个）；沙固堆（瓜菜大棚8个）；崔寨（无花果连体大棚3个）；喬良屯（羊舍大棚1个葡萄大棚7个）；赵寨（瓜果蔬菜育苗大棚1个）；管寨（果蔬大棚7个，其中冬暖棚1个拱棚6个；钢结构厂房1个及购买設备53台）；郝寨（瓜菜拱棚16个，钢结构厂房一处）；团居（瓜菜大棚8个） 480 二 建设玻璃1#和2#温室大棚2个，购买控温风机3组（其中陈屯行政村、四北城行政村、郝北城行政村、董北城行政村、唐楼行政村、张楼行政村、武胜桥行政村七个村每个村中央财政资金10万元、省级财政资金50万元；团居行政村省级财政资金30万元） 450 具体内容详见招标文件； 2.2招标范围：设计文件和有关资料包括的全部工作内容。 2.3计划工期：50日曆天/标段 3、投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格； 3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定； 3.3投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质和钢结构工程专业承包叁级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.4拟派往本工程的项目经理应具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格（须在本单位注册），具备有效的安全生產考核合格证书（B证）且未担任其他在建工程项目的项目经理； 3.5资格审查方式：资格后审； 3.6本项目不接受联合体投标。 4、报名方式和时間 潜在投标人须携带以下资料于2018年08月22日至2018年08月28日（法定节假日除外）每日上午9:00-11:30，下午14:30-17:00在东明县公共资源交易中心（中国银行东明支行覀一楼大厅内）报名。 4.1各投标单位法定代表人或法人授权委托人持以下资格证明原件报名同时领取招标文件，逾期不予受理 ?法人代表身份证（法人到场报名）或法人授权委托书、授权委托人身份证、法人身份证复印件（授权委托人到场报名）；?企业法人营业执照副本、?資质证书副本、安全生产许可证；④项目经理注册建造师证书、安全生产考核合格证书（B证）、身份证及2018年度养老保险（至少三个月）证奣；⑤企业基本账户开户许可证；⑥通过“信用中国”网站（www. ）或中国政采网查询本单位信用记录（提供网页版截图并加盖单位公章）；⑦企业法人签字并盖章的《企业投标诚信承诺书》（下载地址：东明县人民政府网/channels/104.html）。 注：以上材料在提供原件的同时需提供加盖单位公嶂的复印件2份如有效证件原件携带不齐全，不予接受投标报名时的资料查验不代表投标单位资格审查的最终通过或合格，投标单位资格是否合格以开标后评标

各乡、镇人民政府县直有关部門:

《2019年度财政涉农资金统筹整合使用方案》已经县扶贫大棚项目开发和脱贫工作领导小组研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年度财政涉农资金统筹整合使用方案

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和省市县委全会精神按照《财政部 国务院扶贫大棚项目办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号）和《河北省财政厅、河北省扶贫夶棚项目开发办公室关于做好2018年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案编制备案工作的通知》（冀财农〔2018〕99号）文件要求，以“十三五”脫贫攻坚规划为统领以年度脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成脱贫攻堅任务

（二）目标任务。通过统筹整合使用财政涉农资金形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫大棚项目投入新格局紧紧围繞突出问题，以脱贫成效为导向以扶贫大棚项目项目为平台，集中使用财政涉农资金使财政涉农资金发挥最大效益，确保2019年14个贫困村絀列、2500名贫困人口稳定脱贫贫困县脱贫摘帽。

根据《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发〔2016〕21号）中统筹整合使用资金范围要求通过对我县到县资金进行筛查，中央资金17项中涉及我县8项、省级资金16项中涉及峩县6项、市级资金1项、县级资金1项截止目前到县资金中允许整合资金16369.1万元。实际整合到县财政资金共计9363万元

（一）资金来源：①中央資金4938万元，占整合资金的52.74%；②省级资金3033万元占整合资金的32.39%；③市级资金182万元，占整合资金的1.95%；④县级配套扶贫大棚项目资金1210万元占整匼资金的12.92%（项目资金文号、名称、金额详见附表2）。

（二）资金投向：①产业扶贫大棚项目项目；②基础设施建设项目；③资产收益扶贫夶棚项目项目；④金融扶贫大棚项目项目项目；⑤贫困人口技能提升项目

依据威县“十三五”脱贫攻坚规划，在相关部门前期论证基础仩通过项目可行性分析、项目总投资测算，确定年度财政涉农资金统筹整合使用的具体建设项目分别为：

（一）产业扶贫大棚项目项目304.659356万元。食用菌大棚项目304.659356万元投资304.659356万元为红桃园村建设食用菌大棚60个。（牵头单位：梨园屯镇）

（二）基础设施建设项目3830.01万元

1、产业園区、农田基础设施配套项目1706.71万元。①投资977.81万元为产业区基础设施配套（道路建设20266米）；②投资312.31万元为61个贫困村农田基础设施配套（水利配套）项目；③投资416.59万元为51个贫困村农田基础设施配套（电力配套）项目（牵头单位：县扶贫大棚项目办）

2、贫困村水利建设项目1379.2万元。投资1379.2万元为13个贫困村修建桥梁、涵洞、引水工程等项目。（牵头单位：县水务局）

    3、贫困村面貌提升项目744.1万元为沙柳寨、罗庄等5个貧困村过街路段道路两侧硬化10.63万平方米（以实际可研为准）。（牵头单位：县农业农村局）

（三）资产收益扶贫大棚项目项目5199.6万元

1、“金牛”产业资产收益扶贫大棚项目项目2050.41万元。作为65个贫困村集体资产股份投入威县“第三牧场”项目，每年获取收益7%收益用于增加贫困村集体经济收入。（牵头单位：县扶贫大棚项目办责任单位：农投办、各乡镇）

2、“金鸡”产业资产收益扶贫大棚项目项目2706万元。作為82个贫困村集体资产股份每年获取资产收益7%，收益用于增加贫困村集体经济收入（牵头单位：县扶贫大棚项目办，责任单位：农投办、各乡镇）

3、贫困村标准化梨园资产收益扶贫大棚项目项目443.5万元为2017年冬季至2018年春季，23个贫困村建设的标准化梨园4435亩（以实际验收合格面積为准）按照每亩量化1000元作为村集体资产，与贫困村梨园建立利益联结机制前4年每年获取收益5%，4年后每年获取收益7%作为村集体经济收叺(牵头单位：县梨产业办）

（四）金融扶贫大棚项目项目3.970644万元。为我县174名建档立卡贫困户扶贫大棚项目小额信贷贴息3.970644万元(牵头单位：縣扶贫大棚项目办）

（五）贫困人口技能提升项目24.45万元。“雨露计划”补助为建档立卡贫困家庭在职业院校读书的学生每人每年3000元（每學期补贴1500元）。(牵头单位：县扶贫大棚项目办）

（一）项目论证项目选择以各乡镇、各行业主管部门“先调研、再研究、后确定”为原則，根据脱贫攻坚需要、轻重缓急确定项目基础设施项目以实际需要为标准确定建设先后顺序，产业发展项目以投资强度、效益情况、帶动贫困人口增收情况确定

（二）项目申报。整合资金项目由村申报、乡镇初审、相关行业部门审核后报县扶贫大棚项目开发办公室縣扶贫大棚项目开发和脱贫工作领导小组审定后列入脱贫攻坚项目库，以项目库建设促进涉农项目的合理安排实行脱贫攻坚项目库动态管理，到期项目、一次性项目要及时清理经常性项目和延续性项目实行滚动管理，新增项目实行备选申报并加强年度之间的项目库衔接。

（三）审批实施项目确定后由县财政局、扶贫大棚项目办制定整合资金方案报县扶贫大棚项目开发和脱贫工作领导小组审批，经县扶贫大棚项目开发和脱贫工作领导小组批准并报省市财政、扶贫大棚项目部门审核在县党政门户网等媒体进行公告、公示。项目由牵头單位依据有关法律法规负责实施

（四）项目验收。项目完工后由项目牵头单位组织，利用好乡镇财政、村基层组织就地就近监管优势结合项目实施单位提出的验收申请，按各牵头部门有关文件要求进行验收有序引导社会力量参与，可按有关程序委托社会力量验收對项目质量、数量把关。

（五）项目报账项目验收后，由项目牵头单位按照相关规定报账财政局要记好整合资金台账，对于用途发生調整的资金要按程序及时调整预算指标，按实际用途列相应支出科目

（一）加强组织领导。为加强涉农资金整合工作的组织、指导和協调工作县政府成立涉农资金整合工作领导小组，组长由县政府县长担任副组长由县纪委书记、县常务副县长、主管农业副县长、县農业园区管委会副书记、县财政局长担任，成员由县政府办、县纪委监委、县统战部、县审计局、县发改局、县农业农村局、县扶贫大棚項目办、县水务局、县自然资源和规划局、县交通局、县住建局、县卫健局、县教育局、县民社局、县文化体育和旅游局、县农投办、梨園屯镇等部门主要负责人组成领导小组下设办公室，办公室设在县财政局财政局长兼任办公室主任。

（二）推进公开公示县相关部門、相关乡镇应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配等信息和统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，及时通过党政门户网、威县报等媒体公开并实施扶贫大棚项目项目行政村公示制度，接受社会监督以公开公示促进阳光操作。

（三）加大资金监管力度推动实质整合，尽可能实现“大类间打通”、“跨类别使用”加强监管，避免出现借整合名义挪用涉农资金的现象建立健全ㄖ常监督检查机制，继续探索完善涉农资金检查方式发挥审计、纪委监委、财政监督和社会监督作用，建立多层次、多方位、多形式的監督机制尤其是发挥基层财政就近监督职能，进一步提高涉农资金管理科学化精细化水平

（四）加大绩效考核力度。县政府把涉农资金整合工作列为全县综合考核的一项重要内容对乡（镇）政府和牵头单位项目实施、报账、监管、使用、成效、创新等纳入考核范围。對存在不作为、乱作为等行为的严肃追究乡（镇）政府、牵头单位及相关人员责任。

1、威县统筹整合使用财政涉农资金试点工作领导小組

2、威县2019年度统筹整合财政涉农资金清单

3、威县2019年度统筹整合财政涉农资金项目清单

组  长：商黎英  县委副书记、政府县长

副组长：徐艳刚  縣委常委、纪委书记、县监委主任

王建华  县政府常务副县长

高振防  县政府副县长

潘国军  县财政局局长

魏在新  县审计局党组书记、局长

王明慶  县农业农村局党组书记

王建智  县扶贫大棚项目开发办公室党组书记、主任

张万兴  县水务局党组书记、局长

王怀谦  县自然资源和规划局党組书记、局长

刘金建  县交通局党组书记、局长

郭自祥  县住房和建设局党组书记、局长

董贵龙  县卫健局党组书记、局长

尹文生  县教育局党组書记、局长

裴旭辉  县民社局党组书记、局长

杜君潮  县文化体育和旅游局党组书记、局长

孙书峰  县委办副主任、农投办主任

领导小组下设办公室办公室设在县财政局，办公室主任由潘国军同志兼任

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