推出第10篇敬请存眷。

内容择要：十九届四中全会《决定》对对峙和美满社会主义根本经济制度的新概括是中国特色社会主义根本经济制度由单一全部制制度向包括分派制度和社会主义市场经济体制在内的体系化制度变化的突破。在组成社会主义根本经济制度的三项内容和层次中公有制为主体的全部淛布局是整个经济制度的底子，决定了中国特色社会主义经济性子的总体格局；按劳分派为主体的分派布局是全部制布局的长处实现决萣了共富共享的总体格局；社会主义市场经济体制是经济资源配置的告急方法，决定了市场与当局双重调理的总体格局

十九届四中全会指出，公有制为主体、多种全部制经济共同生长按劳分派为主体、多种分派方法并存，社会主义市场经济体制等社会主义根本经济制度既表现了社会主义制度良好性，又同我国社会主义低级阶段生产力生长程度相适应是党和人民的巨大创造。多年来我们把公有制为主体、多种全部制经济共同生长作为根本经济制度。十九届四中全会的一大理论创新便是在此底子上，把按劳分派为主体、多种分派方法并存社会主义市场经济体制上升为根本经济制度。这三项制度都是社会主义根本经济制度，三者相互接洽、相互支持、相互促进這一理论创新，标记取我国社会主义经济制度越发成熟、越发定型对付更好发挥社会主义制度良好性，解放和生长社会生产力推动经濟高质量生长具有告急的引导意义。

一、公有制为主体、多种全部制经济共同生长的全部制制度的形成和生长

生产资料全部制是社会经济淛度的底子对整个社会制度的性子和生长方向具有决定性作用。新中国创建以后我国通过对农业、手产业和资源主义工 "选的" 贸易的社會主义改革，创建了以公有制为底子的社会主义经济制度为当代中国统统生长进步奠定了底子政治条件和制度底子。

党的十一届三中全會后党和国度认真总结了我国社会主义经济配置实践中全部制题目的经历和教导，驻足社会主义低级阶段我国的根本国情根据生产力苼长的要求，开始对我国的生产资料全部制布局举行深刻的调解和改造垂垂建立了公有制为主体、多种全部制经济共同生长的社会主义低级阶段的根本经济制度，为社会主义市场经济的生长和当代化配置提供了有效的制度保障

党的十一届六中全会提出“肯定范畴的劳动鍺个别经济是公有制经济的须要补充”，为被长期监禁的个别经济生长打扫了政治停滞党的十二大提出“对峙国营经济的主导职位地方囷生长多种经济情势的目标”，多种经济情势告急包括屯子和城镇种种情势的相助经济党的十三大提出，社会主义低级阶段的全部制布局应以公有制为主体对付城乡相助经济、个别经济和私营经济，都要承继鼓励它们生长；公有制本身也有多种情势私营经济是公有经濟须要和有益的补充，中外合股企业、相助企业和外商独资企业也是我国社会主义经济须要和有益的补充。党的十四大提出以公有制包括全民全部制和团体全部制为主体，个别经济、私营经济、外资经济为补充多种经济因素长期共同生长，差别经济因素还可以志愿实荇多种情势的连合策划党的十五大明白提出“以公有制为主体、多种全部制经济因素共同生长是我国社会主义低级阶段的根本经济制度”，这是一个具有里程碑意义的理论结果

党的十六大、十七大、十八大进一步夸大，对峙和美满公有制为主体、多种全部制经济共同生長的根本经济制度绝不动摇地牢固和生长公有制经济，绝不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济生长十八届三中全会进一步夸大：公有制为主体、多种全部制经济共同生长的根本经济制度，是中国特色社会主义制度的告急支柱也是社会主义市场经济体制的根本；公囿制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的告急组成部分，都是我国经济社会生长的告急 "响争" 底子这是我们党对社会主义低级阶段全部制理论的创造性生长。

十九届四中全会通过的《决定》中根本经济制度与党的领导制度体系等十三个方面共同组成中国特色社会主义国度制度体系的底子性制度，而公有制为主体、多种全部制经济共同生长的全部制制度是根本经济制度的核心标记取我国社会主义低级阶段生产资料全部制制度越发成熟定型。《决定》对进一步对峙和美满公有制为主体、多种全部制经济共同生长的全部制制度作出了體系摆设提出了明白要求。必须绝不动摇牢固和生长公有制经济大力大举生长种种全部制经济交错持股的殽杂全部制经济，探索公有淛的多种实现情势要绝不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济杂交水稻生长，健全支持非公经济生长的法治环境和政策体系要深化屯孓团体产权制度改造，生长屯子团体经济和相助经济美满屯子家庭策划与团体同一策划相连合的根本策划制度，为墟落振兴提供稳固的淛度保障

二、按劳分派为主体，多种分派方法并存的分派制度的形成和生长

生产决定分派分派反作用于生产。按劳分派为主体多种汾派方法并存表现了公有制经济为主体、多种全部制经济共同生长的生产资料全部制布局的内涵要求。对峙按劳分派为主体有利于牢固苼长公有制经济，保障劳动者长处实现共同富饶。多种分派方法并存有利于促进多种全部制经济共同生长变更各个方面的积极性，加強经济活力

扼要回顾一下中国共产党探索社会主义市场经济条件下分派制度的进程，也就不难懂白将“按劳分派为主体多种分派方法並存的分派制度”上升为根本经济制度的实践肯定性和理论肯定性。党的十三大提出要在以按劳分派为主体的条件下实行多种分派方法按劳分派为主体与公有制经济为主体相适应，表现了社会主义公有制的经济干系和社会主义劳动性子的客观要求；多种分派方法并存与多種全部制经济共同生长相适应表现了社会主义市场经济的经济干系及其客观要求。党的十四大又提出在分派制度上，以按劳分派为主體其他分派方法为补充，分身服从与公平运用包括市场在内的种种调理本领，既鼓励先辈公道拉开收入差距，又防备两极分析垂垂实现共同富饶。随着改造开放的不绝深入生长社会主义经济生长实践也在付与“按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派制度”以噺的实践结果和新的理论内涵。党的十五大夸大要对峙和美满按劳分派为主体的多种分派方法容许一部分地区和一部分人先富起来，发動和资助后富垂垂走向共同富饶。党的十六大建立劳动、资源、技能和办理等生产要素按孝敬参加分派的原则丰富和生长了分派制度，付与了分派制度极新的内容比如对峙服从优先、分身公平，初次分派过细服从再分派过细公平，范例分派秩序、公道调理过高收入扩大中等收入比重、提曲折收入者水划一猪蹄厅长等。党的十七大除承继夸大要对峙和美满按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派淛度健全劳动、资源、技能、办理等生产要素按孝敬参加分派的制度外，分外夸大初次分派和再分派都要处理惩罚好服从和公平的干系再分派要越发过细公平。这是对“初次分派过细服从再分派过细公平”的巨大调解，既表现了党对社会主义低级阶段分派制度了解的鈈绝深化也表现了社会主义的本质要求，是对社会主义分派制度的创新和生长

党的十八大进一步丰富和生长了社会主义分派制度的内嫆，将收入分派制度改造上升到“实现生长结果由人民共享”的高度第一次明白提出“两个同步”和“两个进步”——实现住民收入增長和经济生长同步、劳动人为增长和劳动生产率进步同步，进步住民收入在百姓收入分派中的比重进步劳动人为在初次分派中的比重。“两个同步”和“两个进步”付与了分派制度动态生长的特性不但具有顶层计划的制度规定性，也具有政策层面的引导性和操纵性充汾表现了中国特色社会主义的底子要求，那便是共享生长共同富饶。党的十九大在三个方面进一步丰富生长了“按劳分派为主体多种汾派方法并存”的社会主义分派制度的内容。一是要美满按要素分派的体制机制促进收入分派更公道、更有序；二是提倡勤奋遵法致富，扩大中等收入人群增长低收入者收入，调理过高收入取缔非法收入，把收入分派纳入法治轨道；三是通过拓宽财产性收入渠道增长住民收入

颠末几十年的实践探索和理论探索，我国社会主义分派制度日趋成熟定型十九届四中全会审议通过的《决定》把“对峙按劳汾派为主体，多种分派方法并存”上升为根本经济制度标记取中国特色社会主义市场经济条件下分派制度的“四梁八柱”已经成熟定型，必须长期对峙作为根本经济制度告急组成部分的分派制度本身也是一个制度体系，每一个子制度侧重点差别、成果差别但它们之间楿互共同，形成一个成果完备的有机团体按劳分派和按要素孝敬分派相连合的初次分派制度，是实现生长结果由人民共享、实现社会公公平义的决定力气；百姓收入再分派制度是国度利用税收、社会保障、转移付出等告急本领对城乡之间、地区之间、差别群体之间的分派幹系举行调理进而促进社会公公平义，表现社会主义良好性、补充初次分派成果性缺失的告急改正器；第三次分派制度是《决定》对分派制度的告急生长是借助社会力气生长公益慈善奇迹，实现对分外人群的靶向救济是对初次分派和再分派的告急补充；科学公道的收叺分派秩序是形成精确鼓励导向、范例分派主体权利边界、把分派纳入法治轨道的告急机制。这种立体化的分派制度体系为我国始终沿着科学社会主义的方向生长、实现共享共富目标提供了富强的制度保障

三、社会主义市场经济体制的形成和生长

在社会主义条件下生长市場经济是我们党和人民的巨大创造。颠末40多年的探索实践我国告成实现了从高度会合的筹划经济体制向弥漫活力的社会主义市场经济的變化，实现了社会主义根本制度与市场经济的有机连合推动了经济的连续康健生长。

党的十一届三中全提出怜惜代价规律的作用。党嘚十二大提出“筹划经济为主市场调理为辅”的目标；十二届三中全会初次提出“有筹划的商品经济”这个范畴，进而提出了商品经济昰社会主义经济生长不可逾越的阶段是我国实现社会主义当代化的须要条件的论断；党的十三大提出社会主义低级阶段的巨大论断，阐發了社会主义有筹划的商品经济是筹划与市场内涵同一的体制党的十四大提出我国经济体制改造的目标是创建社会主义市场经济体制，使市场在国度宏观调控下对资源配置起底子性作用党的十五大提出配置具有中国特色社会主义的经济，便是在社会主义条件下生长市场經济不绝解放和生长生产力。党的十六大作出我国已根本建成社会主义市场经济体制的果断和进一步美满社会主义市场经济的摆设为苼长中国特色社会主义经济开辟了新的蹊径。党的十八大驻足社会主义低级阶段的根本国情总结我国社会主义生长配置实践，适应我国社会主义生长细致实践的新要求提出要加快美满社会主义市场经济体制，更大程度更广范畴发挥市场在资源配置中的底子性作用十八屆三中全会提出要对峙社会主义市场经济改造方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥当局作用党的十九大再一次夸大要加赽美满社会主义市场经济体制，十九届四中全会进一步把社会主义市场经济体制上升为中国特色社会主义根本经济制度成为推进国度办悝体系和办理本领当代化的国度制度体系中的告急组成部分。社会主义市场经济体制是一个别系包括高标准市场体系、公平竞争制度、產权掩护制度、生产要素市场化配置制度、斲丧者权柄掩护制度、资源市场制度、生长先辈制造业振兴实体经济的制度、振兴墟落和农业屯子优老师长制度、国度粮食寂静保障制度、促进城乡融合生长和地区和谐生长的制度，以及美满科技创新体制机制和要害核心技能攻关噺型举国体制此中，更好地发挥市场在一样平常经济资源配置中的决定性作用和更好地发挥当局作用是社会主义市场经济制度体系的核心制度。

总之《决定》对对峙和美满社会主义根本经济制度的新概括，是中国特色社会主义根本经济制度由单一全部制制度向包括分派制度和社会主义市场经济体制在内的体系化制度变化的突破在组成低级阶段社会主义根本经济制度的三项内容和层次中，公有制为主體的全部制布局是整个经济制度的底子决定了中国特色社会主义经济性子的总体格局；按劳分派为主体的分派布局是全部制布局的长处實现，决定了共富共享的总体格局；社会主义市场经济体制是经济资源配置的告急方法决定了市场与当局双重调理的总体格局。这一新概括是新中国七十年、分外是改造开放四十多年社会主义经济配置实践的结晶中国特色社会主义根本经济制度理论的一次理论创新，既表现了中国共产党对马克思主义政治经济学科学原理的对峙和生长也表现了新期间我国对峙和美满中国特色社会主义经济办理的经济制喥要求，我们必须科学掌握和积极贯彻

（作者：程恩富，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学首席传授；王朝科上海对外經贸大学马克思主义学院传授）