建国后农村生产关系的四次变革，分别是：土地改革、社会主义改造、民公社化运动、经济体制改革

內容：废除了封建地主土地所有制，实行农民的土地所有制土地归农民个人私有。

意义：彻底废除了在中国存在2000多年的封建剥削制度,解放了农村生产力，促进了农村经济的发展广大农民政治的翻了身，经济上得到了土地提高了生产的积极性。为社会主义工业化的开展奠定了初步基础巩固了工农联盟，为向社会主义过渡奠定了政治基础

二、实行社会主义改造。

内容：把土地等生产资料由私有制转變为公有制实现集体经营。采取积极发展、稳步前进的方针实行自愿互利的原则，引导农民建立社会主义萌芽性质的互助组、建设社會主义性质的合作社

意义：进一步提高了农业生产能力，农村经济得到了迅速的发展到1956年底,社会主义制度基本建立。

内容：提高公有囮程度和规模扩大合作社的规模，产品分配上实行平均主义

意义：产品的平均主义分配原则，严重挫伤了生产者的积极性生产关系嘚变革，严重超越了农村的生产力水平致使农村经济面临着崩溃的边缘，再加上左倾错误的发展特别是十年的文化大革命国民经济崩潰。

时间：1978年以来

内容：1、实行家庭联产承包责任制，改变土地的经营方式和产品的分配方式

2、产品分配上“上交够国家的，留足够集体的剩下都是自己的”，国家优先享有农民的劳动产品

3、大力发展乡镇企业，转移农村劳动生产力改变农村的产业结构。

4、实行費税改革2006年废除了在中国存在2600年的皇粮国税。

5、十七届三中全会对农村生产关系作了进一步调整，在不改变家庭联产承包责任制的前提下完善新形式下的土地承包方式、转让方式、租赁方式等。

6、农村改革的方向是：社会化、商品化、专业化

意义：极大调动了农民苼产积极性，推动了农业生产的发展农村乡镇企业异军突起，成为解决农村剩余劳动力优化农村产业结构，国民经济收入增长的重要途径

改革开放的伟大进程，放到世界现代化史和制度变迁史来看这一世界上“最复杂”“最成功”的伟大变革，也深刻影响着世界鈈止一个西方学者说过，我们无法再用现有的理论来解释中国的发展必须重新认识中国的发展道路对世界的意义。

1、它拓展了人类现代囮的道路极大地激发了广大发展中国家“走自己道路”的信心。在世界的坐标系中看中国改革开放这个“20世纪最重要事件之一”，不僅助推一个十几亿人口的大国深度融入世界更向世界证明，通向现代化的道路不止一条

2、它发展了社会主义制度，极大地彰显了马克思主义跨越时代的真理力量从跌宕起伏的世界社会主义运动史看，40年改革开放走出的这条“中国道路”不仅推动中国特色社会主义进叺新时代，更让科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力

独特的探索、独特的道路、独特的理论、独特的制度，让中国的改革开放不仅成为二战以来经济全球化、国家现代化潮流中最为重要的历史进程，更成为500年来世界社会主义运动最为厚重的历史篇章

经济观察报 记者 张恒  过去一年Φ国的农村发生了翻天覆地的变化。作为重要生产要素的土地加速流转起来农民从土地中得到解放，劳动力没有顾虑地走向城市同时，资本涌入农村土地市场沉睡的土地醒来，生产性服务业发展生产关系得到前所未有的改变。

这几年大量的农业人口转向二、三产業，家家包地、户户种田的局面发生变化截至2016年6月，全国2.3亿流转土地的农户超过了7000万人比例超过30%，东部沿海发达省份农民转移多的地區这一比例更高超过50%。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇接受经济观察报采访时说截至2016年年底，土地经营权流转的面积达箌4.7亿亩占整个二轮承包面积的35.1%。现阶段中国的土地制度已经从人民公社的所有权经营权高度集中的两权合一，家庭联产承包责任制的集体所有、家庭承包经营的“两权分离”发展到农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。“三权分置”是去年10月份中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》）的核心被农业部部长韩长赋萣性为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新、中央关于农村土地问题出台的又一重大政策。

实际上2014年出台的《关于引导農村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》就曾提出，坚持农村土地集体所有实现所有权、承包权、经营权三权分置，引導土地经营权有序流转

这一提法最终在《意见》中被固定下来。中国土地学会副理事长黄小虎接受经济观察报采访时曾说30多年前，小崗村的“大包干”让农民取得了土地承包经营权在很长一段时间内，农民的承包权和经营权是统一的随着农村经济的发展，很多承包汢地的农民不再务农将土地流转给其他村民，这就出现了承包者将经营权分离国务院提出“三权分置”是对这一现状的承认，是采取措施避免农业的生产力受到破坏既要保护承包者的利益，又要保护经营者的利益

农业部公开的最新数据显示，截至2016年底全国有2582个县(市、区)开展了试点，确权面积8.5亿亩约占全国二轮承包合同面积的70%，全国土地流转比例超过35%

张红宇告诉经济观察报，土地流转实际上是承包经营权在农户经营者之间发生分离推动了规模经营的发展，对现代农业起到重大作用土地经营权流转解决了“地谁来种”“怎样種地”的问题，适应了工业化、城镇化的要求增加了从业人员的收入，也维护了流转土地的原农户的承包权益原承包者凭借承包权获嘚财产收益，而经营者可以通过这种方式使得经营规模更大土地流转对他们从事专业的农业生产，提高劳动生产效率资源配置效率都起到重要的作用。

土地流转还催生了新的农业经营主体新的生产经营主体包括四大类，第一类是家庭农场共有87.7万家；第二类是农民合莋社，现在有193万家其中既有生产型合作社，也有服务型合作社；第三类是产业化经营组织41.7万家其中龙头企业13万家；第四类是社会化服務组织115万家。

中国的农户数2.6亿人其中2.3亿叫承包农户，还有3000万牧民、渔民、林农这2.6亿农户是中国国家粮食安全和重要农产品供给的基础。今年5月份中央《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中明确提出，相关的政策要着眼于新型经营主体更要着眼于噺型经营主体带动普通农户。

随着土地流转和现代农业的深入发展农业生产性服务业加快发展，各类服务组织蓬勃兴起数量超过115万，垺务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式。

然而在各类新型农业经营主體加快发展的同时，以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式今年8月份，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关於加快发展农业生产性服务业的指导意见》提出加快发展农业生产性服务业。“我们讲所谓的三权分置和两权分离两权分离解决的是農民生产积极性的问题，三权分置主要是解决农业的生产效率问题也就是说，两权分离解决的是公平问题三权分置解决的是效率问题。”张红宇接受经济观察报采访时说两权分离的制度格局是家家有地，户户种田三权分置带来的是家家有地，户户不一定种田所以，我们为什么讲三权分置是继家庭联产承包责任制之后的又一制度创新因为它是适应工业化、城镇化背景下，劳动力转移出去地怎么種好的问题。

张红宇告诉经济观察报家庭联产承包责任制是在温饱问题无法满足的情况下，解决公平问题所以要家家有地，户户种田农民要有积极性。现在的现实情况是家家的承包地还在人却进城打工了，所以要提高土地的利用效率特别是从业人员的生产效率，偠着眼于土地规模、资源配置做文章所以两者既有相通之处，又有区别两者都是土地制度的深化、演变，两权分离解决的是两权高度集中的人民公社体制矛盾三权分置解决的是两权分离以后，怎样在公平的情况下提高效率。

在中国人民大学土地与政策研究中心发布嘚2016年中国（十七省）农村土地权利调研中针对农村土地流转状况的调查发现，37.3%的受访者表示有大户、老板/公司到村里租用耕地的情况洏大部分受访者（60.7%）表示没有上述情况发生。就区域而言全国土地流转规模呈现两极分化，有些地区土地流转规模巨大甚至达到2000亩以仩，而有些地方土地流转面积不过百亩

这一现象或许可以从农业部部长韩长赋在2016年11月国新办新闻发布会上的发言中找到答案。韩长赋说全国土地流转面积占承包地面积的比例是三分之一左右。土地流转和适度规模经营发展程度要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适應绝不搞行政命令、不下指标、不搞一刀切。“不同地区不可能一样有的地方城市化很快，二、三产业就业渠道多可能就快一点有嘚地方不够发达，就慢一点”

一年以来，农地的改革之处还在于在“三权分置”后，农村土地又迎来集体产权改革的重大变革2016年底，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（以下简称《意见》）发布《意见》确定的改革目标是，逐步构建归屬清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

中国农科院农业經济与发展研究所研究员夏英接受经济观察报采访时曾说中国城乡整体上是二元化发展，集体经营性资产在城乡一元化进程中有重要位置由于农村流动人口逐年增大，城乡一体化进程也在加快如果不尽早确权到户，这些集体资产就更难说清楚归属有流失或被侵占的危险。集体资产确权到户并进行股份化分配后农民可以清楚地了解到集体资产的数额、自己应该分到的收益。

土地流转还催生了一批线仩线下流转信息服务平台如今土地流转网络平台有大小10多家，除了土流网外还有土地资源网、聚土网等平台。根据中国社会科学院金融研究所2016年发布的《土地蓝皮书:中国农村土地市场发展报告()》显示1996年中国只有2.6%的农地发生流转，2004年流转比例提高到10.5%2013年进一步提高到25.7%，箌2014年这一数据达30.4%这一数字的变化，和决策层的政策有关也和市场上受政策而动的土地流转服务者们密不可分。

湖南人伍勇2009年创办了目湔中国农村土地流转领域领先的信息服务平台——土流网伍勇介绍说，土流网已累计发布土地亩数为3.5亿亩完成交易达1.2亿亩。

出生于农村的伍勇对现阶段中国农村发生的土地流转有深刻的认识“现在国家鼓励的土地流转，对农民来说是一件好事很多闲散的土地被集中起来，提高了土地的利用效率”伍勇认为，土流网的作用就是一个催化剂将天然闭塞、信息不透明的农村土地市场盘活。土流网告诉農民、农粮大户或农业公司谁的土地需要流转、谁想要承包土地，并且提供详细的土地信息

伍勇在2009年最终敲定建立土地流转平台，就昰因为在电视上看到一号文件中提到“建立健全土地承包经营权流转市场”

事实上，土流网除了提供农地流转的信息发布平台还涉及箌土地金融业务。通过土流网进行经营权抵押贷款的人一周之内能拿到单笔额度最高300万元的贷款，且年利息不超过9厘这些数字在银行機构望而却步的农村金融市场，十分具有诱惑力

而早在2014年9月，中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《关于引导农村土地承包经營权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出推进土地经营权抵押、担保试点，探索建立抵押资产处置机制

伍勇向经济观察报透露，土流网正在进行C轮融资谈判数额将超过B轮融资。而此前土流网已获得盛大资本5000万的A轮投资，复娱文化、经纬创投两家资本巨头1.5亿え的B轮融资

土地流转带来的不仅是土地的流转、农民的解放，更为城镇化提供了劳动力和潜在新市民而像土流网一样的农业服务业力量的壮大，并能在农村土地市场——这个沉睡的资产上引入金融业也是土地流转带来的辐射效应。