为贯彻落实党的十九大报告精神国家税务总局所得税司组织编写了《研发费用加计扣除政策执行指引1.0版》（以下简称《指引》），帮助企业更好享受政策红利持續激发企业创新活力。我们将陆续编发相关内容敬请关注。

　　研发费用归集的会计核算、高新技术企业的加计扣除认定和加计扣除三個口径

　　目前研发费用归集有三个口径：

　　一是会计核算口径由《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企〔2007〕194號）规范；

　　二是高新技术企业的加计扣除认定口径，由《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业的加计扣除认定管悝工作指引〉的通知》（国科发火〔2016〕195号）规范；

　　三是加计扣除税收规定口径由财税〔2015〕119号文件和国家税务总局2015年第97号公告、国家稅务总局2017年第40号公告规范。

　　三个研发费用归集口径相比较存在一定差异（见表4）。形成差异的主要原因如下：

　　会计口径的研发費用

　　会计口径的研发费用其主要目的是为了准确核算研发活动支出，而企业研发活动是企业根据自身生产经营情况自行判断的除該项活动应属于研发活动外，并无过多限制条件

　　高新技术企业的加计扣除认定口径的研发费用

　　高新技术企业的加计扣除认定口徑的研发费用，其主要目的是为了判断企业研发投入强度、科技实力是否达到高新技术企业的加计扣除标准因此对人员费用、其他费用等方面有一定的限制。

　　研发费用加计扣除政策口径的研发费用

　　研发费用加计扣除政策口径的研发费用其主要目的是为了细化哪些研发费用可以享受加计扣除政策，引导企业加大核心研发投入因此政策口径最小。

　　可加计范围针对企业核心研发投入主要包括研发直接投入和相关性较高的费用，对其他费用有一定的比例限制

　　应关注的是，允许扣除的研发费用范围采取的是正列举方式即政策规定中没有列举的加计扣除项目，不可以享受加计扣除优惠

　　表4：研发费用归集口径比较

　　文章来源：国家税务总局