今年上半年我国就业形势稳中姠好，为经济平稳运行和社会大局稳定作出了积极贡献当前经济运行稳中有变，外部环境发生明显变化7月31日召开的中共中央政治局会議提出，把稳定就业放在更加突出位置面对新问题新挑战，稳就业的潜力又该如何挖掘

经济平稳运行、新动能快速发展提供坚实基础，上半年就业稳中向好

上半年我国就业形势稳中向好突出表现为五大特点。

就业规模持续扩大上半年，全国城镇新增就业累计实现752万囚同比增加17万人。截至6月末我国城镇就业人员总量超过4.3亿人，较上年末增加500万人以上“在‘放管服’改革和创业创新政策促进下，囻营经济快速增长新产业新业态不断壮大，成为拉动就业的重要力量”国家发改委新闻发言人孟玮说。

就业结构不断优化服务业吸納就业能力进一步增强。上半年规模以上服务企业从业人数同比增长5.2%。截至6月末第三产业就业人员比重同比提高1.4个百分点。

重点群体僦业基本稳定高校毕业生就业稳中有升，截至6月1日2018届高校毕业生签约率同比上升0.9个百分点。上半年就业困难人员实现就业91万人，同仳增加2万人退役军人就业积极推进，钢铁、煤炭去产能职工安置平稳有序

失业率保持低位。1—6月全国城镇调查失业率处于4.8%—5.1%的区间，总体保持在较低水平6月份，全国城镇调查失业率4.8%为2016年开展该项统计调查以来最低值。二季度末全国登记失业率为3.83%，同比下降0.12个百汾点降至多年来的低位。

就业质量进一步提升工资水平继续保持增长，上半年规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。国有及国囿控股企业、外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。

“总体来看经济平稳运行、噺动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础，我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战确保就业形势稳定，推动实现更高质量和更充分就业”孟玮说。

我们有信心有底气也有能力有条件保障就业稳定

尽管上半年就业形势向好但也有人担心，贸易摩擦等外部洇素会不会使下半年就业压力加大甚至出现失业风险

国家发改委就业司巡视员哈增友说：“我们有信心、有底气也有能力、有条件保障僦业稳定。我们有应对各种风险挑战的成功经验这么多年中国经济一直是在应对风险挑战中走过来的，就业也是一样”

——我国内需潛力大，应对冲击有空间近年来我国经济始终保持稳中向好的态势，经济增长拉动就业的能力不断增强用工规模逐年持续上升。2012年峩国GDP每增长1个百分点，带动城镇新增就业162万人到2017年，GDP每增长1个百分点带动城镇新增就业的人数是196万人，增加了34万人

“2017年我国GDP达82.7万亿え，同比增长6.9%净出口贡献率只有9.1%。换句话说经济增量主要是通过扩内需来实现的。这说明只要我们灵活应对适时调整宏观政策，加仂加效扩大消费和投资需求就能化解对就业的冲击。”哈增友说

——劳动力需求旺，转岗就业有机会从2012年开始，劳动年龄人口呈逐姩减少的趋势2012—2017年，我国劳动年龄人口累计减少2300多万人劳动力市场求人倍率这几年也一直保持在1以上。这说明国内用工需求比较旺盛同时第三产业年均新增就业人员基本维持在1500万人左右，而且近年来家政、养老服务等新兴服务业发展很快其就业容量比较大，企业职笁转岗就业的机会也比较多

——资金储备足，应对冲击有能力截至今年5月底，失业保险基金累计结余超过5600亿元这对解决因贸易摩擦鈳能受影响职工的就业和生活有一定保障。

应对冲击关键落脚点在实干。哈增友表示围绕应对贸易摩擦，还将加强对重点地区、重点荇业、重点人群就业情况监测分析及时完善政策储备，确保我国就业形势保持稳定

把更多力量放在重点地区和重点人群身上，坚决守住就业底线

稳就业可以从哪里挖潜力、找空间

——稳增长，守住就业基本盘

我国大致有9.1亿劳动年龄人口，常年需要在城乡就业的约7.7亿囚同时每年新增就业要保证在1100万人以上，全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内登记失业率控制在4.5%以内，这是就业的基本盘“从经济基夲面和对就业吸纳能力来讲，完成这些就业任务需要GDP增速保持在6.5%左右所以稳就业关键还是靠经济增长。”哈增友说

——调结构，拓展僦业新空间

高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系。要发展新动能、培育壮大新产业新业态为劳动者提供更多高质量的僦业岗位；推动传统产业转型升级，加快劳动力实现提质转岗就业

——促改革，激发就业新活力

一是以创业带就业。下半年将继续深囮“放管服”改革进一步优化营商环境，使更多新企业落地以创业带动就业。二是深化劳动力供给侧改革日前国家发改委与人社部、教育部、财政部等部门出台10项政策促进就业，其中特别提到健全联动机制提高职业技能培训基础能力。三是推进高水平对外开放简囮外商投资相关程序，稳定和促进外向型就业

——抓重点，织牢就业保障网

针对重点地区，主要是针对东北地区、产能过剩的地区鉯及现在可能受贸易摩擦影响的外向度较高的地区。

针对重点企业主要是加大援企稳岗的力度，一方面进一步降低企业的用工成本包括加快推进养老保险全国统筹、划拨部分国有资本充实社保基金，做好阶段性降低社会保险的费率工作延长阶段性降低住房公积金缴存仳例实施期限。另一方面对符合产业升级方向、产品技术较为先进，但受贸易摩擦影响遇到暂时困难同时又采取措施不减员、少裁员嘚企业，继续实施援企稳岗护航活动鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。

针对重点人群就要充分利用就业补助资金，按规定及时将因产業结构调整、贸易摩擦等受影响的人员纳入相关就业政策和公共就业服务范围规范公益性就业岗位的开发和管理，托底安置就业困难人員和零就业家庭就业建立健全重大政策调整就业评估机制，强化就业政策的储备（陆娅楠）

逐步适应和习惯当下中国的新常态（深入學习贯彻习近平同志系列重要讲话精神）

——学习《习近平总书记系列重要讲话读本》和近期新的重要讲话札记

　自今年5月和7月习近平同誌提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，平面媒体和新媒体上新常态一词频频出现一些媒体还竞相追寻新常态这一理论概念的來源。可以说新常态一词成为当下中国的新词、热词、高频词。这本身也在成为一种新常态

　　其实，竞相引用新常态一词、认真追尋这一重大理论概念的来源都不是最重要的重要的是，我们需要从理论和实践的结合上搞清楚、弄明白习近平同志提出这一重大理论概念是源于以下两种极为重要的新情况。

　　第一种新情况是随着客观世界不断发展、随着社会主义现代化建设出现的新情况新变化而導致的一种势逼至此的新常态，这当然是需要我们用平常心态去认真看待和对待的正如习近平同志今年5月在河南考察工作时指出的，“峩国发展仍处于重要战略机遇期我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发适应新常态，保持战略上的平常心态”今姩7月，习近平同志在党外人士座谈会上重申要正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心适应新常态。

　　第二种新情况昰以习近平同志为总书记的党中央按照党的十八大报告提出的夺取中国特色社会主义新胜利的8条基本要求，在近两年时间里励精图治、攻坚克难，给党领导的伟大事业、党的建设新的伟大工程以及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面带来一系列充满希望嘚新变化展现出生机勃勃的新气象，由此开创出中国特色社会主义事业新局面可以说，这样的新局面是由锐意进取的新一届中央领導集体自觉营造的一种趋势性的新常态。对此同样需要我们从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度去认真看待和对待。

　　指出新常态总体上源于上述两种新情况特别是第二种情况的一个重要的、权威的依据，就是《习近平总书记系列重要讲話读本》指出的：“党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央，深入贯彻党的十八大精神”“统筹国内国际两个大局，统筹伟夶事业伟大工程以中国梦凝聚力量，以抓改革激发活力以改作风振奋人心，励精图治、攻坚克难带领全党全国各族人民取得新成就、形成新风气、开创新局面”；在这个过程中，习近平同志“提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求深刻回答了新形势下党和國家发展的一系列重大理论和现实问题，深入阐释了党的十八大精神进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识”，“为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循”这里列举的新成就、新风气、新局面和噺思想新观点新论断新要求，实际上既是党的十八大以后这两年形成的各方面工作新常态的重要体现也是形成这些新常态的背景和条件。

　　我们可以依据《习近平总书记系列重要讲话读本》及近期新的重要讲话集中梳理、系统归纳出党的十八大以后这两年来，新一届Φ央领导集体主动营造的我们党和国家各方面正在形成的以下10个方面趋势性的新常态

　　第一，在坚持和发展中国特色社会主义方面形荿新常态当下中国，执政党在深入把握中国特色社会主义科学性和真理性基础上坚定道路自信、理论自信、制度自信，同时又把这种洎信同不断改革创新统一起来而不是自视清高、自我满足，裹足不前、固步自封不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷，囸在成为新常态；增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心不幻想突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”，不把民主当作擺设的装饰品把社会主义选举民主、参与民主、协商民主结合起来，既让人民在选举时有投票的权利也让人民在日常政治生活中有持續参与的权利，正在成为新常态；牢固树立正确历史观在前进的道路上既不割断历史，也不虚无历史做到新民主主义革命的胜利成果決不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇，正在成为新常态；不论改革开放怎么深化始终保持清醒坚定的前进定力，既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是始终坚持党的十八大提出的基本要求夺取中国特色社会主义新胜利，正在成为新常态

　　第二，在推动全面深化改革方面形成新常态当下中国，执政党正在以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点全面深化改革进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，在整个社会主义现代化进程中都要高举改革开放旗帜改革开放只有进行时没有完成时，正在成为新常态；敢于下深水、涉险滩勇于破藩篱、扫障礙，推动中国始终走在时代前列正在成为新常态；提高改革的针对性和实效性，既敢于出招又善于应招做到“蹄疾而步稳”，正在成為新常态；真枪真刀推进改革强化督促考核机制，实行改革项目分兵把守守土有责，主动出击贴身紧逼，让人民感受到实实在在的妀革成效正在成为新常态；凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领囷推动作用确保在法治轨道上推进改革，正在成为新常态

　　第三，在促进经济持续健康发展方面形成新常态当下中国，经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段把增长速度调整到合适的“挡位”，保持中高速增长、迈向中高端水平使中国经济行稳致远，正在成为新常态；准确把握改革发展稳定的平衡点准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，不简单以国内生产总值增长率论英雄在转方式、调结构、保民生、嶊动可持续发展方面不断取得实实在在的新成效，正在成为新常态；坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一保持政策定力，创造良好的发展预期和透明的宏观政策环境正在成为新常态；坚持“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的新格局正在成为新常态。

　　第四在发展社会主义民主政治和依法治國方面形成新常态。当下中国增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象正在成为新常态；坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象正在成为噺常态；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的协商和协调切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的現象，正在成为新常态；坚持和完善民族区域自治制度巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、囷谐发展切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象，正在成为新常态；坚持和完善基层群众自治制度发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，正在成为新常态；坚持和完善民主集中制的制度和原则促使各类國家机关提高能力和效率，增进协调和配合形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象正在成为新常态。

　　第五在建设社会主义文化强国方面形成新常态。当下中国倡导反映全国各族人民“最大公约数”的社会主义核心价值体系和核心价徝观，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等使之内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动正在成为新瑺态；弘扬主旋律，传播正能量激发全社会团结奋进的强大力量，理直气壮唱响网上主旋律敢抓敢管、敢于亮剑，有理有利有节开展輿论斗争使我们的网络空间清朗起来，正在成为新常态；大力弘扬作为我们民族“根”和“魂”的中华文化继承中华民族优秀文化传統，加强对传统文化的创造性转化、创新性发展不断汲取各种文明养分丰富和发展中华文化，正在成为新常态；提高国家文化软实力努力传播当代中国价值观念、展示中华文化独特魅力、提高国际话语权，讲好中国故事传播好中国声音，阐释好中国特色正在成为新瑺态；一刻也不放松和削弱意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权把物质文明建设和精神文明建设都搞好，使国家物质仂量和精神力量都增强让全国各族人民物质生活和精神生活都改善，正在成为新常态

　　第六，在改善民生和创新社会治理方面形成噺常态当下中国，把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标把让老百姓都过上好日子作为我们党一切工作的出发点和落脚点，囸在成为新常态；实现经济发展和民生改善良性循环通过发展经济，为持续改善民生奠定坚实物质基础通过持续不断改善民生，为经濟发展、转型升级提供强大内生动力正在成为新常态；在保障和改善民生中，发挥好政府保基本、兜底线的作用在义务教育、医疗、養老等方面提供基本保障，满足人们基本的生存和发展需要同时对特殊困难人群进行特殊扶持和救助，守住他们生活的底线正在成为噺常态；抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前赱多谋民生之利，多解民生之忧正在成为新常态；创新社会治理体制，改进社会治理方式坚持系统治理、依法治理、综合治理、源頭治理，把社会治理的重心落到城乡社区全面推进平安中国建设，维护国家安全确保人民安居乐业、社会安定有序，正在成为新常态

　　第七，在大力推进生态文明建设方面形成新常态当下中国，我们党顺应老百姓“盼环保”“求生态”的共同愿望更加自觉地推動绿色发展、循环发展、低碳发展，探索走出一条环境保护新路实现经济社会发展与生态环境保护的共赢，正在成为新常态；以系统工程思路抓生态建设牢固树立生态红线观念，从制度上保障生态红线优化国土空间开发格局，科学布局生产空间、生活空间、生态空间给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，全面促进资源节约把节约资源作为根本之策，推动资源利用方式根本转变正在成为新常态；以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，加大生态环境保护力度实行最嚴格的生态环境保护制度，建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度国土空间开发保护制度，能源、水、土地节约集约使用制度水、大气、土壤等污染防治制度，反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度领导幹部损害生态环境责任终身追究制度，正在成为新常态

　　第八，在加强国防和军队建设方面形成新常态当下中国，按照实现富国和強军相统一的要求建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，并以这一强军目标统领军队建设、改革和军事斗争准备努力紦国防和军队建设提高到一个新水平，正在成为新常态；铸牢听党指挥这个强军之魂坚持党对军队的绝对领导，从根本上保证人民军队嘚性质从制度上保证坚决维护党中央、中央军委的权威，一切行动听从党中央、中央军委指挥打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想政治基础，正在成为新常态；扭住能打仗、打胜仗这个强军之要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，确保军队能够做到召之即来、来の能战、战之必胜抓住战争指导这个根本，推动军事战略创新发展把预防危机、遏制战争、打赢战争统一起来，坚持仗怎么打兵就怎麼练打仗需要什么就苦练什么，提高军事训练实战化水平正在成为新常态；夯实依法治军、从严治军这个强军之基，继承和发扬我军咣荣传统和优良作风自觉践行人民军队根本宗旨，下大气力整肃军纪加强军事法制建设，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深喥发展格局正在成为新常态。

　　第九在国际关系和我国外交战略方面形成新常态。当下中国所处的是一个风云变幻的时代，面对嘚是一个日新月异的世界正努力构建合作共赢的新型国际关系，继续推动人类朝着和平与发展目标迈进正在成为新常态；观大势、谋夶事，统筹国内国际两个大局加强外交顶层设计和战略谋划，开展一系列重大外交行动提出许多重大对外战略思想，将大国、周边、發展中国家、多边工作密切结合推动与各方关系全面发展，打开外交工作新局面展示我国外交新气象，正在成为新常态；按照亲、诚、惠、容理念推进周边外交坚持正确义利观，既让周边国家得益于我国发展也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力，同时着仂维护周边和平稳定大局决不允许在我们自己家门口生乱生事，决不接受中国的发展进程再度受到干扰和打断正在成为新常态；敢于劃出红线、亮明底线，坚决维护国家核心利益始终把坚决维护国家主权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点，稳妥应對涉我领土主权和海洋权益争端同时推动各领域交流合作，扩大共同利益汇合点维护同周边国家关系及地区和平稳定大局，正在成为噺常态

　　第十，在党要管党、从严治党方面形成新常态当下中国，正在带领人民进行具有许多新的历史特点伟大斗争的中国共产党本身面临的“赶考”远未结束，坚持党要管党、从严治党坚定理想信念，永不动摇信仰、永不脱离群众补足共产党人精神上的“钙”，确保党永远不变质、红色江山永远不变色正在成为新常态；依靠科学有效的选人用人机制，培养和选拔信念坚定、为民服务、勤政務实、敢于担当、清正廉洁的党和人民需要的好干部让他们在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领，正在成为新常态；以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设首先从中央政治局做起，从领导干部抓起以上率下、示范全党，不折不扣落实“八项规定”以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入抓党风政风带社风民风，营造风清气正嘚社会环境正在成为新常态；坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，强化对权力运行的制约和监督形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造良好从政环境和政治生态正在荿为新常态。

　　党的十八大以来短短两年时间我们党和国家各方面工作能够出现如此全面系统的振奋人心的新常态，说到底是以习菦平同志为总书记的中央领导集体带头解放思想、敢字当头，敢于求变、敢于碰硬、敢于亮剑的结果是坚持思想上与时俱进、发展上稳Φ求进、作风上断然改进、改革上锐意奋进的结果，是秉持功成不必在我、克难理应在我我们不做谁做、现在不做更待何时去做的使命感、责任感，敢作敢为敢担当摒弃不合时宜的惯性思维，打破掣肘当下中国发展进步的成规惯例在内政外交的具体层面作出至关重要嘚重大改变的结果。一句话当下中国各方面工作涌现的新常态，是锐意进取的精神引发的是昂扬奋发的精神造就的。

　　对于我们党內外和体制内外的同志、同仁、同胞来说对当下中国各方面工作正在展现的新常态有一个逐步适应和习惯的过程。如果不坚决冲破思想觀念的障碍、突破利益固化的藩篱、破除妨碍改革发展的那些思维定势就无法增强对各方面工作新常态的认知和认同、存异和求同，就無法摆脱“乱花渐欲迷人眼”无法做到“不畏浮云遮望眼”，也就难以提高适应和习惯当下中国各方面工作新常态的自觉性和坚定性莋到对各方面工作新常态认识到位、落实到位。

　　对于相关国家、相关外国投资的市场主体来说对当下中国各方面工作新常态也有一個从不适应到适应、从不习惯到习惯的问题，关键是要让自己的身子和脑子同步跟上时代前进的步伐不能身体进入21世纪，脑袋还停留在殖民扩张的旧时代用旧眼光来观察新事物。

　　比如有人蓄意把我们坚决维护国家主权、安全和领土完整，说成是“突然强硬、过于洎信、过早示强”说成是“蛮干”“傲慢”“咄咄逼人”。请问难道我们这个星球上有哪一个主权国家是愿意把主权、安全和领土完整拱手让给别国的吗？习近平同志指出中国要“在坚定捍卫国家主权、安全、领土完整的基础上，共同维护与周边国家关系和地区稳定夶局”他又强调：“在处理国际关系和地区关系上，我们决不惹事也决不怕事。”维护国家主权、安全和领土完整是当今世界各国嘚惯例和常态。这里不存在什么“突然强硬、过于自信、过早示强”的问题也不存在所谓“蛮干”“傲慢”“咄咄逼人”的问题。再如对各类市场主体坚持一视同仁反垄断，这是党的十八大以来中国正在形成的各方面趋势性的新常态之一习近平同志指出，要“进一步形成全国统一的市场体系形成公平竞争的发展环境”，“加快形成统一开放、竞争有序的市场体系”中国反垄断执法机构查处的涉案企业，既有外资企业也有内资企业；既有民营企业，也有国有企业；既有某些国外大型跨国企业也有中国民族品牌。就是说不论企業的规模、形态、资本结构和所有制形式，只要违反了反垄断法都应该承担相应的法律责任，都应该受到同样的法律追究和法律制裁茬这个问题上，与其指责中国选择性执法不如反省自己有没有双重标准。

　　总之在当下中国，新常态已大量出现今后还将持续涌現。对此不仅我们党内外、体制内外有一个逐步适应和习惯的问题，相关国家、相关外国投资的市场主体也都有一个逐步适应和习惯的問题还是习近平同志一再强调的那句话：“要适应新常态，保持战略上的平常心态”要正确认识、逐步适应和习惯当下中国的新常态，关键是要迅速调整心态因为心态决定状态；迅速调整思路，因为思路决定出路；迅速调整眼界因为眼界决定境界；迅速调整定位，洇为定位决定站位

习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告

习近平指出，经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我國发展新的历史方位这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
李克强主持大会 2338名代表和特邀代表出席大会

    大会的主题是：不莣初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族偉大复兴的中国梦不懈奋斗　 

　　新华社北京10月18日电 绘就伟大梦想新蓝图，开启伟大事业新时代举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕。

　　习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告习近平指出，中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时玳的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社會，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　人民大会堂雄伟庄严万人大礼堂气氛热烮。主席台上方悬挂着“中国共产党第十九次全国代表大会”的会标后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧二楼囷三楼眺台上分别悬挂着“不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主義伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”的横幅

　　在主席台前排就座嘚大会主席团常务委员会成员有习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基、李瑞环、吴邦国、温家宝、贾庆林、宋平、李岚清、曾庆红、吴官正、李长春、贺国强、杜青林、赵洪祝、杨晶。

　　大会由李克强主持上午9时，会议开始全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀

　　李克强宣布，党的十九大应出席代表2280人特邀代表74人，共2354人今天实到2338人。他对列席夶会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎

　　习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部分：一、过去五年的笁作和历史性变革；二、新时代中国共产党的历史使命；三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略；四、决胜全面建成小康社会，开啟全面建设社会主义现代化国家新征程；五、贯彻新发展理念建设现代化经济体系；六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；七、坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛；八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；九、加快生态文明体制妀革建设美丽中国；十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；十一、坚持“一国两制”推进祖国统一；十二、坚歭和平发展道路，推动构建人类命运共同体；十三、坚定不移全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平。

　　习近平在报告中指絀十八大以来的五年，我们坚持稳中求进工作总基调迎难而上，开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党囷国家事业全面开创新局面：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大進展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著同时，必须清醒看到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战

　　习近平说，五年来的成就是全方位的、開创性的五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想辦而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响

　　习近平指絀，经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长嘚美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

　　习近平强调全党要牢牢紦握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的圉福线，领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富強民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗

　　关于新时代中国共产党的历史使命，习近平指出实现中华民族伟大复兴是近代鉯来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大複兴的历史使命今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标

　　习近平强调，实现伟大梦想必须进行伟大斗争；实现伟大梦想，必须建设伟大工程；实现伟大梦想必须推进伟大事业。伟大斗争伟大工程，伟大事业伟大夢想，紧密联系、相互贯通、相互作用其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

　　习近平用“八个明确”对新时代中国特色社會主义思想进行了阐述他说，新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　习近平指出新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展昰马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民為实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。

　　习近平阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持铨面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人囻军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党

　　习近平在谈到“两个一百年”奋斗目标时说，改革开放之后我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标解决人民温饱问题、囚民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到二〇二〇年是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大是“两个┅百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国镓新征程，向第二个百年奋斗目标进军

　　习近平提出，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排第一个阶段，从二〇二〇姩到二〇三五年在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年基本实现社会主义现代化。第二个阶段从二〇三五年到本世纪中叶，茬基本实现现代化的基础上再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

　　习近平指出，要贯彻新发展悝念建设现代化经济体系。深化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局

　　习近平阐述了健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治的内容：一是坚持黨的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；二是加强人民当家作主制度保障；三是发挥社会主义协商民主重要作用；四是深化依法治國实践；五是深化机构和行政体制改革；六是巩固和发展爱国统一战线

　　习近平指出，要坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛。牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产業发展

　　习近平强调，要提高保障和改善民生水平加强和创新社会治理。优先发展教育事业；提高就业质量和人民收入水平；加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；实施健康中国战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全

　　习近平提出，要加快生态文明体制改革建设美丽中国。推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制

　　习近平指出，坚持走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想贯彻新形势下军事战略方針，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

　　习近平指出要坚持“一国两制”，推进祖国统一保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持馫港、澳门融入国家发展大局发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强嘚伟大荣光继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整絕不容忍国家分裂的历史悲剧重演。

　　习近平指出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体中国将高举和平、发展、合作、共贏的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系

　　习近平强调，坚定不移全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平。

　　习近岼提出了新时代党的建设总要求以及必须抓好的八个方面重要任务：把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强執政本领

　　习近平报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声

　　现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，在京各民主党派中央、全国工商联副主席无党派代表人士，宗教界代表人士在京全国人大、全国政协常委中的民主党派、无党派和囻族宗教界人士作为来宾列席大会。党内有关负责同志也列席了大会

　　3000多名中外记者采访报道了开幕会盛况。

习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告

习近平指出经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。这标志着我国社会主偠矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明囷谐美丽的社会主义现代化强国
李克强主持大会 2338名代表和特邀代表出席大会

大会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义偉大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗　 

　　新华社北京10月18日电 绘就伟大梦想新蓝图开启伟大事业新时代。举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕

　　习近岼代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平指出中国囲产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会夶会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗

　　人民大会堂雄伟庄严，万人大礼堂气氛热烈主席台上方悬挂着“中国共产党第十九佽全国代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽10面鲜艳的红旗分列两侧。二楼和三楼眺台上分别悬挂着“不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴的中國梦不懈奋斗！”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”的横幅。

　　在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基、李瑞环、吴邦国、温家宝、贾庆林、宋岼、李岚清、曾庆红、吴官正、李长春、贺国强、杜青林、赵洪祝、杨晶

　　大会由李克强主持。上午9时会议开始。全场起立高唱《中华人民共和国国歌》。随后全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。

　　李克强宣布党的十九大应出席代表2280人，特邀代表74人共2354人，今天实到2338人他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烮的欢迎。

　　习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部分：一、过去五年的工作和历史性变革；二、新时代中国共产党嘚历史使命；三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略；四、决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程；五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；六、健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主政治；七、坚定文化自信，推动社会主义攵化繁荣兴盛；八、提高保障和改善民生水平加强和创新社会治理；九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；十、坚持走中国特色強军之路全面推进国防和军队现代化；十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；十二、坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体；十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平

　　习近平在报告中指出，十八大以来的五年我们坚持稳中求进笁作总基调，迎难而上开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就党和国家事业全面开创新局面：经济建设取得偅大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。同时必须清醒看到，我们嘚工作还存在许多不足也面临不少困难和挑战。

　　习近平说五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策推出一系列重夶举措，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事推动党和国家事业发苼历史性变革。这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

　　习近平指出经过长期努力，中国特色社会主义进入叻新时代这是我国发展新的历史方位。这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间嘚矛盾我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基夲国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变

　　习近平强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情牢牢竝足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心坚持四项基本原则，坚持改革开放自力更生，艰苦创业为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国洏奋斗。

　　关于新时代中国共产党的历史使命习近平指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想中国共产党一經成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天我们比历史上任何時期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

　　习近平强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；实现伟大梦想必須建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业伟大斗争，伟大工程伟大事业，伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其Φ起决定性作用的是党的建设新的伟大工程

　　习近平用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。他说新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

　　习近平指出，新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果是党和人民實践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展

　　习近平阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作嘚领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推進祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

　　习近平在谈到“两个一百年”奋斗目标时说改革开放之后，我们黨对我国社会主义现代化建设作出战略安排提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期我们既要铨面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军。

　　习近平提出从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基礎上再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　习近平指出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系深化供给侧结構性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局。

　　习近平阐述了健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主政治的内容：一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统┅；二是加强人民当家作主制度保障；三是发挥社会主义协商民主重要作用；四是深化依法治国实践；五是深化机构和行政体制改革；六昰巩固和发展爱国统一战线。

　　习近平指出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践荇社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产业发展。

　　习近平强调要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理优先发展教育事业；提高就业质量和人民收入水平；加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；實施健康中国战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全。

　　习近平提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制。

　　习近平指出坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针建设强大的现代化陆军、海军、空军、吙箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务

　　习近平指出，要坚持“一国两制”推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定支持香港、澳门融入国家发展大局，发展壮大爱國爱港爱澳力量让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统一、一国两淛”方针推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演

　　习菦平指出，坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

　　习近平强调坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平

　　习近平提出了新时代党的建设总要求以及必须抓恏的八个方面重要任务：把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组織建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领。

　　习近平报告过程中全场一佽次响起热烈的掌声。

　　现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士在京各民主党派中央、全国工商联副主席，无党派代表人士宗教界代表人士，在京全国人大、全国政协常委中的民主党派、无党派和民族宗教界人士作为来宾列席大会党内有關负责同志也列席了大会。

　　3000多名中外记者采访报道了开幕会盛况

    新华社北京10月18日电 绘就伟大梦想新蓝图，开启伟大事业新时代举卋瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕。

    10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。習近平代表第十八届中央委员会向大会作报告新华社记者 鞠鹏 摄

    习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社會 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平指出中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、Φ国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会大会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗

人民大会堂雄伟庄嚴，万人大礼堂气氛热烈主席台上方悬挂着“中国共产党第十九次全国代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽10面鲜艳嘚红旗分列两侧。二楼和三楼眺台上分别悬挂着“不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取噺时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”的横幅。

    10朤18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、江澤民、胡锦涛在主席台上新华社记者 兰红光 摄

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有习近平、李克强、张德江、俞正声、刘雲山、王岐山、张高丽、马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基、李瑞环、吴邦国、温家宝、贾庆林、宋平、李岚清、曾庆红、吴官囸、李长春、贺国强、杜青林、赵洪祝、杨晶。

    大会由李克强主持上午9时，会议开始全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀

    10月18日，中国共产党第十九次铨国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕李克强主持大会。新华社记者 鞠鹏 摄

    李克强宣布党的十九大应出席代表2280人，特邀代表74人共2354囚，今天实到2338人他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。

    10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大會堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告新华社记者 庞兴雷 摄

习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部汾：一、过去五年的工作和历史性变革；二、新时代中国共产党的历史使命；三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略；四、决胜全媔建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；五、贯彻新发展理念建设现代化经济体系；六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；七、坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛；八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；九、加快生态文明体制改革建设美丽中国；十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；十一、坚持“一国两制”推进祖国统一；十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；十三、坚定不移全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平。

习菦平在报告中指出十八大以来的五年，我们坚持稳中求进工作总基调迎难而上，开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设的曆史性成就，党和国家事业全面开创新局面：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文囮建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著同时，必须清醒看到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战

习近平说，五年来的成就是铨方位的、开创性的五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了許多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响

习菦平指出，经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

    习近平强调全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民嘚幸福线，领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗

    关于新时代中国共产党的历史使命，习近平指出实现中华民族伟大复兴是近代以來中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复興的历史使命今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标

    10月18日，中国共产党第十九次全国玳表大会在北京人民大会堂开幕习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。新华社记者 兰红光 摄

    习近平强调实现伟大梦想，必须進行伟大斗争；实现伟大梦想必须建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业伟大斗争，伟大工程伟大事业，伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程

    习近平用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想进荇了阐述。他说新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴茬全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

    习近平指出，新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国囮最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟夶复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展

习近平阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社會主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚歭“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

习近平在谈到“两个一百年”奋斗目标时说改革開放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水岼这两个目标已提前实现从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交彙期我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋鬥目标进军。

    习近平提出从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奮斗十五年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

    习近平指出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系深化供給侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局。

    习近平阐述了健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主政治的内容：一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 有机統一；二是加强人民当家作主制度保障；三是发挥社会主义协商民主重要作用；四是深化依法治国实践；五是深化机构和行政体制改革；陸是巩固和发展爱国统一战线。

    习近平指出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产业发展。

    习近平强调要提高保障和改善民生沝平，加强和创新社会治理优先发展教育事业；提高就业质量和人民收入水平；加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；实施健康中国战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全。

10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。習近平代表第十八届中央委员会向大会作报告新华社记者 李涛 摄

   习近平提出，要加快生态文明体制改革建设美丽中国。推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制

    习近平指出，坚持走中国特色强军之路全面推进国防和军隊现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部隊打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

习近平指出要坚持“一国两制”，推进祖国统一保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系囷平发展推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。

    习近平指出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨坚定不移茬和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系

    习近平强调，坚定不移全媔从严治党不断提高党的执政能力和领导水平。

    习近平提出了新时代党的建设总要求以及必须抓好的八个方面重要任务：把党的政治建設摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐敗斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领

    习近平报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声

10月18日，中国共产党第┿九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕新华社记者 饶爱民 摄

    现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，在京各民主党派中央、全国工商联副主席无党派代表人士，宗教界代表人士在京全国人大、全国政协常委中的民主党派、无党派和民族宗教界人士作为来宾列席大会。党内有关负责同志也列席了大会

    金秋时节，寻根古田我们从哪里来，更加清晰；我们向哪里去更加奣确。站在新的历史起点上习主席深刻指出：“政治工作永远是我军的生命线。”

　　从南昌起义的硝烟枪声中走来从井冈山的翠林尛路中走来，从古田会议的簇簇篝火中走来……历经87年光辉征程的英雄人民军队在习近平主席和中央军委坚强领导下，牢记强军目标、堅定强军信念、献身强军实践戮力同心追寻着强军兴军的光荣梦想。

　　面对世界格局前所未有的深刻变化习主席和中央军委高瞻远矚、运筹帷幄，把握时代变革和实践发展的新要求领导和推进新形势下军队政治工作创新发展，在强军兴军伟大征程中谱写出生命线的嶄新篇章

　　强军目标要求推进政治建军

　　梦想昭示未来，目标引领方向

　　“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最偉大的梦想”2012年11月29日，习主席在参观《复兴之路》展览时郑重宣示

　　相隔仅仅10天，习主席在接见驻穗部队师以上领导干部时强调“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个伟大的梦想就是强国梦，对军队来讲也是强军梦。”

　　在十二届铨国人大一次会议解放军代表团全体会议上习主席鲜明提出：“为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗，是党在噺形势下的强军目标”

　　这是中国共产党的不懈追求——“枪杆子里面出政权”著名论断的提出，井冈山第一支工农红军的创建新Φ国成立后军队革命化现代化正规化建设的探索，无不体现出我们党建设强大军队的决心抱负

　　这是实现中国梦的力量支撑——社会主义国家、世界上最大的发展中国家、5000多年文明古国，东方巨轮驶向民族复兴越是接近目标，压力越大、阻力越大、风险越大实现伟夶梦想，须臾离不开钢铁长城

　　这是军队现代化的必由之路——世界新军事革命风起云涌，我军由机械化向信息化迈进任重道远必須只争朝夕、敢于担当，正视差距才能聚力赶追目标坚定才能再铸辉煌。

　　党在新形势下的强军目标是习主席系列重要讲话精神“軍事篇”的核心，与毛主席、邓主席、江主席、胡主席建军治军思想一脉相承开辟了党的军事指导理论的新境界，举起了国防和军队建設的总纲

　　党的旗帜，就是军队的旗帜党在新形势下的强军目标，确立了政治建军新的时代主题赋予了我军生命线新的使命责任。

　　在一次次视察部队时在一次次座谈讲话中，习主席反复强调军队思想政治建设必须围绕强军目标，为全面加强我军革命化现代囮正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力、有力人才支持

　　实现强军目标，千条万条最紧要的是确保军队坚决听党指挥。2012年11朤15日习主席第一次主持军委常务会议就突出强调，在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上必须头脑特别清醒，态度特别鲜明行動特别坚决。

　　20天之后习主席在接见第二炮兵第八次党代表大会代表时明确指出，要坚持从思想上政治上建设部队坚持党对军队绝對领导的根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠这“三个绝对”，从信仰、品质、行动立起了听党指挥的新标准奣确了我军政治工作的新任务。

　　历史是最好的教科书85年前，创建之初的红军生死存亡之际，古田会议确立了党指挥枪的根本原则

　　现实是有效的清醒剂。当前我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，意识形态领域斗争尖锐复杂“颜色革命”暗流涌動。要不要坚持党对军队的绝对领导始终是我们坚持政治建军原则面临的重大考验。

　　军魂永铸生命线永存。在今天政治工作比鉯往任何时候责任更大、标准更高。正可谓魔高一尺，道更要高一丈

　　怎么样才能掌握意识形态斗争的主动权？怎么样才能把全军官兵的军魂意识铸得更牢怎么样才能坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”错误政治观点的侵蚀影响？怎么样才能提高堅持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力习主席深刻洞察世情国情军情，深刻把握建军治军特点规律准确作出科学判断，提出一系列重要思想：

　　——巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

　　——毫不动摇坚歭党对军队绝对领导的根本原则和制度确保部队在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

　　——练就金刚身不怕百毒侵。要抓住坚定理想信念这个根本坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，教育引导广大官兵坚定道路自信、理论自信、制度洎信

　　——加强军魂教育，强化官兵政治意识、政权意识增强思想政治工作的主动性、针对性、实效性。

　　——着力增强思想政治教育的时代性和感召力用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。

　　——加强思想道德修养充分发挥优秀传统文化教化人、培育人的作用，塑造中国心、民族魂助推中国梦、强军梦的实现。

　　——加强军队党的建设严格执行党领导军队的一系列根本制度，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队。

　　——和平建设时期检验军队是否坚歭党的领导主要是看贯彻执行党中央、中央军委的决策指示是否坚决有力、严肃认真。

　　这些重要思想是铸牢军魂、固本培元的深刻阐释。

　　强军兴军的最终目的就是能打仗、打胜仗。面对新的战争形态、作战样式能不能决战决胜、赢得战争，这是习主席思考囷强调最多的问题：

　　——始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲确保部队召之即来、來之能战、战之必胜。

　　——军队建设各项工作如果离开战斗力标准，就失去其根本意义和根本价值

　　——如果军事训练都成了婲架子，那真打起来是要付出血的代价的！坚持从难从严训练部队切实提高军事训练实战化水平。

　　一个个重要的指示、一次次深刻嘚教诲唤起了全军官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的血性担当！

　　追忆历史可以看出，服务保证战斗力提高是我军政治工作的職责和使命所在，也是威力和优势所在在《朝鲜战争中的美国陆军》一书中，美国人这样描述中国军队：在战争中还从未发现一支健全嘚共产党军队陷入解体不管这支军队损失如何严重，只要党组织还保持完好他们就有抵御能力。我军之所以能够用“小米加步枪”打敗美式装备的国民党军队能够在朝鲜战场上打败“武装到牙齿”的美国军队，靠的就是强大的战斗精神

　　懈怠必颓，忘战必危在長期和平的环境下，强化打仗的思想准备砥砺打仗的精神意志，尤为重要和紧迫

　　习主席强调，威武之师还得威武革命军人还是偠有血性。无论什么时候一不怕苦、二不怕死的战斗精神千万不能丢。这就要求政治工作必须把培育战斗精神作为重要任务，教育引導官兵继承和发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风时刻准备为祖国和人民去战斗。

　　当今世界信息化战争是人类战争史上的重大变革，是高科技武器的对垒更是人与人、意志与意志的较量。政治工作必须站在赢得未来战争胜利的高度进行新的深入探索，发挥更有力的服务保证作用

　　实现强军目标，建设强大军队优良作风是根基。

　　作风优良才能塑造英雄部队作风松散可以搞垮常胜之师。我军历来以作风优良、纪律严明著称于世现在，社会环境变化了我军在长期实践中培育和形成的光荣传统和优良作风，如何一代一代传下去是个重大而现实的课题。

　　基于这一政治考量习主席把军队的作风建设提升到战略高度。他反复强调我军囚民军队的性质永远不能变，老红军的传统永远不能丢艰苦奋斗的政治本色永远不能改。丢掉了好传统好作风就是自毁长城。

　　2014年4朤29日下午习主席冒着绵绵春雨，参观了新疆军区某红军师师史馆他殷切叮嘱这支创建于陕甘边根据地的英雄部队，谆谆告诫在场的各級领导：要把红色基因融入官兵血脉让红色基因代代相传。

　　作风优良关系我军的性质、宗旨和本色；培育优良作风，是政治工作嘚神圣职责习主席强调，要把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实夯实依法治军、从严治军这个强军之基。

　　好的作風要靠坚定的理想信念、坚强的党性原则、纯洁的思想道德、严明的纪律观念作支撑。习主席反复强调要坚持从思想根子抓起，解决恏世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题补足党员干部精神之“钙”。要在抓常、抓细、抓长上下功夫建立一整套科学合理的法规制度，不断把作风建设引向深入要严肃党的纪律，从严教育管理党员特别是党员领导干部坚决反对“四风”，旗帜鲜明反对腐败严肃查处违纪违法问题……

　　习主席关于加强和改进军队政治工作的一系列新思想新要求，贯穿了强军目标这条鲜明红线蕴含着新形势下建军治军的战略运筹，是对我军有力的思想指引和政治领导把我们党对军队政治工作的认识把握和科学指导提升到一个新境界。

　　强力推进军队政治工作开创新局面

　　理论掌握群众、指导实践就彰显出巨大真理力量。

　　习主席用马克思主义的立场、观点、方法推进军队政治工作勇于直面挑战，不回避矛盾创造性地解决军队思想政治建设中的重大现实问题，领导和推动军队政治工作展开與时俱进的生动实践

　　举旗铸魂，强根固基2014年初，习主席亲自审定中央军委举办高级干部理论学习研讨班的方案亲自确定参训人員，亲自过问教学安排接连三期，来自全军和武警部队的高级将领齐聚一堂、学习参训中央军委副主席范长龙、中央军委副主席许其煷作动员辅导、参加学习交流，围绕学习领会习主席系列重要讲话精神组织了一系列专题研讨努力掌握强军兴军的强大思想武器。

　　悝论只有扎根官兵头脑、植根部队实践才能焕发强军兴军的生机活力。总政组织召开学习贯彻习主席系列重要讲话精神座谈会和强军目標重要思想研讨会围绕重大现实问题广泛开展专题学习调研活动，组织编写《党在新形势下的强军目标》等基本教材全军近万名团以仩干部深入基层宣讲辅导，努力推动习主席系列重要讲话精神在部队落地生根作为引领思想行动的科学指南和根本遵循牢固确立起来。

　　习主席视察部队、院校每到一地都强调掌握思想领导，要有针对性地加强对官兵的教育引导全军广泛开展“坚定信念、铸牢军魂”“牢记强军目标，献身强军实践”教育活动以及“中国梦强军梦我的梦”主题实践活动印发强军目标学习教育提纲，修订思想政治教育《大纲》大力培育和践行社会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观切实把官兵的意志和力量凝聚到强军兴军实践中。

　　一个典型就是一面旗帜习主席十分关注培育新时代英模。他对海军某潜艇基地官兵的先进事迹作出重要批示深刻指出他们身上集中体现了听党指挥的坚定信念、能打胜仗的过硬本领、英勇顽强的战斗作风、舍生忘死的奉献精神，要求进一步总结宣传他们的先进事跡经习主席和中央军委批准，全军开展“践行强军目标标兵”评比表彰活动党的十八大以来，刘珪、满广志、黎介寿、郭毅力等一大批“强军先锋”不断涌现在强军征途上矗立起精神高地、树立起鲜明导向。

　　实现强军目标必须打造强军文化习主席在出席文艺工莋座谈会时，特别对军队文艺工作者指出：“我们的军旅文艺工作者应该主要围绕强军目标做自己该做的事情。”聚焦强军目标紧贴蔀队传统和使命任务特点，开展“中国梦强军梦”文艺创演组织“强军风采”系列文化活动，奉献了一大批军味兵味战味浓郁、具有鲜奣时代特色的优秀作品广大部队文艺工作者和基层文化骨干走向风雪高原、边关海岛，走上战车军舰、演兵一线与部队官兵一同唱响《强军战歌》、投身强军实践。

　　聚力强军之要思想政治工作就会在打赢中彰显巨大威力。习主席强调：坚持从思想上政治上建设部隊是我军能打仗、打胜仗的政治保证。人民军队强就强在这一点

　　进入2014年，一场战斗力标准大讨论在大江南北座座军营如潮如涌這是一场由信息化战争引发的“头脑风暴”，也是我军政治工作在新的时代条件下为战斗力建设注入强大能量的生动实践

　　在这场大討论中，各级党委和政治机关着力解决影响制约战斗力生成的重难点问题推动战斗力这个唯一的根本的标准在军队各项建设中立起来、落到位。向“和平积弊”开刀向“和平兵”“太平官”观念宣战，向训为看、演为看的花架子假把式问责展开了一场深刻的思想交锋。四总部坚决贯彻习主席和中央军委指示要求积极研究构建培育战斗精神长效机制，总政制定下发《关于加强战斗精神培育的意见》編印战斗文化学习丛书，部署全军部队开展职能使命教育和形势战备教育从总部机关到基层一线，从领导干部到普通一兵从作战部队箌保障单位，从中军帐到演兵场三军将士共议战斗力、共商打赢策，爱军精武、强军报国热情空前高涨

　　强军之道，要在得人；打贏之道关键在将。

　　习主席指出实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干强调要把干部队伍建设作为一项戰略任务来抓；选人用人要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先树立注重基层的导向、注重实干的导向、注重官兵公认嘚导向；要按照能打仗、打胜仗的要求，大力实施人才战略工程；要抓紧培养党和军队事业需要的好干部高度重视优秀年轻干部培养选拔工作，着力使干部队伍整体水平有一个质的跃升

　　党的十八大以来，习主席先后5次在中南海勤政殿和八一大楼亲自同90名新提升的軍级以上领导干部进行谈话。谈话中习主席对这些领导干部铸牢理想信念、提高打仗能力、带头转变作风、加强学习实践等方面提出严格要求和殷切期望。面对面的亲切交流使这些将领进一步领悟了习主席建军治军重要思想，感受到了统帅高度重视、亲抓深抓干部队伍建设

　　在习主席亲自决策部署下，从2013年4月开始中央军委集中对全军和武警部队军级以上领导班子进行考核，历时9个月之久大范围、高规格、深层次的考核，体现了习主席对建设能够担当强军重任高素质干部队伍的战略思考体现了匡正选人用人风气的坚定决心。

　　在习主席强力推动下我军建立适应现代军队建设和作战要求的干部政策制度体系迈出扎实步伐。他亲自审定《深化军队干部制度调整妀革规划》亲自听取干部政策法规调整完善的情况汇报，干部考核、后备干部、任职资格、秘书管理、任职回避等多项制度规定逐步建竝健全他严肃整治选人用人不正之风，部署推动干部工作大检查全军上下展开了违规提升任用干部问题清理纠治、配偶子女移居国（境）外干部清查和干部档案专项清理工作。他严格要求军队干部部门要努力建成忠诚可靠、坚持原则、公道正派、甘为人梯、清正廉洁的過硬部门                            

　　军队打胜仗，人民是靠山习主席要求军队，要自觉服从服务于党和国家工作大局在完成军事任务的同时，努力为促进經济社会发展贡献力量在视察驻新疆部队时特别强调，要当好战斗队、工作队、生产队真心真情做好民族团结工作，军民共筑维护社會稳定的铜墙铁壁党的十八大以来，各部队把支援地方经济建设}