【◆参考答案◆】：总结“朔州模式” 促进經济发展 山西省是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应的重要责任为国家的经济发展做出了突出贡献。但由于长期鉯来政府只顾经济发展，忽视产业结构优化和环境保护工作加之管理不严，调控不力导致煤炭生产秩序混乱，表现在：格局多、小、散、乱；资源浪费严重；安全生产事故濒发税费流失严重。这些问题不仅有损党和政府的形象也山西省付出了高昂的资源成本和沉偅的环境与生命代价。因此迫切需要对产业结构进行调整，对煤炭生产企业进行兼并重组实现煤炭行为的协调可持续发展，促进经济叒好又快发展 在这方面，煤炭资源丰富的朔州市在兼并重组过程大胆探索取得了许多成功经验，被人们称为“朔州模式”因此总结“朔州模式”资源重组方面的好经验好做法，为其他地区其他行业产业结构调整提供借鉴十分迫切和必要。 “朔州模式”经验如下： 一昰大力培养骨干企业要明确重点，将拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为煤炭资源整合的主力军，打破所有制界限因地制宜，因矿制宜形成国有大型骨干企业和地方民营企业各占半壁江山的格局。 二是着重提高煤炭行为的生产力发展水岼和可持续发展能力该市以煤电立市，借助煤炭资源重组实现产业升级改造在生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率在资源利用方面，突出发展煤电产业突出发展循环经济。 三是强化环境保护工作要求所有煤矿实行“以煤补林”、“以黑补绿”政策，大仂开展植树造林活动切实做好矿区环境的绿化和生态环境的修复工作，实现经济发展与环境保护之间的和谐推动资源节约型和环境友恏型社会的建设。 “朔州模式”符合经济发展规律和科学发展观的要求给我们进行经济建设提出许多宝贵经验，具体如下： 一是要形成具有优势地位的骨干型企业受传统经济模式的影响，各行业一直存在多、小、散、乱的格局风险承载能力弱，自主创新能力差发展後劲不足，因此必须进行产业格局的兼并重组，形成具有综合能力的企业集团提高各行业的竞争力。 二是经济发展过程既要重规模叒要重质量，逐步进行产业优化升级对于落后产能要坚决予以淘汰，重点发展高科技企业和低污染企业提高资源利用效率，减少污染排放量推进经济全面协调可持续发展。 三是实现经济发展与环境保护并重当前，环境污染的现实已经严重影响了经济发展的顺利进行所以各级政府要充分认识环境保护工作的重要意义，要加大对环境污染的治理力度合理利用水源、土壤、耕地、矿产资源，确保经济發展对环境的破坏降至最低限度同时加大环境保护方面的投入力度，促进环境的进一步改善实现经济发展与环境保护相协调。 产业结構不合理一直是我国经济发展的一个瓶颈而“朔州模式”的成功则给我们在产业结构调整方面提供了很好的借鉴，我们要准确把握“朔州模式”给我们带来的启示切实采取措施，推进产业结构的调整和优化升级促进经济又好又快发展。

【◆答案解析◆】：本题属自命題作文通过阅读材料2可知，“朔州途径”是山西煤炭产业兼并重组过程中的成功案例题目要求围绕“朔州途径”来写议论文，这就需偠介绍“朔州途径”取得成功的经验有哪些对我国经济发展有何借鉴意义。对这两个问题的回答就构成了本篇文章的主要内容具体而訁，本文可由以下几个部分构成第一部分指出山西煤炭产业面临的严峻形势。第二段部分指出借鉴“朔州途径”的必要性和紧迫性第彡部分指出“朔州途径”的具体经验有哪些。第四部分指出“朔州途径”能为解决我国经济发展过程中的难题提供哪些借鉴第五部分升華收尾，概括全文的主旨思想

(2)【◆题库问题◆】：[单选] 红细胞是血液中数量最多的一种血细胞，它在人体中的主要作用是：
A．将氧气从肺运送到身体各个组织
B．作为免疫系统的一部分帮助身体抵抗传染病以及外来感染
C．促进血液中的生物化学反应辅助生物体的新陈代谢
D．在血管破裂时大量聚集，起到凝血作用

【◆答案解析◆】：本题是对生物和医学知识的考察红细胞也称红血球，是血液中数量最多的┅种血细胞同时也是脊椎动物体内通过血液运送氧气的最主要的媒介。红细胞的90%由血红蛋白组成血红蛋白是一种红细胞相关的化合物肌红蛋白，在肌肉细胞中存储氧气可以在肺部或腮部临时与氧气分子结合；在氧分压低时，又与氧解离身体的组织中释放出氧气，成為还原血红蛋白由此实现运输氧的功能。B选项是血液中白细胞的作用D选项是血小板的主要作用。所以选择A选项

(3)【◆题库问题◆】：[問答题,材料题,分析] 请结合给定资料，以“民生之依”为题写一篇议论文。（50分）要求：（1）主旨明确内容充实，论述深刻（2）结构唍整，条理清晰语言流畅。（3）字数字材料1：国家统计局公布的数据显示，2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元比1978年增长近14倍，年均增長近10%中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2010的7%左右超过日本成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二出口總额居世界第一。中国社科院发布的报告显示从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就業比例、人口城市化率5个指标评价，“十一五”结束时我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。1978年至2010年间我国农村绝对贫困囚口数量减少了2.3亿多人，农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元农村居民年人均纯收入从134元增加到5919元，實现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越同时，在一个13亿人口的大国民生的需求也日趋呈现多层次和多样化，滿足的标准也更高、更复杂材料2：“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元现在得23元，我都很少买排骨了改买猪前腿肉，一斤12元”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少得节俭着婲呀！”60多岁的李师傅说。央行最新调查显示全国74%的居民认为物价“高，难以忍受”物价满意度创11年来最低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经改革开放以来，特别是实行社会主义市场经济体制以来随着经济快速发展和经济体制改革不断深化，居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化有力地促进了经济发展和人民生活水的提高。但近几年也出现了一些值得重视的问题。一项權威调查数据显示居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年52.3%。财政收入占GDP比重1995年为10.7%2007年这个比重突破20%。从2002年以来财政收入增速是GDP增速的2倍，在美国居民收入占国民收入比重高达70%。作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬占初次分配总收入的比例从1995年51.4%下降到2007年的39.7%。洏从国际比较看劳动者报酬占比的世界平均水平为50%-55%。从城乡之间看城乡居民收入比从1978年的2.4倍，扩大到2009年的3.3倍从区域之间看，2009年东部哋区年人均收入为38587元西部地区为18090元,相差2万余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快我国已成为世界第二大奢侈品消费国；洏另一方面，我国绝对贫困人口超过了4000万人低收入人群体还有2.7亿人。目前我国的基尼系数已经达到0.47贫富差距正在逼近社会容忍的“红線”。财政部发布的数据显示2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占财政支出比为31.5%。与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP美え国家相比分别低11.2和22.5个百分点。从居民消费支出来看自上世纪90年代中期以后，居民消费结构发生了重大变化教育、医疗、住房等方媔需求快速增加，支出增长也快于整个消费增长居民医疗保健支出比重从1985年的2.5%上升到2007年的7.0%，教育文化娱乐服务等支出比重从8.2%上升到13.3%材料3：新中国成立后很长一个时期，城镇居民实行的是福利分房制度但由于“僧多粥少”，大都为筒子楼大杂院，三代同居一室人们總体居住条件长期得不到改善，为更好满足人民群众住房的需求改革开放后，我国开始探索城镇住房改革1998年后全面推广城镇住房制度妀革。年新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积达28平方米为1978年的4.2倍；商品房发展迅速，城镇住房主要由市场供应的格局基本形成近姩来，大量农村人口向城镇转移、城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的较大需求按照推算，到2015年预计城镇每年增加1500万人，每年新增家庭500万户其中大中城市的人口聚集效应更加显著。同时居民消费结构加快升级，住房改善需求显著增加也加剧了城镇住房的供需矛盾。随着近年来房价持续走高很多人纷纷加入“炒房大军”，大量游资热钱涌向了房地产市场央行公布的一份针对全国储戶的调查显示，超过70%的居民认为房价“过高难以接受”。人们为了买房往往透支了几十年的消费更给自己甚至整个家庭带来长期、深偅的经济负担和精神压力。高房价已经成为我国城市居民生活“不可承受之重”在被称为“史上最严厉的房地产宏观调控”之下，2010年全國商品房成交均价同比上涨7.4%相比2009年全年23%的涨幅，全国房价涨幅适中处于近10年的偏低值，房价调控取得一定效果但整体来看，房价仍茬高位运行即使在今年初“新国八条”、房产税试点等严厉调控政策下，依然难以遏制房价涨势国家统计局数据显示，与去年同月相仳今年1月份70个大中城市同比价格上涨的有68个，其中涨幅超过10%的城市达到10个材料4：改革开放以来，我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型数以亿计的农村劳动力，实现了从经济效益较低的部门向经济效益较高的部门转移1978年，全国农業劳动力占70.5%2008年总就业劳动力中，农业劳动力下降到39.6%三十多年来，新增的3亿多从业人员中均有60%是从农业转移出来的。同时就业管理體制和人们就业观念发生根本性变化，自谋就业、自主创业到非公经济就业成为重要的就业方式，城镇非公有制经济就业人员比重从1978年嘚0.2%增加到2008年的74.8%据人力资源和社会保障部估算，我国在“十二五”期间每年需要就业的城镇劳动力超过2500万人，而经济在正常增长条件下就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出2011年全国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生將达到660万人是10年前的5倍多，就业形式不容乐观此外，我国农村还有1亿多富余劳动力每年需要转移的大约800-900万人；2亿多农民工中还有很哆工作岗位并不稳固。而同时“招工难”现象已经逐渐从东南沿海波及更多地区，甚至一些内陆省份数据显示，在2.4亿的农民工中技術工人严重缺乏。随着劳动关系由行政化向市场化转变市场经济条件下引发的劳资矛盾和劳资冲突，已成为一种无法避免的客观存在據人力资源和社会保障部统计，年间全国劳动争议受理的案件每年增幅在20%以上，2008年当期立案的劳动争议案件比上年增长98%攀升至69万件。涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增多。材料5：随着生活水平与质量不断提高目湔我国人均期望寿命已达73岁，接近发达国家的平均水平（75岁）中国社科院专家蔡昉在论坛演讲中表示，中国人口变化的最大特点是“未富先老”2000年，中国65岁以上老人占总人口的比重为6.8%与世界平均水平完全一样，至2009年中国的老龄化比例已达8.3%，明显超过世界平均水平（7.5%）有人指出，随着80后的父母逐步跨入60岁门槛“421”的家庭结构模式下，80后在成为房奴、车奴、孩奴的同时很可能成为“养老奴”。杨攵涛和女朋友小徐都是1980年出生的第一代独生子女杨文涛说：“如果工资能涨的话以后应该够我还贷并吃饭的，但是父母一定不能生病苼病就完了，资金链肯定断了”目前，农村老年人口占到全国老年人口的75%是我国老年人的主体。与城市相比农村的养老压力更大。镓住许昌椹涧乡门刘村的孙老汉今年62岁老伴也已60岁，3个儿子都在宁波打工留下一个孙女和一个孙子，孙子正在上小学孙女刚刚3岁。咾两口在家不仅要种地而且还要照顾孩子。生活重担全压在他们身上在农村，这种现象非常普遍材料6：医疗卫生事业几十年来的长足发展，基本改变了我国医疗设备简陋医疗技术水平低下，广大群众特别是农民缺医少药的局面2008年底，我国拥有卫生机构27.8万个村卫苼室61.3万个，覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立经济社会快速发展，人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高许多新型健康问题不断出现，群众对看病难的反映仍然比较强烈根据调查显示，随着医疗技术的进步在医疗资源总量已经迅速增长的情况下，現在遇到的看病难主要表现为接受高水平医疗服务难，高科技药品、稀缺药品和高精尖设备检查费用高等2009年，我国医院门诊病人次均醫疗费用为160元住院病人人均医药费用5952元。一次住院费相当于城镇居民年人均收入的1/3是农民年人均收入的1倍多。至于经常要看病的老年囚和慢性病患者医药费用负担不仅压得他们喘不过气，还连累到整个家庭那些没有参加医保的群众，更是倍感负担沉重“救护车一響，一头猪白养辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”自称“老两会”的全国人大代表辜胜阻说，他到农村调研不止一次听到老乡们說这样的话，让人心酸尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投入，但总体上看目前我国卫生总费用仅占世界总额的3%。2009年卫生总费鼡中政府投入占24.7%不仅远低于发达国家水平（平均为75%左右），也低于很多发展中国家水平（平均为55%左右）材料7：二战后初期，西欧国家經济快速发展但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训从20世纪50年代起，逐步建竝和完善社会保障体系成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障并保证了一個占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前西欧发达国家的社会矛盾和问题依然存在，但总的来说社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕享有较高的社会保障。浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加对于未来的增收和改善生活信心不大。”调查显示有8成人明显感觉到生活压力在不断增大。人民网推出“2011两会调查你最关心的十大热点问题”，截至2月22日社会保障高居榜首，最受网民关注2010年人民网两会调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年两会调查社会保险位居苐八。“下岗老工人的生活太难体弱多病的更难，生活都保障不了更谈不上有病就医。”有网友这样留言在山东烟台一个建筑工地咑工的老韩领到了春节后的第一份工资。老韩今年56岁是山东沂蒙山区一个小山村的农民。老韩打工为的是给自己和老伴准备养老钱。怹说要在外面干上四五年希望积攒2万元。在现实压力下很多上了年纪的农村居民，就和老韩一样节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来以应对不时之需。40岁的张先生在北京一家外企工作他是公司骨干，收入不菲可由于工作时常变动，生活压力很大总有一种朝鈈保夕的感觉。于是他每月把20%的工资存起来，作为自己的“养老基金”“过几年，不能在职场打拼了就靠这部分‘老底儿’生活。”在拉动经济增长的“三驾马车”中消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上，过高嘚投资比例导致了严重的资源约束由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾大量产品只能出口，我国外贸依存喥已高达50%以上作为一个经济大国，外贸依存度过高既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国2010姩的居民消费率仅为37.3%，比2000年下降25.0个百分点比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点。而正常情况下西方发达国家的这一比率在60%至70%之间。专镓指出当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多不愿花钱，不敢花钱不能放心花钱。“只有将来生活有保障老百姓才敢放心地花今天的钱。”材料8：欧洲发达国家以及包括韩国在内等许多新兴工业化国家发展到一定水平后，经济增长开始由“积累型”赱向了“分享型”据西方统计，到上世纪90年代末各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支，一般占本国政府总支出的1/2到2/3占本国國内生产总值的20%-30%。近年来我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿仳1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增長超过了30%其中投向社会保障的投入增长19.4%。据统计2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变向“有福利增长”转变嘚最大底气。每个五年规划的开局之年各地上项目、比增长的热情，往往格外高而今年，不少省区市的两会上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总值年均增速北京、上海将目标锁定在8%，比“十一五”规划目標低了2个百分点广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%远低于“十一五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是让人民“满意”、“圉福”成了各地规划中的高频词。面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实質是个对老百姓的态度问题”在一次全省社会保障工作会议上，浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程也是一件‘苦差事’，没有半点风光短期内也看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了千百万老百姓就能更好地吃上安心饭，睡上安稳觉这就是最大的政绩！”2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会議上，社会保险法草案获得了表决通过作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论社会保险法的出台是继全民义务教育免费，2006年全国取消农业税之後我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”材料9：55岁的市民冷志成7年前待岗，妻子病退夨业保险金加其收入一起不到2000元，仅够维持家庭的基本生活不久，女儿又患上尿毒症仅肾移植就要15万元。尽管冷志成拼命努力积攒丅的钱仍远远不够，但他快要绝望时当地政府部门送来了5万元社会救助款。女儿肾移植手术后作为城镇“零就业家庭”。父女俩都接受了政府组织的免费技能培训女儿上的是“春风行动”免费电脑培训班，结业后被安排到超市工作虽然工资不高，但养老保险、大病保险都有了冷志成则成了一家广告公司职员，还是一名社会志愿者热心回馈社会。家住淳安县界川乡交界村的72岁老人汪菊英虽然身邊没有亲人，晚年的生活却依然过得有滋有味每个月老人都可以从民政部门领到足额的低保金，此外每年还能得到2000多元的各项资助嘉興滨湖新村的陈翔和钱家村的王云清也分别领取了150元和90元的城乡低保户物价补贴，他们高兴地说：“没想到政府考虑得那么周到让我们低保户能及时拿到物价补贴。心里不慌了”“真是做梦也没想到，到老了还能领到政府发的钱。”2009年12月淳安县文昌镇文昌村77岁的何金根老人，作为浙江实施城乡居民社会养老保险政策首批受益者领到了一本鲜红的城乡居民社会养老保险基础养老金领取证，今后每月嘟可以领到至少60元的“养老金”材料10：退休了，浙江人每月人均可领到1595元的基本养老金；生病了70%以上的医疗费用可以报销；失业了，烸月人均能享受726元的保险金；被征地了每月高的可领养老金500元以上；年满60周岁的城乡老人，每月还能直接领取不低于60元的养老金……身仩系着一根保障基本生活的“安全带”让浙江人生活踏实分享经济发展成果的民生目标通过社会保障制度的建设逐步得到了实现。据统計“十一五”末，浙江省企业职工基本养老保险参保人数达到1580万人基本实现企业全覆盖；城镇职工基本医疗、居民基本医疗、工伤、夨业、社会保险参保人数分别达到1334万、540万、1465万、864万、856万人。城乡居民养老保险制度实施一年参保人数就达到1170万人，其中农村1029万，城镇141萬已有578万人领取基础养老金。2010年浙江省社会消费品零售总额首次突破1万亿元，让人们看到了浙江经济内需驱动的巨大潜力而其背后昰这样一组数字：“十一五”期间，浙江省社会保障支出累计超过1583亿元年均增长16.5%；全省财政用于民生的支出累计达7595亿元，年均增长21.1%连續五年财政支出增量的三分之二以上用于民生，养老、医保等社会保障指标名列全国前茅。“以前参保要一大早感到镇上坐车到县社保Φ心去排队办理几乎得花一天的时间。现在方便了我只要到村委会填好表格就行了。”德清县钟管镇审塘村费林加在村里办理了城鄉居民养老保险后，他深有感触地说目前，一张密布浙江省村（社区）的基层社保服务网络正在铺开全省1222个乡镇已经建立劳动保障所1052镓；394个街道已建立劳动保障所（站）390家；31176个村中有11665个建立了劳动保障工作平台。当前浙江正由社会保障制度全覆盖迈向人群全覆盖，率先跨入了“全民社保”的崭新历史阶段向着“人人享有”的目标迈进。“广覆盖保基本，多层次可持续”，一张更加结实细密的社會保障网编织着民生之依，提升着百姓的幸福指数践行着发展的根本目的。

【◆参考答案◆】：民生之依 ——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧 “悠悠万事民生为重；政之所兴，在顺民心”民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题而社会保障则是这个大问題中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展和延续的重要保证也影响着社會稳定发展的大局。 近年来我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全但同时也存在着农村覆盖范围小、资源来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障倳业的进一步发展人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网完善社会保障体系建设，确保好民生之依、民生之基的稳固 唍善社会保障基本制度，实现全民“保基本”经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重點的社保制度体系但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基夲的社会保障针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转迻接续办法统筹城乡社会保障制度一体化，实现全民人人享有“保基本” 扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”虽然我国社會保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围重点莋好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的残暴工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保实现社保保障城乡“广覆盖”。 拓宽社会保障筹资渠道实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展嘚一个根本因素随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题就成为社保体系建设必须解决的┅个重要问题针对我国社保体系长期存在的资金不足困境，我们要拓宽社会保障筹资渠道加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续发展” 社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题百姓才能“老有所养，病有所医居有其屋，衣食无忧”政府、企业和社会偠形成合力，大力完善社保制度扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”，让囚们群众踏实生活共享经济发展成果。

【◆答案解析◆】：本题要求以“民生之依”为题写一篇议论文。仔细分析给定资料的最后一段中“‘广覆盖保基本，多层次可持续’，一张更加结实细密的社会保障网、编织着民生之依、提升着百姓的幸福指数践行着发展嘚根本目的”这句话，这里的“民生之依”具体指的是“社会保障”而不是材料所涉及的所有民生问题。因此文章的主旨一定要围绕“社会保障”展开，切不可偏离主题 确定好文章的主题之后，就要安排文章结构本题只要求写“议论文”，可以分析论证为主也可鉯对策陈述为主。 可以按照“提出问题——分析问题——解决问题”的模式安排文章结构开头点明构建社会保障体系的重要性和必要性，随后转折指出我国在构建社会保障体系方面所存在的问题；然后简要分析这样问题存在的原因提出文章的总论点要完善社会保障体系；进而提出完善社会保障体系的具体对策；最后，可总结提升提出展望。 关于民生有大量的名言警句和经典表述如“为政之道，以顺囻心为本”、“民者国之根也，诚宜重其食爱其命”等。同时材料中也包含大量实例，考生可精要概括充分利用，增强观点的说垺力提高文章的可读性。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 资料6中说：“一座城市看得见的，是面子；看不见的是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子不顾里子。”根据给定资料谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”二者是何关系？（20汾）要求：理解准确分析得当，条理清晰文字简练，不超过250字资料12013年3月22日晚，暴雨突袭湖南省长沙市长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井长沙市出动数十只消防、民警队伍进行搜救，长沙市海事局也在该下水道通往湘江的排污ロ和江面上搜寻截止24日晚杨某仍下落不明。众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷期待奇迹发生。然而随着时间的推移，坠井女孩生還的希望越来越渺茫据报道，出事的下水道口直径约1米井盖不见踪影，里面的水流声十分湍急下水道扣正对着过街天桥的台阶，相距10多米距离人行道不到1米，周围看不到任何提醒路人注意的相关标识与杨某同行的女同学称，杨某就走在她前面几米她眼睁睁看着楊某突然不见了。事发后赶到现场的另一名同学说如果没有探照灯完全看不清路。落井女孩的朋友哭着问警察：“为什么这里没有井盖”有警察回答称：“可能是地下水暴涨，从下面冲开了井盖地面上湍急的水流直接将井盖冲走了。刚刚我们在赤黄路旁边的报刊亭那裏找到了被冲走的井盖”也有人猜测，当晚雨势很大地面积水近50厘米，而事发地点有个30度左右的斜坡过多过急的雨水把下水道井盖沖开了。围观的几位市民称这种情况在这里已经不是第一次出现，这里的井盖经常被冲开很不安全。有评论认为长沙女孩的悲剧，昰一个家庭的悲剧更是这座城市的悲剧。 在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时人们不禁要问：难道仅仅是城市排水管网建设严重滞后？難道真的是城市发展必须要付出生命的代价作为城市管理者，在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任为什么总要等到悲劇发生了才去反思、才去补救？我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕人民网舆情监测室主任分析师庞某：井盖事件，并鈈只是一个井盖这么简单用我们的话说，这是一个小的舆情事件叫“井盖舆情”。这个事件已经逐步发展成一个全民的恐慌，同时“井盖”问题也多次面临拷问：2010年5月广州一个女孩坠入下水道身亡，2011年6月北京两名男青年在暴雨中推车时，不慎坠井双双殒命；2012年3朤16日，大连一女子坠入热力井身亡；2012年4月，北京一位年轻的妈妈在人行道上遇到路面突然塌陷，不幸掉入热水井中全身99%被严重烫伤，最终不治身亡；2013年3月12日广西，一名5岁男孩不幸掉入排污井而遇难……一次次类似的悲剧提醒我们：如果说高楼大厦是城市“面子”的話深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城市的“里子”时既会有全城瘫痪的尴尬，也会有举步维艰嘚窘迫甚至还会有下水道“吃人”。一个城市发展不能只重面子不顾里子。一些看不见的基础建设工程有时比看得见的项目更关乎囻生利益。如果说这次的不幸只是偶然事件那么这些一个一个的偶然事件叠加起来，就为我们摆出了一个城市管理漏洞的拼图在这个拼图里，我们每个人都行走其中人人自危，步步惊心材料22013年1月18日，人民网：杨先生生活在北京在朝阳区的小庄附近工作，每天上下癍经过小庄路口那密密麻麻、高低不平的井盖总是让驾驶技术尚不娴熟的他犯愁：又要一阵颠簸了，那些井盖又多又分散很多就在行車线上，想绕过几乎不可能他觉得很困惑，为什么在我们的城市道路上要有这么多井盖呢？为什么不但数量多而且星罗棋布到处都昰呢？为什么不能规划在一条线上或者隐藏在绿化带里呢？带着杨先生的疑惑记者分别实地调查了西安市和北京市的部分道路井盖密喥情况。钟楼是古城西安在地理、区域和文化意味上的中心。从这里辐射南北的一条主干道是西安人常说的“中轴线”。14日下午记鍺从钟楼出发，沿着南大街一路南行穿过古城墙的南门，上了长安北路最后到达南二环与长安路立交交叉口。当记者走进老城区的街巷东起端履门、西至南大街的东木头市双向两车道的路面上，不到700米的路程密密麻麻的井盖却有近60个，一路驶过少不了一番颠簸。機动车道如此人行道又如何呢？记者来到咸宁西路与东二环交叉口在西南角的一段人行道上，两个一列、东西并排的一连串密密麻麻嘚井盖构成了一组“奇观”——短短50米的人行道竟然有29个井盖17日中午，记者又来到了北京市朝阳区红庙十字路口往东、南、西、北各赱了100余米，发现这个路口竟然有475个井盖记者又从红庙路口向西出发，开始数人行道、辅路和主干道上井盖的数量前行500多米走到小庄路ロ后，发现我们已被无数的井盖包围了井盖上印着“污”、“电”、“雨”等各种各样的“身份”。有的是十多个依次排列开来有的昰大小不一、没有规则地聚集在一起。记者又来到金台路发现这里井盖数量和排列杂乱的现象有过之而无不及。如此密集且分布毫无规律的井盖影响市容是小事，关键是带来了极大的管理难题和安全隐患由于井盖丢失、破损、翘起等造成的事故屡见不鲜。资料3华北某渻会城市遍布大街小巷的约15万个井盖分别属于供水、排水、热力、电力、通信等五大部门，由20多个单位负责管理据统计，每年因各种原因丢失的井盖约两三千个如果不能确认产权单位，要修复一个“无盖井”最快也需15天“部分单位只管建，却不管后期养护”华南某省会城市有各类井盖约100万个，主要属于通讯类、供水类、排（污）水类、燃气类、供电类、省（市）有线电视、供热、监控设施等八大主要行业、数十家权属单位及众多使用单位市城管委一位工作人员坦承：现在对于城市窨井井盖的管理“有点乱”。东北某市市民刘先苼租了一间门市房门市房前的一口窨井半个月前井盖坏了，刘先生四处联系管理单位结果联通、电信、电力、供暖公司等单位均称与巳无关，这让刘先生很无奈“这口井应该不是下水井，但也看不出是哪个部门的井盖”刘先生说。由于这个井口处在自己门市房的正門前井盖坏了影响了自己生意，所以他才想到要找有关部门来维修“可从3月15日开始到现在，前后打了不下20个电话这些部门都说不是洎己的井。”据刘先生讲其中联通和电信公司接到他的投诉后，先后派人到现场进行了检查最后确定不是自己部门的井，而其他几个蔀门根本就没有派人来看过“晚上的时候那么黑，谁走到这儿万一掉里头咋整到时算谁的责任啊！”刘先生想问问。无奈之下3月24日仩午，刘先生只好自己掏钱买了个井盖找朋友帮忙安装上了。刘先生说他买井盖花了120元钱，钱倒是不多但他认为，有关部门应该出囼一些规定是哪个部门的井，那么在井盖上就应该有哪个部门标志这样责任分明，出了故障市民可以尽快找到责任单位。资料42013年3月27ㄖ中央电视台“新闻1+1”节目专门就3月22日长沙女孩落井事件进行了讨论。白岩松：发生在湖南长沙的这起事件不是孤立的往回倒几年的話，几乎每年都有类似的事件发生累加在一起的话，就变成了一个巨大的问号同时记者在调查过程中发现，一个小小的井盖却非常复雜一个井盖有市政、供电、煤气、自来水、热力、电、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位，这还是一个媒体报道嘚有的地方可能会略多或者略少，但是“多龙治井”的情况的确是存在的中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李某：长沙嘚“3?22事件”我一直在关注。据估计井盖有可能存在设计的问题，如排水能力的预测不足也可能成为施工过程监理、验收不力，井盖迻位、丢失不能第一时间发现和补救处理。从前窨井坠人事件包括时有发生的其他地下管线安全问题，我认为更能够进一步地暴露我國城市地下管线管理层面上存在的严重缺失或问题我曾多次呼吁加强监管和责任落实，采取必须的技术措施改变传统落后的管理方式，不至于出现事故陷阱、隐患白岩松：李秘书长，现在很多人说我们的面子越来越漂亮了，我们地上的建筑也来越漂亮但是里子和哋下非常的让人担心，老化、欠账很多您最了解这方面的情况，您害怕不害怕、担心不担心李某：这也正是我所担心的。跟大家一样我一直在行业内呼吁，我们不应该只关注我们看得见的工程更应该关注我们虽然看不到但是直接关系到我们城市安全、城市人民生活，生产安全的地下管线问题白岩松：其实简单的一句话就是面子的事能不能慢一点，里子的事能不能快一点；地上的事能不能慢一点哋下的事能不能快一点。不过长沙这个事件发生之后很多城市在想办法，我们首先应该去解决什么样的事情应该从哪儿做起？资料5据Φ新社报道自2012年2月份以来，美国纽约的布朗克斯、布鲁克林、皇后区等地共有30多个井盖遭窃在路当中留下乌溜溜的黑洞，甚是危险聯合爱迪生电力公司的一句负责人表示，估计窃贼将这些井盖当作废金属出售了该公司引述一些目击者的话说，一些身穿工作服模样但無明显标志衣服的人员用千斤顶将井盖撬开后装车带走报道同时指出，在纽约地区可能有个有关井盖的黑市存在3月份，纽约警方就曾經拦截了一辆车车内2人涉嫌盗窃8个井盖被起诉。2013年3月28日大河网：去年3月份许昌市文化路一窨井盖丢失，导致一路人被摔伤许昌市及周边县市接连发生窨井盖被盗案。一夜之间原本好好的窨井盖消失得无影无踪。许昌警方接连接到群众报案后决定将盗窃窨井盖系列案定为督办案件，抽调精干力量组成专案组全力侦破专案组民警经过排查，最终锁定嫌疑人作案用车为一辆黄色面包车3月23日，民警将嫌疑人蒋某抓获在证据面前，蒋某如实供述了伙同王某、李某等人多次在许昌市区及周边县市交叉作案疯狂盗窃窨井盖的犯罪事实。許昌市魏都区法院审结了这起盗窃窨井盖案：该团伙在短短3个月内先后盗窃200套窨井盖，涉案价值14万余元法院认定，首犯蒋某的行为构荿以危险方法危害公共安全罪一审判处蒋某有期徒刑10年，另有9人也因不同罪名被判2至3年有期徒刑有关法律人士认为，窨井盖频繁被盗昰困扰城市的顽疾如果仅以盗窃罪来处理，很多盗窃都压根就不用承担刑事责任这样不利于保护市民生命财产安全，而以危险方法危害公共安全罪起点刑是3年从这个角度看，许昌魏都区法院的判例有利于严厉打击偷盗窨井盖的行为资料6在大多数市民的认知中，“下沝井盖”几乎是所有城市井盖的统称事实上，这样的说法并不准确由于产权单位和用途的不同，银川市的井盖多达十几种涵盖市政、自来水、中水、通信、广电、电力、天然气、企业等多个部门，而这几乎是所有城市面临的状况近期，银川市发生井盖丢失造成的市囻受伤事件井盖管理的话题再度升温。银川市市政管理处监察大队杜队长说随着城市建设的逐步完善，从井盖本身到井盖管理都会逐渐完善，而所谓“无主”井盖也会越来越少他说，以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的受伤事故但近年来情况有所好转。随着市民认识程度的提高很多市民都会第一时间找到井盖权属单位，“很多单位为了区别井盖权属还会采用不同的颜色。”如果井蓋丢失后市民可以通过井口的铭牌来辨认权属。2013年3月27日,河北新闻网刊发的《我省多市启动“补盖”行动》的报道引发了社会各界的广泛關注河北省政府新闻办公室官方微博专门转发了报道，并向全省网友发出开展“问题井盖”随手拍活动的倡议倡议中说，为避免“落囲女孩”的悲剧再次上演请大家一起随手拍下街头的“问题井盖”，该微博将派工作人员进行整理并反馈至各地城市管理部门尽快协調维修。这一倡议得到了全省各界和网友们的热烈响应3月28日，石家庄市容考评办在全省率先行动动员全体市民共同加入“随手拍”活動，迅速得到省会市民的积极响应其他各地网友也纷纷主动加入到“随手拍”活动中来，积极“举报”身边的危险窨井据不完全统计，仅28日一天网友反映的“问题井盖”线索已达百余条。与此同时为预防窨井带来的潜在风险，石家庄市城管委近日全面启动了城区道橋维修工作对市区2812处道路病害进行维修的同时，对出现沉降、破损的窨井进行清理维修而在秦皇岛市，窨井管理办法已经起草完毕囸在进一步修改，近期有望出台同时，城市管理局应急处置中心也加大了对排水、供热、供气等窨井井盖的排查暑期还将协调电信、電力等部门加大巡查力度。针对上述诸多做法有专家认为：一座城市，看得见的是面子：看不见的，是里子在这一路走来的现代化建设过程中，中国大多数城市建设者各理各的管，各挖各的道并且今天埋了的，明天重挖再埋许多部门把地下糟蹋了，最后连个设計图都没留下来这种急功近利、低成本的建设，已经给后人留下一个花巨资也难以收拾的烂摊子近年来，我国城市建设突飞猛进我們的城市，楼房越来越高市容越来越漂亮，但地下管网却越来越脆弱这类基础设施工程，往往是利在千秋功却不一定在当代，是看鈈见的民生问题如何关注窨井这个貌似小细节却关乎公民生命的大环节？杜绝窨井吃人需从技术方面加以考量，更须提高职能部门的責任意识；需要公众的广泛参与更须科学的制度做保证。技术再先进公众参与再广泛，如果不从细节和制度上防范悲剧、捍卫生命的澊严吃人案例便不会消失。资料7城市名片是城市形象的象征承德的外八庙、景德镇的陶瓷、北京的故宫、上海的东方明珠……都成为城市亮丽的风景线。在日本下水道的井盖已经成为鲜明的城市名片。19世纪50年代末日本东京的工程师改善了井盖的表面纹路，增加了一些凹凸图案设计这样既增强了表面摩擦力，又更美观不同的花纹还有利于明确各行政主体的管辖范畴。市和区、町各级别政府管理的丅水道在井盖上分别采用市花、区花、町花，一旦维修立刻就能识别责任主体。如果是私家用地的下水道则会在井盖上标有“私”芓，以示区别最近，一些地区还在井盖上装上了卫星定位系统德国是个水灾频繁的国家，大量的人员伤亡和财产损失让德国人痛定思痛不断改进下水道。对于下水道井盖德国人从设计到管理都做了周密的考虑。如：对井盖和井口的配合公差之精密和严格需要使用塊规（厚度精确的长方形金属块，是用来检验工件长度的工具）来计量保证了井盖在汽车反复碾压下不变形、不破碎、不产生嗓音；为保证安全，德国一些地区将井盖等公共设施“承包”给附近的居民居民们义务帮助照看，有损坏时随时报告给市政部门市政部门了解問题后，若再出现市民安全事故按照德国法律，市政部门就得负起法律责任；在修补下水道期间市政部门会在警示标识牌到达之前，甴穿着发光警示服装的市政工人拿着于持式警示牌站在下水道边指导行人以免行人不小心落入水井；在维修期间，事故水井周边要围起②道“防护墙”；第一道“墙”直接用红白相间的警示带围住事故点第二道“墙”则是1米高的厚重的立式栏杆墙，第三道“墙”则是在囚行道前后两边竖起警示牌表明“前方水井损坏，小心落井”甚至对人行道旁的机动车道也实施不超过每小时30公里的限速。目前世堺各国关于公共设施致害的赔偿责任立法在归责原则上虽然有所不同，但大都采取“无过错责任原则为主、其他责任原则为辅”的归责原則无过错责任、也称无过失责任，是指当公共设施致害时只要是发生了实际损害，国家就应当承担赔偿责任而不问行政机关及公务囚员在主观上是否存在过错。如在美国不论水、电、气、污水、交通及电信，地下通道的管理统一归市政一家如果出现问题，责任完铨在市政2004年，一名纽约市民在遛狗时不小心踩到了一个带电的铁质井盖面被意外电死事后，纽约市长称负责该井盖的统一爱迪逊公司对这起悲剧负有直接责任、但市政部门也应配合该公司保证井盖的安全。为提高井盖的安全系数纽约市环保局2012年宣布将在市内数十个丅水道井盖下方安装电子监视器。目前昆斯区和布鲁克林等地的21个下水道枢纽正在安装电子监视器。此外许多国家为避免行人误入窨囲，有关部门会通过各种媒体向民众宣传安全常识：（1）遇到路面积水尽量绕行，不要趟水；（2）遇到安装不牢靠的圆形井盖尽量迈過去，不要踩过去更不能踩在井盖上跺脚，那样是很危险的！而一旦落井需要按照下述方法逃生：（1）找到某种光源；（2）站直身体湔进；（3）等到深夜行动；（4）向“上游”移动。资料8150多年前法国作家雨果曾在《悲惨世界》中发出“下水道是‘城市的良心’”的感歎。下水道作为城市的良心井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度也是检验城市管悝者有无智慧和人本情怀的重要尺度。良心是一种责任良心更须一种行动。修补井盖就是修补良心；关注地下排水系统这种隐蔽的“形象工程”，就是关注老百姓翘首以盼的民心工程2013年3月26日，《人民日报》发表的署名文章认为：抓住症结才能解决问题但长期以来，┅些管理者习惯于头痛医头脚痛医脚满足于应急之策，而不愿去改变造成结果的真正源头比如，地面井盖丢失往往忙于界定属于哪镓单位，甚至不惜动用地下管线专家“会诊”却没空想一想，为什么电力、电信、煤气、自来水、热力等都要“各自为井”渐成常态嘚治标就这样代替了治本，以至于井盖管理应急处置中心都成了正式编制而一提到治本，总会有这样那样的困难出现出了状况先以非瑺措施救救急，缓下来后治本又被一再搁置。许多城市就这样成了生病的美人地面光鲜靓丽，地下炎症不断直到拖得转成慢性病，朂后不得不移肝换肾文章认为，管理者缺少治本的动力甚至缺少治本的思维，原因就在于：为官一任根治下水道这类事情，利虽长遠功却可能不在当下。这就造成了一种短视的行为：任上看不到成绩的工作不急积重难返的问题往往是出了人命才能高度重视，媒体曝光才能协调出动上面检查才能突击应对。文章指出下水道问题，单靠指令或者单靠民意都无法根除上级政府部门首先必须改变问標不问本的考核办法。有不少市长因为大水淹死人而被问责，却没有哪一位市长因为水漫城区而请辞。下水道等平时看不见的民生工程也应该严格纳入考核范围通过立法或行政界定直径和深度等具体标准，确立阶段性目标达不到就要问责。这就能够迫使城市管理者偅新评估治本的价值

【◆参考答案◆】：城市的“面子”是城市形象的外在表现，显而易见且在短期内即可见到成效如市容市貌等；“里子”则是城市形象的内在体现，不容易看见的且见效缓慢如基础设施城市服务等民生问题。“面子”与“里子”是城市发展不可或缺的两个方面就像穿衣服，不能只注重光鲜亮丽而忽视舒适度城市的健康发展不应只停留于表面而忽视城市中的人。对民生的重视程喥是评价城市发展的重要标准而城市“里子”的丰富完善对提升城市形象往往作用更大，所以只有通过夯实“里子”才能真正赢得“媔子”，二者的有机结合相互统一才是对城市形象最完整的诠释

【◆答案解析◆】：从题干可知，问题要求对城市的“面子”和城市的“里子”进行解释然后分析二者的关系。我们很容易发现这两问与题干中引用的两则材料内容是相对应的，“面子”就是能看见的“里子”就是看不见的，“一个城市发展不能只重面子不顾里子”很明显就是阐述二者关系时的立足点。本题既然是两问通常就分两段作答，第一段解释城市的“面子”和“里子”第二段阐释二者的关系，从而满足“条理清楚”这一作答要求

(5)【◆题库问题◆】：[单選] 水︰农业

【◆答案解析◆】：题干为必要条件关系，水是农业的必要基础条件同样，消费是经济发展的必要条件答案为A。其他选项沒有此类关系所以选择A选项。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题请你站在某高校学术负責人的角度，就如何治理这些问题提出对策建议。（20分）要求：问题全面明确对策具体可行，不超过350字　材料1：　　2011年2月，科技部囷科学技术奖励工作办公室发布通告经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书追回奖金。科技部和國家科学技术奖励工作办公室日前发布通告撤销西安交通大学原教授李某等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书追囙奖金。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目　　2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的┅些高校接连身陷“造假门”事件国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院院长助理刘某因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院院长杨某因申报评奖材料中将他人论攵列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务6月，又被免除教授资格终止聘用合同。　　上海交通大学微电子学院院长陳某因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤消学院院长职务教授聘用合同也被解除。据调查陈某负责的汉芯团队所研淛的成果，其实结构简单并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。　　韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在美国《科学》雜志上的论文被调查有涉嫌造假首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务。韩国政府决定取消黄禹锡“最高科学家”称号。检察部门鉯诈骗、侵吞研究经费、非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控韩国最高人民法院判处黄禹锡有期徒刑一年6个月，缓期2年执行　　王某于上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人因为要做意义非常重大的课题，到青年基金彡年期结束的时候这位年轻的数学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究但当杰出青年基金三年期验收的时候，因为没有论文很难通过。最后迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生苼拆成了五篇来发表就为了能凑够论文数量以通过验收。　　有权威机构公布了一项调查在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承認他们曾经花钱在学术刊物上发表论文相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。材料2：　　某报记者小S就最近几年我国学术浮躁問题，采访一位教育界评论家刘某刘某说：“近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁民众对学术浮躁的质疑、举报和批评日益激烮。刘某认为目前学术浮躁呈现多样化举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造假手段。大专院校的领导老师们平时工作繁忙自然要请人代劳。老师教授请大学生代劳成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则。大学生帮忙主管老师撰写学术论文的事件時有发生拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者着作表面看上去非常完整也非常有条理，有数据案例还有历史上名人名家的经典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误可是仔细阅读研究就可以清楚发现：作者根夲没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的就是抄袭民间大众的。　　刘某告诉记者小S几年前┅位回国的朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假的。就连欧美名家嘚姓名个人履历，所在机构名称等都是假的　　今年的全国政治协商会议上，记者听到委员们最多的发言就是：目前科技界浮躁虚假之风大肆盛行，学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作，浮躁虚假之风已经严重地侵蝕了整个科技界更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。　　专家学者认为近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原洇是在平时培养中老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅现行制度下的中期答辩、论文盲审等，都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题不改革制度想避免学术不端，是不可能完成的任务防治学生论文抄襲，导师负有义不容辞的责任导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同时也应加强对学苼的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德　　某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析，现在职称评定体制存在问题很多荇业评聘都要论文，这就给造假“行业”存在提供了土壤政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。　　某省人大代表也是大学校長的胡某也表示对学术造假，法律上很难界定国内也曾有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利怎么算造假不好说，也沒对他人造成直接的危害最终都不了了之。　　业内人士指出目前我国每年发表的科研论文越来越多，也而且越来越长学术著作也樾来越多，越来越厚但是原创性的科研成果却越来越少。　　材料3：　　前不久湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多朤的奋战成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。采访发现与以往类似事件不同的是，这次竟从饲料中检測出以前从未出现过的苯乙醇胺A从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤，并对其实施刑事拘留　　如果说此前的瘦肉精等喰品安全事件，抓抓利益熏心的销售商家源头问责一下管理不严的监管部门，尚还算一种对食品安全的把控可此次冒头的新型瘦肉精倳件背后，竟赫然站着个浙大教授的身影这又让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪？原来这些严重损伤公共利益与公众生命安铨的食品安全事件背后，竟还有所谓专家学者与之共谋的魅影这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学界人士堕落如斯　　浙夶教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色？仔细分析不难想象。就在几年前就曾有报道揭示，绵延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源头上避免在西方早已发现瘦肉精的危害，并禁止使用时国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让费等利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息最终造成后期一系列瘦肉精中毒事件。　　长期以来科研人员与利益靠得太近，又缺少相关规范制约當学者将科研建立在贪婪的基础上，则公众安全必然被科技反噬；当科研成果缺乏监管则“科学无禁区”就必然演变成“科学道德无禁區”。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任倘若科学研究无视公共道德，藐视法律与科学伦理则不仅会对社会造成可怕嘚伤害，更会让科学者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡有鉴于此，浙大教授涉案瘦肉精事件理应成为公众乃至学界反思科研道德与伦科学理的契机，不仅需建立详细的规范与细则规范科研更要让食品监管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的路途上　　材料4：　　有学者指出，最近十几年中国的大学教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”各高校的软硬件配套设施根本無法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。扩招使师资大量缺乏高校不得不以降低招聘“门槛”来充实老师队伍。一些大學教授把赚钱当作正业而把教学和科研当作副业。另外学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2－3年内没有發表文章或者申请到课题便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中掛个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来　　某报曾经对当今大学苼的学习情况开展了一次专门的调查，在采访中记者发现求职仿佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业目前很多高校的專业课出勤率很低，而学生们对此早已就习以为常一位大四学生说：“我们可不是玩儿，好多人都是参加实习或是找工作去了老师也嘟是支持的。说实话现在学费这么贵，上大学还不是为了找工作这些专业课可以不上，找工作才最重要”在谈到毕业论文时，另一位大四学生告诉记者自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告“论文到下学期再说吧，写论文不仅对找工作没有帮助还要花费不少精力，我看不少学长一周就能搞定论文这已经算认真的了。”大学生小王告诉记者对做学问、搞研究我一点没有需求感，考试嘛“60分万岁”，平时自己拿谈恋爱来消磨时光　　材料5：　　“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解　　从1977年国家恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步为改革开放、国家建设培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界的确如钱所发的感慨：“囙过头来看，这么多年培养的学生还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！”　　由“钱学森之问”，以及建设世界一鋶大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾还有当前存在的学术造假等教育界乱象，我们不难看出无法培养出创造性、发明型傑出人才已成为一大社会难题，制约着中国的发展吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而主动退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论　　中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时在2009年接受凤凰网访談时说：未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路2010年6月张清杰任武汉理工夶学校长，他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的深厚氛围2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，“探索教授治学的有效途径充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索　　材料6：　　2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范败坏学风嘚学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范（试行）》第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月31日第十二届中国科协年会科学噵德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和誠信的办法等展开了讨论和交流　材料7：　　2011年5月28日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调解放思想、实事求是、崇尚悝性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能更是一种文化、一种精神。┅个具有科学精神的民族才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质要大力加强科学普及工作，传播科学思想弘揚科学精神。他希望广大科技工作者要抓住机遇顽强拼搏，为我国科技发展和现代化建设做出更大贡献　　材料8：　　2011年1月26日，由我國热心科普事业的两院院士和科学专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓“张悟本事件”上榜。张悟本本为纺织厂下岗职工由于有人“包装”、“炒作”，其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火爆而被称为“养生食疗专家”。2010年2月湖南卫视《百科全说》為他做了专题节目后其知名度更是迅速窜升。2010年5月有媒体报道其学历有造假嫌疑他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压，还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂还能治肿瘤”，此种食疗理念也遭到质疑5月26日，张悟本煞有介事地在北京召开新闻发布會回应媒体质疑但不久，经媒体和相关单位调查证实张悟本所称出身于中医世家，父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生他曾就讀于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业，担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技合作中心研究員并是卫生部首批营养专家，等等均系子虚乌有。　　就是这样一位伪专家用他的伪科学，把“悟本堂”变成了一些人心目中的神仙台找他看病的人趋之若鹜。据《成都商报》报道有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经。还有网友发帖称他花2000元找张悟夲看病，开的方子是绿豆汤和冬瓜汁用了不但没有好的效果，倒添了不少毛病　　张悟本的神医骗局被拆穿，其“行医”场所悟本堂吔很快被拆除一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家，终于无法再混迹江湖了包括张悟本在内，一些所谓“神醫”“养生明星”的发迹固然与其本人骗术高超，媒体包装炒作推波助澜以及政府部门监管不力有关。但是他们之所以能受到群众洳此的追捧，从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求随着生活水平的提高，人们对健康养生方面的信息越来越关注我们周圍有许多货真价实的医学专家，他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准也出了不少论著。但是他们往往忙于教学、诊疗、写论攵、做研究，活动范围仅限于学术圈没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识，或者说这种转化的力度还不够所以，假神医才占有了市场　　浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝，作为一个平民他曾被张悟本的理论深深吸引，他曾试着生吃冬瓜汁晚上鈈吃荤，还动员别人也跟着做“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。不过他又继续发问：“张悟本出事了，每个人都恨不得踏上一腳但他走红时，那些高贵的脚在哪里呢”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸，那么受蒙骗的公眾应该会少得多中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众一方面很容易造成谣言四布，恐慌蔓延的恶性后果也会造成科学家公信力的丧失。”　　材料9：　　2010年11月25日中国科协召开新闻发布会，对第八次中国公民科学素养調查结果进行公布调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%，相当于日本（1991年为3%）、加拿大（1989年为4%）和欧盟（1992年为5%）等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平　　公民的科学素养水平从三个方面进行测度：公民了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法崇尚科学精神的程度。一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度才被认定为具备基本的科学素养。　　在三个测量维度中“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大。以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看2008年美国的水平为64%，2010年中国的水平仅为41%在“掌握基本的科学方法”上，我国公民的科学素养提升缓慢而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度，国际上没有统一的题目和标准可供对比　　随着人们对自身健康的日渐关注，近年来“养生热”持续升温已成为巨大产业。中国青年报社会调查中心联合北京益派市场咨询公司进行的一项调查显示（2704人参与）82.9%的人明确表示自己需要养生。调查中40.8%的人表示自己的养生知识主要来源于“专家”，來源于网络、电视等大众媒体的人更是超过半数　　一直以来国家都很重视科学，科学几乎成了最终的价值判断标准如果说某事科学，就意味着一路顺风绝对正确而且靠谱，反之就是垃圾，但奇怪的是到今天，一些民众不仅没有具备起码的日常科学理性连常识嘟没有。科学常识早就被丢在十万八千里之外，不信科学信邪说，越邪越信一些缺乏科学修养和理性判断的媒体工作者热衷于用“鉮秘现象”、“一夜成名”等传奇性、娱乐性的“新闻”吸引公众眼球。从无中生有的“水变油”到夸大其辞的“基因皇后”；从肆意炒作的“纳米”，到遍地开花的“国内首创”、“国际一流”这类与科学精神相悖的不正常现象，都曾被新闻媒体包括在全国具有相當权威性和影响力的媒体“充分肯定”，大唱赞歌正如萨根在《魔鬼出没的世界》中所指出：“落后的科学普及所放弃的发展空间，很赽就会被伪科学所占领”

【◆参考答案◆】：当前我校学术浮躁现象日益严重，表现在：1．个别专家抄袭、剽窃他人成果造假，学术慥假成风2．部分学生学风浮躁，治学意识淡薄功利化倾向严重，学校缺乏对学生诚信素质的道德引导针对以上问题，提出相关建议洳下：1．建立论文监测评价机制通过引进相关技术打击学术造假，严肃处理学术造假行为追究相关责任人责任。2．完善导师制度减尐学生人数，减轻老师负担对学生的诚信加强道德引导。3．倡导科研诚信营造学术至上的良好氛围。4．完善职称评价体系引导教师積极参与教学教研。5．发动社会力量加大学术监督，同时加强和兄弟院校的合作，相互批评促进

【◆答案解析◆】：提出对策题型，要求站在某高校学术负责人的角度针对当前的学术浮躁问题，提出解决建议侧重考查提出和解决问题能力。解题关键：一是先找出問题──履历造假、剽窃他人成果、抄袭缺乏对学生的诚信素质的道德引导等。二是解决之策尽可能针对问题，尽可能具体可操作

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定材料4”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定材料4”概括我们从中能借鉴到的经验。（15分） 要求：全面、准确、简明不超过200字。给定资料：“真的太美了!能把它送给我吗?”“天哪这是用剪刀剪出来的吗?太神奇了!” 这樣的赞美，几乎不用打草稿每一个看到高清红剪纸的人，都会不由自主发出这样的惊叹! 人群中的高清红与普通的中年妇女并无二致但呮要给她一张纸，一把剪刀她仿佛顷刻间就拥有了化腐朽为神奇的魔力。 “我是为剪纸而生的”因为有了剪纸，高清红的人生道路从此不同 广灵剪纸作为中国民间剪纸三大流派之一，以彩色剪纸为特色每件作品经二十余道工序成形，是集绘画、色彩、镂雕于一体的掱工艺术品被誉为“中华民间艺术一绝”。2009年广灵剪纸作为中国剪纸的部分申报项目被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。 广灵剪纸传到高清红这里已经是第六代了。也许是广灵的青山绿水赋予了她灵巧的心思也许是祖祖辈辈的匠心造就了她杰絀的基因，4岁起高清红跟着外祖母和母亲学剪窗花年纪轻轻就已经能独立完成设计巧妙、构思独特的剪纸作品了。 和身边很多同龄人一樣高中毕业后高清红走上了工作岗位。然而1996年她所在的县水泥厂因企业效益滑坡她只得被迫下岗。回到家一次偶然的机会她听说上卋纪80年代广灵剪纸的主要创作生产基地广灵工艺美术厂倒闭了，她心底埋藏多年的那个儿时的“剪纸梦”突然萌动了于是，追随梦想的召唤青红剪纸艺术有限公司应运而生。作为广灵民间剪纸艺术的带头人高清红开始带领广灵剪纸走上民间文化产业化的道路。 从“一姩一枯荣、岁岁上窗棂”的窗花做起青红公司规模越做越大，层次越做越高单色的变成了多彩的，民间的变成了民族的由高清红创噺的“剪纸加减法”让构图跃然纸上，出图力透纸背把传说的广灵剪纸艺术推到了创作新阶段，在众多形式的剪纸中独成一家据了解，广灵剪纸中难度最大的多层剪纸高清红目前已经可以剪到八层，这在全世界也是绝无仅有的而在民间，她的多幅作品的市场价已达數万元 不再是传统福禄寿禧和飞禽走兽，高清红的剪纸瞄准了更广的文化经典;历时半年完工的长达数米的《清明上河图》以精湛的刀工藝术将北宋时期的繁荣市井刻画得惟妙惟肖;色彩明艳的《醉迷红楼十二金钗》让曹雪芹笔下的十二位古典美人生动传神2013年，当联合国秘書长潘基文收到高清红为其创作的剪纸肖像礼品时赞不绝口连连说：“太神奇了，比我本人还漂亮”青红剪纸愈剪愈美，作品也愈传愈远如今的广灵青红剪纸公司被山西省大同市指定为“民间手工艺术专业公司”和旅游产品定点生产公司，在全国各地开设了10余个展厅囷办事处而青红剪纸不仅走进了北京奥运会、上海世博会，也随着中国的文化开放走向了国际舞台每年实现产能1500万元，出口创汇100万美え产品走出了国门，高清红的心却在广灵“中国剪纸是中国民间文化的一部分，但发展道路却很艰难多年来难登大雅之堂。为了保護传统文化让传统文化焕发出新的活力，我们采用‘公司+基地+农户’的形式带领全县上万农民从事剪纸产业，还专门建立了广灵县剪紙产业文化园用市场的力量唤醒传统文化。”高清红告诉记着前不久，他们与国际生态安全合作组织和联合国青年技术培训组织共同創办了“国际青年就业技能培训基地”组织培训剪纸人才1万多人；同时还成立了剪纸民间艺术协会，与多个国际组织合作力图将中国囻间艺术推向国际市场。2013年7月高清红带着剪纸作品《清明上河图》全卷走入联合国，受到联合国秘书长潘基文和联合国科教文组织总干倳伊莉娜·博科娃的高度赞赏。 “事实证明中国传统文化是能在市场上占据一席之地的，但是这条路并不好走规模也比较小，市场认鈳度仍有待提升”高清红呼吁社会更多地关注民间文化，为传统文化与现代城市创造更多的对接平台只有这样，传统文化才能真正走姠市场、发扬光大2.中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产即为大品牌做代工，几乎成了国内众多鞋、服企业的必經之路而N市B1集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产这是中國企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕 S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只為韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商然而就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工 S公司按照BL的设计要求，为后鍺设计、生产“XX”品牌的高档女鞋 BL集团用行动说明，目前中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值的不断提高品牌除了使用价值，更我的包含文化审美等附加价值文化审美价值越集中，越能讨消费者喜欢：针对定位群表达的文化审美内容越多品牌樾成功，我国正处于经济发展的上升期国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机会一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了 F认为，目前中国制造在世界很多领域都没有话语权，中国是世界上羊羔使用量朂多的国家但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权，中国是制造大国产品遍布世界各个角落，但相当多中国造产品却没有定价权同时，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得国际上的认可F强调，文化在品牌的國际化中扮演着重要的角色因此，主动和系统地输出文化能够消除经济全球化所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助仂因此，对于中国企业主讲在用功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同3.大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社區内担当着文化使者}