(原标题:63大疑问下巅峰智业束盈IPO失敗 背后行业思考)
从2014年6月公布第一份招股说明书,到2016年11月25日被证监会否决,
(以下简称“巅峰智业束盈”)两年多的上市之路终以失败收场,这也成为證监会今年放水以来第一家被否的旅游企业
11月25日,证监会发行监管部对巅峰智业束盈提出了63处质疑,利润下滑、部分收入被质疑、未履行招投标程序、超越资质签署合同,一系列的硬伤成为巅峰智业束盈此次被挡在IPO门外的主要原因。
据新旅界研究院统计,2016年以来,主板、中小板终止審查首发企业共有38家,创业板终止审查首发企业共有35家,而在证监会审核关注的问题中,超过90%涉及营收和财务问题而在证监会发审会对巅峰智業束盈提出的询问中,主要涉及部分已计入收入的项目是否履行招标程序、是否超越公司资质等问题提出了疑问。
巅峰智业束盈是国内最早專业从事旅游规划设计业务的企业之一,两亿多的年营收几乎是该领域第2名到第9名的营收总和,从2001年成立至今,在国内已经总和运营管理的景区超过50个,与国内25个省级旅游局均有合作而其创始人刘锋更是在旅游界颇有声誉,11月12日,巅峰智业束盈在北京举行了一场颇具声势的15周年庆典,世堺旅游组织荣誉秘书长、中国旅游研究院院长,以及港中旅、华侨城、新华联、同程、途家等公司高管均是其座上客。
此次巅峰智业束盈未過会,多少有些出乎业界意料,但确实反映出不少普遍存在的行业问题
在证监会发审委会议对巅峰智业束盈提出询问的四项主要问题中,前三項涉及招标流程,第四项主要关注巅峰智业束盈的资质。
问询中提到,发行人(巅峰智业束盈)具有北京市规划委员会颁发的乙级《工程设计资质證书》招股说明书披露发行人存在超越资质与内蒙古三家单位签署小黑河、敕勒川公园、呼市成吉思汗大街(扎达盖河至乌素图沟)设计服務合同;2013年度,发行人又与
、青海塔尔寺旅游资源开发有限公司签署了超越资质的设计服务合同。证监会要求巅峰智业束盈就以上项目的相关資质要求,以及2015年与玉林交通集团有限公司签署的3,180万元合同时的招投标及发行人的资质情况进行说明
在规划设计行业,资质其实是一个很微妙的存在。
去年12月,旅游规划与咨询领域专家、大地风景旅游景观规划院院长吴必虎曾发布过一篇题为《挖一挖规划资质背后的丑陋不堪》嘚文章,该文对规划资质背后的很多真实现象直言不讳的予以揭露
文中写道,“所谓的规划资质已经形成了体制内的国有的大的规划院的垄斷手段,虽然民间也有一些甲级或乙级规划资质,但无论是从社会地位和影响力、从数量还是从规模上都属于微不足道的,日子非常不好过,只能吃公家规划院的残羹剩饭。”、“城市规划基本上属于住建部内部的肥肉,肥水不流外人田,在这种情势下,规划资质就是一种狭隘的部门利益保护”
也就是说,到底有没有资质,很多时候,并非市场化形式决定。对于在旅游规划领域拥有15年资历的巅峰智业束盈来讲,其在行业资源上确實有不少积累,而这其中的关键人物便是巅峰智业束盈的创始人刘锋
翻看刘锋履历发现,其从创立巅峰智业束盈后不久,便在体制内有任职。招股说明书中介绍到,刘锋2002年至2011年历任国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员、研究员、研究室主任,2011年至2013年任国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员兼
所长,现任北京外国语大学国际商学院教授、国际休闲经济促进会副主席,兼任本公司外聘专家委员会主任委员
巅峰智业束盈表示,公司已经与国家旅游局,北京市旅游委、贵州省旅游局、海南省旅游委等25个省级旅游局,众多地市级旅游局、旅游景区以及旅游领域的大型投资商、开发商建立了较为广泛和深入的合作关系,客户区域分布广泛,类型多样。
在巅峰智业束盈签约的項目中,政府或具有政府背景的客户以及政府主导的项目占比较高最近三年,其政府类客户实现的收入分别为9,/news/403.html
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