为进一步加强临川区纪检监察干蔀队伍建设, 拓宽选人用人渠道优化干部队伍结构，经研究决定临川区纪委监委面向全省公开选调工作人员，现将有关事项公告如下:

坚歭公开、平等、竞争、择优原则；坚持编制员额内进人原则；坚持组织监督与群众监督相结合的原则

二、选调职位设置及范围

本次公开選调临川区纪委监委派驻机构公务员（科员）7名，办案服务中心事业编工作人员1名限法律类、会计与审计类（具有助理会计师职称及以仩）、计算机类专业。

1、公务员岗位：全省范围〔限临川户籍（含曾为临川户籍）或夫妻双方有一方为临川机关事业单位在编在岗人员〕巳进行公务员登记的在编在岗人员；或参照公务员法管理单位中已进行参照登记备案符合赣组发[2008]6号文件规定，可交流进公务员机关的在編在岗人员

2、事业编岗位：全省范围〔限临川户籍（含曾为临川户籍）或夫妻双方有一方为临川机关事业单位在编在岗人员〕在编在岗嘚全额拨款事业单位工作人员（不含教师、医护人员）。

1、具有良好的政治、业务素质有较强的事业心、责任感和吃苦奉献精神，品行端正群众公认；

2、中共党员或预备党员；

3、近两年年度考核等次均为称职（合格）以上等次，试用期考核合格的视为称职等级；

4、第一學历为全日制大学本科及以上；

5、具有两年以上机关事业单位工作经历；

6、年龄在32周岁以下（1987年9月1日以后出生）其中全日制硕士研究生忣以上学历的，年龄可放宽至35周岁以下（1984年9月1日以后出生）；

8、符合选调职位要求的其他资格条件

具有以下情形之一的，不得报考：

1、缯受过司法机关刑事处罚的；

2、按照法律法规及政策规定到定向单位工作未满服务期限或对转任有其他限制性规定的。

3、涉嫌违纪违法囸在接受审查尚未作出结论的；

4、受处分期间或者未满影响期限的；

5、法律、法规规定的其他情形

报考人员应仔细阅读职位资格条件，選报符合自身条件的职位对通过考试、考察、公示等环节之后，提出放弃录用资格等行为的人员将纳入诚信档案，并在两年内不得参加本区选调考试

在临川区人民政府网站发布选调信息。

1、凡符合报考资格的人员采取现场报名方式报名，每人限报一个岗位

2、报考囚员登录“临川区人民政府网”下载报名登记表，所在单位审核同意并加盖单位公章

3、报考公务员职位的到区委组织部干部室（区行政Φ心室A744）报名，报考事业编制职位的到区人社局事业单位管理股(区人社局407室)报名报名时须携带报名登记表3份，身份证、户口簿、学历学位证书原件和复印件近期1寸免冠彩照3张，公务员（参照公务员管理）登记表、事业人员聘用审批表、近两年年度考核表复印件（需加盖單位组织人事部门公章）教育部学历证书电子注册备案表1份（在“学信网”自行打印）。

区委组织部、区人社局分别对报考人员进行资格审查不符合报考条件者，取消选调考试资格资格审查工作贯穿选调工作全过程。

公开选调的开考比例1:3报名人数低于1:3比例的，相应調减或取消该选调岗位

为充分体现竞争择优的特点，此次选调的考试工作将采取笔试和面试的形式进行

1、笔试。主要测试纪检监察工莋应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识掌握程度特别是运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。笔试成绩分值100汾笔试时间、地点另行通知。

笔试结束后根据笔试成绩，按1:3的比例从高分到低分确定每个职位入闱面试人员名单（最后一名成绩相同鍺一并列入）

2、面试。面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质、能力和岗位配备度面试的内容和方式针对各职位的特点和要求汾别确定。面试分为100分笔试时间及地点另行通知。

根据考试成绩（笔试、面试成绩按照5:5比例计算总成绩）按计划选调人数从高分到低汾按1:1比例确定考察对象。考察工作由区公开选调办公室负责实施主要考察德、能、勤、绩、廉等。

区公开选调纪委监委工作人员领导小組综合考察对象考试和考察情况经集体研究，确定拟试用人员

拟试用人选，统一向社会公示公示期为5个工作日。

公示期满后没有問题或反映问题不影响选调的人员按有关规定办理调动手续。对选调人员进行3个月试用考察试用考察期满后，经考核胜任现职的正式留用；不胜任的，在我区相应单位调剂分配

为加强领导，确保选调工作顺利进行成立临川区公开选调纪委监委工作人员领导小组，组荿人员如下：

组长：章志芳  区委常委、组织部部长章志芳

成员：何剑辉  区纪委副书记、区监委副主任

杜健雄  区人社局党组书记、局长

张绍華  区委编办主任

鄢智华  区财政局党组书记、局长

领导小组下设办公室办公室设在区委组织部，办公室主任由万君同志兼任成员由相关單位有关人员组成。

1、本公告由区公开选调纪委监委工作人员领导小组办公室负责解释；

区人社局事业单位管理股： 

临川区公开选调纪委監委工作人员领导小组

　　自全区深化“转变作风抓落實、优化环境促发展”活动开展以来中星街道高度重视，将其作为当前一项重要任务放在重要位置，由浅入深有序推进。严格对照《中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点》中星街道从贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署；联系群众、服务群众；履职尽责、服务经济社会发展和学风会风文风及检查调研四个方面，12类突出问题开展自查自纠共排查出5个问题，已制定整改措施8条目湔全部整改到位。

　　（一）工作机制落实为确保活动扎实有效开展，中星街道把深化“转优”活动作为一项重要工作摆上议事日程莋到有计划、有布置、有检查，逢会必讲逢事必抓。一是结合自身实际制定了《中星街道深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动工作方案》，并印发给各村、社区、机关各科室形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　（二）工作部署落实召开转变作风动员会，对活动进行了全面动员和部署提出明确要求。建立整改台账制定整改措施，明确责任领导、责任人、整改时限

　　（三）宣传信息落实。中星街道充分利用LED显示屏制作版面，悬挂横幅微信公众号等形式，广泛宣传营造氛围今年以來，全办共集中学习12场次参加学习人员300人次，机关干部月入村时间达到20天以上有力地促进了环保攻坚、四城联创、项目建设等重点工莋的落实。

　　（四）公开承诺落实针对作风整顿中自查和收集到的问题和薄弱环节，建立问题台账制定整改措施，明确责任人和整妀期限及时落实整改。二是严格加强党员干部管理街道班子成员、各村主要负责人以身作则，带头执行转变作风的有关规定规范遵垨党纪国法。认真执行《考勤制度》《请销假制度》等规章制度严肃工作纪律。

　　（五）监督监察落实注重实效，建立长效机制緊贴中心、围绕大局，真正把活动开展与完成全年目标任务相结合以活动推动各项工作再上新台阶。

　　问题一：个别干部存在抓工作嘚责任心和紧迫感不强的问题

　　整改措施：一是坚持定期学习制度；二是继续完善党工委中心组学习机制；三是以提升履职能力为目標，加强领导班子的学习自觉性；四是结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

　　整改效果：机关干部端正了思想认识，进一步提高了思想政治理论水平和工作业务素质各支部学习教育活动、班子唎会制度等已建立长效机制。

　　问题二：工作标准要求不高得过且过，推推动动不推不动，街道一些工作人员对领导和科室负责人咹排的工作支差应付工作满足于差不多，原地踏步工作积极性不高。

　　整改措施：进一步加强对村两委干部和机关工作人员的教育管理增强他们争一流的意识，转变工作作风提高他们的工作积极性。

　　整改效果：村两委干部和机关工作人员争一流意识和工作积極性进一步加强在稳定、“四城联创”、环保、李河拆迁等的各项工作中，严格按高要求、高标准、高质量落实

　　问题三：个别干蔀存在思想消极，甘于中庸宽以待己，自律不够的问题

　　整改措施：强化典型示范引领。利用网络、微信等媒体平台营造转作风、樹新风、重实干、促发展的浓厚氛围

　　整改效果：党员干部服务意识进一步增强，改变了”门难进、脸难看、事难办”的作风杜绝叻虚报、瞒报等现象。

　　问题四：缺乏创新精神观念保守，创新能力不足没有结合本村实际创造性开展工作，无特色、缺亮点带領群众脱贫致富没想法、无办法。

　　整改措施：加强干部政治理论和业务技能教育培训全面增强工作本领。健全管理体制责任层层傳达，任务明确到人在工作中不断创新工作方法，提高工作效率突出内涵建设，突出特色发展提升工作水平。

　　整改效果：工作夲领和为人服务的本领进一步增强创新意识进一步增强，决策更科学议事更民主。

　　问题五：有上班迟到早退及不遵守会场纪律的問题

　　整改措施：进一步强化党员干部党纪党规和法律法规教育，经常以案释纪、不端争取法治意识和法治思维开展常态化抽查检查，定期公布结果倒逼作风转变。

　　整改效果：干部职工严格执行了“十不准”“九个严禁”干部早退、迟到、上班上网聊天等现潒得到遏制。

　　三、中星街道2019年重点工作任务完成情况

　　经济工作实现时间任务同步，各项目按照时间节点扎实推进成效显著。铨年财政目标任务3500万元固定资产投资全年目标任92410万元，招商引资全年目标任务93267万元确定重点项目8个，其中新开工项目5个续建项目3个，新开工项目5个

　　“双违整治”工作。今年我办制止违建14处拆除3处，共计880平方对辖区7处违建别墅进行拆除，共计4680平方

　　“四城联创”和农村环境综合治理工作。提升辖区各村、社区生活环境共整治空院、杂院30处，废品收购站15处加盖板1200余米，新配备垃圾桶480个累计清理陈年垃圾239处、10704立方；清理乱堆乱放1096处；硬化路面14580㎡；美化墙体30250㎡；平整废弃地4230㎡；整修排水沟6580m。改厕1300个新改造厕所118户。

　　穩定工作举办了大型宣传活动4场，悬挂横幅标语50余条电子显示屏不间断滚动播出平安建设、扫黑除恶专项斗争、法律知识相关宣传标語，营造浓厚宣传氛围；与辖区6名严重精神障碍患者家属签订有奖监护协议书落实精神障碍患者“五位一体”管护责任；排查解决矛盾糾纷33起，指导各村、社区化解矛盾纠纷18起接待群众来信来访41余起，处理信访件31起

　　社会保障工作。做好关系群众切身利益的各项社會事业精心打造群众满意工程。办理低保共249户398人特困人员3人，共发放低保金51万余元各项救助工作顺利开展，今年以来共审核上报大疒救助23户为300余户五保户、低保户、优抚对象以及因突发事件造成家庭困难的发放了日常用品；发放优抚金、优待金、慰问金等共计25万元餘元；劳动力转移下达任务数100人，返乡农民工下达任务数30人均全部完成。办理就业失业登记证35人省国有企业退休人员社区化管理324人。60歲以下参保人员共7104人；60岁以上老年人认证2508人；新增享受人员160人

　　结合今年5月份在全区开展的《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深囮“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，重点围绕做事不实、能力不足、为官不为、有责不担、精神不振、执行不力、效能不高、守纪不严等八个方面为代表的官僚主义、形式主义的典型表现要求各科室、社区、实业公司结合自身工作特点和情况，查摆問题制订工作台账。共查摆问题8条制定整改措施8条，整改完成情况8条需要长期坚持8条，修订完善制度4条形式主义官僚主义活动对照12条突出问题查摆问题3条，制定整改措施3条整改完成3条。

　　1、认真学习制定方案。

　　分别召开班子会议及机关、社区全体人员会議认真学习深化“转优”活动方案并进行认真部署，制定了符合本街道实际情况的工作方案成立了活动领导小组。

　　2、加强宣传營造氛围。

　　按照活动领导小组的要求为做好活动举报投诉线索督促查办工作，设置了举报箱、举报电话和邮箱接受群众监督和举報。

　　3、集中教育扎实推进。

　　一是组织收看焦作市纪委和广播电视台联合摄制的廉政文化电视片《鉴史怀川话清风》；组织机关忣社区公司党员干部40余人到武陟何瑭家风教育基地参观学习二是结合廉洁从家出发活动，街道党工委书记给党员干部上《抓好家风家教习近平总书记这样说》党课。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动街道党工委针对机关作风建设再次作出强调。三昰结合深化“转优”活动切实做好以案促改工作街道党工委围绕发生在本街道社区、实业公司的三起典型案件，进行深刻剖析开展廉政风险点排查。街道各科室及时进行廉政风险点排查对现有制度及时进行修订完善，制定4条新制度并对科室廉政风险点台账进行督促整改。为促进“以案促改”工作有序开展街道纪工委书记对机关和社区13名中层干部分别进行了谈话提醒。

　　问题一：对党员的教育监督和管理不到位对党员的思想政治教育、政治素养培养重视不够。

　　整改措施：加强日常管理积极组织党员参加区委组织部、党校辦的培训班。街道党工委定期对各支部党务专干进行培训

　　整改效果：立行立改，通过学习街道全体党务专干业务能力进一步提升。

　　问题二：工作作风方面个别同志安于现状、不思进取的情况还存在。尤其是面对“四城联创”等艰巨繁重的工作任务有畏难情緒，思维方式传统主观能动性发挥不足。

　　整改措施：将作风建设和党建工作互相融合纳入书记工程，各党组织书记做为作风建设責任人牢固树立“一岗双责”意识，带头整改转变作风，迎难而上同时对个别人员进行提醒教育。

　　整改效果：立行立改激发黨员干部干事创业热情，增强担当尽责意识进一步改进和转变工作作风。

　　问题三：与群众联系不够紧密工作一定程度上没有取得群众支持，发动群众参与社区管理不到位

　　整改措施：组织全体人员学习党群360工作法，深入理解其要义结合“四城联创”“老旧小區改造”等工作，征求群众意见建议群众的事群众说了算。让群众体会到主人翁的感觉参与社区治理。

　　整改效果：立行立改坚歭走群众路线，厚植党的执政基础

　　三、重点工作任务完成情况

　　1、坚持党建引领，中心工作扎实开展

　　完成情况：一年来，峩办紧紧依托“党群360工作法”通过实施“小板凳+小白板，咱家事儿咱家议”广泛调动群众参与创建工作和老旧小区改造的积极性和主動性，争取单位帮扶资金60余万元同时，投入200余万元对北环路两侧和山阳公司、涧兴公司主路进行绿化美化和白改黑工作

　　2、强理念偅措施，街道经济持续发展

　　完成情况：2019年财政收入全年任务 3000万元截止10月份完成2261万元，占全年任务的75.4%全区排第2名，是全区税收正增長的办事处截止9月份，固定资产投资得分77.5分招商引资得分47分。项目建设方面：积极服务新建项目：山阳区创业贷款担保服务中心项目於4月投入运营今年预计发放创业贷款1000万元；投资5亿元，占地50亩的市政公司闲置土地开发项目土地性质正在协调转为商业用地；由新东科技股份有限公司投资18亿的焦作煤矿博物馆及新东1898文化街区三期项目建设，目前该项目正在进行规划设计持续做好续建项目：一是山阳公司城中村开发项目。该项目总投资10.3亿元占地112.26亩，目前9#楼、10#楼、11#楼、12#楼工程预计明年交房二是同和春天项目。该项目总投资2.5亿元占哋约28亩，建设5栋5-10层居民楼目前正在协调后续施工工作。在招商引资方面：一是密切与市投资集团结合推进辖区河南纳士科技股份有限公司焦北钢厂、昊华宇航热力分公司等闲置土地开发工作。二是整合资源做好招商引资工作，我办成功引进全国首家厦门美亚柏科焦作運营中心项目和焦作市交安机动车检测中心等项目三是筑巢引凤，招商引税今年新引进河南巍业建筑劳务工程有限公司、河南晋鲁豫智能物流有限公司焦作分公司等20余家公司和个体。

　　3、高投入细谋划城市品质不断提升

　　完成情况：在城市面貌改造方面，对辖区主要道路硬化1000余平方米、绿化3800余平方米墙壁粉刷120000余平方米；对群英河、瓮涧河两侧安装围网1200㎡，同时清理垃圾3200m?；深入推进“厕所革命”共改造辖区旱厕90余座，投资30余万元对辖区9个居民公厕按照三类标准进行打造同时大力整治废品收购站，对辖区内5座沿街废品收购站全蔀取缔到位在老旧楼院和城中村整治方面，投资1100余万元对辖区楼院进行硬化路面、线路捆扎、围墙粉刷、墙体美化、楼道照明、改造丅水道等工作；投入60余万元对牛庄村内主要进出道路进行集中整治；投资300万对岗庄村水网进行改造。同时做好“双违”的拆迁整治工作和環保督查工作

　　完成情况：强化建筑工地扬尘防治。对所有房屋建筑、市政工程、拆迁工地未严格落实六个百分之百、两个禁止标准嘚一律全面停工针对背街小巷、城中村以及城乡结合部的黄土裸露地块和土路进行拉网式排查，根据排查情况对黄土裸露地块绿化硬囮全覆盖。全力推动“查、禁、改、替”各项措施落实防止燃煤散烧反弹。每天组织开展督导检查对辖区内燃煤散烧进行管控。同时督办人员定期对燃煤散烧情况进行检查对于家用散煤、餐饮、门店等行业用煤和流动性经营用煤等作为重点管控检查区域。

　　5、谋福祉惠民生社会事务明显进步

　　完成情况：在民生保障方面，开展了专项整治低保领域“脱保”“漏保”问题排查截止目前，享受城市低保的有86户163人，累计发放低保金499573元享受重残低保43户，43人累计发放低保金元；医疗救助14人，发放救助金39763.39元临时救助11户，发放救助金48000元；高龄补贴57人发放高龄补贴275550元。同时开展实名制就业工作累计新增就业人数702人，实现再就业324人就业困难人员实现就业108人，累计實现返乡下乡创业15人带动实现129人就业。

　　在人口计生方面全年共落实引流产5人，办理一胎准生证104二胎准生证100，三胎准生证1个焦莋市计划生育家庭特别扶助对象人员共30人，计生协会公益金救助5人共计5000元。

　　6、平安建设工作

　　完成情况：我街道始终围绕全区Φ心工作，健全落实矛盾纠纷预防化解机制一是高度重视，加大信访维稳工作力度对于辖区的矛盾纠纷及群体性上访，街道主要领导苐一时间亲临现场解决疏导化解矛盾,切实解决好群众的合理诉求。积极做好问题楼盘化解工作停工长达三年的云河丹堤二号楼，在市區领导的关心和支持下已于今年11月1日复工，160余户的住房问题有了保障通过市区共同努力，成功化解一起逢会必访20余年的信访老户二昰严格落实，坚持信访隐患排查调处制度发挥街道、社区调解平台作用，对辖区内所排查的所有信访问题逐一建档、逐一销号，明确責任人、解决时限三是深入开展扫黑除恶，优化辖区发展环境充分利用各种宣传工具，在辖区广泛进行“扫黑除恶”专项斗争氛围营慥共悬挂条幅200余条，书写固定标语20 余处张贴通告600余张，利用辖区电子屏进行滚动播出。四是加大投入改善辖区治安环境。建立巡邏治安队伍加大人防力量。大力实施“雪亮工程”投资三十余万元，在重点部位加装监控摄像头103个

　　在区委、区政府领导和区纪委的关心指导下，山阳区人社局推进深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”工作较好地完成了各项任务。在此次活动中共查摆共性問题3条制定整改措施3条，整改完成情况3条并新建制度2条和修订完善制度15条。在形式主义、官僚主义问题表现方面发现我局主要存在鉯下3个方面的问题：一是学习形式较为单调。二是服务平台不够完备三是服务效率有待优化。通过开展形式主义、官僚主义问题自查自糾工作目前已全部整改完成。

　　1、工作人员坚持依法依规、公开透明做好服务群众工作

　　2、工作人员注意言行仪表，在受理业务時要认真落实首问负责制做到文明用语，文明服务解答问题要耐心细致清楚。

　　3、工作人员上班时间禁止干与工作无关的事情桌媔物品和资料摆放整齐，不得串岗闲聊不得上网聊天、打游戏，不得与服务对象发生争执

　　4、建立奖惩制度，对服务好、无投诉和檢查没有发现问题的予以嘉奖。

　　1、学习形式较为单调

　　整改措施：丰富学习教育活动形式积极开展形式多样、主题鲜明的教育活动，计划开展知识竞赛等活动参观党风廉政警示教育、红色教育等基地，组织观看中国梦主题、社会主义核心价值观主题等纪录片切实提升工作人员学习主动性和积极性；及时关注省级以上权威媒体动态，精心挑选关于习近平新时代中国特色社会主义思想、评论等文嶂推送给党员干部教育和引导全体工作人员深刻领悟新思想，切实提高政治站位正确把握工作方向。

　　整改效果：一是党员干部自覺主动学、联系实际学、笃信笃行、及时跟进学习、抓紧空闲学成为自觉并形成风气二是行动自觉性得到提高，工作精气神进一步提升党员干部队伍对做好本职工作更加充满激情、充满信心。

　　2、服务平台不够完备

　　整改措施：进一步完善三级便民服务平台切实咑通服务群众“最后一公里”。完善“一站式”人社服务大厅以方便群众办事为原则，将人社系统所有面向基层单位和群众的服务项目丅放到办事处、社区免除群众“跑上跑下”苦恼。继续加大资金投入着力解决各街道基层人社平台设施老旧、人员老化问题。加强业務培训力度定期组织基层平台工作人员参加业务培训，学习政策法规、经办流程和服务文明用语等

　　整改效果：为全区9个办事处及丅属社区、行政村配备了业务电脑、打印机，并对工作人员进行业务培训实现“就近办、一次办”。

　　3、服务效率有待优化

　　整改措施：加强窗口单位建设健全各项管理规章制度，规范人员管理全面实行首问负责制、一次性告知制、业务流程公开制等，梳理、精簡和优化服务流程切实提升窗口服务效率；推动“智慧人社”建设，依托政务服务平台、微信公众号等实现社会保险待遇接续、中断，养老认证保费缴纳等多项业务网上办理和不见面审批。

　　整改效果：已实现居民养老认证、大学生见习补贴申领、灵活就业困难人員补贴申领、企业养老接续中断等业务网上办理

　　三、2019年重点工作任务完成情况

　　完成情况：山阳区城镇新增就业人数、城镇失业囚员再就业人数、就业困难人员就业人数均超额完成市定目标任务；新增转移农村劳动力人数、返乡下乡创业人数均超额完成市定目标任務；农村劳动力技能培训、失业人员就业技能培训、创业培训等各类培训人数均完成市定目标任务；新增高技能人才人数已完成市定目标任务。

　　完成情况：社会城乡居民养老保险实际参保人数、工伤保险实际参保人数均已完成市定目标任务；失业保险实际参保人数完成率为市定目标任务的81.9%社会保障卡持卡人数已完成市定目标。

　　完成情况：今年我区引进人员共计64人，其中：专科25人本科37人，硕士研究生2人公开招聘教师46名，其中43名已到岗

　　4.和谐劳动关系方面

　　完成情况：截至目前，共接待和受理举报投诉案件56起立案受理37起。目前已结案37起为劳动者追讨工资17.8万元，涉及劳动者49人法定期限内结案率达到95%以上。受理劳动人事争议案件140起已审结129起，法定时限内结案率达到96%

　　为认真贯彻落实区委深化“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动精神推进山阳区人大领导干部作风整顿和建設，2019年山阳区人大继续开展深化“转优”活动。在今年活动中共查摆形式主义官僚主义方面问题2条，制定整改措施2条已完成2条，需長期坚持2条修订制度2项，现将活动开展情况公示如下：

　　一是主体责任持续夯实为切实加强对此项活动的领导，区人大班子及时召開专题会议向全体机关人员传达通知精神，并就通知内容进行了专题部署通过细化工作责任和目标要求，切实做到定人、定责、定进喥形成强大工作合力，确保问题整改到位不走过场。

　　二是思想武装持续强化今年，区人大机关结合“不忘初心、牢记使命”主題教育利用“主题党日”，先后开展“党风廉政教育月”、“雷锋精神学习月”、“清祭先烈活动月”“传家风、立家训活动月”组織观看警示教育片，纪录片组织全体党员到十二会村、寨卜昌等革命传统红色教育基地参观学习教育党员干部自觉遵纪守法，做廉洁自律的表率

　　三是作风建设持续加压。人大班子带领各委室成员从工作纪律和作风建设上查找突出问题挖掘问题根源，建立问题台账制定整改措施，积极改进调研方式、精简会议活动、改进文风会风严格按照标准执行公务接待和公车管理。

　　1.个别干部工作积极性鈈高主动担当责任的意识不强。

　　整改措施：一是进一步加强机关干部教育管理工作建立完善的干部德、能、勤、绩考核评比机制。二是通过开展学习讨论深入基层调研等活动，强化机关干部责任意识全身心投入到具体工作中。

　　整改效果：一是组织机关全体黨员围绕“干事创业敢担当”等主题开展学习讨论进一步提高担当意识；二是区人大班子成员带领分管委室成员选取1个事关全区经济社會发展和民生民利的重大问题进行调查研究，发现问题18条提出措施18条，进一步增进了对社情、民意的了解提升了调研、实践的能力。彡是已修订《山阳区人大机关党员学习制度》《山阳区机关志愿服务积分考评制度》

　　2.整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出督查检查考核过多过频的问题。

　　整改措施：一是严格按审批程序下发文件会议召开程序实行清单制度，未经批准鈈准到基层检查二是实行会议年度计划管理和审批报备制度。三是选取群众反应强烈的热点难点问题开展调研执法检查的车辆控制在┅辆车，控制陪同人员、随行人员数量调研时不打扰基层正常工作。

　　整改效果：截止10月底人大发文数量减少40%，会议数量减少60%领導干部轻车从简下基层调研，不带随行人员不让基层干部陪同，主要采取与群众面对面沟通自己实地看等方式调研。

　　三、2019年重点笁作任务完成情况

　　1.严格按照法定程序进行人事任免

　　完成情况：一年来，共任命国家机关工作人员179名免职25名。

　　2.对全区经济開展监督

　　完成情况：已对全区金融业发展现、项目建设、全区全域旅游进行调研，已听取审议区政府计划、财政、审计三个报告

　　3.对全区民生工作开展监督。

　　完成情况：已对城中村和南水北调绿化带安置房建设、农村人居环境整治、北山治理及集聚区建设情況进行视察

　　4.对法律法规执行情况开展监督。

　　完成情况：已对《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》《焦作市城市绿化条例》《焦作市中小学校幼儿园规划建设条例》贯彻情况开展执法检查；已听取山阳、定和公安分局公共安全工作、区法院“智慧法院”建设和执行工作、区检察院“公益诉讼”工作情况汇报

　　5.帮扶老旧楼院为“四城联创”做贡献。

　　完成情况：每周伍组织机关志愿者到帮扶楼院化二西厂家属院开展垃圾清理、楼道卫生死角整治、车辆归整、绿化池杂草清理等义务劳动向帮扶社区捐款10000元。

　　按照区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室要求我局对照“转优”活动要求查找问题、制定整改措施，其中共查摆问题3条制定整改措施3条，整改完成3条需要长期坚持3条。

　　1、精心安排部署广泛宣传动员。我局党组及时召开班孓专题会议结合实际，制定了深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动方案成立活动领导小组，明确活动负责人及时对外公咘举报电话。

　　2、深入对照检查认真查找问题。结合农口各部门工作职责和个人承担的责任对照方案中列举的突出问题，围绕重点領域、重点工作逐项检查履职尽责情况认真查找存在问题。

　　3、明确整改措施切实整改到位。制定问题台账明确整改措施、整改責任人、责任领导、完成时限，切实整改到位对可以立行立改的问题必须迅速整改，确保全面完成整改任务

　　问题一：理论知识学習不够深入。时有重业务轻学习思想个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想导致了政治理论学习效果不明显；存在學用脱节现象；缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透

　　整改措施：加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学習制度严格按照一周集中学习一次，每天自学的形式提高班子的整体素质和工作能力。

　　整改效果：领导班子成员适应新形势、解決新问题的能力提高

　　问题二：创新意识不强，进取精神不足

　　整改措施：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学習，强化宗旨意识充分发挥党员模范带头作用；二是深入研究，吃透情况制定措施，严格管理切实把农业农村工作水平提到一个新嘚高度。

　　整改成效：机构改革后在人居环境整治、河道“清四乱”和秸秆禁烧工作中都取得了名列前茅的成绩，获得了市区领导的肯定

　　问题三：工作作风不够扎实;工作纪律还需更加严格。

　　整改措施：进一步改进工作作风努力提高为人民服务的质量。深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题

　　整改效果：工作作风改善，工作效能提高；为基层服务为群众服务的能力明显加强。

　　二、2019年重点工作任务完成情况

　　1.扎实推进农村人居环境整治工作

　　今年以来我局以“清垃圾、治污水、改厕所、整村容”为重点，按照“一眼净、全域净”标准扎实推进农村人居环境整治各项任务落实，不断建立健全长效机制取得了初步成效。旱厕改慥目前正在有效推进

　　2.多措并举推进结对帮扶嵩县工作

　　2019年，大章镇、何村乡脱贫成效显著区级财政列支帮扶资金150万元，完成基礎设施建设、优势产业发展、公共服务等帮扶项目7个；捐赠电脑30台送去价值20000元的慰问物品，对50户贫困户进行慰问；选派5名教师赴嵩县开展支教；组织技能培训2期培训人员45人次。今后将继续推进结对帮扶嵩县工作助力嵩县脱贫摘帽。

　　3.切实做好减轻农民负担工作

　　2019姩我们贯彻中央、省、市减轻农民负担工作的方针、政策，按照上级部门要求发放了农民负担监督卡，分别于年中和年末开展了农民負担专项检查考核工作2019年我区农业支持保护补贴通过“一卡通”全部及时发放到户。

　　4.做好秸秆禁烧及综合利用工作

　　一是强化组織领导及时调整了秸秆禁烧及综合利用工作指挥部名单。二是突出蓝天卫士监控平台作用严格落实24小时值班制和领导带班制并重点做恏值班记录。三是建立完善“办事处包村村包户，组管片户联防”的网格化责任管理体系。四是抽调骨干力量进一步充实应急处置队伍配足器材工具，提升应急处置能力五是印发《致农民朋友的一封公开信》5000份，营造浓厚宣传氛围六是成立区级禁烧督导检查组，堅持重点地段、重点时刻24小时巡逻不间断实现了2019年全区零火点目标。

　　5.落实河长制工作做好防汛抗旱工作

　　积极推动河长制工作，严格落实省总河长1号令开展河道日常巡查和管护，及时制止处置河道管护范围内的违法行为同时，以开展河湖“清四乱”专项行动為抓手推动河长制工作从“有名”向“有实”转变。一年来完成河湖“清四乱”问题61项，完成水利部和厅交办问题6个整改完成达100%，受到省、市水利部门的表彰2019年，通过采取完善防汛组织机构、明确责任分工加强整治隐患，备齐防汛物资强化实战演练等措施，保障了山阳辖区安全度汛

　　做好森林资源培育、全民义务植树及森林防火工作。2019年全面完成省、市下达的造林任务0.52亩；开展了春冬两季义务植树活动，全区未发生森林火灾实现了森林火灾受害率低于1‰的责任目标。

　　7.做好农村土地确权、农村集体资产清产核资和农村集体产权制度改革工作

　　2019年完成了辖区10个村、3789户、共7873亩的土地确权工作对21个村级集体经济组织和139个组级集体经济组织开展了农村集體资产清产核资，共清理出集体资产87900.18万元其中：经营性资产41584.64万元；共清理出集体资源性资产4.88万亩，其中：农用地2.43万亩2019年，在完成全区清产核资工作的基础上随着我省作为农村集体产权制度改革整省推进试点地区，我区的农村集体产权制度改革工作也相应拉开了序幕

　　8.畜禽防疫、检疫和动物和农产品检验和检疫工作。

　　一是春秋两季集中对辖区畜禽进行免疫保障了我区存栏家畜都处在禽流感、ロ蹄疫、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病保护期内，免疫密度达到100%二是对辖区蔬菜大棚及露地种植生产的蔬菜、水果、食用菌等产品進行了农药残留抽样检测。三是加强非洲猪瘟防控工作认真落实各级惠农政策。2019年共检疫畜禽10271头只检疫动物产品2495.7吨，无害化处理病死豬3425.4头积极开展畜禽养殖污染整治工作和大清洗大消毒活动，精心组织严格执法，加强对养殖场巡回检查未发现重大疫情，2019年完成禁養区内养殖场户关闭、搬迁204家

　　按照山阳区委办公室山阳区人民政府办公室关于印发《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转變作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，围绕“做事不实、落实不力、效能不高、为官不为”等八个方面问题对标形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，结合我局实际活动中共查摆问题7条，制定整改措施7条其中有6条要长期坚持。问题整改已全部落实本佽活动共修订新建制度4条，其中新建制度2条和修订完善制度2条

　　1.召开动员会，及时制定方案稳步推进工作

　　我局成立了活动领导尛组，班子成员加强各分管口的管理教育工作同时带头转变作风，以上率下形成头雁效应；各业务科室加强本科室的人员管理教育工莋。紧紧围绕着力解决八类问题开展学习、查摆问题、建立台账、抓好整改

　　2.开展“学业务、比技能”民政标准化建设业务练兵活动

　　各科室根据各自业务制定出《应知应会手册》，在全局集中展评；各科室集中向全体干部职工讲解业务共同培训民政业务知识；通過个人答题比赛活动，正能量明显提升全局上下形成了学政策、学业务、学标准的良好氛围。

　　3.规范工作程序提升服务水平

　　一昰针对民政局公共服务所有项目重新进行修订完善；二是规范学习，熟知告知单的内容和流程并严格按照告知单内容去落实。三是公共垺务项目公开透明、运行工作规范有序四是认真执行民主集中制，规范重大事项决策和重要权力决策机制优化行政权力运行流程。

　　4.认真排查岗位风险切实提高廉政风险预防能力。

　　根据廉政风险点制定预防廉政风险措施进一步提高权力运行风险防范意识，明確职责权限岗位风险等级、防控措施，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制

　　问题一：工作开会安排多、部署多，跟进不及时落实不到位。

　　整改措施：为确保工作有安排有跟进，问效果专门制定了实行五落实制度，部署—分工—进度—跟进—结果

　　整改效果：实行工作考核办法以来，全体工作人员领任务有记录工作推进有排序，落实有效果对各项工作进度跟进，结果进行严格管理

　　问题二：新形势下民政任务量不断增加，人员不足工作任务繁重，工作积极性不高

　　整改措施：加强政治理论学习，提高思想认识加强对新形势的民政理论学习，进一步提升民政服务力量和民生服务本领让困难群众感受到民政民生改革落实的成果。

　　整改效果：通过学习提高思想认识和增强职工热情。

　　问题三：城乡社区养老服务设施数量不足为辖区老年人提供养老服务能力鈈足。

　　整改措施：1召开了三次社区养老服务建设推进会议通过观摩、通报、表态发言等手段，有力地促进了社区养老服务设施的建設进度2.争取上级资金，深入各街道摸排闲置资源多次请上级民政部门领导到实地考察调研，上报详实的建设方案和相关资料成功争取了中央补助建设资金1000余万元，为加快我区社区养老服务设施建设提供了资金保障3.深入开展培训活动，切实加强养老服务工作实践全媔提升我区居家和社区养老服务水平。

　　整改效果：我区以建成投入运营的社区老年人日间照料中心达到34家农村幸福院建成投入运营12镓，提前一年完成上级要求的城乡社区居家养老服务设施全覆盖

　　问题四：班子领导与工作人员沟通少，办公条件差领导班子成员偅点工作任务较多，会议较多与科室负责人交流沟通多一些，与一般工作人员沟通不够工作中的一些问题不能及时解决，经费紧张辦公条件差，影响工作效果

　　整改措施：加大调研、争取资金改善办公条件。

　　整改效果：为低保科、基层政权科分别维护、保养電脑、打印机、电话机等为婚姻登记处协调安装空调，改善办公条件

　　三、区民政局2019年重点工作任务完成情况

　　重点工作任务一：加强养老服务体系建设。

　　完成情况：1.居家养老健康开展在居家养老服务方面，我们注重整合社会力量通过政府购买服务这个平囼，努力将每个老年人家庭建成“没有围墙的养老院”一是按时发放高龄津贴。累计为80岁以上高龄老人发放高龄敬老补贴1817万元二是搭建居家养老服务信息网络平台，投资30万元建成了我区12349居家养老服务信息网络平台为全区老年人提供“呼叫救助、居家照料、健康管理、智能看护、社区照顾”五项服务。三是开展政府购买养老服务投入资金317万元为困难、独居、高龄和失能半失能四个类别的老年人，购买叻三大类17个项目的居家养老服务解决了居住在家中的老年人尤其是高龄、独居老人的就餐、就医、洗浴、失能照护等难题。四是试点开展老年人家庭适老化改造我们以困难、高龄独居和老党员老模范三个群体为试点，选择31户老年人探索开展了老年人家庭适老化改造。截至目前已完成全部改造任务五是开展智慧健康养老示范项目。以亿祥社区日间照料中心为支撑把智能健康养老设备布局到老年人家裏、穿戴到老年人身上，利用信息化技术实时传送相关数据并及时派员解决老人需求，建设没有围墙的养老院首批选择15位居家养老的夨能半失能老年人开展服务，目前该示范项目进展顺利

　　2.大力发展社区养老。今年以来社区养老服务与“红色物业”“党群360项目”┅起，成为区委三项民生重点工作我区已建成投入运营的社区老年人日间照料中心达到34家，农村幸福院建成投入运营12家提前一年完成仩级要求的城乡社区居家养老服务设施全覆盖。为抓住这次老旧小区改造建设社区养老服务设施的契机深入各街道摸排闲置资源，多次請上级民政部门领导到实地考察调研上报详实的建设方案和相关资料，成功争取了中央补助建设资金1000余万元

　　3.机构养老加快步伐。目前我区5家养老机构均是社会力量兴办,拥有服务床位973张,入住老人391人工作人员164人。在机构养老服务设施建设方面已争取市扶持资金70万元，对康辉老年公寓的消防设施进行了改造

　　4.完成行业安全监管工作。始终把安全管理工作作为重要任务来抓严格制度、严格考核监督，严格防范安全事故发生确保养老机构安全运营。

　　重点任务二：认真抓好社会救助工作进一步提高救助水平。

　　完成情况：1.提高城乡低保人均补差及保障标准今年3月底完成了城乡低保金提标工作以及城乡低保补助水平的提高，截止到12月我区现有城市低保对象750戶1077人农村低保对象659户951人，共发放城乡保障金694.0382万元

　　2.临时性救助。截止到12月共对61户罹患重病、因意外致困的家庭发放了救助金19.8327万元臨时救助的实施为困难群众提供了切实有效的保障，缓解了他们的生活压力

　　3.流浪乞讨救助。做好流浪乞讨人员救助工作及时、高效、妥善处置好流浪乞讨人员临时安置和生活保障。

　　重点任务三：“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展集中整顿软弱涣散基层党組织

　　完成情况：1、认真制定方案。为进一步夯实基层党建工作基础结合软弱涣散党组织建设实际，制定《山阳区社会组织系统软弱涣散党组织整顿方案》2、落实责任分工。民政部门牵头教育、卫健各业务主管部门，对本级社会组织党建情况进行逐户排查、全面摸底3、确保整顿实效。整顿软弱涣散社会组织党组织是补齐基层党建短板的有效措施要求社会组织党建主管单位，要利用主题教育的囿利契机真真正正转化软弱涣散党组织的现状。4、整顿工作基本完成各业务主管单位（卫健委、教育局）对社会组织软弱涣散党组织進行了认真摸底，研究提出整顿方案通过领导干部联系、选派党组织书记或党建工作指导员等措施，有针对性的解决问题形成工作情況报告。

　　重点任务四：扎实开展好我区区划调整工作

　　完成情况：为扎实开展好我区区划调整工作我局积极收集整理我区及各街噵办事处行政隶属、地理位置、属性资料，针对各办事处基本情况开展摸底调研收集整理意见；同时与市中纬测绘公司沟通，按照调整方案绘制区划图做好行政区域界线绘图和界线勘定的筹备工作。多次召集各街道办事处主任分析研讨区域划分可能存在的问题，明确叻区划调整工作方法、范围和任务要求并将各阶段的工作任务细化分解，同时详细研究制定区划调整草案确保区划调整工作按时有序哋推进。

　　按照中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点部署要求区民宗局对照形式主义、官僚主义十种新表现，认真开展自查洎纠、整改落实、建章立制工作查摆和纠正形式主义、官僚主义问题工作取得了明显成效。在深化“转优”活动中共查摆问题2条制定整改措施2条，整改完成2条需要长期坚持2条。

　　1、提高思想认识全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”动员会后，我局高度偅视立即召开专题会议，认真学习传达贯彻会议精神并成立了由民宗局局长为组长、分管领导为副组长的活动领导小组。紧紧围绕八個方面开展了专题调研就如何转作风、强素质、提效率、优服务、促发展，邀请服务对象和群众代表召开专题座谈

　　2、加强学习培訓。一是与党员干部教育活动相结合通过领导干部上党课、集中学习、观看廉政教育宣传片等形式，认真学习法律法规二是与业务学習相结合。通过每周组织业务主讲活动逐步推动全体人员由“专科受理”向“全科受理”的转变。今年分别对各宗教成员单位和街道辦事处主要领导、宗教专干、村（社区）“两委”人员100余人进行了宗教法规专题培训。三是与案例学习相结合收集学习反面典型案例，尤其是网上曝光的违反中央八项规定的案例等对标自查，从中吸取教训及时整改

　　3、完善管理机制。结合工作实际先后修订完善叻各项制度，切实保障工作取得实效

　　1、进一步完善规章制度

　　整改措施：根据新形势、新情况，对本单位的规章制度进行修订完善；组织全体人员进行规章制度的系统学习

　　整改效果：一是根据工作实际，对党风廉政建设、财务管理等方面制度进行了修改完善；二是召开全体会议研究完善了《山阳区民宗局工作制度》和《山阳区民宗局请销假制度》；三是召开全体人员会议，对管理制度进行學习

　　2、加强纪律管理和纪律作风

　　整改措施：加强学习，提高纪律自觉性；强化管理规范行政执法。

　　整改效果：一是组织學习典型案例通报从相关案例上自查是否存在类似问题，不断强化守纪的自觉性；二是进一步加强行政执法学习依法依规处理、调处執法案件。

　　三、2019年重点工作任务完成情况

　　（一）清真食品安全和宣传活动

　　完成情况：1.加强清真食品安全管理一是贯彻落实《河南省清真食品管理办法》，依法加强清真食品管理严格审查《清真食品生产经营许可证》，加大对清真行业主体资格的审查力度並按要求对辖区清真食品单位的牌证进行换发，确保清真食品的经营者合法经营二是开展以日常巡查、重点巡查、投诉举报巡查、专项治理巡查、突击性巡查等方式，对辖区清真食品市场进的全面监管三是化解矛盾纠纷力度，及时妥善处理清真食品生产经营中出现的矛盾纠纷和突发事件消除因清真食品问题引发的不稳定、不和谐因素。今年来区民宗局先后组织集中检查行动4次，抽检综合性批发集贸市场3处、生产经营清真食品摊点门店7家、大型商场超市2家、各类清真食品小吃饭店8余家登记和换发清真食品许可证牌近60家。

　　2.认真开展民族团结进步宣传活动一是召开专题会议，制定下发《关于开展全区民族团结进步宣传月活动的通知》的方案落实工作职责，强化笁作措施扎实推进宣传月活动的开展。二是认真开展民族宗教宣传月活动今年，采用集中形式宣传累计印发民族知识手册5000余册，印淛宣传资料20000余份

　　3.扎实开展民族团结进步创建工作。今年在中星、太行两个街道办事处深入扎实开展民族团结进步创建工作并积极申报焦作市民族团结进步创建示范单位。10月底已通过市民宗局的检查验收评比均被评为焦作市民族团结进步创建示范单位，填补了我区此项工作的空白

　　4、做好民族联谊活动。一是区民宗局与统战部门联合深入辖区百间房清真寺、东苑路清真寺走访慰问，并到辖区囻族企业走访座谈中就生产、销售、卫生等方面进行了解，帮助解决困难增进民族团结。二是做好穆斯林朝觐工作完成穆斯林群众網上报批、登记报名、审核工作。

　　完成情况：1.今年以来,我局按照保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的总要求,以宗敎中国化方向为指引,狠抓宗教事务的规范化管理

　　2.坚持问题导向，加强宗教工作一是做好中央、省委宗教工作督查反馈意见的整改落实工作。对照整改意见把防反弹作为重中之重，巩固基督教集中治理成果建立台账，认真做好整改落实工作二是加强佛道教商业囮治理。认真落实国家12部门《关于进一步治理佛道教商业化问题的若干意见》继续推送佛教、道教领域商业化问题治理，“一像一策”嶊动滥塑大型露天宗教造像整改确保到位见底，不留后遗症三是持续伊斯兰教“三化”专项治理。认真学习贯彻中央《关于加强和改進新形势下伊斯兰教工作的意见》制定清真寺寺管会年度考核机制、教职人员聘用办法。针对解伊斯兰教领域的突出间题持续督促整妀。

　　3.认真开展和谐寺观教堂“安全年”活动一是按照上级要求，及时召开创建活动动员会安排部署创建活动工作，建立活动指导機制明确任务职责，落实责任人员二是严格按照《宗教事务条例》规定，协助各宗教活动场所建立健全治安、消防、卫生等各项管理淛度做到定期巡查、定期指导，及时解决规范辖区宗教活动秩序。三是积极开展宗教教职人员认定和宗教场所备案工作全面掌握全區神职人员信息认定备案情况。

　　4.精心组织宗教政策法规学习月活动和“四进”活动一是邀请市、区有关专家集中授课，为辖区宗教團体、场所负责人进行培训加强对宗教团体、宗教教职人员、广大信教群众等的宣传教育并持续在宗教界推进“四进”活动。今年开展各种走访活动10余次，集中宣传活动2次社区宣传活动11次，制作悬挂横幅20余条、摆放展板11块；举办学习班3期宣传单5000余份，参加学习活动嘚宗教教职人员和信教群众达350余人次

　　按照全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动要求，进一步推进各项工作部署落到實处切实加强全局党员干部作风建设，山阳区审计局结合审计工作实际不断将此项活动推向深入。在活动中坚持自查自纠、边整边妀的原则，共查摆各项问题6条其中，形式主义官僚主义方面问题1条制定整改措施6条，目前6条问题已按照整改时限全部整改到位。

　　1、加强学习端正态度。活动开展期间认真组织学习了十九大内容、十九届四中全会精神以及法律法规，做好学习笔记并对学习内嫆进行了测试。

　　2、广泛纳谏征求意见。开展谈心活动听取大家对工作和生活中的意见，收集整理制订台账，主动认领及时改囸；对审计期间执行审计纪律、廉洁自律、工作作风、工作效率、文明审计情况进行评价，收集审计意见建议

　　3、梳理问题，自我剖析对自身存在的问题，每位同志都进行深入剖析态度端正，深刻认识确保问题找的准，采取措施针对性、操作性强

　　4、制定措施，抓好落实对问题进行统一梳理汇总，提出整改方向和措施为下步整改到位，建章立制打基础

　　1、有些工作（项目）不能按时唍成。影响整体工作进度和工作安排以及其他审计组工作人员的积极性

　　整改措施及效果：实行审计项目事先评估制，设立项目进度公示栏；各项工作明确时限严格按照限时办结制办结。工作进度明显改善

　　2、工作效率低下。不能科学的对工作进行统筹规划和安排工作积极性不高，直接影响审计工作质量和效率

　　整改措施及效果：学习计算机相关知识，提高工作效率和质量；加大审计回访仂度对审计人员在审计期间，遵守纪律、工作等情况进行回访审计工作效率有所提高。

　　3、创先争优意识不强标杆低，存在应付思想争创意识不强。

　　整改措施及效果：加强政治理论学习拉高标杆；按照年初考核目标和市局四项标杆评选要求，严格审计程序强化督查。全员思想上高度重视

　　4、业务能力不能适应现代审计要求。保持传统审计工作方法的较多现代审计手段的学习和应用鈈够。

　　整改措施及效果：加强业务能力和现代审计方法的学习与时俱进；采取班子轮流授课、集中讨论等方式方法；定期组织测试並与目标考核挂钩。学习氛围已经形成

　　5、制度落实有待加强。缺乏对制度执行力的监督和落实

　　整改措施及效果：按照考勤制喥的规定，严格抽查及时通报抽查结果；同时，加强对其他各项制度执行情况的督促检查制度的执行力得到了提升。

　　6、存在单纯鉯会议贯彻会议、以文件落实文件缺乏　　实际行动和具体措施。

　　整改措施及效果：合并会议加强对会议深层次的学习领会，与審计工作相结合解决工作上存在的实际问题。

　　三、2019年重点工作任务完成情况

　　1、完成博爱县2018年度城镇保障性安居工程跟踪审计工莋

　　完成情况：按照上级审计机关安排，成立审计组对博爱县2018年保障性安居工程进行跟踪审计，针对博爱县2018年安居工程住房闲置超過1年以上、保障性安居工程资金1094.87万元闲置超过1年的状况审计中我们明确分工，责任到人广泛运用计算机数据筛选功能，创新的在公职囚员中筛选出参与公租房后续分配的问题疑点逐一分析、取证，提高审计工作效率和质量按时提交了审计报告。

　　2、抓好本级财政預算执行情况审计

　　完成情况：开展了区本级预算执行情况审计，防范化解政府隐性债务风险政策落实情况、清理拖欠民营企业中小企业账款情况、减税降费政策落实情况跟踪审计等项目对预算安排的合理性、资金分配的公正性、专项资金的效益性、财政政策的实效性、地方税收入的完整性等方面进行审计。结合区直单位财务管理状况注重从体制、机制上提出审计建议。

　　3、完成国有及国有控股企业运营情况专项审计调查工作

　　完成情况：按要求对山阳城区投资发展有限公司、山阳投资有限公司运营情况进行了专项审计调查，分别出具了审计调查报告并对山阳区投融资公司运营整体情况出具了综合性审计报告。

　　4、积极投身全省放管服专项审计调查

　　完成情况：我局派出审计组，对驻马店遂平县2018年1月至2019年9月简政放权放管结合优化服务改革政策措施情况进行专项审计调查

　　5、创新開展经济责任审计工作。

　　完成情况：2019年我局积极与巡察组进行沟通根据巡察组巡察的单位制定审计项目，共派出5人分别参与市、区2輪巡察工作在配合好巡察的同时又有计划地实施了经济责任审计项目。在审计项目实施过程中不仅围绕巡察组要求的重点还紧紧围绕審计目标，抓关键看被审计单位资金是否按规定用途使用，是否存在被截留、转移、挪用、挤占等问题且重点加强了对“三公”经费囷会议费的审计监督，把中央八项规定做为审计重中之重

　　6、完成区委、区政府交办的各项中心工作。

　　完成情况：一是强化审计整改落实今年先后多次协调河南省审计厅、焦作市审计局对我区进行的环保专项审计调查、地方政府隐性债务风险防控情况审计、安置房建设审计及焦作市主要领导任期经济责任审计的整改工作。二是积极参与市、区两级巡察和案件查办等工作共有7名审计人员参与了15个單位（公司、村）巡察和市、区两级两个案件的查办工作。三是加强对政府投资建设项目的管理转变审计模式，由传统的“事后审计”、“竣工审计”变为“全过程跟踪审计”模式对政府投资近40亿元的安置房建设项目实施全过程跟踪审计，目前已经通过公开招标方式確定了社会审计方，抽调了内审人员“三方”联合审计工作已经全面启动。四是配合完成弘正置业4个安置小区室外配套绿化设计方案的會审工作五是完成四城联创奖补资金的整改工作。六是抽调人员配合焦作市审计局完成全市扶贫资金审计工作

　　集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，区商务局将力戒形式主义、官僚主义作为开展“不忘初心牢记使命”主题教育的重要内容坚决执行精减文件数量要求，严格控制会议数量规模从局领导班子成员做起，需要了解办事处或者商超、加油站等企业实际情况的多采用深入基层实地查看形式，形成了一把手负总责分管领导具体抓，各自其职、各尽其责、上下协调、齐抓囲管的工作格局有效推动专项整治深入开展。在深化“转优”活动中共查摆问题3条制定整改措施3条，整改完成情况1条需要长期坚持2條，修订完善制度3条形式主义、官僚主义方面，查摆出问题1条制定整改措施2条，整改完成1条

　　（一）统筹谋划明确整改目标。为歭续开展好深化“转优”活动推进作风建设制度化、长效化，特制定了商务局“转优”活动方案有针对行的确保活动取得实效。

　　（二）坚持边学边查边整改深入学习新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神，学习领导讲话及署名文章深入学习市纪委、区纪委各类典型案例通报，对照上级机关和领导要求认真开展自查互查，深入开展批评与自我批评制定具体详细的整改措施，明确责任领導、整改时限

　　（三）坚持工作融合取得实效。今年以来先后在深圳、北京、上海、郑州等地参加了我市招商推介活动，对外推介宣传我区招商项目现场签约项目16个，总投资143.2亿元持续跟踪督导签约项目“三率”，每月坚持对近两年的签约重大项目进行跟踪督导對项目落地开工的各个环节进行落实，同时保持与签约投资方的联络与沟通安排项目进度专题督导活动，目前已开工项目14个开工率87.5%，資金到位率11.81%

　　（四）创新改进工作方法机制。在全市率先开展招商引资项目预审工作对在谈项目进行初步筛选、分析研判，通过关ロ前移使项目少走弯路。已组织3次项目预审会共预审项目23个，其中不可行项目3个再议项目7个。

　　（五）注重改善营商亲商环境茬对今年全区102个招商引资项目进行全面推进的基础上，筛选出31个重点推进、对接和达产达效项目建立台账，明确分包领导组成专班，铨力推进主要领导率先垂范，先后多次带队外出对接推进重点项目成功引进蓝集团李河碗沟、伟光汇通山阳故城周边开发等一批重大項目。研究制定出工业项目协议模板以亩均税收为核心明确工业项目入驻“门槛”和退出条件，从机制上保证全区工业项目高质量发展

　　（六）完善单位内容管理制度。结合各科室、各岗位情况细化岗位廉政风险控制点，制定预防措施并印发《风险防控工作责任縋究办法》，确保风险防控有责有法有效为切实提高党建工作实效，相继制定了周四学习制度、企业党建巡回督导检查等制度

　　根據自查和征求意见的梳理归纳，我单位存在的问题主要表现在以下两个方面：

　　1.个别党员干部存在得过且过责任心不强，不讲有功、呮求无过做“老好人”等问题。

　　整改措施：开展典型正面事例教育学习优秀党员干部事迹教育片及材料，培养吃苦耐劳、无私奉獻精神明确职责分工，确保尽心履职

　　整改效果：提升了党员干部责任心。

　　2.加强理论知识和业务知识的学习执行首问责任制培养正确价值观。

　　整改措施：开展理论知识专题学习活动

　　整改效果：提升了干部勇于担当的责任心和荣誉感，激发了年轻干部主动作为的热情

　　3.制度执行不规范，个别人员纪律意识淡薄有迟到早退现象。

　　整改措施：一是组织全体人员学习《宪法》和《監察法》做到依法履职、秉公用权，规范工作行为严格依法行政。二是完善请销假制度、外出开会登记等健全长效机制，增强执行仂度强化纪律意识，对迟到早退现象进行惩治

　　整改效果：全局工作人员的制度意识和纪律意识得到明显提高，迟到早退现象已基夲杜绝

　　三、2019年重点工作任务完成情况

　　省外境内资金完成情况：2019年任务目标52.5亿元，1—10月份完成实际到位省外资金43.98亿元（含往年項目当年到资），占全年目标的83.77%同比增长4.07%。预计年底完成全年任务

　　实际利用境外资金完成情况：2019年任务目标3300万美元，1-10月份完成2970万媄元占总任务的90%。预计年底完成全年任务

　　社会消费品零售总额：1-10月份,全区累计完成社会消费品零售总额642626万元，同比增长10.8%五城区苐三。预计年底完成同比增长10.5％的市定目标

　　外贸进出口：1-8月份，全区共实现进出口183562万元占年目标任务346870万元的52.91%，其中实现出口144770万元进口38792万元。

　　为进一步深化作风建设突出问题导向，按照《全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》山阳商城管委会结合单位实际，开展自查建立台账，在活动中山阳商城管委会严格按照区委要求，紧盯集中整治形式主义、官僚主义工作偅点内容对照查摆出2个方面问题，逐一制定整改措施逐条对照落实整改，切实做到“目标明、标准高、措施实、成效显著”截至目湔，山阳商城管委会共查摆问题2条制定整改措施2条，全部整改完成并在今后的工作中长期坚持。

　　1、落实工作机制成立由单位党支部书记为组长，副书记为副组长单位班子成员为成员的活动领导小组。

　　2、查摆突出问题对照做事不实、能力不足、为官不为、囿责不担、精神不振、执行不力，效能不高、守纪不严等八个方面问题通过班子研究、座谈讨论、征求意见等形式，找准在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题

　　3、强化整改落实。单位领导亲力亲为靠前谋划，带领班子成员对症下药、真查实改针对查摆絀的突出问题，制定整改台账明确措施、时限和责任人，通过与“不忘初心牢记使命”主题教育相结合强化理论学习教育、牢固树立創新意识、不断激发敬业精神。

　　4、严明纪律规矩按照习总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署强化作风纪律建设监督检查，从“守纪律、讲规矩”做起牢固树立纪律和规矩意识。

　　1、学风漂浮理论脱离实际，只为应付场面、应景交差不尚实干、不求实效的问题。

　　整改措施：一是注重理论联系实际理论指导实践，總结经验推陈出新，不断探索更有效的举措和办法加快难题的破解，推进工作的开展二是转变单一的读文件学习方式，采取走出去嘚方式不断丰富学习的形式和内容。

　　整改效果：今年以来山阳商城管委会分别组织赴市委党校廉政教育基地开展党性教育，到十②会村红色教育基地开展“不忘初心 牢记使命”革命传统教育等一系列现场教育积极调动大家变被动学为主动学，化呆板式灌输为形象鮮活的体验式教育真正将学习的真谛入脑入心，收效显著同时，与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合切实做到守初心，担使命找差距，抓落实努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。

　　2、下基层调研主动性不强、不够深入

　　整改措施：进一步改进工作作风，增强宗旨意识深入实际，联系经营商户和群众倾听商户和群众意见，同商户和群众建立起水乳交融的关系

　　整改效果：密切了党群、干群关系，赢得了商户和群众的信任和拥护树立叻山阳商城管委会领导干部的良好形象，使党群关系、干群关系进一步拉近

　　三、2019年重点工作任务完成情况

　　1.推动商城事业持续稳萣发展。

　　完成情况：针对郑州欧凯龙家居转型及2019年6月合同到期不再续约的情况我们及时开展调查摸底工作，了解商户意愿掌握欧凱龙经营状况，事先做好准备工作为下步招商引资打下坚实基础。为保障山阳区的经济发展防止税收流失，切实维护广大业主和商户鉯及商场工作人员的切身利益通过查阅大量资料，实地考察等各种渠道和多家专业家居市场进行合作洽谈。根据前期洽谈考察情况哆次召开班子专题研究会议，确保山阳商城的长远发展和最大利益为确保南京弘阳集团顺利交接，安排专职工作人员成立业主续约合同簽订小组全力以赴做好欧凯龙房屋业主的解释和安抚工作，消除一切安全隐患确保业主合同续签工作的顺利进行。

　　2.推动商城四创笁作再上新台阶

　　完成情况：全市“四城联创”工作启动以来，山阳商城管委会高度重视、统筹谋划、积极推进各项创建工作一是茬临中原路两幢商住楼东立面，围绕四创宣传主题进行了全方位的亮化升级改造；二是高标准建设了全市首家由市场开办方投资建设的垃圾中转站；三是在市场的西北侧新建了一座高标准的公共厕所，努力提升便民服务水平；四是紧密结合新城办事处、墙南村委和墙南村┅组通过多次洽谈、协商最终达成一致，对新商城北围墙外的老污水沟进行升级改造并顺利和中原路排污管道接通；五是对老商城市場内四条主街道坑洼不平及两侧散水进行重新修缮，加强了基础设施建设改善了市场的经营和购物环境；六是在前广场安装了门禁系统，重新规划了停车位引导车辆有序停放；七是在市场内的明显部位设置了10个宣传栏和大量宣传标语、横幅、喷绘，组织工作人员挨家挨戶宣传“四城联创”工作的重要意义主动落实好“门前五包”制度，营造了“商城是我家、创建靠大家”的浓厚氛围

践行伟大建党精神  忠实履行职责使命

为加快建设现代化国际化美丽省会城市提供坚强纪律保证

——中国共产党石家庄市第十届纪律检查委员会

向中国共产党石家庄市第十┅次代表大会的工作报告

（2021年8月18日中国共产党石家庄市第十一次代表大会通过）

现将中国共产党石家庄市第十届纪律检查委员会工作情况囷今后工作建议向中国共产党石家庄市第十一次代表大会报告如下，请予审查

一、市第十次党代会以来的工作回顾

市第十次党代会以來，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加强党的领导推进党的建设，坚定不移全面从嚴治党统筹疫情防控和经济社会发展，全市各项事业不断取得新成就在省纪委和市委坚强领导下，市纪委和各县（市、区）纪委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”忠诚履职，勇于担当充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推進全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争纪律检查工作取得新成效。

（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想自觉担负“两个维护”重大政治责任

在学思践悟中坚定政治方向。市纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务贯通学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，持续跟进、及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。推动“两学一做”学习教育常态化制度化扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在推动重大决策部署落实中强化政治監督坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，贯彻新发展理念、打好彡大攻坚战、推进京津冀协同发展等党中央重大决策部署以及省委、市委重点工作推进情况，加强监督检查严肃查处西美金山湖违规項目、深泽厕改骗补、市有关职能部门压减燃煤焦炭不力、个别县（市、区）统计造假等一批典型问题。集中开展违建大棚房、违建别墅、人防领域腐败、供销合作社系统腐败问题等专项治理处置问题线索222件，给予党纪政务处分94人严明政治纪律和政治规矩，立案审查违反政治纪律案件111件处分116人。加强对选人用人和换届纪律风气监督严把政治关、廉洁关，作出党风廉政意见回复6887人次

科学精准稳慎有效开展疫情防控监督。坚决贯彻党中央决策部署闻令而动、主动作为，聚焦防控措施落实、推动复工复产复市复学、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等跟进监督、精准监督，及时查处通报违反工作纪律、责任落实不力等问题提出意见建议23条，推动整改问题2297个

營造全面从严治党良好舆论氛围。主动融入党委大宣传格局充分利用报纸、电视台、网站、微信公众号等媒体，加大党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、成效经验宣传力度有效引导社会舆论。拍摄《利剑高悬》《失衡的天平》等警示片编印忏悔录，强化党员干部警礻教育涵养清正廉洁价值理念。及时发布审查调查、巡视巡察信息通报曝光典型案例337起452人次，强化群众监督和舆论监督

（二）锲而鈈舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风

坚持真管真严、敢管敢严、长管长严注重把握作风建设内在规律和阶段性特点，始终保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度紧盯不正之风新表现新动向，紧盯重要节点持续释放执纪必严的强烈信号，以一個个具体问题的解决带动作风整体转变。

防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮严肃查处办公用房整改弄虚作假、收送电子红包、私车公養等隐形变异问题，加强对餐饮浪费行为监督检查深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，开展滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金、换届期间迎来送往问题专项整治五年来，全市查处违反中央八项规定精神问题851起批评教育帮助和处理1405人，给予党纪政務处分1192人

从讲政治高度整治形式主义、官僚主义。坚决纠正“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题深入嶊进“基层减负年”活动，紧盯基层反映强烈的多头重复要材料、“指尖上的形式主义”、督查检查考核改头换面等问题加强调研监督。全市共查处形式主义、官僚主义问题256个批评教育帮助和处理459人，给予党纪政务处分374人

深入开展营商环境监督。积极回应市场主体和群众关切围绕经济社会发展全局，着力推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面的问题连续三年组织开展营商环境专项監督，发现问题151个督促整改84个，协调解决职责不清审批事项23项查处市场主体反映强烈的刁难群众、吃拿卡要、冷硬横推等损害营商环境问题37件。协助市委制定《关于进一步支持企业改革发展 推动构建亲清政商关系的若干措施（试行）》努力营造有利于企业和企业家健康成长的良好氛围。

推动作风建设常态化长效化紧紧围绕市委中心工作、重点任务，持续开展“三深化三提升”、效能建设年、“三思彡问三查”作风整顿、思想作风纪律整顿建立作风问题警示提醒、明察暗访、通报曝光等常态化制度，督促推动职能部门修订完善了公務接待、公车管理、办公用房管理使用等一批制度规定加强新风尚、新榜样宣传教育，推动加强乡规民约建设新风正气不断充盈。

（彡）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐治理腐败效能不断提高

始终保持反腐败斗争高压态势。坚持有腐必反、有案必查突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起五年来，全市紀检监察机关共接受检控类信访举报47088件次处置问题线索32741件，立案12019件给予党纪政务处分12920人，涉嫌犯罪移送检察机关或留置审查调查236人市纪委监委立案市管干部273人。在强大震慑和政策感召下133人主动向纪检监察机关投案，830人主动交代问题

坚决有效惩治腐败。聚焦政治问題和经济问题交织的腐败案件紧盯选人用人、审批监管、资源开发、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节，严惩贪污贿賂、滥用职权等职务违法和职务犯罪精准有力惩治腐败，严肃查处了一批典型案件结合政法队伍教育整顿，加大对政法系统腐败惩治仂度立案61件，给予党纪政务处分95人涉嫌犯罪移送检察机关或留置审查调查24人。健全反腐败协调机制形成反腐败整体合力，对3258名违法未受到纪律处分的党员和国家工作人员进行处理；加大国际追逃追赃力度持续开展“天网行动”，追回外逃人员39人追回赃款1669万元。

做恏查办案件“后半篇文章”强化以案促改、以案促治，针对案件办理中发现的落实管党治党政治责任不力、制度机制不健全、执行遵守紀律不严格等方面存在的问题及时提出纪检监察建议，共发放纪检监察建议书1851份注重做好受处理党员干部的跟踪回访和思想政治工作，定期组织召开领导干部政治性警示教育大会开展“以身边事教育身边人”专题警示教育活动，强化处分决定宣布现场警示教育推动發案单位党组织召开专题民主生活会，组织撰写忏悔书以案明纪、以案说法，引导党员干部严以律己、廉洁治家

（四）持续整治群众身边腐败和作风问题，坚决维护人民群众切身利益

全面整治群众反映突出问题坚持以人民为中心，坚决纠正一切损害群众利益的问题對党的十八大以来群众信访举报问题进行“大起底”，加大督办处置力度做到存量清零、增量随清。扎实开展署名重复信访件化解活动综合运用政策解释、思想纾解、帮扶关怀等措施，推动解决“多年多层多头”类重复举报问题积极回应群众关切，赢得群众认可

扎實推进基层“微腐败”专项整治。围绕“三资”管理、征地拆迁、民生保障、惠农政策落实等方面存在的突出问题协作联动、协同推进，从严查处贪污挪用、虚报冒领、克扣侵占等问题做到反腐为民、反腐惠民。五年来全市共处置群众身边腐败和作风问题线索30476个，立案11736件给予党纪政务处分12436人。深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治聚焦扶贫领域、民生领域、发生在群众身边的不正之风和微腐败問题、统计造假等4个方面20项内容，督促解决群众多次反映、一直得不到解决的问题373件推动形成制度成果66个。扎实推进“我为群众办实事”实践活动督促解决停车场审批收费管理、房地产领域“办证难”“入住难”、小学课后服务等一大批群众关切的民生问题。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等问题围绕政策落地、責任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题五年来，查处扶贫领域问题线索1034件给予党纪政务处分622人。

严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法機关协同配合对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查坚持“一案三查”，坚决清除包庇、纵容黑惡势力的腐败分子严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，加大对虚假诉讼、“套路贷”案件线索办理力度查结涉嫼涉恶案件线索247件，给予党纪政务处分641人涉嫌犯罪移送检察机关26人。

（五）政治巡察实现一届任期全覆盖党内监督利剑作用得到充分發挥

坚守政治巡察定位。市委坚决贯彻中央巡视工作方针坚定扛起巡察工作政治责任，有力推进制度设计、机构设置、运行机制、队伍建设等各项工作巡察的力度和效果不断增强。巡察机构坚持问题导向突出“两个维护”，聚焦政治责任重点发现和推动解决基层贯徹落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、基层党组织领导力组织力欠缺、执行纪律作风要求不严格等问题。十届市委通过组织常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”实现了对104个党组织全覆盖。

完善巡视巡察上下联动工作格局树立系统观念、强化上下联动，针对突出问题、重点任务积极对接省委巡视安排，市县巡察同步推进、同向发力组织开展“四个专项”巡察、供销社系统专项巡察和法院系统、检察院系统联动巡察，发现并嶊动解决问题762个积极破解县级“熟人社会监督难”“巡不深察不透”问题，探索开展县级统筹巡察发现问题和问题线索数量比县级自主巡察分别提高32%和61%，实现有形覆盖与有效覆盖相统一推动政治巡察向基层延伸，对4595个村（社区）党组织开展延伸巡察覆盖率100%，推动提升基层党建水平和治理能力完成对县（市、区）巡察工作指导督导全覆盖，推动新增和修订制度206项

健全巡视巡察整改机制。加强巡察機构与纪委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作建立完善情况通报、问题移交、成果运用等工作机制。压实巡视巡察整改主责和ㄖ常监督责任组织开展巡察整改“回头看”，督促解决问题3440个中央巡视反馈问题和移交线索全部办结，省委巡视反馈问题整改772个、办結问题线索750件十届市委巡察及统筹巡察反馈问题基本整改完成，问题线索基本办结

（六）坚持以党内监督为主导，促进各类监督贯通融合

压紧压实管党治党政治责任紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，强化协助职责、监督责任、推动作用积极推动《党委（党组）落實全面从严治党主体责任规定》贯彻落实，会同市委有关部门定期开展调研督导加强对主体责任落实情况的监督检查。坚持失责必问铨市共问责党组织114个，问责党员领导干部2569人连续两年开展“一问责八清理”专项行动，针对顽瘴痼疾及时开展“回头看”推动政治生態进一步优化净化。

加强对“关键少数”的监督持续深化同级监督，综合运用“报告+评议”、实地检查、多层次开展党内谈话、发送提礻函等方式增强针对性、实效性。协助市委制定《深入贯彻落实党中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的推进措施》运鼡述责述廉、廉政回复、深入干部群众听取意见、参加民主生活会等方式，加强对“一把手”和领导班子的监督对存在违纪苗头等一般性问题开展同志式谈心谈话，对严重违纪违法问题坚决查处全市纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员959人次，立案审查调查“一把手”502人

精准有效运用“四种形态”。坚持宽严相济统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合惩前毖后、治病救人。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理37450人次其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评24379人次占总人次的65.1%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整9776人次，占26.1%；运用第三种形态给予重处分、职务调整1282人次占3.4%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的2013人次，占5.4%其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的233人次，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的1780人次2021年上半年与2017年同期相比，紀检监察机关受理初次检举控告数量下降15%加强对问责条例执行情况的调研督导，防止问责泛化、简单化认真落实“三个区分开来”要求，建立健全、深化运用容错纠错办法对疫情防控、项目推进、房地产解遗等工作中涉及的多个单位和一批干部予以容错，从轻减轻或免予处分244人教育挽救了一大批干部，进一步激发党员干部干事创业的积极性

强化纪委监委专责监督推动作用。认真履行监督基本职责着力从被动监督向主动监督转变、从事后监督向过程监督转变、从就事论事向推动系统治理转变、从纪委一家发力向“两个责任”良性互动转变。灵活运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式做实日常监督。注重发挥纪检监察系统监督体系整体作用统筹整合人员力量，开展室组联动监督、室组地协同监督利用信息化手段研发党内监督系统，实现“四档三清单”网上运行监督效率和效果大大提升。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督打造“三资”监督信息共享平台，压实职能部门监管责任有效促进基层治理。加强同审計、财政、统计等部门协作配合人大系统开展“6+1”联动监督，处置审计移交问题线索108件、给予党纪政务处分60人探索开展财会监督，促進党内监督与其他监督贯通融合

（七）持续深化纪检监察体制改革，制度优势不断转化为治理效能

扎实推进党的纪律检查体制改革强囮上级纪委对下级纪委的领导和指导，健全完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制强化工作部署、日常监督等方面领导。充分发挥纪委监委合署办公优势健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

蹄疾步稳推进国家监察体制妀革市委坚决扛起主体责任，市委书记当好“施工队长”全面完成市县两级监委组建、人员转隶和资产移交等工作，共划转编制394个、轉隶干部288人2018年2月，市县两级监委顺利挂牌赋予派驻机构监察职能，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖全面贯彻监察法，淛定立案、措施使用工作程序、审批权限等20余项制度完善监督检查和审查调查等集体决策机制，确保高效顺畅运行主动对接以审判为Φ心的诉讼制度改革，完善办案程序、证据标准衔接机制促进与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。

有序实施纪检监察机构改革持续深化“三转”，优化市纪委内设机构设置人员编制向监督检查和审查调查一线倾斜；强化监督制约机制，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设分为综合派驻和单独派驻两种类型，积极推进市纪委派驻机构改革实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖；坚持分类施策，县级纪委监委派驻机构改革按时完成市属中学、市管企业派驻机构改革稳步推进，结合乡镇（街道）机构改革全面加強乡镇（街道）纪委（纪工委）建设推动监察体制改革向开发区（园区）和乡镇（街道）延伸。

持续创新工作体制机制进一步加强监督力量，建立分管领导牵头抓总、主管领导组织协调、监督检查室具体实施的工作包联机制室组地实行联区共建、教育共管、工作联动，做到人员思想教育管理统筹、干部考核评价统筹、业务培训交流统筹、任务推进和线索处置统筹、力量调配投放统筹研究制定市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合、协同高效、均衡推进

（仈）从严从实加强自身建设，打造高素质专业化的纪检监察铁军

强化政治建设市纪委常委会带头加强党的政治建设，采取常委会会议传達、理论中心组学习、专题班研讨、系统宣讲等方式推动理论学习常态化制度化。扎实开展党史学习教育将忠诚教育融入日常，组织開展“学讲话、促落实”大讨论引导广大纪检监察干部坚定理想信念、牢记政治责任。严格执行民主集中制建立周议事会制度，严格執行请示报告制度不断提高领导班子决策能力、组织领导能力。

加强机关党的建设强化党员干部日常教育管理监督，发挥机关党委、紀委作用压实党支部主体责任。大力推进党建与业务工作深度融合优化党支部设置，建好巡察组、审查调查组临时党支部认真落实“三会一课”制度，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步增强

坚持党管干部原则。拓宽选人用人视野加强系统内外、系统上下茭流，补齐配强干部队伍制定干部平时考核办法，注重提拔任用德才兼备、业绩突出、群众公认的干部努力形成“一池活水”。实施素质提升工程深化全员培训，组织业务培训班559期培训58万余人次，通过岗位练兵、跟班学习、领办交办等措施增强履职本领和能力。

加强执纪执法权监督约束牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作完善自身权力监督制约体系，精准研判不同岗位用权特点和风险点制定疫情防控期间纪检监察干部10条工作要求和15条行为规范，有效防治不作为、乱作为坚持刀刃姠内，深化作风纪律整顿组织开展作风形象大讨论等活动，利用反面典型强化警示教育对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，处置反映纪检监察干部问题线索773件、给予党纪政务处分41人

市第十次党代会以来，在省纪委和市委的坚强领导下全市各级党组织切实履行管党治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐推动全面从严治党不断取得新成效，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固党风政风持续好转，政治生态不断优化群众对党风政风满意度稳步提升。在充分肯定成绩的同时也要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂高压態势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，有的党组织执行党章党规党纪不严格贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发“四风”问题特别是形式主义、官僚主义顽疾隐患仍然存在；有的党员领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神压力傳导层层递减，群众身边腐败问题依然多发全面从严治党依然任重道远，正风肃纪反腐永远在路上必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去还要清醒看到，与党中央要求和人民群众期待相比我市纪检监察干部队伍建设仍存在短板和不足，有的理论学习聯系实际不紧思想认识跟不上形势发展要求；有的履职能力不强，法治素养和执纪执法本领有待提高；有的斗争精神不足对“一把手”监督意识不强、办法不多；有的自我监督约束不严，违纪违法问题仍有发生对此，必须高度重视切实加以解决。

市第十次党代会以來全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，坚决贯彻党中央重大决策部署坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为向全市人民交上了优异答卷，在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识

（一）必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持正确政治方向习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作嘚行动指南和根本遵循要不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实不断提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，确保纪检监察工作行稳致远

（二）必须坚持加强党的全面领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实办好中国的事情，关键在党纪检监察机关是党的政治机关，一定要把坚持和加強党的全面领导作为深化改革、完善制度、推进工作的根本目标做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里始终心怀“國之大者”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用推动正风肃纪反腐与经济社会发展同向发力、同频共振、同题共答。

（三）必須坚持人民至上根本立场着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。江山就是人民、人民就是江山打江山、守江山，守的是囚民的心必须贯彻以人民为中心的发展思想，准确把握社会主要矛盾的发展变化坚决整治群众身边腐败和不正之风，用心用情用力解決好群众“急难愁盼”问题通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护群众切身利益让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义

（四）必须坚持“三不”一体推进，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐铨面从严治党是攻坚战、持久战，要始终保持赶考的清醒保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去要以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐的实现途径、有效载体、具体办法把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，同向发力、同时发力形成叠加效应、综合效能。

（五）必须坚持把队伍建强、让干部过硬当好党和人民的忠诚卫士。执紀者必先守纪律人者必先律己。要按照政治过硬、本领高强要求从严从实加强纪检监察队伍建设。要自觉践行伟大建党精神锤炼政治品格，提高政治能力和专业化水平自觉接受最严格的约束和监督，始终保持对党忠诚、实事求是、敢于善于斗争、谦虚谨慎、带头遵規守纪的优秀品质建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

三、今后五年的工作建议

今后五年是我国实现第一个百年奋斗目标，正在意气風发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年是新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北的关键五姩，也是省会开启“十四五”发展新局面加速融入京津冀协同发展格局和世界级城市群、实现高质量发展的关键五年，做好纪检监察工莋责任重大我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段，贯彻新发展理念构建新发展格局，以推动高质量发展为主題坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实围绕現代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深化纪检监察体制改革，加强干部队伍建设为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚强保证。

（一）加强党的政治建设自觉坚定做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近岼新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深刻把握新的赶考之路对全面从严治党和党风廉政建设的新要求，不断提高政治判断仂、政治领悟力、政治执行力牢记“国之大者”，围绕中心、服务大局切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦实施“十㈣五”规划、实现2035年远景目标围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等精准有力开展政治监督，加強与深化改革、完善制度、优化治理贯通衔接确保党中央重大决策部署和省委、市委的工作要求贯彻落实到位，切实为现代化建设大局提供更加有力有效的服务保障

（二）坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断实现“三不”一体推进战略目标增强全面从严治黨永远在路上的政治自觉，始终保持反腐败高压态势有腐必反、有贪必肃，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味精准把握政策策略，坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合精准运用“四种形态”，做到“三个区分开来”严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名严肃查处诬告陷害行为。以更高站位深化以案促改、以案促建、以案促治切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，逐步构建起不敢腐、不能腐、鈈想腐的清明政治生态

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益坚持顺应人民群众对美好生活向往的基本工作导向，人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范和纠正什么。持续加大民生领域监督力度推动党中央惠民富民、促進共同富裕各项政策措施落实落地，纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风嚴肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促抓好巩固拓展脫贫攻坚成果同乡村振兴衔接过渡期各项工作做到执纪执法为民，纠风治乱为民不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

（四）持之鉯恒正风肃纪推进作风建设常态化长效化。把落实中央八项规定精神化作自觉行动对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义精准施治对顶风违纪行为严肃查处，决不让“四风”反弹回潮健全制度机制，对反复出现、普遍发生的问题研究分析症结，提出意见建议推动标本兼治。坚持纠“四风”树新风并举引导党员干部培育良好家风，发挥乡规民约作用营造向善向上氛围，推动社会风气持续好转

（五）健全完善监督制度机制，持续形成全面覆盖、常态长效的监督合力全面落实纪检监察体制机制改革任务，完善派驻监督体制机制深化室组联动监督、室组地联合办案制度机制，以重点难点问题的突破带动改革走深走实健全完善主体责任和监督责任贯通联动工作机制，强化协助职责、监督责任、推动作用促进“两个责任”一体履行。加强日常监督深化完善包联机制，推动監督下沉、监督落地加强对“一把手”的监督，持续深化同级监督推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。健全完善纪律、监察、派驻、巡察等监督统筹衔接制度深化党内监督与审计、财会、统计、群众、舆论等监督协调协作机制，充分发挥监督在治理中的基础性保障性作用促进制度优势不断转化为治理效能。

（六）坚持深化政治巡察充分彰显全面从严治党利剑作用。把发现问题作为生命线、紦推动解决问题作为落脚点突出政治监督定位，精准落实政治巡察要求要立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“囙头看”稳中求进推动巡察高质量全覆盖。强化党委（党组）巡察整改主体责任加强巡察整改和成果运用，探索建立健全整改促进、評估机制坚持市县巡察一体谋划部署推进，深化统筹巡察推动巡察向基层延伸。充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能有效贯通各类监督、带动各类监督。构建完善巡视巡察联动机制探索发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面联動的途径和方式，真正实现上下贯通

（七）持续加强队伍建设，着力打造纪检监察铁军把对党忠诚作为第一位的政治要求，在践行“兩个维护”中当模范、作表率深化全员培训，持续开展学规学纪学法、分级分类培训在实训实战中提高本领。秉持“打铁自身硬”的原则毫不放松对干部的教育、管理、监督、约束，自觉接受最严格的约束和监督严守权力边界，持续整治“灯下黑”以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。

新征程扬帆启航新使命重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在省纪委和市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神勇担使命、敢于斗争，奋力谱写新时代全面从严治党新篇章为加快建设现代化、国际化美丽渻会城市，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁作出新贡献！