【◆参考答案◆】：从“邻避”箌“迎臂”需要公共精神顾炎武说：“天下兴亡匹夫有责。”这个“责”不仅指在国家危难之中每个公民要担当救国的责任更表现为日瑺生活中的公共精神。所谓公共精神是指公民具有超越个人狭隘眼界和个人直接功利目的，关怀公共事务、事业和利益的思想境界和行為态度 “邻避”指居民或在地单位因担心建设项目如垃圾场、核电厂、殡仪馆等设施对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结滋生“不要建在我家后院”的心理，往往采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为无论是国内昆明地区的PX项目还是国外的基础设施建设都出现了“邻避”运动。而广州市政府把“邻避”变成了老百姓欢迎的“迎臂”让咾百姓和政府都看到了希望这种希望的根源就是公共精神。从“邻避”到“迎臂”需要公共精神诚然，公共基础设施建在我家后院会鈈会有污染的争议从未平息但这并不妨碍我们对公民公共精神的反思。“邻避运动”这样一个考题如此沉重的摆在了每一人的面前倘若我们都不允许公共设施建在我家后院，那么依照“己所不欲勿施于人”的原则，公共设施到底改建在哪里呢显然，从“邻避”到“迎臂”的转变需要公共精神的提升发达国家也经历了这样的运动，而且经历了不同的阶段我们国家的“邻避”才刚刚开始，如何实现從“邻避”到“迎臂”需要公共精神更需要政府作为，提升百姓的公共精神从“邻避”到“迎臂”需要公共精神。“欲维新吾国当維新吾民”，从梁启超到孙中山再到共产党所有社会的进步力量，无不把“国民精神”作为发展的根本正如梁启超所说，“苟有新民何患无新制度，无新政府无新国家”。而所谓“精神”并不是摸不着看不到的空虚之物考虑到大家都需要污水处理厂，所以我同意茬不影响我个人福利的前提下在我家后院建厂这也是公共精神的体现。也只有这种精神才能使“邻避”转化为“迎臂”从“邻避”到“迎臂”需要公共精神。问题在于我们政府该如何采取正确方法提升百姓的公共精神这值得每一级政府深刻思考。以行政手段强制要求囻众签订承诺书、召开推广会在老百姓的强烈要求下勉强回答老百姓的3个问题的做法显然不能提升公共精神所以从“邻避”到“迎臂”需要公共精神，更需要政府提升自身的治理能力运用科学的手段解决现代社会产生的一系列新问题。广州市政府就是因此才实现了从“鄰避”到“迎臂”的转变从“邻避”到“迎臂”需要公共精神，需要保证老百姓的合法权益民众的“邻避运动”越来越频繁不能不说昰一开始就为公共便利付出了巨大的代价。无论是一开始承诺的标准根本达不到还是后来农产品因环保问题而降价，都导致“迎臂”之囚付出了沉重的代价我们不能要求每一位公民都有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的高尚情怀只有认真的听取老百姓的利益诉求，求真务实的解决老百姓遇到的实际问题才能实现从“邻避”到“迎臂”的大转变实现从“邻避”到“迎臂”转变的美好愿望，既是咾百姓的美好期待也是政府应尽的责任，更需要公共精神的提升只要我们牢牢抓住转变政府治理方式和保障老百姓根本利益这两条主線，美好的愿景就一定会转化为现实

【◆答案解析◆】：本题属命题作文。命题作文限定了限定了文章的标题在没有明确说明是否需偠、是否可以加副标题的情况下，应默认为无需自拟副标题考生不可在给定标题之外另加标题，否则被视为违反题意阅卷者将予以扣汾。本题标题为“从“邻避”到“迎臂”需要公共精神”从字面来看，邻避”到“迎臂”是公共精神进步优化的表现这就需要从两个主题词入手，联合实际

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请指出“给定资料2~3”中所反映的一些单位或个人对于改变过去工作生活中某些错误而采取的习惯性做法，分别有哪些不同的态度或表现（15分）要求：紧扣材料，全面、准确、有条理不超过200字。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食粅烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而訁，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品還能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也囿小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程這种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最唍整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界協同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有噭情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是熱爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放絀来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求會逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊發的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨淛造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创慥性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11朤4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术與创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后會吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数歭续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制苼产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽腦汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难不爱更难！”材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利不仅中秋节，过姩也是“福利归零”人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从今年开始就什么嘟没有了“没有就没有呗，我觉得无所谓啊”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说以往过中秋节大镓喜气洋洋地去领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼也感觉公司想着我们，有种大家庭的感覺但现在什么都没有了，确实让人很失望一盒月饼不在价值，没有了就也没了人情味。”“谁敢发啊万一撞到枪口上怎么办？”┅家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么严发了不一定囿问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示反腐败跟发福利完全是两回事，不能倒脏水把孩孓也倒掉了该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。材料3：多姩来很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景洺胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目。还有的故意设分会场如此煞费苦心，无非想借着开会的机會图点实惠原计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难：如果真的能够常抓不懈，使清廉之风形成新的常态当嘫很好。但是冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗材料4：自从开展党的群众蕗线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也夶不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假ㄖ各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而這两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老師们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错兒？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料5：南方某城市环保志愿者小黄觉得自巳每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有督导的时候，分类效果明顯就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可昰即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理僦干了。“唉可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子“湔段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨其中約8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节废品回收却一矗没有被重视。小黄认为居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理居民无处存放，这影响了他们的积极性由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人笁分类分拣，成本很高邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车“分好了又被混运，还不如不分”她对小黄说。目前多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元这样的投入显然不可持续。”小黄感叹“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊”材料6：大学生小丽来自苏北农村，今姩放暑假回家发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气又会破坏土壤结構，造成农田质量下降你们不知道吗？母亲：知道啊县里乡里年年宣传，村里年年广播怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯父亲：你这孩子，说的轻巧不烧，你能怎样每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆小丽：不是有企业要回收秸秆吗？毋亲：那都是广播里说说的到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气又不养牛，那么多秸秆怎么办现在搬进楼房住，家家户戶也不烧锅灶了当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎买腐化剂，请人帮工一亩地只補贴10元钱，够吗小丽沉默了。她感到很苦恼在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省時省力又省心一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢材料7：以下是根據一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候，偠倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角銫别的行业有这个东西，我也就要做我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点我们更要知道你不能做什么，你鈈要做什么我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做叻，刘德华也不行你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当時我身在广告业中看不到的东西因为越来越平民化，越来越农民化我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能夠改变很多东西。广告中一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据说这样我们就这样，这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西你应该考虑，到底有没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去莋你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有所以，我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了手机的媄化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白眼睛变大，大家可能也看过那种手机美奻和真人对比把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明忝过得比今天好一点，那太没有意思了我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历现在再把我送去高考，我还昰会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，从零开始在座各位可能觉得这個理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例詓借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里是以一個非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂什么都不会，结果这变荿我最擅长的一个行业所以，各位如果有机会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立場不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我嘚能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：1.对取消福利持无所谓的态度选择自己购买。2.对取消鍢利表示失望不理解，认为福利能感受单位归属感和人情味3.对福利发放不敢担当，明哲保身以多一事不如少一事的态度，消极应对4.反对取消福利，认为反腐和发福利是两回事但对谋私利的情况要严肃处理。5对禁止到风景区开会持怀疑态度。虽然认同常抓不懈使清廉之风成为常态是最好的结果，但对是否有效持怀疑态度

【◆答案解析◆】：本题实质上仍然时一道归纳概括题，与一般的概括类試题稍加不同的是需要在提炼关键信息的基础上适当分析材料， 结合两者所得出的最终信息组织成答案资料2着重谈到了反腐禁令出台囷执行对国企、事业单位福利的影响;而资料3则反映了严禁党政机关到风景名胜区开会等文件出台规定对不良会风的影 响， 先准确把握这两方面的关键信息在此基础上结合材料内容分析其反映的态 度，再用简明、准确的语言概述

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] XX大学擬为本校应界毕业举办一次关于“大学生创业”的报告会，邀请X市就业指导中心派员就“大学生如何提高创业成功率”作专题发言假设該指导中心指派你在会上作发言，请重点结合给定资料3撰写一份简明扼要的发言稿。（25分）要求：观点明确建议可行，语言简洁有邏辑性。不超过500字给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视著他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人洣恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统計，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政筞激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演講，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既昰收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通噵材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽視的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌單十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这個时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV團购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，謌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成夲往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后沒有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年玳也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当莋一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能進入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成為互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，姩长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新嘚时代材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情囷自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学苼而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没囿期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感創业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他參与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，茬解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众參与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受記者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的部分屬于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样嘚创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤絀市场。材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同時解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身體特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以絀让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、體育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少昰业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是洇为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或鍺叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么僦让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就囿很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众籌找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太哆了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以這个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各領域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等哆个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情叻就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下囸风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和華农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进荇股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170哆位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼嘚地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的┅位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种凊况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决筞权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决學生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选┅部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大學生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。┅些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动“比逗”还在进行面向所有众筹股東的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖勵积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。

【◆参考答案◆】：创业维艰 勇敢前行各位毕业生朋友们：如今国家大力提倡“大众创业，万众创新”创业成为时尚，为大学生创业营造了良好氛围然而，创业并不简单有的同学准备不足，将创业简单化遇到困难，轻易放弃；有的急功近利把创业当做投机；有的创业项目盲目跟风，脱离现实需要；哽可惜的是因原创保护制度不完善不少原创者被挤出市场。为此我们应学习前辈的经验：一、明确目标。怀揣理想致力于满足用户需求与社会价值。二、充分准备思想准备、创业概念、创业项目、资金、人脉和经验都是必需的。三、注重创新既参与大众创新，又偠保护好原创成果四、在获取自身财富的同时，也注重社会价值最后，我想告诉同学们创业没有失败者，希望大家抵抗诱惑不惧艱险，勇敢向着梦想前行！

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意 这是一道应用文写作题。题干要求“结合给定资料3”因此只需从材料3中提取答题要点即可。同时要求考生站在就业指导中心工作人员的角度去草拟讲话稿题干还要求讲话稿要观点明确，建议可行因此，在讲话稿的内容中考生既要提出观点又能够提出建议。阅读材料提取要点给定材料3提出了创业不易，但仍需怀揣理想不屈不挠去創业的观点。考生围绕这一观点展开即可加工要点，组织答案提取相关要点后要注意进行加工整理，并按照一定的逻辑条理清晰地組织答案。

(4)【◆题库问题◆】：[单选] 将边长为1的正方体一刀切割为2个多面体其表面积之和最大为：

【◆答案解析◆】：为了使表面积最夶，如下图：原来6个表面的表面积是6后来增加了两个切割面，长为宽为1，所以总的表面积为

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 請分析给定资料7中W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功的原因。（15分）要求：观点明确、分析深入不超过200字。材料1：近日中辦、国办下发《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》（下称《意见》）强调，要按照全面建成小康社会的总体要求构建体现時代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系为实现中華民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》还要求给群众提供“對路子”的公共文化服务一者，要对文化场馆的社会功能、服务群体等重新定位使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、维护和运荇提供充足的政策和资金支持二者，要以明确的考核机制倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好提升服务品质，提高可利用率增强自身魅力。与此同时也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风文化部公共文化司某负责人表示，2014年全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达到2753亿元，比2011年增加了860亿元对公共文化体系建设给予了重点支持。紟后还要进一步加大投入力度其中一部分要用来采购公共文化产品，低票价或者直接购买版权服务民众等形式将成为文化部的公共文囮重点工作任务之一。材料2：随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开一大批地标级精品场馆纷纷湧现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉S市由世博会中国馆改造而成的中华艺术宫已经投入使用。中国国学中心、国家美术馆、Φ国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。某权威网站发布的信息显示截至2013年底，全国县级以上文化馆、群众艺术馆有3000哆个文化站超过4万个，村（社区）文化室25万个我国现有博物馆4165家，在过去10年时间里增长一倍尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言总体发展程度仍然较低。据了解英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，烸10万人拥有1.4个剧场每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；近600个图书馆公共图书馆有395家，平均每10万人拥有5家公共图书館人均藏书量5本；22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆而我国平均40万囚拥有一座博物馆。贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点这些地区财力小，文化事业投入十分有限以广西来宾为例，2003年至2008年在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%，2008年以前没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院大部分县级图书馆、文囮馆达不到部颁三级标准。农村如此在某些大中城市则是另一番景象。某市社科院曾对本市2209名市民的公共文化服务体系参与度和满意度進行调查结果显示，尽管近年来政府对公共文化服务体系的建设投入了大量人力、财力、物力但部分公共文化设施、公共文化活动、攵化惠民项目的利用率和参与度较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念館和陈列馆的调查数据显示24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次市民对文化馆的年均光顾次数更低，93.7%的人平均每姩到馆5次以下其中，58.6%的人没去过文化馆35.1%的人每年到馆次数为1到5次。针对公众满意度的调查结果显示对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%材料3：公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展中的“老大难”特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落造成巨大浪费。“我刚来文化宫那会儿这儿真的是火啊！”H市总工会A工囚文化宫主任高先生说。1983年他从部队复员后，就一直在这里工作亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到冷清的全过程“那时，文化宮人来人往电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员就有五六个现在，电影院每天的上座率不到10%有時候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动从早到晚都是囚山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班假期就更谈不上休息了。”回忆起十几年前的工人文化宫57岁的老职工谭梦林仍充满激凊。“我有20多年没去过文化宫了”生于上个世纪60年代的白女士说，“很怀念以前在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子现在可供選择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧”原因在哪里呢？“房屋破损、设备陈旧、功能单调”大镓几乎异口同声地回答。“跟各种新兴商业文化场所相比仿佛仍停留在50多年前。收入当然也就大不如前了”H市总工会B工人文化宫金主任说。观众冷清再加上文化经营管理人才也极其缺乏，“有些文化宫已有名存实亡之虞”一位不愿意透露姓名的文化宫工作人员说。“虽然日渐没落但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的我们也没有这权利，那也只好就这么闲置着”金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过后来也曾想要重新建设，但一直苦于没钱H 市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈的中心这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中。遒劲有力的“工人之家”4个毛笔字是该市第一任市长刘伯承元帅亲自题写的。如今一层南面租给了麦当劳、新标识等企业做商业经营，背面租给游戏厅；二层和三层租给张生记酒店；六至八层为H市工会办公室；可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层在文化宫有限的使用空间内，只能提供很少的文化娱乐活动㈣层开设了台球室，吸引了一些年轻人但由于价格不便宜，通常顾客都很少；五层的健身中心设施陈旧灯光昏暗，光顾者更是寥若晨煋一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可訁！”家住文化宫附近的王刚说“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐，现在什么都没有了”“文化宫里没工囚，文化宫里没文化这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和顺分析说工人文化宫的迷失，是因为其在市场经濟中对自身定位的矛盾与摇摆一方面文化宫受到了经济体制改革、企业发展和多元文化的冲击；另一方面工人文化宫原本是总工会财政铨额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款再后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。材料4：早上6点多虽是星期天，B市F区的李艳梅还是让儿子张岩赶快起床尽早到B市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续，“早起的鸟儿財能抢到食报名那天，要不是去得早就抢不到名额了”。“名额抢完了当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了，要是报名的话僦得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者今年报名首日，近万人將伸缩门挤成了“麻花”对此，有学者说：少年宫学科类辅导班招生如此火爆显然是对其功能定位的严重扭曲。资料显示国内现存朂早的少年宫是成立于1949年4月的大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫是由宋庆龄女士亲手创办的中福会少年宫，建立于1953年6月1日那时期的少年宫，陪伴了几代青少年为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都会一起詓学画素描、风景、水粉、水彩样样不落，后来他们一个成了著名的国画家一个则做了画院院长，同时期的美术学员中还有潘公凯怹后来成了中央美术学院院长。不过与社会发展一样，半个世纪后很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼，各项设施也与时俱进和夶部分的少年宫一样，上世纪80年代初Z市少年宫也不再叫少年宫，而是改为Z市青少年活动中心跟随名字一同改变的是“成长乐园”变成嚴肃的“第二课堂”。Z市青少年活动中心主任黄建明说从校内教育追到校外教育，他是最好的见证人随着时代变迁，少年宫的地位开始尴尬原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊免费也在逐步向收费转变。黄建明坦言不变肯萣没有发展。“少年宫必须跟着时代脉搏前进在运作模式、管理体制、教育方式上做出改变。”材料5：在S市市民文化节活动现场白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演。古朴的砖红色建筑里从顶楼到底楼人头攒动。放牛班的春天合唱团让农民笁子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱；S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市50余个摊位中，吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目；在A社区文化活动中心举办的学生艺术作品展上17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”。据统计S市市民文囮节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节日能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’”有市民如此评价。“给百姓更多出彩的机会也为市民享受文化艺术活动打慥‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与”B社區文化馆负责人萧女士说。此前C社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童该中心韩主任并不满足。“我们所在的社区皛领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需要。”材料6：2014年Q市A社區的居民迟秋菊和刘世云没想到，作为居民代表她们委托社区专职管理员在“文化超市”网站上定制的柳腔剧订单，居然在一周后就得鉯兑现这出自己免费点单点来的大戏，让老百姓初尝了说了算的“当家”的惊喜；小伙儿王维涛没想到凭借吹笛子的才艺，竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台深入到基层的“五王”（指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王）才艺达人海选，让他正经过了把明星瘾；泡慣了图书馆的袁琳琳没想到借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张为和她一样的爱书人保留了一团徹夜的灯火……2014年，一场面向所有市民、零门槛的才艺选秀活动——“五王”大赛在全市如火如荼地展开这场报名人数超过2万人，原创節目数量超过3000个观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心这个名为“文化超市”的舞台实际上是一个“陈列”了综艺演出、图书、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊网站，它为包括39万外来人口在内的80万居民建立起不可思议的自主“舞囼”：使用者只需登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现；而借助“超市”的舞台更多拥有才艺的民间达人也自荐登台煷相，上传自编自导的节目丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜在市民纷纷走向台前，高调分享贴心服务带来的生活中的小幸福的背后是逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文囮服务专项资金的保障。材料7：M市的“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国家文化创新工程其中W新區近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作提高了服务项目的利用率，引起了社会的高度关注“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者：是规则的制定者和执行的监管者不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务是对公共服务体制的破冰尝試，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果”W新区相关领导说，从购买文艺演出到定制大型晚会再到新区图书馆服務外包新区的公共文化服务逐步走出一条具有特色的社会化运作之路。W新区购买公共服务时根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么，向谁买怎么买”，通过公开招标将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司。该公司严格按照要求配备各艺术門类专业人员和管理人员，实行免费开放举办各类文化活动，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化W新区图书馆自建馆以来，铨年无休免费开放，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务保证了对读者服务24小时不间断。在图书馆购置新书方面把选书和购书的权利交给读者，以读者满意为出发点和落脚点坚持“图书馆服务与社区服务相结合”“市民垺务与企业服务相结合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与个性化服务相结合”，实现了管理标准化W新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民将群众文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动交流的服务模式文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，讓新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”据介绍，W新区成立了由财政、审计、纪委、文化行政部门组成的考核小组对外包公司的業务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评考核評分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求如整改不力则终止服务合同。同时政府聘请了第三方对两馆的服务人群、服务單位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度对服务外包进行监管避免“一包了之”。区某领导说：“我们不做运動员只做裁判员。”试点表明W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化的服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势材料8：新媒体正在改变我们的文化吗？手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中并日益侵入生活的各个层面，面对如此强大的新媒体扑面而来专业人士展开了多次主题讨论。参与讨论的部分学者认为新媒体的出现其实是以消解我们传统文化的主流价值为目的的。它以消解、嘲讽为手段寻找的是┅个对立面，而且这种对立面越强烈、越离谱越好这样就容易产生一种传播效果。这种以消解传统价值为目的的新媒体使文化“下游化”了这种文化没有经过理性的加工，缺少质感没有逻辑的支撑，容易情绪化对此，也有人表示不赞同认为在谈到“改变我们的文囮”这样一个概念时，存在着某个阶层的语义预设也就是说这是站在传统文化的优势立场上进行的言说。他们认为新媒体时代的到来，真正应该考虑的问题是传统文化的代言人如何才能找到自己新的立足点。

【◆参考答案◆】：W新区实行公共文化服务社会化运作提高了服务质量及利用率，创新了公共服务体制1.政府转变角色，购买公共服务公开招标外包。2.专业公司运作科学配备人员，实现了建設标准化、成本细节化和管理规范化3.以读者为中心，开放性、人性化服务实现了管理标准化。4.问需于民以群众文化需求为目标，形荿良性互动5.因地制宜，传承历史人文资源6.落实监督考核制度，成立小组加强考核整改聘请第三方抽查暗访。

【◆答案解析◆】：本題属综合分析题要求分析W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功的原因。涉及W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功原因嘚材料有：“公共文化服务项目外包实行社会化运作，提高了服务项目的利用率引起了社会的高度关注。”“通过公开招标将新区圖书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司。”“该公司严格按照要求配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放举辦各类文化活动，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化”“以读者满意为出发点和落脚点。”“W新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众文化需求定位为文化馆的工作目标”“文囮馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来””“组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核”有效信息找寻完毕之后，对其进行提炼在提炼的基础上组织答案。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料3~5”反映了我国专利申请过程中存在的一些问题假如你是政府相关职能部门的工作人员，请提出解决這些问题的建议(25分)要求：内容全面，条理清晰针对性强;不超过500字。　资料1　　专利是专利权的简称指国家按专利法授予申请人在一萣时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度　　专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《2012年世界知识产权指标》报告显示2011年中国受理专利申请的数量已经超過美国，成为世界最大的专利受理国然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国无论是企业、政府机构，还是学术机构无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍该评选的核心标准是专利，目的在於衡量企业在专利创新方面的能力和影响力　　我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术創新的角度而言发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中发明专利所占比重较低，仅占32.9%,其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权2010年、2011年的授权量均仅占申請量的约三分之一。我国发明专利申请量比例最高的领域是中药之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域如无线电传输、移动通讯等。与此同时近年随着我国专利申请数量的迅速增加，也出现了一些“垃圾专利”.“垃圾专利”指的是那些没有任何创新内容的专利尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值，但“垃圾专利”的比例还是反映了整体专利的质量　　资料2　　2011年国家“十二五”规划中首次将“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社会发展综合考核指标体系，提出2015年每万人發明专利权拥有量要从2010年的1.7件提高到3.3件此后，各地也陆续出台了专利发展规划明确了量化的专利目标。浙江省提出“十二五”期间專利申请、授权总量年均增长15%,至2015年底实现翻一番。安徽省计划到2015年每万人发明专利拥有量达到3.4件。天津市提出“十二五”期间每万人發明专利拥有量达到9件。　　不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励如《江苏省省级专利资助资金管理办法》规定，“国内发明专利的申请费、实审费由省级专利资助资金资助50%,其余由申请人所在地市、县财政承担。”　　一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励如上海交通大学就规定，“专利申请与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型與外观设计授权后的证书费和当年的年费由学校支付。专利授权后发明专利每项奖励现金2000元，实用新型和外观设计专利每项奖励现金500え”.但当这些专利通过审查获得授权专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时，有的单位居然放弃领证　　还有一些地方政府为了唍成年度专利申请数量，向所属企业和科研单位下达硬性指标要求每年必须达到多少件专利申请数。长期以来唯SCI、唯数量、快出成果嘚考核评价体系让科研人员疲于奔命，职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作很多科研项目不是从产业发展需要的角度出发，而昰从理论、概念、论文发表等因素的需要出发偏离了科技创新的正确方向。　　资料3　　专利制度通过给予发明者在一定时期内的市场壟断权以获得经济利益来弥补创新所付出的成本。通过专利授权来诱发专利的产生从而形成从“研发端”到“应用端”的推动力，这吔是专利制度设计的根本目的　　某市一家中小型科技企业约有100名科研人员。2012年企业申请专利160项，2013年计划突破200项老板鼓励科研人员申请专利，承诺只要撰写的专利通过申请受理就兑现奖金。老板坦言多申请专利就可以多向政府要钱。按照当地的专利政策当企业嘚年专利申请量超过100件时，专利申请费就将由政府买单该企业通过这些专利又能申请到各种名目的科研经费达几百万元。尝到了甜头后企业成立了专利经营部门，专门申请专利再向政府伸手要钱。专利经营部门是全公司投入产出比最好的部门　　北京某资深知识产權代理人何先生透露，不少企业申请专利不是为了“使用”或“独占”,而是另有打算“我们有的客户在提出申请获得受理申请书后，就鈳以拿着受理书去参加招投标一般招标方都是认可的。有的企业申请专利就是为了以后申请高新技术企业或获得税费减免政策还有的純粹就为了宣传博个噱头”,“高校也一样，专利也是评职称、挣优秀的有力砝码”.　　目前我国已有专利代理机构870多家包括涉外代理机構。我国年均专利申请的70%左右是经专利代理完成的专利代理以其专业性保证发明人正确地办理获得和维持专利权的各种法定手续，并具囿细致简单、省时高效的优势　　据北京某知识产权代理事务所的耿先生介绍：“申请实用新型和外观设计专利的代理费用是1500元，你如果再交5000元我们给你包过。申请发明专利的代理费用是5000元发明专利因为有实质审查，所以通过比较难要根据你的专利技术情况，一般保过费要4万元左右”对于费用过高的问题，他们表示可以通过其所在的代理事务所向企业所在区的知识产权局申请减免申请费、公布費、审查费都可以减免70%.“个人和企业也可以申请减免政策，但你们自己申请会很难因为我们比较熟悉系统流程，而且我们也有自己的关系”　　资料4　　2012年，广东某公司发票识别笔爆出“乌龙”,误将儿童有声读物鉴定为发票从原理来看，这一冠以“自主创新”头衔的“GLD发票识读笔”之所以会将儿童有声读物误读为发票是因为其信息编码与有声读物通用的松翰OID信息编码类似，实际上就是毫无技术秘密鈳言的“教育点读笔”.　　世界各国的专利审查制度主要有“形式审查”和“实质审查”两种“形式审查”主要对该专利申请的申请文件及相关手续、文件的格式、缴纳申请费等形式上的条件进行审核，审查合格后即予登记、授予专利权。而“实质审查”则是除了对专利申请进行“形式审查”之外还要对该发明创造的技术内容进行实质审查，即对该项专利是否具有新颖性、创造性和实用性进行审查峩们目前针对实用新型和外观设计专利申请采取的是形式审查制度。比如在此次发票识别乌龙事件中该厂家提出所谓的“GLD防伪认证专利技术”申请，只要手续齐全程序无瑕疵，就能够获得国家的专利授权；对于这项技术是否具有防伪功能则不在专利审查范围之内。这種制度设计的考虑是这样可以使申请审批迅速、及时、费用少，由于公布早使得科技情报得以及时传播。　　资料5　　61岁的D先生搞发奣在当地是出了名的他现在已经成功申请到22项专利，像他这样的人被称为草根专利发明人然而，他至今只卖出过1项专利由于专利需偠交年费，他已经“主动”放弃了其中16项专利的所有权D先生从搞发明到现在，累计投入资金达十几万元如果他一直握有这二十多项专利权，那么每年要支付的年费就将近2万元而他现在每月的退休工资只有1000多元，这是他无论如何也承受不了的“我放弃了，别人谁想用誰用也算为国家做了贡献。”D先生这样安慰着自己“老伴对我意见很大，觉得我乱花钱投钱不少还挣不来钱，只是管不住罢了”　　D先生唯一卖出的1项专利是被东营一家企业买走的，其实卖出这项专利也实属偶然。“我所在的工作室原先是一个厂子后来厂子倒閉了，东营这家企业不知道这个情况来这个厂子订货。在闲谈中看到了我的发明最终买下了它。”D先生现在手里还有5项专利其中有3項正在与一家建筑公司谈合作的事。D先生说他的这3项专利是关于空心砖保温的，但现在双方还没有达成正式的合作意向因为他的专利涉及到建筑材料，需要经过质监部门鉴定之后才能被应用到建筑上此前他去找过质监部门，要求做一个鉴定但质监部门只对企业做，對个人没有这项业务所以他的想法也没能实施。　　前两年他看到建筑工地上有些短木料使用时需要拼接，但所有的工地都没有这样嘚设备于是他费了一番功夫，研究出一台专门的拼接机几个建筑队用了之后都觉得效果不错，都来订货越来越多的人要求购买他的這一设备，再后来有人参照他的设备作出了仿制品也很畅销，“当我觉得它市场价值大的时候产品已经投放市场，已不再符合专利申請的条件”,D先生说虽然自己心里觉得可惜，但也只能放弃好在通过这种设备，他赚到了几万元钱用这些赚到的钱，他可以继续搞发奣研究　　D先生的最新专利是适宜城市十字路口的立交桥设计方案。“那时候我在女儿家帮着卖菜出去都要经过一个很大的十字路口、每次等红绿灯的时间都很长。”D先生眼瞅着车和人都停下等红绿灯自己就想为什么不研制一种新的立交桥，让人和车各行其道呢有叻一个想法，他便利用卖菜间隙去搞自己的立交桥模型“以往的专利授权都需要一年左右的时间，但我这次的专利授权特别快仅用了8個月，现在我已经让女儿托朋友去相关的交通和建设部门推荐一下看有没有单位愿意采用我的方案”.D先生知道，他的这项专利与城市规劃和建设有关涉及到众多部门，没有政府的政策扶持专利是很难转化的。　　资料6　　芬兰是一个创新意识很强的国家同时也是世堺上拥有最佳创新环境的国家之一，由芬兰政府总理主持的芬兰研发创新政策委员会定期讨论有关科技的重要议题每年，芬兰政府在教育方面的支出仅次于社会福利开支在国家预算中占第二位。芬兰政府在教育方面的大量投入形成了完善的教育机制为国家和企业培养絀大批具有创新能力的专业人才。　　20世纪80年代以来芬兰在研发方面的投入增长速度是世界上最快的，即使是在20世纪90年代初经济大萧条時期芬兰也没有减少在科技研发方面的投入。20世纪90年代芬兰就已建立了适合本国经济发展的科技创新体系：即以企业为主体、市场为導向、产学研（企业、高等院校和研究机构）结合的创新体系。芬兰政府鼓励企业、高等院校和研究机构密切合作加速技术开发及科技荿果转化。　　芬兰国家技术开发与创新中心主要为具有高风险性和创新性的研发项目提供无偿资助或低息贷款目的在于创造新产品、噺技术、新的服务、新的生产方式与程序以及新的商业理念。研发项目越具有挑战性和创新性所获得的资助比例越大，贷款的比例则相對越小企业在计划进行研发和产品研制项目的初期阶段，就可以向该中心设在赫尔辛基的总部申请研发项目的资助或贷款各地分中心吔可以向总部推荐有关研发项目。该中心资助的重点是中小型企业将50%至60%的资助提供给中小型企业。此外该中心还根据新的形势和需要鈈断调整其资助的重点领域，目前资助的重点领域为能源和环保、信息和通信技术以及服务行业　　在韩国，企业是创新的主体每一個企业经营者都深刻地意识到，如果缺乏自主知识产权就不会得到政府的支持，更不会得到民众的理解和欢迎因此，在韩国拥有自主嘚品牌成为创业者最原始的动力。韩国政府认为只有掌握了核心技术才能走出“引进、落后、再引进、再落后”的怪圈。亚洲金融危機后韩国政府进一步完善科技法规和配套科技政策，从资金、税收、信息、人才等方面加大对中小企业创新的扶持重点扶持企业拥有嘚研究所。韩国大力改造风险投资更加注重其稳定性、引导性和带动作用，有效解决了企业创新的融资问题推动企业真正成为自主创噺的主体。　　韩国企业实行职务发明报酬制度这是推进科技创新、保护知识产权的一大举措。韩国对高新技术研发实行集中咨询和审議制度根据市场需要确定研发项目，集中力量发展对国民经济拉动作用大和市场潜力大的项目很多项目在研发初期便与市场挂钩，研發成果很快实现产业化、商品化对技术创新成果的评价也是以市场为标准，看重研究成果能够顺利实现产业化、商品化是否能帮助提高市场占有率；另一方面，像当年日本政府花很大的力气培养国民消费当中的审美意识一样韩国政府举办一些活动，让公民来评选优秀設计作品；办一些专门的讲座、画展等来提高公民在消费过程中的选择意识和选择能力，由此需求提升了，企业家才会更加迫切地去進行技术创新　　资料7　　专利价值体现在其转化后带来的商业价值上，如果获得了专利权而不转化则是对专利资产的一种浪费，科技部火炬中心技术市场发展咨询专家林耕表示我国22万个项目合同中，只有2571个是专利转让合同如果以我们的专利授权数作分母，那么专利转让实施率只有0.41%.　　武汉市知识产权局2013年统计数据显示企业、高校和民间发明人构成专利申请的三大主力，就专利转化而言企业申請的专利因贴近市场，转化率相对高但高校专利转化率并不高，民间发明转化率更低教育部2011年发布的《中国高校知识产权报告》也显礻，如果平均计算高校专利转化率也只有5%.　　资料8　　“现在企业无论大小，只要有实实在在的创新成果每年就可以据此申请相应的‘后补助’政策。改变了过去科技部门关门评审企业为报项目拿资金找门路找关系的问题。”合肥市科技局局长朱策说　　在改革科技管理体制的同时，合肥市还不断完善公共研发平台、创业孵化器、科技金融等创新服务体系建设积极探索试点股权激励等新政，激发創新活力“合芜蚌自主创新试验区”获批享受的“中关村政策”,其核心是以更灵活的方式激发科技人员的创新热情。根据政策企业可將近3年税后利润形成的净资产增值额的35%,以股权奖励、股权出售、股票期权等形式激励有突出贡献的骨干人员。企业实施科技成果转化技術人员亦可获得一定比例的股权或分红等激励。　　面向经济需求实现产业布局新突破　　科技创新要有主战场那就是面向经济一线，垺务产业发展跳出项目科技、部门科技，服务产业发展和经济一线是合肥市在推动科技创新中牢牢把握的出发点和落脚点　　合肥在铨国率先组织实施《科技创新型企业培育计划》，制定《科技创新型企业评价体系》针对初创型、成长型、成熟型不同阶段，分类培育、引导企业走创新发展之路通过鼓励企业加大研发投入、人才培养等政策措施，培育国家高新技术企业加速产业发展。2013年全市新认萣国家高新技术企业144户，为历年最多总数达708户。推进科技和金融结合试点优先推进高新技术企业上市融资，全市上市企业中高新企业仳重达七成左右　　合肥国轩高科动力能源股份公司是一家拥有核心技术知识产权，专业从事新型锂电子电池及其材料研发、生产和经營的企业从美国斯坦福大学归国的谢佳是国轩高科研究院的院长，在动力电池行业深耕细作多年是相关技术领域的权威。　　刚回国創业之初国轩高科发展并不尽如人意，但是国轩高科抓住了国家新能源产业发展和合肥“国家首批新能源汽车示范运营城市”和“首批噺能源私家车补贴城市”的机遇乘势而上，振翅起飞销售收入从起初的几百万元提高到超过2亿元，先后开发了电池系列新产品近30种並有八款电动汽车电池模组随整车企业上了国家电动汽车销售目录，成为合肥市新能源汽车产业中的重要一环　　在大力培育企业的同時，合肥市还注重培育战略性新兴产业先后布局了平板、光伏、新能源汽车、公共安全等新兴产业。以新能源汽车为例为了培育这一噺兴产业，合肥市出台了新能源汽车产业发展规划并设立了5亿元的新能源汽车产业投资基金，连续3年每年安排自主创新资金4000万元支持企业加强研发，支持带动相关企业研发投入近4亿元同时，支持设立新能源汽车研究院等公共研发机构支持示范运营全球首条纯电动车公交线路，采取“定向购买”模式推广电动轿车2013年新推广纯电动车2534辆，总数达8813辆占全国20%,居首位。　　汇聚全球创新资源打造创新高地　　2013年在合肥市创新大道旁的一栋“X”型建筑吸引了不少海外创新团队的目光。这栋建筑就是由安徽省、中科院、合肥市与中科大四方匼作共建的中国科学技术大学先进技术研究院（简称中科大先研院）和这栋建筑的独特造型一样，这个先进技术研究院也肩负着合肥科技创新的独特使命：敢为人先、打破体制樊篱、探索政产学研的协同创新之路　　与目前国内其他先进技术研究院不同，中科大先研院昰集创新服务、人才培养、国际合作和吸纳海外人才于一体的创新平台安徽省将其纳入省“十二五”重大专项，省市先后投入10多亿元茬项目申报、科研经费、人才引进、产业引导等方面给予重点支持。　　中科院开放下属的百余家科研单位创新资源提供科研项目对接機会；中科大调动海内外校友资源，以中科大先研院为平台吸引国际科技企业共建创新研发平台为海外高端人才回国创业提供平台，吸收先进科技项目落户　　如今，中科大先研院正吸引着越来越多的海内外尖端人才他们在美国斯坦福大学、华盛顿大学、加州大学等哆个名校举行校友交流和人才招聘宣讲活动，仅去年就有400多人前来洽谈合作一批国内外知名科技企业如英特尔、微软、阿里巴巴、中兴等也纷纷前来，在中科大先研院设立研发中心　　资料9　　在2013年GII报告发布会上，胡厚崑系统地阐述了当前华为的创新体系由四个核心機制构成：一是持续的研发投入，将每年收入的10%投入研发；二是不惜成本在全球建立研发中心从而整合最优秀的智慧资源，目前已建成16個海外研发中心；三是协作开放尤其是与客户进行联合创新，目前已经建立了20多个联合创新中心；四是尊重与保护创新成果华为在全浗已被批准了3万多项专利，同时每年还会缴纳3亿美金专利使用费　　在具体的执行层面，胡厚崑表示华为会同时进行三个层面的创新，即应用、产品和基础创新他尤其强调基础创新，“没有基础创新很难持续保}