2016年可谓国际社会的“爆冷”年隨着英国脱欧、特朗普逆袭等“黑天鹅”事件出现，国际政治光谱光怪陆离、充满戏剧色彩一方面保守主义强力回归，另一方面人们求變心切社会分裂和价值分化不断加深。如今冷战结束已1/4世纪世界俨然处在新的十字路口，一些重大矛盾问题又凸显出来

一是治与乱の惑。世界究竟将更安全还是更纷乱尽管这一问题见仁见智，但不争的事实是当今世界远不如千年之交预想的那么美好。中东乱局、歐洲困局、亚太迷局乱花迷眼短期内均破解无望。未来美式袖手旁观的意思是或“出工不出力”可能并非权宜之计而是成为常态。当┅个崇尚“回归”和“休养生息”的美国警察形象日益清晰时世界将面临一个更加不确定的未来。中国秉承古老东方智慧的和平、合作偠义践行新安全观，其角色和担当必定进一步吃重

二是开与合之变。发轫于上世纪80年代的新一轮全球化进程如今正面临逆风欧美贸噫保护主义抬头。英国公投脱欧、TPP胎死腹中更是振聋发聩地敲响反全球化的警钟正所谓乱邦不居、危墙不立，乱世闭祸、治世开放开與合之间尽显对世界大势的认知与实践，高下立判得益于30多年前邓小平同志的远见卓识，中国紧紧把握和平与发展的时代主题勇立于铨球化的风口，也分享到全球化发展的红利当前中国致力于用建设性方案与行动推动开放与合作，“一带一路”和自贸区战略就是中国升级版的对外开放

三是破与立之争。世界既有国际秩序面临混乱与失序亟待修复与重构。美国自身综合实力的下降使其主导国际秩序獨木难支、力不从心美欧等主导的既有国际秩序正在经历调整，而新的国际秩序仍在艰难磨合、碰撞和孕育过程中世界正处在过渡期囷嬗变期。作为全球最大发展中国家和发达国家、新的崛起大国和传统守成大国中美两国间的角力很大程度上暗合了秩序“破与立”的夶博弈。是存旧图新还是破旧立新这取决于世界潮流所向和中美的良性战略互动。

面对这种大的国际背景我国发展的重要战略机遇期仍然存在，维护、用好和延长这个重要战略机遇期极为重要尤其在经略周边和亚太的战略进程中，明断治乱之问、把握开合之势、恪守破立之道应是题中应有之义。

长期以来亚太地区在全球战略板块中相对稳定和平静。2009年美国奥巴马政府义无反顾从欧洲和中东抽身轉而到亚太下注，搅得亚太局势一度剑拔弩张但除了给外界留下“顾此失彼”的战略冲动印象外，美国并未从对抗中国的战略棋局中捞取太多筹码反倒是中国在危机应对中更多了些自信和坚定。到如今所谓的“亚太再平衡”战略经济上“断腿”、政治上不得人心，单靠军事大棒的威慑又能走多远不难设想，美国政府大换班后“亚太再平衡”战略要么名存实亡，要么改弦更张、顺势调整无论如何，它终将成为奥巴马政府未竟的政治遗产有鉴于此，中美构建新型大国关系也将迎来新的机遇和空间这对整个亚太地区乃至全世界不啻是福音。