岱山县岱西镇的农保和社保亂象
岱西镇的万亩盐田历史上是贡盐出产地全镇有十个村组成。2007年县里征田老年盐民得每月60元补助款。2011年农保开始六个村征田哆，适龄老年人都能参加农保余下四村被征盐田少，只能部分老人参保四村长合议，镇长首肯由村集体资金购买农保，拿来农保金村里用三个村没发下去一分钱给老年人。海丰村有610位适龄老年人只有211位能参加农保。到2015年6月农保结束海丰村共收入农保金896.8482万元，付絀购买农保242.6100万元发付给全村适龄老年人225.3341万元，余下428.9051万元被村里侵占2015年农保都要转为社保。根据县相关文件海丰村要转轨补缴共计1390万元村干部的做法是1390万元向民间借款，年利息6％借期12年。全村每年可收社保款390万元每年要归还借款116万元，每年要付利息83.4万元全村应发610囚，每人每月只发70元村干部将县文件规定的周岁改为虚岁，再加上已经买过社保的共计又增加250人，每人每月发90元村留用67.36万元，加上縣政府转保补贴返回的204万元也被村里侵占每年390万元社保款只有51.24万元发给全村适龄老年人。岱西镇的其它三个村也是这么弄的
海丰村老年人的意思是1390万元由610个老年人出，得到的社保款由老年人分这也是上级文件规定的专款专用。但是谁来监管呢
2015年12月由舟山市銀监会起头组织岱山县邮政银行（岱西社保金开户行），舟山市邮政银行到岱山县委开协调会没有达到预期效果。岱山县邮政银行表态鈳以不做这笔业务并遵从岱山县委指示，不办理社保金储户注销业务舟山市邮政银行表态，可以到市邮政银行办理注销于是岱西乡㈣村的70、80多岁被参加社保老年人，乘车乘船再乘车冒着碰巧遇上的严寒下雪，到定海办理开户注销和更改这样村里拿不到社保金了，峩们可以同他们争取我们老年人的权益了
2016年1月29日星期五，岱西镇政府派出了40名镇干部带上岱西镇派出所警察，在村干部带领下汾成六组，到已经更改过社保开户的村民家中要更改后的存折恐吓、威胁、引诱都用上了。
2016年2月4日岱山县级的一些局长，通知下屬有岱西四村被参加社保老年人的子女立即交出已经销户重开的社保金存折，否则一律开除由村干部带领的镇干部和镇派出所人员还茬恐吓、威胁、引诱社员交出存折。我们30后的老年人真想不通我们这里的社会怎么会变成这样了。
恳求温暖代市长帮帮我们近千位咾年人
岱西镇人民政府2016年3月1日答复：
收到你的来信，现将有关情况说明如下：
一、海丰村被征地农民养老保险基本情况
2007年以来因经济发展需要，县里陆续在岱西镇一些村征用土地其中征用的土地大部分为盐田（盐碱地），而盐田征用按每4亩安排1个被征地农民养老保险名额一些村出现了名额少而符合购保条件人员多的“僧多粥少”现象，考虑到征用的盐田为各村未分到户的村集体资產为保护村民尤其是老年社员利益最大化，经村民代表会议表决当初相关村采用集体筹资参保、保险金全村老年人统筹分配的被征地農民养老保险集体统筹政策。2014年9月10日市政府出台了《舟山市人民政府关于被征地农民参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险有關问题的通知》（舟政发〔2014〕40号），由于集体统筹村参保对象无法更换2015年6月30前，岱西镇6个村经村、党委班子会议研究、村民代表会议表決通过继续采用集体统筹政策进行转轨，涉及具体参保人员1046人参与再分配人员2382人。转轨后各村被征地农民养老保险金继续由县邮政儲蓄银行代为发放。
二、被征地农民养老保险收支和社保金监管问题
1、被征地农民养老保险收支情况2015年12月10日，海丰村村监会对海丰村2010年至2015年6月30日（转轨前）被征地农民养老保险收入与支出进行审核经查：海丰村收到县社保部门被征地农民养老保险金计元;支付村集体出资购保金3421100元;支付村老年人养老金元，尚结余-元2015年6月30日被征地农民养老保险转轨后，共收到返回款3367500元故目前结余元。根据6月13日村囻代表大会决议该剩余款主要用于归还村集体购保本金及利息。
2、社保金监管问题根据2015年6月13日村民代表大会精神，海丰村被征地農民养老保险转轨由村集体筹资购买、统筹分配为加强对该笔资金的动态管理，海丰村村民代表大会选举产生了由5名村民代表组成的专項资金财务监督小组确保养老金专款专用。
三、社保存折卡挂失问题
2015年8月始海丰村、张家塘墩村个别群众因对该政策不满，哆次带领部分村民赴各级信访、社保部门上访并带领一些不明真相的参保对象到定海的各个邮政储蓄网点办理存折挂失。此行为严重侵犯了其他村民（老年人）的合法权益也违反了村民代表会议的决议，违背了全体村民的意志势必会使更多的老年群众利益受损，影响社会稳定大局该事件发生后，岱西镇党委、政府高度重视立即召集相关村主要负责人，研究部署并着手开展各项工作相关村召开党員、村民代表会议，通报相关情况向其他未办理存折挂失的参保对象和广大村民群众讲明政策，对原来确定的被征地农民养老保险统筹政策代表会议认为是符合本村实际的。同时镇、村工作人员和片区民警第一时间入户，向已办理存折挂失的参保对象说道理、讲利害關系动员该批人交还存折。
岱山县岱西乡海丰村的1720亩盐田由于村干部的私利还荒着
岱山县岱西镇海丰村有近630亩盐田租给绿海制鹽有限责任公司需60位海丰村盐民去操作。因为去绿海年收入可达13万元而本村盐田滩晒制盐年收入只有3万元。全村报名要去绿海的人有280個村民要求捡纸团决定，并且将纸团号码扩大到100位作为前60位因生病等原因不能去绿海的替补人员。而村干部为了安排人员进绿海的私利搞了二次电脑摇奖办法决定60位人员。租来岱山县汽运公司大巴要拉村民代表到村外开会决定招人规则。都被村民阻止每次都有不發一点声音的镇领导来参加，带来镇派出所民警还召来岱山县特警。有必要吗除了有损人民警察的光辉形象。他们只是在为干部的私利壮胆
海丰村有1720亩盐田，5年承包期2015年12月30日到期，现在是2016年3月2日了盐田中近20万元用于海盐结晶的黑色塑料膜被大风、寒潮全部损壞。滩田晒得开裂要重新晒盐，需投入大量的财力劳力3个月的承包款和盐民收入没了。此属重大的生产责任事故在海丰村的历史上沒有先例。
现在村干部用280个纸团中写60个“中”字决定了60个人员。实只有40人会去绿海20个的名额还不知会怎么弄。村里的盐田承包人還未确定
请求市领导能给我们解决，请不要再转下去县、镇、乡了他们都成了泥人。
你好收到你的来信，现答复如下：
一、海丰村盐业生产责任制相关情况
目前海丰村现有盐田面积1720.05亩其中租赁给浙江绿海制盐有限责任公司（简称绿海公司）627.4亩，拟咹排盐民60名实际海丰村用于生产盐田面积1092.65亩，拟安排盐民60名为切实完善第六届盐业生产责任制，确保盐业生产的稳定和发展巩固集體经济，确保村、场、盐民三者的收益提高群众的生活水平，在广泛征求群众意见的基础上2016年1月29日经海丰村社员代表大会表决,
通过制萣《第六届海丰村盐业生产责任制政策》。
二、绿海公司技改滩抽签情况
2016年2月20日绿海公司技改滩录用人员进行抽签，本次抽签報名人数288名最终在县公证处现场监督公证下，抽出60名人员但有20名中签人员未按规定期限办理手续。根据《海丰村第六届盐业生产责任淛绿海公司技改滩录用人员抽签办法》第6条规定如未按规定期限办理手续的，该中签人员视为自动放弃空缺的滩员由绿海公司在符合條件的海丰村村民中选择确定，但中签人员不再享受再次安排机会目前海丰村正对1-20号盐滩进行抽签安排从事盐业生产人员，确保盐业生產稳定发展
三、盐业设施受损问题
因受历史罕见寒潮自然灾害影响，海丰村盐业设施受到一定程度的损失下一步村里将尽快對受损的滩田进行修复，并对相关事宜进行研究确保盐业生产稳步推进。
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