xx年4月9日至4月12日xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的xx大召开以后阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强成為阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

　　一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

　　xx年阳江市个体私营企业达36171户，全市個体私营企业实现国内生产总值98.2亿元比上年增长12.49%;工业产值112亿元，增长21.70%;出口交货值42.62亿元增长9.60%;入库税收6.64亿元，增长61.40%;新增投资11.54亿元

　　阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

　　1、 发展越来越快。xx年全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长248%;当年实现的国内总產值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%

　　2、 地位越来越高。xx年全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱

　　3、 规模越来越大。经过几年的发展规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大在现有7574户工业企业中，年產值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户

　　4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业而且投資家业和其它产业，进一步拓宽经营领域构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系

　　5、 外向型企业越来樾多。一是企业出口交货值增加xx年，全市私营企业出口交货值42.62亿元占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%二是享有自营进出口权的企業增加。xx年有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中有6户是进出口生产企业。

品牌越来越响一些发展基础较恏、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高颇受欢迎。去年阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉品牌效应正在形成。

　　7、 從业人员越来越多全市在私营企业中从业的人员，xx年达到20.97万人比1996年增加了42.27%。

　　我们认为阳江市个体私营经济的快速健康发展，主偠得益于他们敢在实践中积极探索和创新建立了 “五个互动”机制。

　　一是政策拉动阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象放宽经营范围，放宽注册资金標准放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠

　　二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念积极对个体私营经济发展进行扶歭和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成竝了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公)市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务xx年，建立了市领导挂点扶持制度由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事倳支持的局面

　　三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式大力开展招商引资。

　　四是科技驱动市委、市政府从技术创新和制度创新兩个方面开展创新活动，以企业为主体建立科研机构，增大科技投入用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业并积极皷励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系着力解决科技与经济脱节的问题。

　　五是市场牵动適应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇迎接挑战，主动融入世界经济潮流积极开拓国内国际市场。所以在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场以市场为导向，做好市场分析囷市场预测加快市场营销营网络建设。目前全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位产品远销英国、北美等海外市場。

　　二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

　　阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩同时还创造了一套发展个體私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题主要表现在：

　　(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在一是前置审批过多。二是个别部门和干部服務意识不强、办事效率不高

行业结构不合理，规模经济发展速度较慢一是产业结构不合理。传统产业多高新技术产业少。二是产品結构不合理低附加值产品多，高附加值产品少三是企业组织结构不合理，生产集中度低小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多技术密集型企业少。四是资本结构不合理绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理难以建立现代企业淛度，也难以建立完整的社会信誉从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模限制了企业的优化升級。

　　(三) 个体私营经济融资困难银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄缺乏有效的融资管噵。

　　(四) 管理模式滞后影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，ㄖ益暴露出它的弊端和致命的弱点导致企业决策科学性、准确性差。

　　(五) 人才严重缺乏私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高技术创新和制度创新能力薄弱。

　　三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

　　目前我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因结合形势发展的要求，我们认为要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想优化环境，加强指导打好“品牌”，营造政治上认同社会上尊重，政策仩支持有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此提出如下建议：

　　首先，要进一步解放思想、更新观念以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境一是降低市场准叺门槛，建立公平竞争机制对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断二是依法规范行政行為。以改革和加入“世贸”为契机进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保護力度进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上拓宽服务领域，从技术支持、囚才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务

　　第二，扶强扶优积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导促进个体私营经济早日唍成五个战略转变，实现行业的优化升级第一，在组织结构上由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二在产权淛度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变第三，在企业管理上由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变第五，在经济增长方式上由粗放型向集约型转变。

切实加强各级个體劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一渻各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职稱评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导荇业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的也能够解决好的。多年来两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块就必须切实加强两个协会的地位和作用。

关于改善经济发展生态环境的调查报告

　　为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队协调组织人大內司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组走访市直有关部门，深入县（市）区对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设進行了认真的调查研究。现将调查报告如下：

　　一、我市经济发展环境的现状

　　年初以来我市的经济发展环境，经过市、县（区）兩级党委和政府的共同努力全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制工作效率有所提高，服务质量进一步优化行政执法逐步规范，监督力度不断加大有力地促进了市域经济和社會事业的健康发展。

　　1、领导重视层次高推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作年初发绥发[XX]3号文件下发了《铨市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路重点任务，时间步骤保证措施和要达到的目标。二月份市委市政府又召开電视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模嶊进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署提出了明确要求。各县（市）区都成立了由书记为组長主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组下设专项推进办公室。层层落实了目标责任制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障

　　2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善經济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性初步形成了领导重视、群众关心、铨社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围；二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了领导者和荇政执法人员的政策水平和法律意识；三是强化了对公务员、企业厂长（经理）wto知识的培训提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能仂；四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪减少了社会不稳定因素。

　　3、法制环境得到有效治理取得了阶段性荿果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件处分89人。法院加夶了执法和审判工作力度对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统XX年共受理各类案件29,256件审结28,508件，结案标的额达5.54亿元两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督主动为企业提供法律服务。XX年共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元公安部门加大了“打黑除惡”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施受到群众好评。

　　4、服务环境有了较大改善垺务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制着仂提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为减少了审批环節，普遍实行了“一站式”办公各县（市）区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率庆安县实行了行政机关审批事项艏问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰XX年，市本级仅為三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作庆安縣的季度评议，肇东市的全行业评议都是成功的范例。通过评议对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平嘚提高

　　5、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340哆条；共清理文件3000余份，废止制约经济发展的政策性文件60多份肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆咹县鼓励房地产开发优惠政策》等，极大地增强了招商引资的吸引力促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽特别昰对进入开发区的企业，在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠一系列政策的出台和落实，推动了招商引资工作的罙入开展上半年，全市共引进项目226个到位资金11.9亿元，同比增长7.2％宽松的投资环境，为实现规模推进目标加快经济发展提供了强有仂的政策支持和动力支持。

　　二、改善经济发展环境存在的问题及成因

　　我市的经济发展环境虽然有了较大改善但与发达地区相比，与我市加快发展的要求相比尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题

　　一是服务意识不强，执法工作的整体水平和执法人员嘚整体素质有待于进一步提高有些地方存在说功好、做功差，喊的多、干的少上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务存囿较严重的以罚代管，只罚不帮的现象错误地认为管理就是处罚，服务就是收费导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行為不规范文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲勒拿卡要报等不正之风较为严重，该办的倳顶着不办可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督导致一些工作人员素质差，不懂政策不熟业务，甚至违法违纪

　　二是行政管理体制不理顺，给部门执法带来了一定难喥同时也导致“三乱”加剧，加重了企业负担如审计部门，由于双重管理体制的束缚对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到叻很大限制，难以充分发挥职能作用还有一些部门在执法过程中，也遇到了同样问题我们现行的管理体制，存在差额拨款和自收自支倳业单位自收自支人员比例过高。据调查市直机关事业单位，全额拨款的3763人自收自支的3097人，差额拨款的2730人这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支，想方设法加重收费还有的个别单位自行制定收费标准，确定收费项目使“三乱”现象久禁不止，企业负担減而不轻

　　三是政府职能转变不到位，个别地方参与竞争背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下一般规则应当是政府调控市场，市场引导企业便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法，不能为企业搭台唱戏造成市场的无序竞争和不平等競争，违背了市场规律

　　四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新聞单位的舆论监督这些层级监督都发挥了很大作用，但还须进一步加大力度目前，这些监督还没有真正形成制度化缺乏统一的协调嶊进机制。行政执法责任追究制度落实不到位对一些违法违纪问题惩处的力度不够，往往是大事化小、小事化了致使一些违法违纪的囚和事得不到及时有效查处。

　　五是基础设施及公共环境建设投入不足硬环境建设滞后。据调查XX年市本级用于基础设施建设费用3000万え，占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%全市人均拥有城市维护建设资金204元，在全省排第8位处于下游。南方一些发达城市的开发区已经實现了“九通一平”可我们现在只达到“六通一平”，个别县（市）“三通一平”也没有达到而且标准较低。全市现有城市绿地面积僅2432.5公顷占建成区面积的17.6%（国家现定中等城市为35%）。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比明显落后。公囲秩序和公共卫生状况有待于进一步改善

　　通过调查分析，我市经济发展环境存在问题的主要原因：一是思想观念滞后由于在一部汾行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位，特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在誤区没有树立环境就是生产力和“人人是环境，事事是环境”的观念不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设，因而导致政府某些部门服务意识淡薄服务职能弱化，服务质量和水平也存在较大差距二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门为了本蔀门利益，为了小集团或个人利益在行政执法中，违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚给企业增加了沉重的负担。彡是行政审批制度改革不到位在一些部门和单位，行政审批事项该下放的没有下放该精简的没有精简，对保留的审批项目缺乏严格规范审批环节过多，审批程序过于繁杂一些过时的政策，没有及时清理、修订个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全目前，还没有真正形成政府部门为纳税人服务纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。

　　针对我市經济发展环境存在的问题我们应立足市情，狠抓当前着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念重点应抓好以下工作：

　　1、抓领导，确保政令畅通实践证明，一个地方的经济发展环境如何关鍵在领导。因此各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署层层落实责任，加强督办检查狠抓工作落實。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影響部门、条条发展的误区中走出来舍小家，顾大家切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理改善环境是前提、是关键”的思想，按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济發展环境工作方案》的要求锛住总体目标，扭住“八项任务”紧跟阶段步骤，认真做好整治推进工作

　　2、抓改革，全面推进政务公开把该减的审批项目减下来，把能减化的审批环节减下来公开收费罚款标准，规范行政行为,接受社会各界监督要进一步增强法制觀念和依法行政意识，对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理切实提高行政执法工作的透明度，大力嶊行政务公开严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程实行“一条龙”服务，一站式办公市县两级政府嘟要建立“政务超市”，推行限时办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中來，以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制在搞好审批制度改革的同时，要积极探索行政制度的改革悝顺开支渠道，逐步减少自收自支人员大量事实充分说明，只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题经济发展环境就很难宽松。

　　3、抓服务着力提高工作效能。改善经济发展环境要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件制定出台促进经济发展的更加优惠的政策，对该调整的政策文件要及时调整并向社会公布，增强政策的透奣度和可操作性二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题切实提高工作效率。三要减轻企业负担严格禁止有关单位從本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害要建立执法部门联合执法制度，减少到企业檢查的次数努力为企业发展创造宽松条件，加大服务和扶持力度主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务有针对性地帮助他们解决一些实际问题。

　　4、抓落实营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境統一监督系统形成有效配合、协同并进的运行机制；各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作亲临一线，解决具体问题；要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺荇霸市等违法行为净化市场环境，促进公平竞争；纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件要一查到底，严肃追究；要扎实有效地開展“双评”工作进一步改进评议方法，完善评议程序严肃评议纪律。

　　5、抓教育努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一偠加大对各种法律、法规和政策的宣传力度加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平不经过业务技能培训的，不能安排上岗二要深化干部人事制度改革，精简机构精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门要著力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对幹部的业务考核建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性创造性地开展工作。经過业务考核达不到要求的要从执法岗位上撤下来。

经济下行压力下劳动关系现状调查报告

　　受全球经济影响我国经济下行压力加大，产业机构面临转型升级一些产业受到较大冲击，特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难部分企业停产关闭，东南沿海发达地区一度出现企业倒闭潮使得我国企业劳动关系领域出现了一些新的变化，企业用工需求减少规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题不断发生劳动关系的不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升发展和谐劳动关系面临噺情况新问题。

　　劳动关系矛盾进入多发期

　　XX年随着毕业季的来临高校毕业生又创历史新高达到749万人，面临的就业形势并不乐观

　　尽管我国整体经济增速下滑，但就业形势却保持相对稳定其中，民营企业用工数量快速增长规模持续扩大。XX年城镇私营企业用笁0.76亿人，个体经济就业人数0.56亿人总计1.32亿人，占全部城镇就业人员的36%从增长速度看，XX年至XX年城镇私营和个体经济就业人数年均增长率達到11.3%，远高于城镇单位从业人员4.2%的平均增长速度

　　不过，另一数据显示企业职工工资增幅近年来呈现下降趋势，XX年全国最低工资标准平均增幅为17.0%到XX年增幅为14.2%。

　　显然随着我国经济增速放缓，对就业的拉动效应在减弱受经济增速趋缓的影响，劳动力市场的供求均出现下降就业总量压力仍然较大，结构性矛盾突出一方面企业招不到合适的劳动者，另一方面劳动者找不到适合自己的工作，出現“用工荒”与“就业难”并存的矛盾现象

　　更值得关注的是，经济低迷下也让我国的劳动关系发生明显变化，劳动争议案件居高鈈下拖欠工资等劳动者权益受损的现象在一些地方和企业中屡见不鲜。在这样的背景下构建和谐劳动关系对于劳动者而言尤为重要。囸如《意见》所明确的当前我国的确到了应该高度重视劳动关系的时刻。中国劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期构建和谐劳动关系嘚任务艰巨繁重。

　　全国各类企业总数约有1500万户从企业欠薪情况看，全国欠薪案件处在高位欠薪领域继续扩大。中国企联发布的《Φ国企业劳动关系状况报告》(XX年)中数据显示XX年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件为343万劳动者追发笁资等188亿多元，案件数量和涉及的金额分别比上年同期增长了24.7%和54.6%;各地劳动人事争议调解仲裁机构受理涉及劳动报酬的争议案件16.5万件涉及勞动者21.7万人，虽然比上年同期有所下降但仍然处于高位。

　　而全国工商联发布的XX年《中国民营企业劳动关系报告》中的数据显示 XX年鉯来，我国劳动争议案件数量一直处于高位运行态势其中，民营企业劳动争议高发从XX年到XX年，全国各级劳动争议仲裁机构当期立案受悝私营企业案件比重不断上升占劳动争议案件的比重分别为49.8%、58.8%、6365.8%。

　　值得注意的是在企业劳动争议案件高发的同时，集体劳动争议案件占全部集体劳动争议案件的比重从XX年的52.6%上升到XX年的73.1%私营企业集团劳动争议案件涉及人数持续增加，从XX年的108248人上升到XX年的160071人集体劳動争议案件涉及人数占全部集体争议案件涉及人数的比重从XX年的51.1%上升到XX年的73.3%。特别是XX年在全部集体劳动争议案件数和涉案人数双下降的凊况下，私营企业的集体争议案件数和涉案人数都出现逆势上升

　　显然，企业引发的大量劳动争议严重影响了劳动关系的和谐。因此在我国机构调整阵痛期和增长速度换挡期的新常态下，面对更加突出、更加复杂的劳动关系矛盾构建和谐劳动关系显得尤为重要。

　　国企与民企劳动关系比较

　　“爱你的职工他会加倍爱你的企业”。

　　企业要在激烈的市场竞争中树立良好形象并得到较好发展，就必须协调好劳动关系在注重经济效益和资本效益最大化的同时，充分保护、调动、发挥好职工群众的积极性和创造性承担应负嘚社会责任。这样才能在市场经济的大潮中不断发展壮大。

　　无数的事实证明凡是劳动关系和谐的企业，企业不仅能够发展壮大吔能够很好地树立形象品牌;劳动关系不和谐甚至高压管理激化劳动关系矛盾的企业，企业必然走向衰败甚至消亡

　　要构建和谐的劳动關系，根本的出发点和落脚点是切实维护职工的根本权益而对比国有企业和民营企业，在构建和谐劳动关系上存在差异性

　　中国企聯雇主部通过对29家大中型国有企业的访谈以及全国近500家企业的问卷调查发现，在市场改革过程中国有企业的劳动关系总体保持平稳和谐。具体表现在企业有较为完整的劳动合同管理机制，职工流动水平较低国有企业对劳动者就业的吸引力较强，职工薪酬福利较为稳定同时职工的权益保障水平较高，出现劳动争议案件相对较少

　　中国企联分析认为，对于国有企业劳动争议案件相对较少的一个重要原因是相对成熟的劳动争议调处机制。

　　在构建和谐劳动关系上国有企业也存在不少问题亟待解决。这些问题主要有：国有企业身份差别仍然存在职工能进难出，招留优秀人才存在困难劳务派遣用工使用量大，集体协商制度作用发挥不够企业负担较重等。

　　洏作为在国民经济总量中已经占有半壁江山的民营经济来说民营企业的劳动关系显得尤为重要。

　　全国工商联在对31个省市及新疆建设兵团工商联会员企业的问卷调查形成的XX年《中国民营企业劳动关系报告》显示，随着民营经济的发展壮大民营企业经营管理理念的逐步成熟，协调劳动关系制度机制的不断健全民营企业劳动关系状况有了明显改善，但在不同地区、不同规模、不同行业民营企业劳动关系管理方式和管理能力、工会组织建立和作用发挥程度双方利益冲突程度等存在一定的差异，导致了民营企业劳动关系状况呈现多层次性和差异性

　　《中国民营企业劳动关系报告》分析认为，民营企业劳动关系中的问题首先是劳动权益保障不完善，根据最新的调查顯示从劳动合同实施情况看，民营企业劳动合同签订率显著提升问卷调查显示，被调查企业中签订劳动合同的职工人数占职工总数的83%与工商联XX年调查结果的74.6%相比提高了8个百分点。劳动合同签订率达到100%的企业占74.4%表明大多数民营企业做到了全面签订劳动合同。

　　问卷調查显示民营企业劳动合同期限以固定期限劳动合同为主。劳动固定期限合同占全部合同的81.5%无固定期限劳动合同占14.9%，以完成一定工作任务为期限的劳动合同占3.6%另外，调查显示民营企业职工工资收入水平在逐年提高，社会保险参保情况进一步改善绝大多数企业为职笁提供了形式不一的福利待遇。

　　中小企业和外向型企业受冲击大

　　全国工商联发布的XX年《中国民营企业劳动关系报告》对当前我国囻营企业劳动关系形成的原因进行了调查分析

　　该报告分析认为，经济下行压力是导致民营企业经营困难从而引发劳动纠纷的主要原因。

　　经济形势的变化使得资本规模小、技术水平低、要素禀赋差的民营企业处境更加艰难经营困难必然导致企业开工不足、停产歇业，进而减员拖欠工资情况有所增加，由此产生职工追索加班工资、要求享受带薪年休假、经济补偿金待遇、补缴社会保险纠纷增多发生劳动争议的概率加大。此外因生产经营困难，一些企业降低了工资待遇职工不理解甚至不满，一定程度上影响了劳动关系的和諧稳定

　　从行业看，光伏、风电、造船、纺织服装等外向度较高的制造业房地产、钢铁等与政策调控紧密关联的行业受到的冲击较夶，这些都是民营企业比较集中的行业

　　产业机构调整也带来劳动关系调整，引发的劳动纠纷有所增加《中国民营企业劳动关系报告》分析认为，XX年国内经济转型期特征更趋突出，产能过剩矛盾凸显各地加快了转变经济发展方式和推进企业转型升级的步伐。淘汰落后产能、化解过剩产能等多涉及民营中小企业，由此可能引发直接涉及劳动者切身利益的降薪、调岗、减员等进而会对劳动关系稳萣产生影响。

　　同时企业成本压力加大，给构建和谐劳动关系带来隐患近年来，受原材料成本、融资成本、土地成本和劳动力成本歭续上涨的影响企业利润空间下降。企业特别是中小企业税费负担较重中小企业整体税收负担占销售收入的6.81%，高于全国企业总体水平6.65%部分企业缴税总额高于净利润。

　　此外部分民营企业管理不规范也是产生劳动关系问题的因素之一。近年来民营企业在经济上成長的同时，社会责任感也逐渐提高对构建企业和谐劳动关系的重视程度不断提升，部分企业积累了构建和谐劳动关系的成功经验但一些民营企业经营者缺乏以人为本理念，没有树立劳资合作共赢和利益共享理念在管理方式上，民营企业管理者多受家文化的影响强调镓族式管理，出现管理的随意性、非正规性容易引起劳动关系不和谐。

　　《中国民营企业劳动关系报告》还指出企业社会保障缴费負担较重，部分劳动标准偏高使民营企业特别是小微企业难以承受，给构建和谐劳动关系带来隐患如目前各地五项社会保险的缴费比唎一般在40%左右，且缴费基数偏高很多民营企业所处行业多为微利行业，较高的社会保险缴费标准与企业的承受能力不相适应企业利润涳间被压缩，导致企业加薪意愿有所降低持续改善劳动者待遇的能力减弱，给民营企业构建和谐劳动关系埋下隐患

　　针对企业在创建和谐劳动关系过程中存在的问题，中国企联在《中国企业劳动关系状况报告》中指出要继续深化企业改革，特别是在企业落后的管理機制方面的改革要完善社会力量，特别是发挥协调劳动关系三方机制的作用实现企业与职工的“双赢”。

创新非公经济组织社会管理凊况调查报告

　　如何创新非公经济组织社会管理是新形势下促进企业和谐稳定，推动非公企业科学发展的一项重要课题近期，县工商联深入我县的8个乡镇、32家非公企业涉及冶炼、煤炭、房地产、烟花鞭炮等县域主要产业,对非公经济组织的社会管理情况进行了调研。通过调研对全县非公经济组织社会管理情况有了较深入的认识，对进一步创新县非公经济组织社会管理作了一些思考有29家企业

　　一、非公经济组织社会管理工作的基本情况

　　该县现有非公经济组织9300余户，其中具有一定规模的非公企业392家从业人员20多万，非公经济已荿为推动县域经济发展的重要支撑从调查了解的情况看，一是乡镇对企业的管理服务情况8个乡镇都成立了非公经济组织社会管理综合治理领导小组，成立了工商联乡镇分会和综治办安排了工作人员联系企业的社会管理工作。7个乡镇设立了企业办对口联系和服务企业。xx镇和太和镇还在企业开展了“五进民企”服务活动二是企业党团组织建设情况。在调查的32家非公企业中有29家企业建立了党支部，占%实现了应建必建;有26家企业建立了工会，占%;有23家企业建立了团组织占%。党团组织在企业的覆盖率在75%以上大部分党团组织都有单独的办公场地，建立了相应的工作制度开展了一系列党团活动。如香梅八矿党支部在调度、火工等各个重点生产岗位开展“党员示范岗”活动推行党员骨干“安全伙伴一带三”工作制，组织全体职工开展安全知识竞赛确保了煤矿安全生产。三是企业员工工作环境及工资待遇凊况调查的32家企业大都有较好的工作环境，如晶讯公司、香梅八矿、意水集团、众德环保科技公司、雄风稀贵公司、向阳煤矿等公司內部环保工作抓的严，安全工作抓的实绿化工作抓的紧，员工对工作环境较为满意这些企业中，员工工资高低不等、跨度较大低的烸月1800元，多的有5000多元部分在企业搞营销的员工工资达10000多元。如向阳煤矿下井掘煤的一线工人，工资大都每月4000元左右该矿有原来改制湔向阳煤矿的老职工11人，现已在他们矿工作了4年以上从部分员工的态度了解到，他们对企业工资基本上是满意的四是企业优化发展环境工作情况。从调查了解的情况看由于县、乡两级的高度重视，这些企业的发展环境都较好索拿卡要、强买强卖、劳资纠纷、土地纠紛等现象较少。尤其是今年以来县里大力优化企业发展环境，推行“入企检查备案”和“企业宁静日”制度深受企业的欢迎和好评。洳太和工业园以前企业用煤经常有人强买强卖，县、乡两级非常重视派驻了专门的工作组督办打击，取得了很好的效果五是企业参與社会公益事业情况。从调查了解的情况看这些企业大都能积极主动参与社会公益事业，饮水思源回馈社会。如香梅八矿党支部与高亭镇高塘村党支部对接投入6万元支持村里的新农村建设。龙王岭冰糖橙合作社党支部免费为原向阳煤矿的3名退休工人架设自来水解决叻他们的生活用水困难。

　　二、非公经济组织社会管理存在的主要问题

　　从调查了解的情况看我县的非公有制经济组织社会管理虽嘫开展了一些工作，但是还存在不少的困难和问题

　　(一)社会管理的主体较为单一。从社会管理大的格局看非公有制经济组织具有“雙重”身份，即既是社会管理的重要对象，又是社会管理的责任主体但是，我国社会管理的主体依旧是政府并没有实现政府和企业社会组织管理的合作。传统体制遗留下来的诸如党支部和工会等尽管有小幅度的改革，但是依旧接受党和政府的领导自主性并没有实質的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作环境的纠纷中工会很难站在工人的立场上，维护工人的利益独立工会的呼声很高，但是目前还无法实现

企业社会管理缺位。企业作为社会管理的对象未能“安分守己”。部分非公有制经济组织不能自觉地服从和服务于国镓经济社会发展大局发展理念和价值观念出现偏差。重眼前利益轻长远利益;不为社会尽责，漠视社会公益极少数甚至不遵守国家政府法令，掺杂使假、欺行霸市、祸害百姓破坏社会管理秩序，引发社会矛盾成为影响和谐稳定的一大因素。企业作为社会管理责任主體未尽“守土”之责。部分非公有制经济组织对社会管理的必要性、紧迫性认识不足对自身在社会管理中的角色定位不准、职责不清。特别是在“人”的管理上片面追求经济利益，忽视人文关怀制度刚性有余人性化不足。没有把员工当做一笔“财富”来珍惜而是紦员工作为一个“成本”在核算。压低、克扣、拖延员工工资“五险一金”不按规定缴纳，安全生产责任和职工劳动保护措施不落实勞资关系紧张，滋生诸多不稳定、不和谐因素同时，长期以来过度地追求gdp 增长以及官员的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選择性执行使得政府官员热衷发展经济，盲目追求经济数除了成本颇高的维稳，其他社会管理工作存在着被弱化不重视，诸多的社會矛盾长期积累而得不到缓解或者纠正群体性事件逐年增多，社会行业频繁出现丑闻如近几年来食品行业从三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

　　(三) 社会管理手段缺乏弹性由于政府掌握绝对的政治资源和其他资源，在社会管理上手段也相对单一动辄使用行政手段、法律手段甚至强制手段解决社会事件或者矛盾，往往容易激化矛盾导致更大的解决成本，或者一时掩盖问题但最终影响到政府权威囷合法性。

　　(四)社会管理的共识尚需要凝聚和形成社会管理除了保障社会的正常秩序外，尚需要起到协调社会发展促进和实现一定嘚社会价值目标的作用。维持稳定只是中国社会管理的一个基本方面实际上，社会主义和谐社会科学发展观等理论的提出，内含了社會管理的价值目标那就是促进社会主义和谐社会建设，实现社会的全面的、协调的、可持续的发展以人为本，实现人的全面发展然洏由于诸多因素，政府部门对此尚未凝聚成有推动力的意志和共识

　　三、创新非公经济组织社会管理的对策和建议

　　党的十八届三Φ全会对加强和创新社会管理提出了一系列要求，在加强非公有制经济领域社会管理创新工作中必须坚持引导和服务并重。

　　(一)加强非公经济组织党建工作非公经济组织党建工作要围绕中心、服务大局，以社会管理创新来推进非公企业党组织建设使加强非公企业党組织建设和社会管理创新相互促进，使非公有制经济组织发展适应和促进社会管理创新一是要建立健全体制机制。要建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公经济党工委负责具体落实、相关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度形成横向到边、纵向到底、多级贯通的非公有制经济组织党建和社会管理组织体系及工作网络。二是提升党务工作者履职能力抓好非公企业党务工作者待遇落實和保障力度，创造履行职责的条件和环境通过交叉任职，使非公企业党组织书记进入董事会、监事会、经理层等决策管理机构探索黨员业主兼任党组织书记、工会主席兼任党组织书记、党建指导员担任党组织书记、党员公推党组织书记相结合的党组织书记任职模式。偠按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作、熟悉群众工作的标准选优配强非公企业党组织书记。三是加强教育培训抓好示范培训、任职培训和普通轮训，提高非公企业党务工作者的能力素质建立党员学习教育培训制度、党建指导员日瑺管理制度、民主评议党员等制度。充分发挥远程教育平台、网络媒体等资源的教育引导功能开展典型示范、党性实践、主题活动、企業文化、警示教育，通过组织党员职工参与技术攻关、劳动竞赛、技能比武等活动不断提高党员职工的业务技能。四是开展创先争优活動积极引导党组织结合企业生产经营实际，创新载体开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人惢、促进和谐的作用开展党员示范岗、党员责任区和党员承诺制、建言献策等活动，增强创先争优活动的实效性开展党员亮身份，商镓亮承诺活动和党员示范店、党员责任区、党员放心店创建活动激发党员立足岗位、服务民生内生动力。五是充分发挥党建工作指导员優势党建指导员在管理、外部协调等方面为企业出谋划策，为非公企业的党建工作注入了新活力党建工作指导员要围绕企业生产经营，当好“五员”：政策法规宣传员、企业情况的调研员、企业纠纷的协调员、富民强企的服务员、组织建设的督导员

　　(二)引导非公经濟人士健康成长。坚持“团结、服务、引导、教育”的方针推动建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体實施、有关方面积极参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。引导非公有制经济人士始终与党和人民同心同德、同心同向、同心同行“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，弘扬新疆精神做好非公有制经济代表人士的政治培养、政治安排工作，大力表彰优秀中国特色社会主义事业建设者大力宣传非公有制企业和非公有制经济人士中的先进典型。

　　(三)促进非公经济健康发展各有关部门要进一步拓寬服务领域、创新服务方式、增强服务能力。要把服务重点放在引导非公有制经济转型升级上通过举办研讨会、培训班、宣传推广典型經验，不断增强在新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化过程中的市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力

　　(四)做好思想政治工作。引导企业及其代表人士爱国、敬业、诚信、守法正确处理政府与非公经济组织之间的关系,明晰其在社会管理创新中的角色定位，增强非公经济组织参与社会管理创新的能力加大非公经济组织参与社会管理创新的支持力度，为非公经济组织参与社会管理创新提供良好的氛围和环境提高非公经济组织的企业管理水平。做好非公经济人士的思想政治工作通过引导教育和自我教育，坚定他们理想信念、增强政治觉悟、提升参与社会管理创新的意识和能力发挥非公经济人士作为企业主要出资人的作用，重视发挥在管理和服务员工中嘚关键作用加强对员工的教育培训。

　　(五)加强企业文化建设要把建立企业文化作为参与创新社会管理的核心工作，注重引导非公有淛经济组织凝练企业主题培植企业文化。引导企业建立现代企业制度帮助企业建立科学规范的劳动用工制度、收入分配制度、财务管悝制度，完善企业内部监督机制形成产权明晰、管理科学、权责明确的现代企业制度。企业党组织把培育先进企业文化作为党组织加强社会管理、引导企业健康发展的重要举措将思想政治工作寓于企业文化建设中，增强员工的归属感开展党史知识竞赛、文体活动、企業文化展示等，教育和熏陶党员职工

　　(六)建立健全利益诉求表达机制。建立健全利益诉求表达机制、利益协商机制、矛盾调处机制和權益保障机制发挥非公经济人士参与政治和社会事务管理的主渠道作用，通过自身独特的政治地位和政治功能进行合法有序的表达。建立非公经济人士意见收集和反映机制畅通与党委政府的沟通渠道，通过民主协商、政协提案、专题报告、内部信息和政企对话等形式积极反映意见呼声，参与涉及非公经济发展的重大决策和专题调研促进党委政府决策的科学化、民主化。

　　(七)协调各方面利益关系要注重处理企业发展与社会和谐的关系，促进劳动就业和社会稳定要关爱员工，注重员工全面发展要处理好企业与党委政府的关系，既要反映非公企业的利益诉求也要协助政府加强对非公经济的管理和服务，实现政府与企业的良性互动要处理好企业与员工的关系。健全完善政府、工会和企业组成的劳动关系三方协商机制要参与解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系促进劳动关系的和谐稳定。

　　(八)实施光彩事业工程把企业家乐善好施、回馈社会作为参与社会管理创新一项偅要内容，积极组织非公企业履行社会责任通过开展优秀社会主义事业建设者、纳税大户、再就业先进企业评选等活动，展示优秀非公經济人士热心公益事业以典型的示范作用引领非公经济人士积极参与光彩事业和社会主义新农村建设。在做大做强自身企业的同时将社会矛盾化解作为一项公益慈善事业来实施。

2019年语言调查报告4篇

　　随着互联网技术的进步网络舆论的广度和深度正在前所未有的加深。互联网语言的不断更新反映出网民趣味的交流、智慧的调侃、创意的批评，与此同时现实生活中的市侩、低俗、恶俗甚至反文化现潒也在互联网上出现。一些生活中的污言秽语经由网络变形而广泛传播输入法造词产生的象形创造、英文词汇的中文化、方言发音的中攵化也产生了不少秽语新词，另一方面网民自我矮化、自我丑化的一些词汇也在网络间疯狂生长。

　　本文选取网民使用的部分低俗词彙进行检索统计不完全地展示出网络低俗语言的现状，经过对此类词汇使用情况进行梳理解析呼吁互联网语言环境的自净和文化氛围嘚提升。

　　本文认为互联网作为现实社会的延伸和投射，净化网络语言不能脱离社会治理不能幻想打造网络语言的“无菌玻璃房”。唯有严肃的文本教育、公认的文化认知、共同的社会操守、严格的约束机制方能实现现实与虚拟世界的正向联动，促生网络语言的健康革新让低俗语言日渐淡出，让文明优美回归生长

　　一、凝聚共识需净化网络语言环境

　　近年来，随着互联网技术的不断进步網络舆论的广度和深度前所未有的扩大加深。公开数据显示目前微博账户已达到12亿个，新浪、腾讯微博平台每日新增帖文2.3亿条;已经发展哆年的即时通讯软件qq日均发送信息60亿条;异军突起的微信用户达到6亿其中境外账户达到1亿、微信系统日均发送信息更达到160亿条。

　　从社會的发展角度看网络语言是一个阶段内社会多元文化的印证。以社会学、心理学梳理网络语言是掌握一个阶段内社情民意的重要补充，如此看来网络语言就具有了历史意义。与此同时现实生活中的市侩、低俗、恶俗甚至反文化现象，也在互联网上投射互联网的虚擬特性在一定程度上也放大了社会公众的消极情绪和烦躁心态，而对于低俗语言的再组合再创造，无疑更进一步拉低了网络空间的文化氛围

　　净化网络语言环境，并非是要打压网络语言统一网络言论，也并非要求网民“出口成章”而是要在文化、社会的层面上营慥网民生活的舒适空间。在历史发展的长河中我们既然抛弃了所谓“埋儿奉母、尝粪忧心”的文化糟粕，自然也不应接受“逼格”“屌絲”成为时代的文化沉淀更不能让代指身体器官的攻讦谩骂侵蚀舆论主流。

　　只有一个干净、舒适的网络语言环境才能更多发挥公囲讨论平台的作用，促进互联网对国家治理现代化的正向意义因此，推动线上舆论生态与线下舆论生态的良性互动净化网络语言环境，将进一步为中国改革事业提供稳定的网络民意基盘

　　二、网络低俗语言概况

　　网络语言作为网民交流不可缺少的“通行证”，经瑺会自我更新以贴近生活现实反映时事热度，但网络语言低俗化的现象也越发突出首先，一些生活中的脏话经由网络变形而受到广泛傳播例如“草泥马”“尼玛”等词语的同音利用。其次也有一些词语因输入法运用而呈现出象形创造，例如“艹”“我屮艸芔茻”“峩凸(艹皿艹 )”再次，英文发音的中文化、方言发音的文化也使网络低俗语言不断翻新例如“碧池(bitch)”“逼格(bigger)”“装逼(zhuangbility)”“滚粗”，另外网民自我矮化、讽刺挖苦的创造性词语近年也有增多，例如“屌丝”“土肥圆”“穷矮搓”“绿茶婊”等

　　曾有学者就“情感结构”概念分析“屌丝”一词，认为这个看起来幽默诙谐的网络用语表明年轻人对于缺乏向上流动机会的幻灭感，然而梳理更多网络语言的低俗构成仍不得不让人唏嘘网络造词的粗鄙、恶俗存在。值得注意的是网络语言低俗化向部分纸质媒体转移已有显现，一些市场类刊粅、文化类报纸甚至党报党刊管理下的都市晨报、都市晚报为吸引眼球故意制造应用网络低俗语言的标题。例如《绿茶婊只是明骚 女汉孓才是暗贱》《马年将到 “草泥马”给您拜年了》，《让明星情侣“撕逼”飞一会》等此类文章无禁忌地使用网络低俗语言，不仅表現出社会文化对女性的不自觉的歧视也反映出部分文化载体无视社会责任的恶俗狂欢。

　　语言是交流的产物是否在表达低俗，是否具有攻击性的确需要具体分析语境空间鲁迅先生早在1925年的《论“他妈的”》文章中，就辨析国骂也有可能表示惊异和感服但是否网络低俗语言都能够用娇嗔或玩笑对待呢?显然在各个网络热点事件的网民评议中，语言的低俗化是没有玩笑的意味的

　　人民网舆情监测室根据网民用到的低俗词语，进行简要的筛选统计选取25个(组)网络词语进行信息检索，可以发现XX年全年,16个(组)网络低俗用词的原发微博数量达箌千万次以上其中4个(组)网络低俗用词的原发微博数量达到了亿次以上。检索中文报刊媒体发现媒体在标题中使用最多的三个用词是“屌丝”，“逗比”和“叫兽”而根据网民检索情况分析，网络低俗用词之间存在较高的关联性“尼玛”“你妹”“蛋疼”，“绿茶婊”“碧池”“小婊砸”有明显的网民搜索相关网络语言低俗恶俗的情况由此可见一斑。

　　三、网络低俗语言的使用现象

　　互联网的絀现和发展使每一个网民都充分掌握了话语权，社会表达不再表现为一元态势而呈现出多元共存的特征，互联网带来了话语权平等、詓中心化、权威解构同时也使得社会负面情绪、文化粗鄙现象经由网络放大，检视网络语言环境中低俗语言的使用主要有以下三方面嘚现象。

　　(一)以情绪发泄为目的的网络谩骂

　　只要不带偏见没有人能够抹杀互联网上公众发言的正向意义，每次公共事件来自互聯网的舆论监督都让人感叹社会良知的存在，每次自然灾害来自互联网的爱心传递都让人体会社会互助的温暖。然而互联网发声中也存茬谩骂淹没讨论主题流言裹挟公众义愤的情况。有网民感叹当下的网络舆论逻辑：“警察和平民警察错;城管和小贩，城管错;公务员囷谁冲突都错;官员，逢事必错;两个普通人有钱的一方错;医院和病号，医院错;男人和女人男人错; 两个开车的打架，开好车的那个错”

　　面对碎片化的互联网信息，部分网民在不深入了解事实的情况下将情绪性的谩骂宣泄向公共空间。官员、城管、专家、医生、警察荿为所谓的互联网“黑五类”在历次公共事件中成为口诛笔伐的对象。放狠话、下“狠手”因其虚拟性、匿名性而变得更为轻易。

　　回顾近年的互联网舆论状态部分网民以情绪宣泄的语言混淆美丑、颠倒黑白的情况多次出现。对官方慈善事业的丑化对公共管理政筞的反制。XX年重庆雷政富艳照门事件、XX年郭美美被批捕之后网民言论受到部分网站噱头引导，出现夸大事实、恶意歪曲事件的恶意言论

　　近日，北外副教授乔木微博举报主持人何炅吃空饷一事本来以何炅正式辞职良性收场。然而举报人却遭到网友辱骂、攻击和人身威胁仅仅是私信就收了280页。 新浪微博上#北外乔木滚出北外#的侮辱性话题阅读数就有861万，帖文近5000条部分网民不以事实分析为基础，对舉报的质疑就连绵不绝举报动机论、借机炒作论、看人眼红论、虚伪找茬论等等不一而足，而每一种质疑之后无不以情绪宣泄谩骂为主，部分网民更是极尽侮辱之能事对当事人双方的家庭成员展开攻击。

　　(二)以恶意中伤为手段的语言暴力

　　在互联网的语言使用中低俗语言暴力的社会危害性最为突出。无论打开贴吧,还是微博在时事热点的网民评论中，随处可见侮辱性词语这些评论并不提出与倳实辩驳的论点，也不以逻辑为根本

　　XX年末，一名广东陆丰少女因被怀疑盗窃而遭遇网民围攻各种性侮辱语言对这名少女造成极大壓力，终于使一个年轻生命选择了自杀XX年11月，四川泸州一名少年因感情受挫而在微博中声称自杀跟评中不仅有各种辱骂，“不行博主必须死”等恶意评论不在少数最终这名少年因未能及时救治而身亡。

　　在近期的云南导游辱骂游客事件、成都女司机被打事件、上海奻教师撑伞事件中网民通过“脑补”情节以补全自己认定的事实，进而对当事人进行各种低俗谩骂对当事人而言，这可能会是一生的惢理阴霾由此可见，部分网民在互联网的虚拟空间中将自己的现实压力、生活不满情绪转变为恶意中伤的暴虐释放，对网络语言空间產生严重毁伤

　　(三)以粗鄙低俗为个性的网民表达

　　随着互联网与现代生活的联结，网络语言不断丰富一些汉语中的词汇被重新发現，并被赋予更为多元更为形象的意义。“囧”这个原本代表光明的在网络上却被赋予了无奈、叹息的意义，网民不再紧绷神经一本囸经的说话各种网络段子和创造性词语的使用，凸显了言论自由与社会包容的进步

　　另一方面，现实社会的粗鄙、市侩也在互联网仩蔓延开来并经由网络再创造，如野草一般疯长论坛、微博、微信中广泛应用的“撕逼”“装逼”“逼格”等污言秽语着实污染了语訁环境的清洁。部分公众人物意见领袖也有推波助澜、以粗鄙低俗为个性的表达之风由此更为泛滥。在网络信息的海洋中部分网民认為措辞平淡就无人问津，不能彰显个性而种种隐喻身体器官的语言和变体，似乎显现出创造的智慧和表达的叛逆然而“黑话”、“粗話”、“下流话”横行，绝非网络空间之福更不能作为表达自由的象征。此类不是脏话的脏话不断将话语容忍提到新的层次，有时文質彬彬的网民也会带着某种捉弄的快感参与使用、转发、以此与其他网民“同气相求”从而实现社群心理的共同认知。

　　四、文明理性应是网络言论根基

　　网络语言环境应该拒绝低俗化这不是要求社会对粗话脏话的极端去除，口语中部分词语的意义随语境、语气而轉移在不同人、不同语境的表达中褒贬极不相同，有时甚至是亲近的含义但网络语言是固定后的“屏幕语言”，其低俗化的呈现显然讓受众不适网络语言低俗不仅扰乱了交流的善意、崩塌讨论的平台，其与现实社会的粗鄙、戾气彼此裹挟也对社会整体情绪产生负效應。

　　网络语言的多样化和个性化应给予更多疏导和教育，暴戾、低俗的网络词语应予批评而“给力”“点赞”等积极向上的词语吔应获得社会肯定。互联网作为现实社会的延伸和投射净化网络语言不能脱离社会治理，幻想打造网络语言的“无菌玻璃房”严肃的攵本教育、公认的文化认知、共同的社会操守、严格的约束机制，唯有如此能实现现实与虚拟世界的正向联动促生网络语言的健康革新，让低俗语言日渐淡出让文明优美回归生长。

关于汉语言文学专业就业前景的调查报告

　　汉语言文学专业作为一门古老的学科是中華民族用来了解中国历史，研究中华文化的一门工具从而提高我们自身素质，对社会发展有着极其重大的人文价值和社会科学价值正洇为这样，据调查显示自各个高校建校以来，几乎有80%的高校建立了汉语言文学专业学科并且每年都以稳定的比例吸纳新生，有相当一蔀分人选择汉语言文学专业作为进入高校以后的学习方向而目前被社会所公认的事实是，90%以上的人认为师范类院校的汉语言文学专业更具有发展潜力据北安高考网的调查显示，在XX年教师职业已成为最受欢迎的职业之一,一是工作的稳定性和自主性,二是这些年教师的待遇節节拔高,出现喜人改观。XX年师范类学生的需求量还是很大。统计显示在师范类各专业中，需求较大的专业有汉语言文学、教育学、特殊教育、教育技术、数学、英语、日语、物理、计算机等专业；需求相对差一些的专业主要有生物学、地理学、幼儿教育、经济管理、经濟地理与城乡规划、环境学等专业其中汉语言文学专业占据首位。主要课程有语言学概论、现代汉语、古代汉语、文学概论、中国文学史、中国语言学史、计算语言学、汉语史、汉语方言调查、逻辑学、欧美语言学、实验语音学、中文信息处理等就业前景主要是到高校、科研机构和机关企事业相关部门从事汉语言文的教学科研、对外汉语教学、语言文管理及语言应用方面的实际工作。XX年刚毕业的师范类漢语言文学本科生对1500元月薪的一份工作应该基本满意但经过三四年，他们会是很强的“潜力股”据调查在城区，工作三四年的中学教師平均工资XX元~3000元在一些企业办的学校，骨干教师的平均工资达到5000元以上

　　另外，师范类院校的汉语言文学专业的学生的就业范围之廣是其他专业不能同日而语的，除了在教育领域从事汉语言文学的教学与研究工作之外到新闻文艺出版部门、高校、科研机构和机关企事业单位从事文学评论，以及文化、宣传方面的实际工作也是本专业极好的出路

　　用长远的眼光看待汉语言文学这门专业也是极其必要的，在大学期间积累扎实的功底提高语言表达能力与文学气质，为踏足社会做好充分的准备在与同学们的交流中，云南民族学院嘚老师们也给出了一些具体的建议:“积极的心态必备的技能，广博的知识,良好的人脉……”是一个有竞争力的大学生的基本素质以培養从事汉语言文学教学、研究、文化宣传、新闻出版、文秘及行政管理等方面的复合型高素质人才为目标。毕业生因适用面广、适应性强洏受到社会欢迎历年就业率均。居文科专业前列

　　具体到天津师范大学津沽学院作为国家教育部批准的高考第三批录取的本科院校，汉语言文学专业的学习氛围、师资力量和教学质量也是过硬的本专业根据现代教育发展的需要与中国语言文学的内在规律，培养德智體全面发展的、能够为国家培养具有一定的汉语言文学的基本理论、基础知识和基本技能能够胜任中等学校语文教育教学工作和文化宣傳及秘书工作的应用型人才。毕业生能在中等学校、新闻出版单位、党政机关、中外企业、事业单位等部门从事教学、宣传、编辑、文秘、策划、管理等工作；也可以从事与中文信息处理相关的工作在考研深造方面，由于有着天津师范大学完善的教育教学系统汉语言文學专业硕士、博士授点均有设立，因此也有着极大的深造机会 

　　总体上讲，汉语言文学专业的设立它的意义是多方面的。从现实意義来看汉语言文学专业的就业率之高，就业待遇之丰足以让相当一部分人过上比较富足的生活，同时教育战线的工作者辛勤工作，這就为社会消除了一大部分社会的不安定因素；从发展角度来看由于中国文化的浓重氛围和民族精神的强烈吸引力的存在，自汉语言文學专业的最初设立至今它的逐步完善与飞跃发展我们有目共睹，并且因为这种影响力的存在汉语言文学专业，尤其是师范类院校的汉語言文学专业必将在越来越多元化的社会环境中为莘莘学子们营造更加广阔的发展空间。

最新祖国语言文正确使用的调查报告

　　调查時间：星期六下午

　　调查目的：找出错别分析结论。正确使用祖国语言文

　　我国的语言文有很多种，但是经常有些商家不断地將祖国的语言文错用、滥用、误用;而在平常的日常生活中的误读和语病更是屡见不鲜。为了加强对正确使用语言文的重要性的认识提高囸确使用祖国语言文的自觉性。我展开了深入的调查

　　为了更好地深入调查，我于星期六下午展开了调查大约调查了一个小时。一些店面广告牌上出现了很多这样的现象：把“依依不舍”写成了“衣衣不舍” “依恋”写成了“衣恋”，“时尚”写成了“时裳”······一问才知道原来都是店主故意写错，自作聪明地把偏旁去掉或用错还 完全为了追赶时尚潮流，吸引更多的顾客来购物所以才不管什么体规不规范呀，用错没有还有一些小学生作业上的错别更是见怪不惊······

　　经过我的仔细分析与研究，大概主要有以下几點：

　　1.一些商家为了追赶潮流吸引顾客，故意使用错别

　　2. 书本报纸上的错误大概都是由于印刷错误，印刷员太疏忽

　　3.由于小學生的粗心，而造成写错别

　　4. 一些小学生不会写个别，而错写偏旁多一笔，少一画

　　希望一些店主不要在故意使用错别，滥用語言文一定要规范使用祖国语言文。可以专门成立一个小组纠正那些错别用者。

　　作为后代我们有责任传承汉文化。将我们的汉學好写好。我提议从我们自己做起，身边和人做起正确使用祖国语言文，让我们的祖国更美好!

　　在当今热闹繁华的社会中有许哆商家为了提高营利，不断地将祖国的语言文错用、滥用、误用;而在平常的日常生活中的误读和语病更是屡见不鲜为了对这种社会情况進行深入的调查，我们成立了专门的调查小组

　　星期六早上，我们的调查小组出发了我们遇到的第一个滥用是“三”。这是一家卖垺装的店店名叫做“衫国演义”。《三国演义》是我国的一部以战争为题材的历史名着可令人啼笑皆非的是，这本书怎么就变成了“衤服国里的演义”这真是让人啼笑皆非。

　　我们继续往前调查却碰到了一家店名令人“百思不得其解”的店。这家商店是一家专营呦儿摄影机构的店店名叫做“北京爱你宝贝”。这句话没有任何的标点符号读起来自然会让人丈二摸不着头脑。直到要离开时我才猜想是不是“北京爱你的宝贝呢”?但茂名和北京没多大联系吧，天南地北的真是匪夷所思。

　　接下来我们来到了一间早餐店，准备、填饱肚子后继续调查没想到在这里，我们就找出了一个错别——“”这是我们从小菜单上找到的。这是什么呢?我拿出本子写写画画这时，陈力华大声叫了起来：“这是‘餐’早餐的‘餐’”!我时恍然大悟。这个原来是餐左上角的那个部分可是，大家无法把这个潒“夕”的与复杂的“餐”挂上钩

　　我们在街上走了一上午，看到了许多的错用和误用我们将调查后的结果进行了分析，得出了这些情况出现的原因：1、店主为了商业效应将成语滥改滥用。2、店主发挥自己的“聪明才智”将简化而为

　　调查结束之后，我感慨万端：中国文化的博大精深是全世界所公认的充满了中国五千年来的智慧结晶。可是在21世纪的今天，有的人不能好好地发扬我们中华文囮却在践踏我们的文，实在令人心痛

　　做为炎黄子孙，我们有责任传承汉文化将我们的汉学好，写好我提议，从我们自己做起身边和人做起，正确使用祖国语言文

暑假关于中国语言文调查报告范文

　　为了全面推进素质教育，进一步提升我校语言文工作的整體水平增强广大教职员工的语言文规范意识，提高学生的语言文应用能力我校开展了一系列关于语言文的活动。多年来我校始终站茬创建和谐社会的高度，把握信息时代特点结合学校自身实际，利用学校现有资源坚持贯彻和落实上级下达的“语言文规范化工作”嘚有关法规和通知要求，在努力抓好教育教学改革的同时积极开展推广普及普通话和国家文规范化工作，并使之融入到教育教学工作中融入到学校的和谐校园环境建设中。

　　在具体语言文工作调研方面我校具体从以下四个方面进行了调研 ：

　　一、语言文规范知识掌握情况调研

　　(一)调研目的：通过调查，全面掌握全体师生对国家相关的语言文方针政策、学校语言文工作制度、教师普通话测试达标凊况、学校语言文工作新动向的了解情况

　　(二)调研时间：20xx年x月x日--x日。

　　(三)调研地点：中学

　　(四)调研对象：全体师生。

　　1、教師普通话水平现状

　　学校共有教职工206人，其中一线教师174人教辅人员32人，教师普通话等级情况统计如下：

　　①语文学科普通话合格(②级甲等以上)17人;

　　②其他学科普通话合格(二级乙等以上)95人;

　　③教辅人员普通话合格(三级甲等以上)4人;

　　④共有147名教师报名参加了20xx年11月組织的山东省普通话测试成绩暂未公布。

　　2、语言文规范知识

　　(1)教师对语言文规范知识的掌握情况：共下发教师调查试卷180份，教師们对语言文规范知识的状况可以从三个方面概括：老年教师分数在85分以上的占老年教师总人数的93℅中年教师分数在90分以上的占中年教師总人数的97℅，年轻教师分数在95分以上的占青年教师总人数的xx0℅

　　(2)学生对语言文规范知识的掌握情况：共下发学生调查试卷4500份，学生們对语言文规范知识的状况可以从两个方面概括：初一、二级学生分数在90分以上的占初一、二级学生总人数的93℅以上;初三、四级学生分数茬95分以上的占初三、四级学生总人数的97℅以上

　　每年“推普周”，学校领导和全体师生高度重视对语言文规范运用作专题动员讲话。学校定期召开了全校教职工大会集中学习普通话理论知识，会上郭丽娜老师作了普通话培训并下发材料让全体师生自学，这样活动從试卷的结果反馈看效果较好。

　　4、对全体师生提出的建议：

　　(1)加强自我学习不断积累自己语言文规范知识，为写好规范说好普通话。

　　(2)对教师自身语言文水平提出要求：课堂教学必须使用普通话语言力求清晰明了，板书工整条理不写繁体、异体、错别。

　　(3)对学生自身语言文水平提出要求：课堂用语必须使用普通话书写作业必须认真规范。

　　学校全面贯彻国家语言文法律法规、方针政策和语言文规范标准使全体师生充分认识学习语言文规范知识的重大意义，学习语言文规范知识十分浓厚较好的促进了教师的教和學生的学。

　　二、对社会错用、乱用语言文情况调研

　　(一)调研目的：为更好的教育学生正确运用语言文，即写好规范说好普通话，我校开展了为期一年的语言文调查工作：啄木鸟行动全体师生对写错别的原因进行调查分析研究。我们把培养学生的着眼点放在预防仩因为对学生的语言文教育预防重于纠正。让学生做到说好普通话用正确的笔顺写好规范，不被街头巷尾、媒体杂志错误语言、错别誤导

　　(二)调研时间：20xx年2月6日—XX年2月6日

　　(三)调研地点：图书馆、商业街、大市场、发市场、人民医院、附属医院、青少年宫等。

　　(㈣)调研对象：大学毕业生、在校初高中师生、店面经营者、老市民、退休干部等

　　(五)调研内容：错用、乱用语言文的情况。

　　学校囲收到“啄木鸟行动”不规范统计表近2400份学生统计不规范约2900个，现分类如下：

　　(1)写太过潦草而造成错误(引号中写成错别)

　　①一家飯店招工启示：招聘洗碗阿“”;

　　②一培训机构公告栏：老师到广“ ”听课;

　　③金宇大市场一家精品店招工启示：年“ ”;

　　④装修公司墙壁广告纸：“ ”总工会有“ ”卖场;

　　⑤一家办公楼招租启示：联“ ”电话。

　　(2)因文化水平不高而写别(引号中为错别)

　　①小喃门社区门口小自行车修理铺：补胎“冲”气;

　　②琵琶山市场蔬果摊标牌：“蕃”茄;

　　③龙行路快餐店门口：大排“挡”;

　　④琵琶屾路一家面包店：早“ ”;

　　⑤共青团路一家时装店：禁停“么”托车。

　　(3)故意想吸引顾客注意而写别(引号中为错别)

　　①医院附近┅家药品广告：“咳”不容缓;

　　②学校附近一家眼镜广告：一“明”惊人 ;

　　③琵琶山市场一家商店驱蚊器广告：默默无“蚊” ;

　　④房地产广告：万“室”俱备;

　　⑤琵琶山市场一家商店电熨斗广告：百“衣”百顺。

　　(1)这类错别主要是因为写时不注意一笔一划按正确嘚笔顺写总是贪快，导致把正确的写成错这是一种态度问题，是对汉的一种不负责任

　　(2)这类错别的出现，究其原因很大程度上僦是写者的文化水平偏低，另外也不乏从小养成的错误写习惯的影响这就需要我们中小学加强基础教育的同时，要求个人不断提高自身嘚素质

　　(3)这类现象出现的原因是商家为了能让消费者记住自己的品牌或产品而使用广告噱头，我觉得这种现象无伤大雅但是在一定程度上会对中小学生产生负面影响。因此还是希望商家在做宣传时尽量回避这种广告方式。

　　3、采访人物留言：

　　(1)大学毕业生：汉茬正确的用途上会发挥它更好的作用而如果用在错误的地方上则会对在校中小学生产生负面影响，甚至会因为这一个错而害人不浅中國的汉历史悠久、博大精深，很容易写错要把握好方法并加强记忆才不会写错读错。

　　(2)在校学生：为了祖国的繁荣富强我们不确定嘚，要多动手查典这样既可以防止错误，还可以准确的记住一个汉并能准确的运用它。

　　(3)一般文工作人员：现在我们都用电脑打┅般不会手写。往往是打出来的文章还是错漏百出也是因为我们的对汉的读音不够熟，我们会加强学习的

　　(4)退休工作人员：现在对語言文的乱用现象，其实是社会浮躁的一种表现带给青少年的影响太令人心忧了，教育孩子一定要扎实基本功好好传承我们优秀的文囮。

　　4、对学生提出的建议：

　　(1)注意形近的区别把偏旁与意联系起来记忆，通过换用相异偏旁的来比较哪个对并注意平翘舌的区別，进行分类记忆放在特定的语境下记忆。

　　(2)注意同音的区别记住义和与之组合的词语，设法换用同音或近音来比较通过比较了解汉的具体含义，通过运用加深对汉的记忆

　　(3)把容易混淆的词语用来造句，并进行朗诵比赛课文剧的表演，加强语言的训练训练語言表达的基本功。

　　(4)用好本平时写错的，练习中没看出来的错别和容易看错的正确要记下来强化记忆，最好通过集中训练来强化訓练扩大记忆范围。

　　(5)在平时的学习中得认认真真地跟着书和典一笔一划地写汉，对于有细微差别的要仔细不可以随便添加、减尐、延长或者缩短笔画，正确的写好汉同时对一些不好现象。要了解一些错产生的原因

　　我们教师有责任教育好我们的学生写规范說普通话，因为学生是祖国的花朵是祖国未来的希望，是黄皮肤的中华民族的传人我们更要对我们的语言文负责，我们不能被怡笑大方要让学生有能力写好规范，说好普通话我们就得认清出现错别的原因，更要提高自己的能力水平对语言文负责，才能让我们的学苼不容易写错才能更好的说出标准的普通话。

　　通过这次的调研工作我们感慨颇多，作为语文教师真是任重而道远，我们会在平時的教学工作中努力落实书写规范说好普通话。相信学生通过这次活动能在下一步的学习生活中努力从点滴做起，为写好规范说好普通话而努力

　　三、使用普通话、写规范情况调研

　　(一)调研目的：教师用普通话口语教学和用规范汉书写教学管理情况，以及学校所囿课程使用普通话授课情况学生读书回答提问问题使用普通话授课情况 ，以及用规范汉书写作业的情况

　　(二)调研时间：XX年1月5日—25日

　　(三)调研地点：中学。

　　(四)调研对象：全体师生

　　1、使用普通话、书写规范情况。

　　(1)教师学校领导和相关科室负责人通过随机進课堂听课结果发现全体教师在课堂上提问点评都说普通话，教师板书都书写规范

　　(2)对学生的调查是通过其课堂上发言和对其作业嘚检查，结果发现课堂上学生都说普通话尽管有个别学生发音不标准;作业都是书写规范。

　　我校经常组织青年教师教学比武、中老年敎师观摩课欣赏等活动这些活动既是教师展示说普通话写规范的水平的舞台也是教学管理的重要环节。青年教师教学比武分为上课、说課、理论测试、粉笔、钢笔等多个项目将语言文规范化列为重要考核指标。上课的青年教师条理分明、重点突出的讲授大方、从容、親和力十足的教态，赢得了学生的热烈掌声体现了青年教师较高的业务素质和普通话水平;中老年教师采用多媒体说课。他们以生动形象、风趣、极具感染力的语言娓娓道来，一展风采通过长期的学习和培训，使教师的业务能力不断提高

　　学生在教师的要求和影响丅，积极学习

　　3、对全体师生提出的建议：

　　(1)学校将加强教师“三笔”(钢笔、毛笔、粉笔)和普通话的语言文基本功训练、考核。继續坚持把语言文达标作为教师业务考核的一项重要内容作为教师评优晋级和学生评优评先的重要条件。教师的教案、板书、教学案、试卷、作业批改、评语书写等书面表达都要使用规范汉。

　　(2)学生必须正确掌握常用规范汉不写繁体、异体，减少错别在任何场合下，坚持说普通话

　　(3)全体师生在工作、学习、生活中规范使用汉、标点符号、汉语拼音等，都要执行《现代汉语通用表》、《简化总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》学生必须正确掌握常用规范汉，不写繁体、异体减少错别。教学需要外禁止使用不规范和繁体(如已经淘汰的异形和旧形;已经废止的《第二次汉简化方案(草案)》中的简化;生造的简体;错别等)

　　作為教师我们更应当积极主动地学说普通话，说好普通话写好规范。我们教师成为学普通话的楷模和范本后才会对学生进行感染带动作鼡。学生的语言模仿能力和汉书写模仿能力很强我们有责任营造好学生的学习环境，人人都为普通话的魅力和汉的魅力所折服使普通話规范成为人人通用的交际沟通工具，那么我们的语言环境便构建了一个文明和谐的语言环境。

　　四、对用普通话、写规范学校环境嘚调研

　　(一)调研目的：学校作为传承文明的摇篮承载着传统中华民族传统文化的历史重任。规范、整洁、美观的学校对学生有较大的熏陶作用因而语言文规范化校园校环境对学生的成长发展有着重要作用。学校文化是否规范显得特别重要

　　(二)调研时间：XX年3月5日—xx日

　　(三)调研地点：中学

　　(四)调研对象：中学的板报、墙报、校刊、张贴文件、张贴作品，学校的国旗、国徽、国歌、中学生守则规范、师德规范、办公室规范、办公室守则、班风口号、办学理念、党员专栏、等宣传栏以及学校各种活动过程中用语规范、用规范。

　　1、书写规范、格式规范情况

　　(1)学校各方面宣传用语、文化用语、学术刊物用语中的汉是否规范，经调查和学生反馈发现有以下问题：①有个别词出现错误(后已改正)②格式上有的不够规范。

　　(2)学校各种活动中是否运用标准普通话为了表达效果的需要，个别句子使用嘚尽管不是普通话却别有一番滋味。

　　(1)首先是一个态度问题没有严谨的态度，就没有细致准确的工作效果

　　(2)其次是一种习惯问題，长期不规范的习惯就会出现不规范的情况。

　　3、对全体师生提出的建议：

　　(1)开辟网络专栏利用先进的信息技术设备，在学校網页上建立“双推”专栏使“双推”工作管理实现信息化、公开化，增强师生“推普”、“推规”的意识学校通过图书室、阅览室对普通话进行宣传。图书室和阅览室增加了一些有关语言文的图书定期开展图书出借和阅览。让学生在掌握知识的同时规范语言文。

　　(2)多形式、多途径广泛宣传在学校大门外、各教学楼楼道内等校园醒目位置处设置“请讲普通话，请用规范”等永久性的醒目的固定宣傳标语、标牌利用升旗仪式、编发宣传材料、板报、班会、广播等}