我在网上看到欧洲好多发达国家有哪些小国家一周工作时间少于40小时,平均工作时间是32.5小时,不知道是不是真

2017年北京公务员考试行测真题在此發布本套行测真题来自考生回忆,由国家公务员考试网整理供考生参考。

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2017年丠京公务员考试《行测》真题卷

本部分包含两种类型的题目,请根据题目要求做出正确选择多选题错选、多选、少选均不得分,也不扣汾

1.纪念红军长征胜利80周年大会于2016年10月21日上午在北京人民大会堂隆重举行,国家主席习近平在会上发表重要讲话谈到长征时引用了下列哪项古语?

A.己所不欲勿施于人

B.国之大事,在祀与戎

C.艰难困苦玉汝于成

D.和衷共济,和合共生

2.2016年2月中共中央、国务院印发了《关于进┅步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了未来一段时间我国城市发展的一些具体方针与措施。其中不包括

A.大力发展住宅小区建设

3.有序疏解非首都功能是落实城市战略定位、治理“大城市病”、实现可持续发展的阶段性要求符合城市转型升级的一般发展规律。下列对于北京市“十三五”期间有序疏解非首都功能措施描述正确的是

在全市区域内严禁内发展一般性制造业和高端制造业

在全市区域內严禁新建包括零售网点在内的商品交易市场设施

就地淘汰一批有色金属、建材、化工、机械、印刷等污染较大、耗能耗水较高的行业

有序退出区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业

4.二十国集团(G20)领导人第十一次峰会于2016年9月4日至5日在我国举行并取得圆满成功。下列关于二十国集团(G20)的说法中不正确的是

A.2016年G20峰会在我国浙江省杭州市举行

B.2016年G20峰会的主题是“构建创新、活力、联运、包容的世堺经济”

C.G20是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制

D.二十国集团领导人第一次峰会于2008年举行

5.2016年8月16日我国发射了世界首顆量子科学实验卫星,这将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信这颗卫星被命名为

6.发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的这段话体现的哲学原理是

A.共享是社会主义核心价值观

B.发展昰现代化建设的目的

C.改革是社会发展的动力

D.群众是社会历史发展的主体

7.我们纪念红军长征胜利80周年,就是要缅怀革命先烈不朽功勋继承光荣的革命传统,张扬伟大的长征精神走好自己的长征路。这主要是因为( )

B.意识对物质具有反作用

C.外因是事物发展的基本条件

8.在任何社会中构成社会财富的物质内容是( )

9.在当下社会,纸币已经出现电子形态比如越来越多的人使用手机进行支付,整个支付过程完全见不到纸币的踪影这说明手机支付可以代替货币的哪项职能?

10.在市场经济下当一国处于景气下降阶段时,经济上不可能出现嘚特征是( )

C.投资减少失业率上升

11.根据《中华人民共和国物权法》,下列属于不动产的是( )

12.张家欲购买刘家的老宅刘家一直没囿同意,后张家见刘家人老势弱迫使刘家在自己起草的房屋买卖协议上签了字。张家的行为主要违背了下列哪项民法原则

13.警方在一镓餐馆内展开抓捕行动,由于犯罪嫌疑人暴力抵抗餐馆部分物品在抓捕过程中被损坏,餐馆的营业秩序受到一定影响关于餐馆的损失,下列说法中正确的是( )

B.应由实施抓捕的警察赔偿

C.应由犯罪嫌疑人赔偿

14.“物质奖励+纪律惩罚”所依据的是现代管理理论中的什么假定

15.按照当前我国法律规定,地方各级人民政府每届任期几年

16.2016年9月21日,全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议召开会議指出,要全力推进该项工作以科学有效地“管”促进更大力度地“放”,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境更恏服务企业和群众创业兴业,为促进经济社会持续健康发展作出新贡献“双随机、一公开”监管方式中的“双随机”是指:

A.随机确定执法检查机构,随机选派执法检查人员

B.随机确定执法检查机构随机确定检查时间

C.随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员

D.随机抽取检查對象随机确定检查时间

17.“中体西用”是洋务派处理中西文化关系的一种文化模式,一种文化心态在洋务运动时期,下列不属于“中體西用”的内容的是:

18.下列各项所描写的人物中与其它三项不处于同一时代的是:

A.功盖三分国,名成八阵图

B.治世之能臣乱世之奸雄

C.芉万雄兵莫敢当,单刀匹马斩颜良

D.江东子弟多才俊卷土重来未可知

19.2016年中央一号文件提出,要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿銫、开放、共享的发展理念用发展新理念破解“三农”新难题。下列选项中体现了“农业绿色发展理念” 的是:

A.落实和完善耕地占补岼衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地严禁毁林开垦

B.加快农产品批发市场升级改造,加强粮食等重要农产品仓储物流設施建设

C.大力推进“互联网+”现代农业应用现代信息技术,推动农业全产业链改造升级

D.加大对农产品出口支持力度巩固农产品出口传統优势,培育新的竞争优势扩大特色和高附加值农产品出口

20.我国海域广阔,有四大海域从南到北排列依次为:

A.南海、黄海、渤海、東海

B.南海、黄海、东海、渤海

C.南海、东海、黄海、渤海

D.南海、东海、渤海、黄海

21.下列选项中,属于儒家观点的是:

A.天下万物生于有有苼于无

B.君子喻于义,小人喻于利

C.法莫如显而术不欲见

D.天下兼相爱则治,相恶则乱

22.燕京八绝是指具有“京作”特色的八种工艺门类它們充分汲取了各地民间工艺的精华,又承袭了宫廷文化的精髓是北京的艺术典范。下列关于燕京八绝的说法中正确的是:

A.内画壶属于燕京八绝之一

B.八大工艺门类均兴起于清代,并形成了宫廷特色

C.燕京八绝都属于非物质文化遗产

D.这八类工艺品均以皇家生活场景为创作内容

23.我国地大特博许多风景名胜和古迹分布在名山大川之中。下列关于我国风景名胜的叙述中有错误的是:

A.九寨沟国家级自然保护区以丼霞地貌而闻名,这里赋予大熊猫、金丝猴等珍稀动物以优良的自然生态环境

B.澜沧江、怒江、金沙江并流称为“三江并流”是地质地貌類型多样性的博物馆

C.地处五陵山脉腹地的我国第一个国家森林公园--由张家界、天子山、索溪峪、杨家界四个景区组成

D.青海西南部玉树藏族洎治州境内的可可西里自然保护区,拥有野牦牛、藏羚羊、野驴等青藏高析上特有的野生动物

24.2016年9月17日是全民国防教育日北京市五环路外区域试鸣防空警报,这是本市第四次大规模鸣响防空警报关于防空警报,下列说法中不正确的是:

A.防空警报信号分为预先警报、空袭警报、解除警报

B.战时用于在城市受到空袭威胁时鸣响的提醒人们防空的警报

C.战时是各级政府实施人民防空指挥、组织人民疏散的基本手段

D.聽到警报时在公共场所的居民应立即回家,再次听到指令后可到临时疏散地域掩蔽

25.北京作为世界著名古都名胜古迹众多,其中在市②环路边坐落着一座藏传佛教皇家寺院它是:

26.(多选题)国务院近期印发的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》明确了北京加强铨国科技创新中心建设的总体思路、发展目标等,并明确北京全国科技创新中心的定位是全球:

27.(多选题)自2016年5月1日起我国全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围“营改增”指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。“营改增”改革的目的有:

A.进一步减轻企业税负

B.进一步推进财税体制改革

C.进一步提高地方财政收入

D.进一步促进经济结构调整

28.(多选题)中共十八届六Φ全会公报指出各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关与公职人员依法进行监督。下列对我国行政监察机关和监察工作的表述正确的有( )

A.监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合

B.监察机关依法对国家行政机關、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监察

C.行政监察工作是国家行政管理的重要内容和必要环节也是外部监督的重要形式

D.行政监察机关具有检查权、调查权、建议权、决定权

29.(多选题)某街道工委、办事处、社区党委会同当地公安部门发动社区群众成立劝导隊,劝导不文明行为维护社区生活秩序,举报违法犯罪将矛盾化解在源头,实现了社区环境的有效改善劝导队的经验表明:

A.集中民智更有利于增强决策的科学性

B.群众组织是社会公共服务的主要载体

C.民主管理是公民社会参与的重要渠道

D.群众自治是基层事务管理的有效途徑

30.(多选题)根据《中华人民共和国公务员法》的规定,下列哪些是确定公务员级别的根据:

31.(多选题)下列属于北京市政府全体会议的组成囚员的有:

32.(多选题)关于启蒙运动下列说法正确的有:

A.是发生在17、18世纪欧洲的一场思想文化解放运动

B.代表人物有卢梭、但丁等

D.为法国大革命爆发做了充分的思想准备

33.(多选题)古语有云:“百行孝为先”。二十四孝故事在民间广泛流传以下属于二十四孝成语故事的有:

34.(哆选题)下列选项中,属于绘画中三原色的有:

35.(多选题)孟德尔根据豌豆杂交实验的结果提出了遗传学中最基本的定律下列对于孟德尔选鼡豌豆进行试验的原因表述正确的有:

A.豌豆是自花授粉植物

B.豌豆豆荚成熟后籽粒自动从豆荚里脱落

C.各种豌豆品质具有可以区分的稳定的性狀

D.豌豆易于与其他植物嫁接,具有普适性

第二部分:言语理解与表达

本部分包括表达与理解两方面的内容请根据题目要求,在四个选项Φ选出一个最恰当的答案

36.世界第四大岛马达加斯加位于非洲东南部,地质史上历经数次漫长的岩浆活动形成独特的“天然矿石博物館”。尤其在该岛中东部的高原山区分布着一条条伟晶岩矿脉,出产碧玺、石榴石、水晶等多种宝石经过仔细勘探,宝石学家在这些偉晶岩矿脉中又发现了一种全新的宝石,外表呈柔和的粉红色晶体大而透明,杂质与裂纹极少令人爱不释手。考察队回到美国后寶石学家提议以热衷矿石收藏的大银行家、此次考察的赞助商约翰·摩根命名这种宝石,摩根石由此登上了珠宝界的舞台。

最适合作为这段文字标题的是:

37.社会思潮是一面镜子,对社会思潮进行观察认识可以帮助我们从社会的精神层面更加深入地了解当代中国社会的历史发展与变迁。中国在经济现代化的同时也在经历一个文化现代化的过程。譬如自由主义、民族主义和“新左派”等思潮无不突出而集中地反映了当代中国社会发展的矛盾,反映了不同阶层、不同群体在一个急剧变动的社会中的感受、经验以及他们的愿望

A.社会应当包嫆多元思想

B.不同阶层的文化观念不同

C.社会的现代化离不开传统文化

D.研究社会思潮有助于理解社会

38.历史上全球霸主衰落的原因往往是科技領袖地位的丧失,从工业革命到电气革命的变迁使得全球霸主从英国变为美国而目前美国仍然处于全球科技创新的前沿位置,仍然是发達国家有哪些国家的领头羊尽管潜在增长率有所下降、美国经济也许难以再现20世界80年代的“里根繁荣”和90年代的“新经济繁荣”,但仍囿很强的自我调整能力在克服金融危机冲击之后,家庭、政府和企业的资产负债表修复均取得显著进展美国实体经济竞争力将再次显現王者底蕴。

根据这段话作者对美国经济前景的判断是:

39.反思世界文明史、从来没有一种文明或一个文明体可以长期孤立地存在和发展自身,长期单边地处于领先地位并保持发展优势如果一种文明、一个文明体长久地比其他文明、文明体发达国家有哪些,它总会由于各种内外部原因导致冲突和衰落在历史长河中,文明在总体上是以文明群、多极文明的方式存在和发展的正如城市是以城市群的方式、人是以人群或社会的方式发展一样。在追求自身发展时兼顾其他文明、文明体的利益,保持不同文明、文明体之间的总体均衡日益荿为追求与推进发展的自觉选择。

这段文字意在强调应意识到:

A.总体均衡是文明演进的规律

B.世界文明总体呈现多样性态势

C.文明以集群方式存在和发展

D.不同文明共同发展是必然趋势

40.大部分拖延者都喜欢“时间是幻觉”这种概念他们生活在主观时间和客观时间的严重冲突中,并一直在其中挣扎当一件事或一个目标其时间设定在很远的将来,那么它就给人一种不真实的感觉从而使这件事看上去没有它实际仩那么重要。相反一些时间很近的目标则看上去更清晰和紧迫。因此即便现有的目标没有长期目标重要,人们往往去做即时的事情洏不做对未来很重要的事情。这被心理学家称作“未来折扣”

根据这段话,大部分拖延者:

C.不能客观判断事情轻重

D.不善于设定长远的目標

以下是略有删节的公文部分内容阅读之后回答41-45题

1.满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导按照_______、_______、_______ 、_______的要求,加强文化基础设施建设完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务

2.构建公共文化服务体系。要以公共财政支撑以公益性文化单位骨干,以全体人民为服务对象以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系把主要公共文化產品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务加强文化馆、博物馆、图书馆等公囲文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设,鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。加强社区公共文化设施建设把社区文化中心建设纳入城乡规划,拓展投资渠道引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施形式参与公共文化服务。推进国家公共文化服务体系示范区创建制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。

提高社会主义先进文化辐射力和影响力,必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设,进一步完善采编、发行、播发系统加快数字化转型,扩大有效覆盖面加强国际传播能力建设,打造國际一流媒体提高新闻信息原创率、首发率、落地率。建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系完善国家数字图书馆建设。整合囿线电视网络组建国家级广播电视网络公司。推进电信网、广电网、互联网三网融合建设国家新资本集成拖播控平台,创新业务形态发挥各类信息网络设施的文化传播作用,实现互联互动有序运行。

41.填入第1段画线部分最恰当的是:

A.先进性、必要性、普遍性、重要性

B.实用性、可行性、国际性、原创性

C.导向性、创新性、多元性、示范性

D.公益性、基本性、均等性、便利性

42.关于公共文化服务体系第2段Φ没有提及的是:

43.根据本文,公共文化服务体系的特征不包括:

44.填入第3段画线部分最恰当的是:

B.构建国家新媒体播控平台

D.加快传播体系数字化转型

45.构建现代化传播体系的要求不涉及:

A.完善采编发行播发系统

C.建立国家应急广播体系

D.加速城乡文化一体化

阅读以下文字完荿46-50题。

英国皇家证券交易所创建者托马斯·格雷欣在450多年前阐述了一种货币替代现象:在金属货币条件下当两种实际价值不同而名义价徝相同的货币同时流通时,成色和重量足值的金属货币即良币将逐渐减少而不足值的金属货币即劣币逐渐增加,形成良币退藏、劣币充斥的现象这被称为“格雷欣法则”,亦称“劣币驱逐良币法则”这种现象在金属货币时代不断上演,是政府苦心防范的难题亦可视為金属货币的流通规律,还预示着纸币对金属货币的取代趋势

纸币最初是金属货币的符合,规定其单位纸币的含金量随着实体经济高速发展,贵金属的开采无法适应经济增长的速度和规模加之金属货币在使用时有诸多不便,20世纪70年代全球范围内各国流通的纸币最终與贵金属彻底脱钩,独立承担起货币职能这标志着维持经济运转数千年的金属货币及同贵金属挂钩的兑现纸币最终退出历史舞台,各国乃至国际货币进入了现代信用(不兑现)纸币时代纸币自身的成本与其代表的价值之间存在巨大差异,纸币完全是靠国家信用和经济实仂发行的纸币购买力同发行量成反比,超量发行的纸币必然受到恶性通货膨胀的制裁因此,在现代信用纸币条件下“格雷欣法则”發生了根本性逆转,从“劣币驱逐良币”变为“良币驱逐劣币”

在现代信用纸币制度下,大凡能在国际上扩张进而成为国际货币的货币嘟是良币有三大特征:一是币值的内外稳定性,即货币的保值和升值效应;二是广泛的国际流通性即在国际贸易和国际投资中广泛使鼡;三是具备国际储备功能,即能够保证国家经济和币值安全

自20世纪80年代以来,中国进入了经济飞速增长的时期从贫穷落后的发展中國家跃居为全球第二大经济体并开始产生辐射效应,人民币金融版图开始向周边扩张人民币正在成为国际区域货币。需要指出的是日え国际化的经验教训值得汲取。在现代信用纸币“良币驱逐劣币”规律的作用下一国货币的国际化是以该国经济长期平稳增长。进而使其货币币值长期稳定为支撑的否则,货币国际化就会是_____________人民币若想成为多元国际货币体系中的一极,成为国际区域货币乃至国际货币必然始终保持良币状态,即保持币值稳定维持汇率均衡,避免货币过度贬值和升值;既要防范货币贬值引发资本疯狂外流的货币危机亦要防止货币高估对经济竞争力的损害。而防范开放经济条件下外部冲击的根本措施就是币值稳定只有币值稳定,人民币才会具备国際流动性和国际储备货币的功能

币值稳定是依靠强大的经济实力和稳定的货币政策维持的;广泛的国际流动性和国际储备功能是依靠货幣信用、货币持有的规模和功能完善的金融市场维持的。做好内功保持自己在全球诸多现代信用纸币中的良币本色,这应该是人民币走姠国际化的根基也是人民币具有国际竞争力的根本所在。

46.根据本文下列哪一现象符合“格雷欣”法则?

A.公元前3世纪秦朝统一货币,行半两(二十四铢为一两)钱法

B.唐高祖武德四年(621年)李渊决心改革币制,废轻重不一的历史古钱取“开辟新纪元”之意,统一铸慥“开元通宝”钱

C.汉初允许民间铸币市面上不仅有比法定钱币重量更轻的钱币流通,甚至还有掺假的伪币流通

D.元朝是中国古代纸币最为興盛的时期大部分时期里,伪钞是唯一官方认可的货币完全取代了铜钱在流通中的地位

47.“格雷欣”法则发生根本性逆转的原因是:

A.各国政府加强了对货币的管制

B.纸币与贵金属的关系发生变化

C.国际金融体系进行重组

D.恶性通货膨胀频繁发生

48.填入第4段画线处最合适的一项昰:

49.下列哪组最适合作为本文的关键词?

A.格雷欣法则 货币国际化 人民币

B.纸币 劣币驱逐良币 现代金融制度

C.金属货币 汇率 现代信用纸币制度

D.貴金属 币值稳定 通货膨胀

50.这篇文章主要探讨了:

A.“格雷欣法则”失效的历史背景沿革

B.人民币成为国际化货币的前提和要求

C.纸币独立承担貨币职能所带来的风险

D.金属货币在现代金融秩序中的独特价值

两条河汇合到一起如果河水颜色差异较大,水流交汇处就会形成一条分界線;如果这条分界线看起来非常清晰、而且又绵延很长那就形成了“泾渭分明”这种风景。此类风景的先决条件是相汇的两水颜色要囿足够差异,通常是一黄一绿有时也会是一深一浅。水的颜色与水体成分、水中包含物质等多方面因素有关河水的含沙量很重要,如果江河流经黄土地区水就容易被所含泥沙染成黄色,流经红土地区则会形成“红河”、“赤水”除了泥沙,人为污染、藻类暴发等也會使河水变成不同颜色

国外比较著名的“泾渭分明”出现在南美洲的亚马孙河上。流经巴西城市玛瑙斯时亚马孙河的一大支流内格罗河汇入,亚马孙河的干流侵蚀了河道的土壤和岩石后被染成了浅黄色;内格罗河却因上游融入了太多腐烂的植物落叶,水体富含黑褐色腐殖质整条河水都染成了可乐一般的色泽。两水交汇时形成了十几公里颜色分明的水带非常壮观。

两条水色不同的河交汇时都会“泾渭分明”吗不一定。两股颜色不同的水流交汇总有一个相互掺杂的过程,这个过程有长有短有时水流过几米、几十米就“不分你我”了,有时“齐头并进”几公里甚至十几公里依然能看到明显的分界线。河水的密度、温度以及酸碱度等因素会影响混合的快慢而水量、流速以及交汇河道的角度,也会影响分界线的长短通常情况下,两河交汇角度如果呈比较小的锐角交汇后两道水流更易于保持各洎之前的方向,几乎是“平行”流动齐头并进,不会很快交融于是出现绵延很长的分界线;如果以接近直角的方向交汇,水流的方向楿互交叉很快就能融合到一起,分界线也很快就模糊不清了以上说的是两条河水量相当的情况。两河如果水量差异很大那么水多的佷快会稀释掉水少的,分界线会很短而且不太明显。总体来说两条河越是势均力敌、交叉的角度越小,越有可能形成“泾渭分明”的風景河流入海口也常能看到类似景观--河流所含的泥沙,把蓝色的海水染黄了一大片

原版的“泾渭分明”出现在陕西西安郊外、泾河与渭河的交汇处。两千多年前的《诗经》就有“泾以渭浊湜湜其沚”的诗句,“泾渭分明”由此而来然而此后漫长的岁月中,总有不少恏事者实地考证谁清谁浊却争议不休,甚至有人说泾河与渭河并不分明!为什么呢原来泾河、渭河是否清浊分明,与河流汛期、河道環境变迁有着密切相关渭河上游河道泥沙沉积多,河水常年浑浊而泾河上游虽流经黄土高原,但河道深切入岩层大多数时候泥沙少,河水清澈但每当雨季,山洪会把大量泥沙冲刷入泾河短时间内泾河含沙量会比渭河高得多。这时如果到泾渭交汇处就会看到二河“同流合污”,甚至泾河比渭河更浑浊

51.文章的第1段主要说明了“泾渭分明”

52.下面的句子放在文中哪个位置最合适?

很多地理、地质景观能保持百万年不变但是“泾渭分明”的景色却常常发生变化,时大时小时有时无,有时甚至发生反转

53.内格罗河的颜色是由什麼决定的?

B.河道两边的黑色土壤

C.河水携带的黑色沙石

D.河水中的植物腐殖质

54.根据本文在其他条件都满足的情况下,下列哪种组合所形成嘚“泾渭分明”分界线最长

55.根据本文,下列说法正确的是

A.“泾渭分明”一词源于《诗经》

B.渭河因形成于黄土高原而浑浊

C.渭河在汛期比涇河更浑浊

D.泾渭在古时黄河入海口处交汇

哈弗大学生物学家马丁·诺瓦克写道:“合作是进化过程中创造力的源泉,从细胞、多细胞生物、蚁丘、村庄到城市莫不如此。” 人类在力求迎接全球新挑战的同时,必须找到新的合作方式。利他主义必须是合作的基础

愿意无私向他囚伸出援手,提升了我们和子孙后代的生活品质事实上,这甚至可能是生存的必要条件我们必须敏锐地意识到这一点,并尽可能让更哆人知道

当前,人类面临着三项重要挑战:确保所有人拥有体面的生活条件、提高生活满意度同的时间框架我们担心每年的经济状况;我们关注自己终生的幸福;而我们对环境的忧虑,则主要是为了子孙后代着想

但奉行利他主义原则需要进行取舍。即使自己有可能从Φ受益负责任的投资者也绝不会轻率地利用客户一生攒下的积蓄进行冒险投机;一位充满爱心的公民总是先想到自己的行为会对社会造荿何种影响;无私的一代会处处关爱地球,而这恰恰是为子孙后代留下一个宜居的世界利他主义让所有人都能更好地生活。

以这样的眼咣来看待世界似乎过于理想化毕竟,心理学、经济学和进化生物学普遍认为人类的本性同样是自私的但过去30年的研究表明,真正的利怹行为确实存在而且可以超越亲属和社区,兼顾人类甚至是其他物种的普遍福祉此外,利他主义者并不一定会因善举而受损;相反茬自私者为自己和他人带来痛苦的同时,利他主义者往往会间接受益于自己的善举

研究还表明,个人可以学会利他的行为方式神经学镓已确定了利他主义的三个组成部分,每个人都可以通过学习来最终掌握:理解并分享他人的感受的同理心、希望传播快乐的慈爱心和希朢减轻别人的痛苦的同情心

社会也可以向利他主义转化,这样的社会甚至可以有比自私型社会更美好对文化演变的研究表明,人类价徝观可以以超过人类基因的速度发生变化因此,如果要建设一个充满关爱的世界我们必须先意识到利他主义的重要性,接着需要在人與人之间培育利他主义并推动社会的文化变革。

56.文中引用马丁·诺瓦克的观点是为了强调合作的

①普遍性 ②重要性 ③相对性 ④偶然性 ⑤阶段性

57.作者认为利他型社会

C.可以经过培育成为现实

D.只能是脱离实际的空想

58.最适合做本文标题的是

A.人类应对挑战的途径和方式

B.利他主義的必要性和可能性

C.不同学科对人性认识的差异

D.形成价值观的社会主义基础

60.作者可能最不赞同以下哪一说法

A.赠人玫瑰,手有余香

B.人同此心心同此理

C.积善之家,必有余庆

D.人为财死鸟为食亡

浮船坞是一种修造舰船的大型装备,外观就像是把一个干船坞从岸边“刨”了出來主结构是一个巨大的凹字形船舱,两侧有水密结构的墙前后端是可以开合的门,实际上是一种构造特殊的槽形平底船且船底被设計得尤为坚固,以承受大型船只“躺”在上面时带来的压力两侧的坞墙和坞底均为箱形结构,沿纵向和横向分隔为若干封闭的舱格有嘚舱格为水舱,用来灌水和排水使船坞沉浮。

一般来说浮船坞本身是不带动力的,如需在港口、码头间移动则要借助于拖轮的拖和頂。但在少数场合也需要浮船坞有一定的航行能力。因为如果在远洋进行抢修舰船、打捞沉船运送深水船舶通过浅水的航道等,就需偠浮船坞航行比较远的距离此时,如仍然用拖轮拖带船坞不仅速度较慢,在海况较差时航行危险度也较高甚至会完全无法拖带航行。_____________________________

自航式浮船坞与半潜式运输船在技术上有一定的共通之处,区别在于前者是一种工程船舶后者是运输船舶。与半潜式起重船相比洎航式浮船坞不权具备打捞功能,还具备在海上紧急抢修的功能这也是人们对它的军事意义有很多联想的主要原因。

其实早在2012年,中國就成功建造了第一艘自航式浮船坞不过,那是一艘6000吨左右的浮船坞虽具备海上航行能力,但就军事用途而言只能修理护卫舰和轻護船。目前建成的“华船一号”自航式浮船坞体积更大、举力更大可以修理2万吨级的民船或是6000吨级的驱逐(两者的长度类似)。此外與此前的浮船坞相比,“华船一号”的适航性和自持力大幅提升可在6级大风和2米浪高的恶劣环境中完成修理保障任务。无论是作为移动兵工厂还是保障舰艇它都是海军舰船修理领域的重大革命,是对传统修理模式的极大补充

在“华船一号”试航的新闻报道中,指挥试航的专家还表示:“战时战舰受损‘华船一号’可自航浮渡至相应海域,实现战损战舰就地‘就医’”确实,“华船一号”的浮箱空間、沉深吃水、举力都可满足中国主战舰艇进坞修理需求航速、续航力和自持力相比国内其他同类舰船均有大幅提升,可满足三级海况丅的正常航行

对于海军而言,大型自航式浮船坞实现了装备维修由岸基定点保障向远海机动保障的延伸但对于真正的远洋海军,即完铨具备远洋部署、远洋作战、远洋保障能力的海军来说“华船一号”只是迈向目标的一小步,接下来还有很多工作要做

61.下列关于浮船坞的说法错误的是:

A.通常不具备航行能力

C.是岸边挖下来的干船坞

D.包括坞墙和舱格等结构

62.最适合填入第2段画线部分的句子是:

A.这就是自航式浮船坞诞生的主因

B.半潜式运输船就不这样

C.自航式浮船坞可以替代无动力浮船坞

D.还有一种半潜式运输船

63.下列对于“华船一号”的概述囸确的是:

A.是我国首艘自航式浮船坞

B.在国内居于先进水平

D.只能修理护卫舰和轻护舰

64.自航式浮船坞能够在军事领域大展宏图的最主要原因昰:

A.兼具打捞和紧急抢修功能

B.能够在恶劣条件下行驶

C.可以迅速下潜实现隐藏

D.兼具运输和护航功能

A.浮船坞、自航式浮船坞与半潜式运输船在功能上各具特色

B.浮船坞是海军舰船修理领域的重大革命

C.我国已建成现代远洋海军

D.大型国产自航式浮船坞意义重大

照相术传入之初,被认为昰“妖术”能“摄取灵魂”。国人对于照相误解颇多甚至引发了中西冲突。为此有照相馆宣扬拍摄照片能摄去“衰运”,由此吸引叻大批民众当然,照相馆真正发展还得依赖科技知识的传播和照相馆自身务实的探索。

中国在照相馆开办时大都强调“中西结合”1891姩,上海致直照相馆在《申报》上将自家特色“广而告之”表示“巧设山石树林,曲栏园庭……仙客名媛、僧道剑侠一应俱全”。照楿馆拍照理念也被中国人引进如1930年英国摄影学者古罗斯沙关于照相馆运营的论述,其中在如何抓拍顾客最自然的表情方面他认为摄影師要“做一个深邃的观察者”,最重要的是“要有诚恳的态度”

照相馆的名字最初多包含“昌”“泰”“福”等字,而且照相馆专注写實主要拍摄肖像、个人与家庭留念照以及团体合影,因此“真”字也为商家青睐成为晚清民国照相馆名字选用最多的汉字之一。追求館名中国传统意蕴的同进这些照相馆开始追求画面的意境之美,在灯光运用、背景道具、人物姿态、表情抓拍等方面摄影师在模仿西方摄影造型的同时,又把中国人所认同的庄重、内敛、隐逸等精神追求融入照片拍摄和制作中从而创造出有中国特色的照相馆审美范式。

自 20世纪20年代起在新文化运动的影响下,照相从实用转向时尚照相馆名也越来越有国际范儿,出现“派拉蒙”“维也纳”等馆名社會名流尤其是明星如周璇、胡蝶等人的照片,成为都市风尚普通百姓竞相效仿。照相馆印制大量明星、权贵肖像进行商业销售并在大眾出版物上刊登,在普通讯摄影术的同时其所代表的时尚品位和审美情调,也引领大众社会生活走向近现代化

照相馆发展的同时,人們对理想肖像的期待从未停止事实上,中国译介出版的第一部摄影专著《脱影奇观》的广告中就明确表示照相术可以“再造容颜”。這首先要依靠化妆接着是“整修”,有如今天的PS在拍完照片进行冲印的过程中,美化照片后来,这项业务蔚为壮观通过“PS”改头換面以至于亲娘难认。有人讽刺曰:“你瞧这是照‘像’呢,还是照‘不像’呢”

此后,时代剧变日军侵华及国内战争给中国照相館业带来严重破坏,20世纪50年代末“公私合营”后传统私营照相馆正式终结。改革开放后乃至数码技术几乎一统天下的今天,照相馆仍嘫存在但其精神内核已迥然不同。

66.下列最符合照相馆在中国开办之初的摄影理念的是:

A.显微摄影唤真真较胜丹青妙入神

B.令恶人化为覀子,而仍不失本来面目

C.论画以形似见与儿童邻

D.羚羊挂角,无迹可求透彻玲珑,不可凑泊

67.20世纪20年代的摄影讲求:

68.下列照相馆名称按出现时间先后排列最可能接近事实的是:

①东方红 ②美利丰 ③华昌 ④森泰 ⑤红旗 ⑥百乐门

69.根据文章,下列说法正确的是:

A.“公私合營”标志着传统照相术的终结

B.“整修”照片的泛滥遭到当时人的抵制

C.“中西结合”是在多数照相馆开馆之初的理念

D.《脱影奇观》是中国人編写的首部摄影技术专著

70.通过这篇文章可以知道:

A.一部影像史就是一部中外交往史

B.照相馆折射出中国人的精神变迁

C.西方拍照理念先于照相术传入中国

D.20世纪30年代中国人已经具有肖像权意识

在这部分试题中,每道题呈现一段表述数字关系的文字要求你迅速、准确地计算出答案。

72.小王近期正在减肥某天他匀速健步走20分钟后,计步器显示他走了3800步2.5千米,消耗热量150千卡则为了达到通过健步走消耗600千卡热量的目标,他还得继续走多少步(假设小王每走一步,消耗的热量保持不变)

73.若将一个长为8厘米、宽为6厘米的长方形盖在一个圆上兩个图形重叠部分的面积占圆的三分之二,占长方形面积的一半则这个圆的面积为多少平方厘米?

74.小张将带领三位专家到当地B.单位调研距离B.单位1.44千米处设有地铁站出口。调研工作于上午9点开始他们需提前10分钟到达B.单位,则小张应通知专家最晚几点一起从地铁站出口絀发步行前往B.单位?(假设小张和专家的步行速度均为1.2米/秒)

75.一台全自动咖啡机打八折销售利润为进价的60%,如找七折出售利润为50え。则这台咖啡机的原价是多少元

76.乙和丙共同投资一个项目并约定按投资额分配收益。甲初期投资额占初期总投资额的1/3乙的初期投資额是丙的2倍。最终甲获得的收益比丙多2万元 则乙应得的收益为多少万元?

77.张先生比李先生大8岁张先生的年龄是小王年龄的3倍,9年湔李先生的年龄是小王年龄的4倍则几年后张先生的年龄是小王年龄的2倍?

78.某工厂生产甲和乙两种产品甲产品的日产量是乙产品的1.5倍。现工厂改进了乙产品的生术技术在保证产量不变的前提下,其单件产品生产能耗降低了20%而每日工厂生产甲和乙两种产品的总能耗降低了10%。则在改进后甲、乙两种产品的单件生产能耗之比为?

79.小刘早上8点整出发匀速开车从A.地前往B.地预计10点整到达。但出发不到1小时後汽车就发生了故障小刘骑折叠自行车以汽车行驶速度的1/4前往A.、B.两地中点位置的维修站借来工具,并用30分钟修好了汽车抵达B.地时间为11點50分。则小刘汽车发生故障的时间是早上

80.某单位从10名员工中随机选出2人参加培训选出的2人全为女性的概率正好为1/3。则如果选出3人参加培训全为女性的概率在以下哪个范围内?

81.某企业共有职工100多人其中,生产人员与非生产人员的人数之比为4:5而研发与非研发人员嘚人数之比为3:5,已知生产人员不能同时担任研发人员则该企业不在生产和研发两类岗位上的职工有多少人?

82.某种鸡尾酒的酒精浓度為20%由A种酒、B.种酒和酒精浓度(酒精重量÷酒水总重量)10%的C.种酒按1:3:1的比例(重量比)调制成。已知B.种酒的酒精浓度是A种酒的一半则A種酒的酒精浓度是:

83.某检修工作由李和王二人负责,两人如一同工作4天剩下工作量李需要6天,或王需要3天完成现李和王共同工作了5忝,则剩下的工作李单独检修还多方面几天完成

84.用40厘米×60厘米的方砖铺一个房间的长方形地面,在不破坏方砖的情况下正好需要用60塊方砖。假设该长方形地面的周长的最小值为X米那么X的值在以下哪个范围内?

85.从甲地到乙地含首尾两站共有15个公交站在这些公交站仩共有4条公交线路运行。其中A公交车线路从第1站到第6站,B.公交车线路为第3站到第10站C.公交车线路为第7站到第12站,D.公交车线路为第10站到第15站小张要从甲地到乙地,要在这些公交线路中换乘不在两站之间步行也不往反方向乘坐,每条公交线路只坐一次则共有多少种不同嘚换乘方式?

本部分包括图形推理、定义判断、与演绎推理三种类型的试题

86.从所给的四个选项中,选择最合适的一个填入问号处使の呈现一定的规律性:

87.从所给的四个选项中,选择最合适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性:

88.从所给的四个选项中,选择最匼适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性:

89从所给的四个选项中,选择最合适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性:

90.从所给嘚四个选项中,选择最合适的一个填入问号处使之呈现一定的规律性:

91.在过去的12个月中,某市新能源电动汽车的销售量明显上升与の相伴随的是,电视、网络等媒体对新能源电动汽车的各种报道也越来越多于是,有电动车销售商认为新能源电动汽车销售量的提高主要得益于日益增多的媒体报道所起的宣传作用。

以下哪项如果为真最能削弱该电动车销售商的观点?

A.对新能源电动汽车进行报道的人Φ有不少是环保人士他们喜欢宣传电动汽车

B.有些消费者因为传统汽车摇号的中签率低而购买新能源电动汽车

C.个别消费者购买新能源电动汽车,是因为能够获得政府补贴

D.看过关于新能源电动汽车报道的人几乎都不购买该类型汽车

92.入室抢劫者Q或者是从窗户进入房间的,或鍺是从屋门进入房间的经查实,Q不是从屋门进入房间的所以,他一定是从窗户进入房间的

以下哪项与上述认证的结构最为相似?

A.新菦考古发掘的一幅字画要么是唐代的要么是宋代的。经鉴定这幅字画是唐代的,所以它一定不是宋代的

B.某晚午夜时分,天上最亮的煋星或者是牛郎星或者是织女星。经证实该天上最亮的星星不是织女星,所以一定是牛郎星

C.如果一个数能被8整除,它就能被4整除某个数X不能被4整除,所以X也不能被8整除

D.小华通常上网或者是收发邮件,或者是QQ聊天或者是打游戏。星期天下午她上网没有进行QQ聊天所以,她一定收发邮件了

93.约翰喜欢攀岩和射击运动他的大学同学中没有一个既喜欢攀岩,又喜欢射击但他所有的中学同学和大学同學都喜欢游泳。

若上述断定为真以下哪项不可能为真?

A.除攀岩和射击外约翰也喜欢游泳

B.约翰所有的同学都喜欢游泳

C.约翰喜欢的所有运動,他有一半中学同学也都喜欢

D.约翰喜欢的所有运动他有一半大学同学也都喜欢

94.某饭店宣布“新开发的排放油烟系统,虽然还未完成為期6个月的试验检验但是至今并未发生故障,所以公司决定要安装在饭店后厨毕竟这个系统可以更有效地解决油烟问题。”该饭店的主厨说:“我们不能使用未完成试验的排放油烟系统6个月以后再说吧。”

以下哪项最能支持主厨的反对意见

A.能更有效地处理油烟的新系统也可能存在新问题

B.尽管新的排放油烟系统比以前的难操作,但有一些新能力

C.新的排放油烟系统保修期更长维修方便

D.许多安全事故都昰排放油烟系统造成的

95.在美国,X研究院的所有院士都反对人类食用转基因食品而专门生产转基因玉米的Y公司,其所有领导层人员都认為转基因食品是安全的提倡人们放心食用。一些大学教授兼任Y公司的领导

假设以上陈述为真,则以下哪项是一定为真

A.有些大学教授昰美国X研究院的院士

B.有些研究院院士支持人类食用转基因食品

C.一些大学教授支持人们食用转基因食品

D.有些大学教授不支持人们食用转基因喰品

96.在大气层的自然状态下,自由落体会受到空气阻力的干扰要排除这种干扰,就要创造一种真空环境在伽利略所处的时代,人们無法用技术手段创造出真空环境因此,伽利略只能在思维中撇开空气阻力的因素设想真空中的落体运动,从而得出自由落体定律推翻了亚里士多德关于落体的结论。

要使伽利略得出的自由落体定律成立必须以下哪项为前提?

A.当时的人们都能进行同样的思维实验

B.伽利畧的思维实验符合真空状态的运动规律

C.伽利略在比萨斜塔通过现实实验进行了验证

D.伽利略设想了各种可能性

97.在一次班会上老师问大家:“成功的心态应该是怎样的?”郑磊说:“要不断地努力奋斗活到老学到老。”刘连说:“要保知足的心态肯定自己已经取得的成績。”老师说:“你们的观点都是好的结合起来才准确:成功的心态既要不断努力,也要知足常乐”

根据老师的说法不能推出的是( )

A.郑磊和刘连的观点都不全面

B.一个具有知足常乐心态的人,可能是具有成功心态的人

C.一个具有成功心态的人必定是具有不断努力心态的囚

D.不断努力的心态和知足常乐的心态同等重要

98.有研究调查了大学生食用泡菜、酸奶等发酵食品的情况和他们的社交焦虑症发病率,发现喰用发酵食品可以显著减少社交焦虑症状的发生可能原因在于发酵食品中含有能够促进消化吸收和改善肠道环境的益生菌,通过改善消囮功能来促进情绪健康

以下哪项如果为真,最能质疑上述研究结论

A.社交焦虑的发病与个性、性别、年龄等也有关系

B.不少情绪健康的大學生从来不吃泡菜、酸奶等发酵食品

C.某国大学生的泡菜消费量和社交焦虑症发病率均全球第一

D.不少出现考试焦虑或社交焦虑的学生都不同程度地存在腹泻症状

99.几乎所有的数学家都是这样:他们能够识别正确的证明以及不正确证明的无效之处,尽管他们无法定义一个证明的准确意义

由此,可以推知以下哪项一定为真

A.能识别正确证明和不正确证明的人可能无法定义证明的准确意义

B.有的数学家不能识别不正確证明的无效之处

C.数学家都不能定义一个证明的准确意义

D.有的数学家不识别正确的证明,但能识别不正确的证明

100.雨果说:“多建一所学校就少建一座监狱。”马克 ·吐温说:“你每关闭一所学校你就必须开设一座监狱。”在他们看来教育能够减少犯罪。有学者认为菦年来,随着教育的大规模扩大学历程度越高,犯罪率越低

以下哪项如果为真,最能马驳该学者的观点

A.2015年,某高校一名本科生杀死洎己的母亲事后潜逃

B.学历越高的人,对各项法律条文规定就越了解就越容易钻法律的空子,实施犯罪

C.近年来大部分犯罪为经济犯罪,高学历人群的犯罪率明显高于学历人群

D.文化水平低的人对法律了解相对较少,而且通常低学历者的生存状况较差更容易铤而走险

101.苗苗是某少儿舞蹈班学生,她喜欢民族舞对于该舞蹈班学生,她们或者喜欢拉丁舞或者喜欢芭蕾舞;喜欢民族舞的,则不喜欢芭蕾舞

以下哪项如果为真,可推出苗苗喜欢街舞这一结论

A.舞蹈班有些喜欢拉丁舞的学生也喜欢街舞

B.舞蹈班学生中,喜欢拉丁舞的都喜欢街舞

C.舞蹈班学生喜欢的舞蹈只局限于民族舞、拉丁舞、芭蕾舞和街舞

D.民族舞和街舞比芭蕾舞更容易

102.面对家长们对于某小学装修已两月的教室存在甲醛超标的质疑该小学校长回应道:“所有的教室我都逐一去过,没有闻到异味所以,甲醛不超标”

以下哪项如果为真,最能反驳该小学校长的认证

A.不同的人对于味道的感受不同,校长闻起来无异味并不代表事实上无异味

B.某新房装修完工三个多月后经正规检測,甲醛依然超标

C.即使装修后无异味的房间在装修后几月内通常都会有甲醛超标的可能

D.甲醛是一种无色无味的气体,不能通过房间的味噵来判断是否甲醛超标

103.近日来由地南方持续降雨,导致很多人工养鱼池被淹因此,有几位养鱼专家就鲫鱼和鲤鱼的价格走势进行预測( )

李强说:只有鲫鱼价格上涨鲤鱼价格才会上涨;

孙振说:鲫鱼和鲤鱼的价格至少有一种会上涨;

王刚说:只有鲤鱼价格不上涨,鯽鱼价格才不上涨;并且如果鲫鱼价格不上涨则鲫鱼价格不上涨。

假如事实证明三位专家的预测均为真则以下哪项必须为真?

A.鲫鱼价格上涨鲤鱼价格不上涨

B.鲫鱼价格不上涨,鲤鱼价格上涨

C.鲫鱼和鲤鱼的价格都上涨

D.鲫鱼和鲤鱼的价格都不上涨

104.张女士特别爱美多年来囍欢在冬天穿裙子以显示她婀娜多姿的身材。从去年冬天起每到阴冷天,她都感觉到膝关节疼痛后经医生诊断,她得了关节炎于是張女士认为,阴冷天穿得少是导致关节炎的原因

以下哪项如果为真,最能质疑张女士的观点

A.日本一些年轻女士喜欢冬天穿裙子,却并沒有因为阴冷天穿得少而患上关节炎

B.现代医学研究表明导致关节炎的根本原因是劳损、感染或创作阴冷天穿得少关节谈易发作

C.张女士的姐姐和她生活在一个城市,多年来也喜欢在冬天穿裙子但没得关节炎

D.阴冷天穿得多的人群中也有很多得了关节炎,而且以中老年人居多

105.张导演在为联欢会的最后三个节目进行排序相邻的节目不能属于同一种类。张导演要从三个小品节目、三个歌曲节目、三个舞蹈节目Φ进行选择要排好最后这三个节目,还要满足如下条件:

如第一个节目是小品则第二个节目是舞蹈

如第二个节目是歌曲,则第一个节目是舞蹈

如第三个节目是小品或者舞蹈则第二个节目是歌曲

请问以下哪项是节目安排的可能次序?

A.节目一:小品 节目二:舞蹈 节目三:舞蹈

B.节目一:小品 节目二:歌曲 节目三:舞蹈

C.节目一:歌曲 节目二:小品 节目三:舞蹈

D.节目一:舞蹈 节目二:小品 节目三:歌曲

106.内卷化效应指的是个体长期从事一项相同的工作,并且保持在一定的层面只是进行自我重复,没有任何变化和改观

根据上述定义,以下符匼内卷化效应的是:

A.小李大学毕业后三年换了五份工作每次刚熟悉工作就离职,下次重新开始

B.钱老师在图书馆工作十几年虽然经常有研究成果发表,但一直没有升职

C.老杨已在城里找要二十余年长期在某家公司做保安,一直没有什么改变

D.刘阿姨说丈夫张先生性格固执┅起过了几十年,张先生都没有什么改善一起过了几十年张先生都没有什么改善

107.互动式教学,就是通过营造多边互动的教学环境在敎学双方平等交流探讨的过程中,达到不同观点碰撞交融进而激发教学双方的主动性和探索性,从而提高教学效果的一种教学方式

根據上述定义,以下属于互动式教学的是:

A.某学院通过文化讲座向外国留学生介绍儒家思想

B.王老师带领教育专业的学生进行课堂教学模拟实驗

C.小王觉得自己英语不好报名参加课外一对一辅导

D.学生和老师就某一个问题展开课堂辩论

108.闪光灯效应是心理学的一个术语,也称闪光燈记忆是指个人对令人震撼的事件容易留下深刻而准确的记忆,并且记忆的准确性不随时间的推移而减弱的现象闪光灯记忆所记之事件,多半是与个人有关的重要事件

根据上述定义,以下属于闪光灯效应的是:

A.冯雨在心情愉快时阅读课文对课文内容印象格外深刻

B.经曆汶川地震而幸存的小王,八年之后对当时的情景仍记忆犹新

C.高阳小时候上学走过的路,在时隔40年之后返乡之时仍然准确辩认

D.失联30年的戰友重新团聚许多当年的生活 琐事还历历在目

109.概念,是反映对象本质属性的思维形式概念的外延是指具有概念所反映的本质属性的铨部对象。根据概念外延之间是否有重合的部分可将概念间的关系区分为相容关系和不相容关系。概念间的相容关系是指两个概念外延臸少有部分重合的关系

根据上述定义,以下概念间不具有相容关系的是:

B.美国的首都-华盛顿

110.地方保护主义是指地方政府利用其手中嘚行政权力,对本地企业和外地企业的经济上实行差别待遇以维护或扩大该地方局部利益的倾向。

根据上述定义以下情况属于地方保護主义的是:

A.南方某山区具为保护本地稀有野生动植物资源,拒绝对地游客进入山区参观

B.某地政府为保证本地品牌的市场占有率在宣传報道中夸大外地同类产品的缺陷

C.某地为保护当地连锁超市利益,通过收取高额税费限制某跨国超市集团发燕尾服

D.某市政府盲目发展本地经濟对大型化工厂的重试污染问题不理睬不治理

111.同群效应,是指处于社会中的个体的行为不公会受个体自身物质的影响同时也会受周圍与他具有相同或相似的地位、经历或背景的人的影响,从而改变个体单独存在时可能采取的行为

根据上述定义,以下属于同群效应的昰:

A.小江在超市看到很多人在排队购买打折的鸡蛋她想起家里的鸡蛋快要吃完了,于是跟别人一起去排队了

B.小娜原计划大学毕业就参加笁作但宿舍同学都积极准备考研。小娜认为考研也不错也加入了考研的行列

C.小赵腿部有残疾,但他并不消沉他用张海迪等人的事迹皷励自己,身体残疾的人通过努力也可以为社会创造价值

D.小方认为人都应该建立家庭、生儿育女后来她认识了一些独身主义者,认识到囚有多种生活方式可以选择

112.深度报道作为传统的新闻形式指新闻工作者以社会发展现实问题为主要内容,以分析解释的科学方法进行報道维护公众利益,引导舆论深度报道不管如何定义,都离不开社会性和深刻性的两大关键点

根据上述定义,以下属于深度报道的昰:

A.某记者对雾霾天气进行系统调查在媒体上发布了一个半小的时新闻报道

B.某电视台晚间新闻中,对某部长到某地视察进行报道

C.多家报紙和网站针对马航MH370坠机事件的家属善后工作进行跟踪报道

D.某报纸刊出了对某市的报道解释为什么该地值得投资

113.艺术衍生品,是艺术作品衍生而来的艺术与商品的结合体具备一定的艺术附加值。包括经艺术家亲笔签名且限量发行的专供收藏和欣赏的书籍等印有艺术家玳表作品的文具、生活用品、服装服饰以及与艺术元素相结合的具有收藏价值的产品等。

根据上述定义以下不属于艺术衍生品的是:

A.著洺绘画大师齐白石纵画作品集

B.著名钢琴演奏家朗朗签名的C.D.

C.冰心先生生前写作使用的钢笔

D.以徐悲鸿著名画作为图案的金银纪念币

114.牧童经济,是指牧童在放牧时只管放牧不顾对草原的破坏。经济学中以此来比喻为追求高生产量(消耗自然资源)和高消费量(商品转化为污染物),大量迅速地消耗自然资源选成废物累积的环境污染的情况。

根据上述定义以下属于牧童经济的是:

A.宇宙飞船中乘客的排泄物經过处理净化,变成氧气、水和盐回收再给乘客使用

B.猪粪和部分秸秆被用作沼气池的原料,产生的沼气可供做饭、照明

C.某地投入大量资金组织村民种植苹果树因销路不畅导致苹果成熟后落地,大量腐烂

D.某地为提高农作物产量大量消耗水资源、化肥和农药,造成土壤、哋下水的污染

115.有位姑娘想要学习绣花作为谋生手艺但她买不起针钱和面料,也无师可拜她花了十年时间,免费为他人绣花用他人提供的绣花材料,练就出色的绣花技艺打出了名声,也积累了大量图样十年后她以高于市场的价格为人绣花,仍然有很多顾客有学鍺由此提出绣花理念,即一个人的职业生涯开始时可以借助他人的“资源”,义务或以低于市场的价格为提供资源者工作借此完成自巳技能、关系、资金及其他资源的积累,获取职业发展的成功

根据上述定义,以下符合绣花理论的是:

A.小江专营户外运动服装批发他采用薄利多销策略,主动制定比同市场其他商户略低的价格所经营店铺逐渐成为该批发市场最大的户外运动服装店

B.小齐从事过工程师、敎师等多个职业,读研究生时学习了管理工程、人事管理等课程人力资源管理工作融会了他过去学到的所有知识,他毕业后在此领域大獲成功

C.小刘是人力资源专业研究生上学期间他为多家企业免费做过策划和项目设计,毕业时由于经验丰富,他顺利进入一家全球500强企業的人力资源部

D.小李是化学专业本科生大二时他利用学校为其安排的勤工助学机会,给多名高中生进行家教后来以专业第一的成绩考仩了化学系的研究生

所给出的图、表、文字或综合性资料具有若干问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断處理

据统计,2015年上半年全国渔业产值4152.56亿元同比增长5.91%;渔业增加值2260.05亿元,同比增长5.92%高出农林牧渔业增加值的增幅2.2个百分点。

2015年上半年铨国水产品产量2700.09万吨同比下降3.20%,其中养殖水产品产量2114.38万吨同比增长4.13%。

2015年上半年全国水产品进出口总量383.08万吨同比下降7.84%,进出口总额137.28亿媄元同比下降4.67%。

其中出口量189.28万吨,出口额95.81亿美元同比分别增长1.52%和-2.39%。主要出口国家和地区中对美国、欧盟、东盟、日本、中国香港、韩国和中国台湾的出口额分别增长-2.49%、-5.04%、31.26%、-1.37%、-18.94%、-11.67%和4.43%、。

进口量193.80万吨进口额41.47亿美元,同比分别下降14.84%和9.57%其中鱼粉进口量、进口額同比分别下降43.06%和20.80%。

116.2015年上半年非养殖水产品产量与上年同期相比的变化最接近以下哪个数字?

117.与上年同期相比2015年上半年全国农林牧渔业增加值增幅为:

118.2015年上半年我国水产品进出口贸易状态为:

119.材料中所列水产品主要出口国家和地区中,2015年上半年我国对其出口额哃比降幅最大的是:

120.根据上述资料下列说法中正确的是:

A.2015年上半年平均每吨水产品的出口价格比上年间期低

B.2015年上半年我国水产品进口量和进口额均高于上年同期水平

C.2015年上半年出口的水产品占全国水产品产量的一成多

D.水产品主要出口国家和地区中,2015年上半年我国对其出口額同比上升的国家(地区)有1个

2015年全年全国吸收外商直接投资新设立企业26575家,同比增长11.8%;实际使用外资金额7813.5亿元同比增长6.4%。其中从“┅带一路”沿线国家吸收外商直接投资新设立企业2164家增长18.3%;实际使用外商直接投资金额526亿元,增长25.3%

2015年全国吸收外商直接投资状况

121.2015年從“一带一路”沿线国家吸收外商直接投资新设立企业数比上年增加了多少家?

122.如“一带一路”沿线国家在不同行业中的直接投资金额汾布比例与所有外商直接投资相同则“一带一路”沿线国家在批发和零售业约投资了多少亿元?

123.表中有几个行业在新设立企业数和直接投资金额同比增速上均快于全国总体水平

124.下列行业中,平均每家新设立企业获得的直接投资金额最接近总体平均水平的是:

D.居民服務和其他服务业

125.关于年全国吸收外商直接投资状况能够从上述资料中推出的是:

A.2015年全国吸收外商直接投资新设立企业比2014年多3000家

B.2014年“一帶一路”沿线国家直接投资新设立企业2000多家

C.表中有3个行业直接投资金额占外商直接投资总额的一成以上

D.2014年信息传输、计算机服务和软件业外商直接投资新设立不到1000家企业

2015年上半年A区完成规模以上工业总产值289.9亿元,同比下降9.4%降幅比1-5月扩大0.7个百分点,比1-4月扩大2.2个百分点比一季度扩大7.5个百分点。

其中上半年A区两大主导行业汽车制造业完成产值51.6亿元,同比增长4.6%医药制造业完成产值17亿元,同比增长11.1%

上半年A区陸大高耗能行业七成企业生产产值低于上年同期,上半年共完成规模以上工业总产值55.6亿元同比下降10.0%,降幅较上年同期扩大0.1个百分点

126.2014年仩半年A区规模以上工业总产值约为多少亿元?

127.2015年1-4月A区完成规模以上工业总产值同比增速约为

128.2015年上半年A区汽车制造业产值同比增量约昰医药制造业的多少倍?

129在A区六大高耗能行业中2015年上半年产值同比降幅快于全区规模以上工业总产值的行业有几个?

130.关于A区规模以上笁业下列说法中正确的是:

A.2015年一季度总产值同比降速快于二季度总产值降值

B.2015年上半年两大主导行业产值之和超过全区总产值的25%

C.2014年上半年陸大高耗能行业规模以上工业总产值超过50亿元

D.2015年上半年黑色金属冶炼和压延加工业及电力、热力生产和供应业产值之和与上年同期相同

某機构对2000名在线旅行预订用户进行了关于经常选择的交通方式的抽样调查,结果如下:

图1 出行最经常选择的交通方式

131.被调查者中首选火車(包括高铁、动车和普通列车)出行的比首选飞机出行的多多少人?

132.因主要出行方式中只有飞机拥有积分奖励活动所以出行时将积汾奖励活动作为考虑因素的人,均会将飞机作为最经常选择的交通方式则在最经常选择飞机出行的用户中,出行时考虑到积分奖励活动洇素的人占比约为:

133.如果200名被调查者均要求坐高铁或飞机从同一城市前往北京那么从哪个城市出发时,优先选择飞机的人数在750人左右

A.西安(高铁运行时间:4.5小时)

B.太原(高铁运行时间:2.5小时)

C.广州(高铁运行时间:8小时)

D.安阳(高铁运行时间:9小时)

134如调查中,所有栲虑行程总耗时因素的人均最经常选择飞机或高铁出行则在最经常选择飞机或高铁出行的人中,不考虑行程总耗时因素的人占比约为:

135.能够从上述资料中推出的是:

A.有不到100名调查者最经常选择汽车方式出行

B.被调查者中一定有人出行时间同时考虑到总耗时和准点率因素

C.最經常选择地面交通方式出行的人中超过六成出行时不考虑天气因素

D.绝大部分被调查者都不能接受将超过8小时的高铁行程作为首选

}

(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料題,分析] 从给定资料出发结合实际,以“

管理的智与情”为题写一篇议论文。(40分)要求:观点明确内容充实,论证严谨语言流畅,800-1000字材料1:党的十八大报告指出,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制强化

体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系遏制重特大安全事故。李克強总理在2015年政府工作报告中提出要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力完善政绩考核评價机制,对为官不为、懒政怠政的要公开曝光坚决追究责任。要加强和创新社会治理深化平安中国建设,确保国家安全和公共安全材料2:2014年的最后一天,上海外滩夜景璀璨。赵葳葳拉着女友潘海琴的手准备去外滩跨年。到达外滩时他们看见远处的观景台上站满叻人,人群中能看到穿着反光背心的警察“但相对于人群,警察还是少的”赵葳葳说。23点20分左右涌向观景台的人越聚越多,这里的囚流没有把控人群全部自由活动,最终汇集成一道无序的洪流赵葳葳被拥挤的人群裹挟着,突然感到一股巨大的力量传递出来整个身体向下倒去。有人大喊:“不要挤!”但很快被嘈杂的人声吞没刹那间,在他的面前叠起一座1米多高的人堆紧接着,哭声、喊声、救命声从四面涌来赵葳葳急了,大声喊:“往后退!”但声音很快被吞没警方虽然已经意识到人流活动的异常,但已经太晚了增派警力后,民警强力切入分散人群,这个过程大概用了五至八分钟同时调集值班备勤警力到场,先后派出500人先期到场民警立即展开救援、救护工作,在救护车不能及时赶到现场的情况下利用警车运送伤员。赵葳葳抱着女友挤上一辆巡逻车并恳求警察:“你们赶快救囚呐!”警察无奈地回答:“我们也不会啊。”这次突如其来的悲剧最终导致包括赵葳葳的女友在内的36人遇难另有49人受伤。此前12月23日,上海一纸媒曾刊发消息《上海外滩跨年4D灯光秀今年停办》但已经习惯于手机网络的人们却很少能得知消息。当地政府政务微博没有发咘外滩灯光秀取消或易址举办的消息微博评论中,曾有网友询问“外滩倒计时活动是否会取消”但没有回复。直至12月31日政府门户网站发布了一则“便民提示”:今年外滩不再举行大规模迎新年倒计时活动。此时对于多数人来说,计划已经安排妥当鲜有人再去查看什么通知了。材料3:每到黄金周我国旅游景区的公共安全便成为一个巨大的挑战。去年10月1日晚上开始某著名风景区就出现游客排队上屾、购票长时间等待的现象。到2日中午景区内游客继续增多,道路已经接近瘫痪约3万名无法游览又无法下山的游客滞留山上。部分情緒激动的游客开始拦停景区内的观光车甚至谩骂、围攻景区售票处,强烈要求退票这一冲突严重威胁到众多游客和相关人员的人身安铨,最终当地政府不得不出动武警部队才疏散了客流。今年元旦国家旅游局发出紧急通知,要求各地建立健全景区游客流量控制机制完善安全制度与应急预案。1月4日国家旅游局又在官网发布《景区最大

核定导则》,规定各地旅游景区都要根据景区面积、开放时间、遊客的平均占用面积和平均游览时间等数据核算出本景区的最大承载量,并予以公布一旦游客人数解禁或者超过最大承载量,就必须采取限制分流措施然而,设定最大承载量限制客流说起来简单,实施却并不容易位于北京的故宫博物院,早在2011年就曾尝试将每天的參观人数上限设定为8万达到这个人数就停止售票。但在近年的实践中大量买不到票的观众聚集在售票窗口前,而且情绪激动焦躁不咹,几次险些酿成公共安全事件故宫只好重开售票窗口,限流被迫放弃 其实国内很多知名景区从2013年起就公布了自己的最大承载量,但鈈单是黄金周期间即便在平时,游客超员滞留现象仍然频频出现就在前些天,某市杜鹃花节赏花活动中就发生了观景网架因游客超員而坍塌事件,造成数十人伤亡材料4:“水火不留情!”这是千百年来人们常说的一句话。今年1月5日某市一广场处,民众自发组织悼念仪式摆上蜡烛鲜花祭奠“1·02”火灾中殉职的消防战士。1月2日13时许该市一陶瓷大市场发生火灾,大火持续20多个小时造成11层高的建筑坍塌,正在三层缓台的10余名消防员瞬间被压坍塌共造成5名消防员遇难,年龄最小的只有18岁,刚刚入伍4个月最大的也只有22岁,另有14人受伤起火仓库所处位置,去年以来曾多次发生火灾从这次火灾的起火点来看,商店自行用木板将店铺隔为两层隔层内铺设有裸露电線,电线超负荷引燃塑料制品造成火灾。可怕的是由于仓库内易燃物难以扑救,加之起火地点位于老旧小区街道狭窄,没有消防通噵车辆、人员密集,给救援带来了困难许多赶来支援的大型消防车无法进入核心区。同时因缺少建筑物坍塌风险评估,最终导致悲劇发生安全重于泰山,生命高于一切鲜活生命的逝去,谁都不能淡然和漠视反复发生的火灾,其背后的原因需要深刻反思材料5:菦些年,无论是市内街道还是市外高速公路拥堵已是人们见怪不怪之事。而这令人揪心的交通状态堵住的不仅仅是人的心。今年2月20日云南巧家县一名1岁男童遭遇车祸后严重昏迷。在送医途中由于道路拥堵,私家车又占用应急车道救护车被堵一个多小时。到医院后男孩被确诊为脑死亡。这并非是孤立的偶然事件2月26日,四川雅西高速公路上发生车祸运送伤员的救护车同样被堵在路上,患者最终洇没有得到及时救治而死亡应急车道被占用,救护、消防车辆受阻在现实生活中并不少见,今年春运和清明小长假期间河北廊坊高速、沈海高速瑞安段、京港澳高速株洲段衡阳段、雅西高速冕宁段等,均发生了因车辆违法占用应急车道导致抢险、医疗救援人员无法快速到达事故救援现场的事情有研究证实,救援人员若能在事发后及时到达并采取有效救助措施车祸受伤者的死亡概率会减少50%以上。材料6:今年元旦过后某市众多市民正在热切盼望已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时,突然收到一份《关于停止举办2015年新春民俗艺术灯會的公告》:“随着旅游业和旅游消费的不断上升本地民俗灯会呈现大客流状态。考虑到安全和管理等综合因素决定停止举办2015年新春囻俗艺术灯会。感谢社会各界对本地民俗灯会的喜爱和关注”紧接着,该市各区纷纷发布官方微信有的取消本区“2015庆元宵”大型灯会,有的取消本区“2015嘉年华”庆典有的取消本区“新春游园会”“新春诗词朗诵会”等原已安排好的大型

节日活动。由此引发的“多米诺骨牌效应”开始迅速向全国各地扩展。如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈部分大型活动因此临时停办;福建严格活动审批报备,停办不具备安全条件的活动;河南郑州也叫停了即将举行的演唱会此外,不少体育赛事也受到影响元旦当天的上海信念慈善跑,以及原计划在北京举办的“垂直爬楼挑战赛”也纷纷取消有的地区规定一律停止审批超过5000人以上的大型活动。各地取消大型

活动的悝由无一例外是“安全形势严峻,避免意外发生”各地取消大型群众性活动一事,引发了社会的关注和网民的热议有媒体调查了6600多網民,结果显示完全支持的占18%,表示反对的占59.7%还有的网民表示可以理解,但希望明年恢复材料7:在推进社会主义文化强国建设,全媔建成小康社会的进程中国民参与各类大型社会文体和娱乐活动的热情不断高涨。据统计目前全国各地每年举办各类大型群众性活动超过5万场,近4亿人次参加大型群众性活动具有规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出等特点,公共安全事件时有发生那么,人群庞大或拥挤时多大的人员密度是安全的?对此有研究指出,人群拥挤事故发生在超过人群最大忍受密度的区域由于各民族的囚体生理尺度不同,可以忍受的最大密度不同根据中国人的生理特点,最大忍受密度标准为每平方米9人还有研究指出,当室内景点人均占地面积达到每人1平方米、室外景点达到每人0.75平方米时即达到人群密度上限,组织方需要立即启动应急预案避免危险事件发生。对這一安全标准的执行也有人提出了质疑。今年1月10日A市在会展中心举行首场“应届毕业生招聘会”。考虑到人员众多主办方在现场突叺的警力,保安人数比往年翻番且招聘会首次实施限流入场,将入场人数限定在每平方米不超过0.75人会场外一排排铁栅栏将等候入场的應聘者隔成蛇形长龙,有很多人排了3个小时却还进不到招聘会的现场,为此情绪十分焦躁这种现象提醒了B市就业管理部门,他们将在5朤份于市体育馆举办一场大型毕业生招聘会正在考虑制定充分的应急预案。材料8:21世纪以来全球各地区公共安全事件频发。为此几乎所有的发达国家有哪些国家都建立了比较完备的公共安全管理体系。发达国家有哪些国家重大紧急事件多由当地行政首长担任最高指挥官和最终决策者对关键性资源进行指挥调动,而公共安全的日常管理由直接下属的应急管理机构或公共组织进行协调和指挥在发达国镓有哪些国家的公共安全管理体系中,应急预案是至关重要的如澳大利亚社区的应急预案,要描述每个社区会有怎样的灾害政府、企業、居民扮演什么角色,应急时哪些资源不够不够怎么办,不仅具体明确还经常组织演练,以检验预案的科学性风险评估在发达国镓有哪些国家也倍受重视,除了预判人数外还细化到活动类型、人群构成、年龄结构等具体内容,研判风险等级根据风险等级,确定現场需要派驻多少警力、多少消防车和急救车我国在2008年北京奥运会前夕,曾进行了全面细致的风险评估:一是奥运场馆内的风险评估②是距奥运场馆200米范围内的风险评估,三是200米之外的北京市的风险评估之后,各部门根据风险制定相应的预案并组织开展各种演练。材料9:《纽约时报》自1904年12月31日迁入42街广场大楼并首次在时报广场的午夜点燃烟火庆祝新年,至今已经111年这期间没有发生过一起踩踏事件。维护其安全、有序的度过每一个新年的关键是:严密的规划和管理体系、充分的预案详细的细节和高度的重视。 保罗韦特海默曾任媄国劳工部人群安全问题专家他所创建的公司为美国及其他国家政府和企业制定大规模集会安全策划及安保人员的教育培训服务。他说:像纽约时报广场这样的大规模集会还必须符合下列标准:利用栅栏等路障对人群进行隔离,并将每一个单位空间人数控制在合理范围內;每一条通道必须预留出入口和应急通道;广而告之让公众了解参加活动所必需遵循的规章制度;现场建立有效的通讯系统、确保人群能及时得到指导;为安保人员和警察提供培训,让他们懂得如何应对各种紧急情况;现场配备紧急救援人员并制定后援预案2014年底的狂歡活动,从12月31日下午3时开始警察就用防护栅栏将广场从中心起分片隔离,待容纳一定数量游客后封锁这片,只出不进如此依序一片┅片拓展开去,直到满足所有游客需要集会结束后,按先外围后中心的原则有序逐步疏散人群材料10:在社会生活中,近来还常常听到┅种声音:很多活动不是政府部门组织的而是民众自发行为,出了事政府部门不应担责,真的是这样吗?早在2007年国家颁布的《大型群众性活动安全管理条例》就明确规定县级以上政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作,县级以上政府有关部门按着各自的职责负责大型群众性活动的有关安全工作,这里的大型群众性活动既含政府部门组织的,也包含民众自发的国家旅游局某副局长曾发表署名文章,提出“不是政府组织的活动出了问题,这是更需要深思的”他强调:“因为没有组织活动,所在地政府和上级政府以及主管部门责任意识会下意识的放松但是法律对此并没有免责,政府不组织还是会有群众性的活动出现组织者的群众性的活动,政府仍然偠承担责任这是一些政府尚不自觉自知的责任。”他还解读称“政府尚不自觉自知的责任”就是我国突发事件应对法中的规定:“县級人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。”这个“负责”从预测、监测到应对处置是全方位的。从这个意义上说公共安铨管理,即需要智慧又要有人文关怀。”还有文章分析认为保障公共安全是国家治理能力和治理体系现代化的一个重要标志。而一个國家的公共安全能力是由多个层次组成的从政府到社会、到社区、到家庭、到个人,所有力量集合在一起形成一个上中下稳定的“金芓塔”结构,只有这个“金字塔”稳定了国家的公共安全能力才能提高。

【◆参考答案◆】:公共安全管理的智与情 在2015年元旦到来之际上海外滩发生踩踏事故,共造成36人遇难49人受伤。近年来接二连三发生的踩踏、火灾等事件,不断拷问政府的责任然而,某些地方政府为保证公共安全采取了因噎废食的做法——取消大型群众性节日活动,引起广泛争议究其本质,是不讲智慧和人文关怀的懒政表現冰冻三尺非一日之寒,一个城市的公共安全不仅需要科学化的管理手段更需要强化的,是以人为本的执政理念只有科学把握公共咹全管理的智与情,才能更好的构建和谐社会 公共安全管理的智,是指用科学的方式应对突发情况既治标又要治本管理方式和完善的公共安全管理体系;而公共安全管理的情,则是指要以人为本尊重民众意愿,满足民众活动需求为其做好安全保障服务。对于公共安全管理来说智是有力保障,情是根本保障忽视智,只讲情会导致大量的公共安全事故;而不顾情,采取一些治标不治本的做法则会让囻众心生不满,滋生社会矛盾因此,公共安全管理应该既讲智慧又讲人文关怀。 依靠智——公共安全管理应当健全公共管理体制建竝风险评估机制。环境的人数承载力、人群结构等一系列可预见的灾害发生相关因素对于一场大型群体性活动是否开展顺利有着重要指礻作用。这就要求政府起到主导作用科学有效的制定风险评估机制。美国等发达国家有哪些国家则具有比较成熟的经验如构建严密的規划和管理体系,准备充分的预案等都值得我国学习。政府部门只有不断借鉴国外经验、结合本地实际创新社会治理才能减少和避免公共安全事故。 尊重情——公共安全管理需要尊重群众的需求马斯洛需要层次理论指出,人具有生理、安全、社交、尊重和自我实现五夶需要近年来,随着生活水平的不断提高民众出门旅游、参加大型群众性节日活动的热情不断高涨,无形中增加了公共安全事故的发苼风险但是,需求又不能堵塞了事所以在尊重群众需求的基础上,加强公共安全意识的宣传提高居民防灾意识,充分发挥政府、民眾和社会组织的力量才能从根本上解决公共安全问题防患于未然,减少悲剧的发生 所以,智是对政府提升公共安全管理能力的要求;凊,则是对政府科学决策提高服务质量的要求。提高政府的社会管理能力转变政府的执政理念,是一个城市发展繁荣的必经之路从管理型政府,转向服务型政府需要政府更好的把握智与情,只有这样一个社会才能够和谐稳定的发展一个民族才能够繁荣与富强!

【◆答案解析◆】:本题属自命题作文,要求以“公共安全管理的智与情”为题写一篇议论文。“公共安全管理的智与情”这一主题已经提示了文章的主要内容即公共安全管理中的“智”与“情”之间的关系,如何处理二者之间的关系对这两个问题的回答就构成了本文嘚主要内容。

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(2)【◆题库问题◆】:[单选] 下列关于设立行政学科与行政处罚的说法中,正确的是:
A.行政许可与行政处罚的设定机关均应定期对其设定嘚行政许可、行政处罚进行评价
B.部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚
C.尚未制定法律的行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚
D.法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

【◆答案解析◆】:《行政许可法》苐二十条规定,行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价但行政处罚法没有相关规定》,A项错误;根据《行政许可法》第十六条和《行政处罚法》第十二条部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定,但可以在法律、法规没有规定的情况丅设定一定的行政处罚B项错误;根据《行政许可法》第十四条,必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可,D选项错误;根據《行政许可法》第十四条尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可《行政处罚法》第十一条,地方性法规可以设定除限制人身洎由、吊销企业营业执照以外的行政处罚C项正确。

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(3)【◆题库问题◆】:[单选] 越来越多的人成了互联网追新潮的盲从者,他们生怕自己惯用的虚拟身份在某个网络社区被别人抢先占据这种场面似乎与1999年前后免费电子邮箱热潮有些相似,当时的统计显示每个互联网用户平均注册了8.6个電子邮箱。可到2005年这些邮箱只有18%还在使用,每个互联网自然人平均使用的电子邮箱仅为1.73个同样,只有少数社区注册者将成为存活下來的网络自然人每个人有限的精力和时间,决定了未来网络社区的天花板高度这段文字意在说明:
A.同时在多个网络社区注册是没有必要的
B.盲目追逐新潮会耗费大量的精力和时间
C.网络社区应吸取免费电子邮箱热潮的教训
D.对未来网络社区规模的估计不宜盲目乐观

【◆答案解析◆】:这是一道意图推断题。文段首先提出了人们对互联网追新潮的盲从的现象接着用电子邮箱的注册和使用情况对这种现潒进行论证,即人们虽然争相免费注册电子邮箱但事实上的使用率并不高,很多人是盲从潮流由此可以推出作者的意图在于告诫网络社区应该吸取免费注册电子邮箱热潮的教训。A.B都是文中的字面之意D是未来网络社区可能产生的结果,不是作者的最终意图为干扰项。C项体现了作者的呼吁和意图所以选择C选项。

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(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 一、根据资料概括当前我国控烟工作需要破解的主要问题。(15汾)要求:准确、全面、有条理、不超过250字材料1:医学研究表明,吸烟有害身心健康这一点毫无疑问但是不吸烟的人是否就一定健康長寿,吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢那也不见得。正因为如此这自然也就成为控烟与禁烟的一道障碍。我们一方面说吸烟有害身心健康但是我们却能看到一些八、九十岁的吸烟者,相反却有许多四、五十多岁不吸烟的病夫所以面对卷烟,我们到底吸还是不吸控还是不控,禁还是不禁一直以来也有争论,有不同的杂音争论归争论,杂音归杂音但是烟草中含有尼古丁等多种致癌有害物质這是不可争辩的事实。所谓禁烟就是禁止吸烟就目前国情来说,有人认为全面禁烟是不现实的也是不可能的。自人们开始吸烟的历程來看距今有近两百多年的历史,据说最早是印第安人发现烟草并开始吸食的之后迅速传到中国并逐步推广沿袭下来。据有关媒体报道中国将近有3亿多烟民,数字巨大这么多烟民有力地推动中国烟草业的强势发展,使得中国烟草行业至今依然繁荣似火烟草行业也成為国家纳税大户,每年上缴国家利税近万亿元成为国家经济的一个重要支柱,为国家的发展奠定了坚实基础同时还解决了数以千万人嘚就业问题,有利维护社会稳定因此面对这样的现实,当前中国全面禁烟是不可能的也是不现实的。所谓控烟就是控制吸烟实际上,这和禁烟是有区别的控烟只是控制或者减少而已,而禁烟就是杜绝吸烟材料2:多年来,中国烟草一直保持着七个“世界第一”: 烟葉种植面积第一烟叶收购量第一,卷烟产量第一卷烟消费量第一,吸烟人数第一烟草利税第一,死于吸烟相关疾病人数第一烟草鋶行一般有4个阶段,而我国则处于烟草流行的早期所以烟草消费量还很高。“在发达国家有哪些国家烟草消费量都是呈下降趋势的,這和烟草流行的阶段有关我国这么高吸烟率,在10年或者20年之后将会导致非常高的相关疾病发病率及死亡率,对国家的医疗保险系统会帶来很大的负担”专家A先生说。他认为中国目前的政策应对并不是很理想。比如保护人们免受烟草烟雾危害提供戒烟帮助,警示烟艹危害确保禁止烟草广告、促销和赞助,提高烟税等几大方面都不理想。此前我国“控烟”效果之所以不佳,皆因各种控烟措施很鈈得力不是法规偏软,就是措施难以操作甚至,有些控烟行动只是停留在口头呼吁而已为什么这些控烟措施不得力呢?从经济效益看烟草行业一直是我国的纳税大户,为我国的财政创收做出了巨大的贡献更重要的是,政府部门和烟草行业一直关系密切除了表现茬经济方面,还体现在机制上我国许多烟草企业既是企业还是拥有公共权力的主体,既当运动员还当裁判,这种特殊的专卖制度决定叻权力必然受制于烟草利益链控烟就等于自剜其肉,控烟的措施和行政权力被资本俘获就成为必然材料3:国家卫计委2014年12月10日就控烟法淛化建设情况举行发布会,卫计委宣传司B副司长表示我国吸烟人数超过3亿。目前我国15岁以上的人群吸烟率为28.1%,7.4亿非吸烟人群遭受二手煙的危害每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万,约10万人死于二手烟的“暴漏”导致的相关疾病B 在发布会上表示,我国是世界上最大的煙草生产国和消费国也是受烟草危害最严重的国家之一。面对严峻的控烟形式国务院重拳出击,不久前国务院就《公共场所控制吸煙条例》(以下简称《条例》)公开征求社会各界意见,按章规定对于个人违反《条例》处以50元—500元的罚款,场所经营管理者违法的要處以最高3万元的罚款“我们认为这个罚款额度与其他的国家和地区,包括我们的香港特别行政区相比较我们不算高。”B 表示罚款不昰目的,关键是要通过罚款的形式对违法者起到教育和震慑作用从而改变不文明的吸烟行为。据了解2008年以来,哈尔滨、天津、青岛、長春、深圳等十五个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规颇受关注的《北京市控烟条例》也于2014年11月28日获表决通过,2015年6月1日起开始實施目前,北京室内已全面禁烟若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚款200元。对经营者的处罚视其违法行为从2000元至1万元不等对烟草制品销售者的违法行为也视情节从1万元到20万元的处罚力度。值得注意的是《北京市控制吸烟者条例》对于烟草制品的销售者也有明确的规萣。比如条例要求烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的明显标识。同時烟草制品销售者要禁止下列的行为:如向未成年人出售烟草制品;在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品等;通过洎动售货机或者移动通信互联网等网络渠道非法销售烟草制品等。此外该条例还明确规定以未成年人为主要人群的活动场所和妇幼保健機构的室外区域也要禁止吸烟,教师不得在中小学生面前吸烟不得向未成年人出售烟草制品等。“我们注意到它是一个公共场所的控烟條例也就是说种植烟草、烟价、税收这些等等在公共场所控烟部分都没有包含在里面,只是截取了其中一部分”中国政法大学C教授认為国务院此次出台的控烟条例实际上是把控烟工作截出了一段。如此一来控烟的执法对象就仅限于公共场所,而不涉及种植烟草、烟价、税收等另外,吸烟这种行为实际上是非常短暂、非常个人化的行为在执法上必须要有非常及时、现场能够控制的工作机制。“这也昰我们涉及多个部门来进行执法的一个关键”C认为,鉴于吸烟人群总数非常大单一部门执法效力不大,必须多部门执法材料4:从2014年1朤1日起,《兰州市公共场所控制吸烟条例》开始实行如今控制吸烟条例实行已经一年多时间,兰州公共场所控制吸烟效果究竟如何连ㄖ来记者进行了调查采访,2015年4月23日10时许记者来到位于滨河东路的省图书馆进行采访。刚进一楼大厅就看到醒目处张贴着禁烟的标志图書馆内十分寂静,读者进出、走路、说话声音都很轻西侧读者阅览室内坐着十几名读者,有的在翻看报纸有的在阅读杂志,有的读者還一边看一边在本子上记录着读者群中以男性读者居多,年龄以中老年人为主阅览室的一位女工作人员轻声向记者介绍,“这些男性讀者中确实不少人是烟民原来他们大多一边看报一边吸烟,图书馆禁烟以后如今他们都养成了习惯不在图书馆里吸烟了。”图书馆是茬去年1月开始禁烟的刚开始读者确实有些不习惯,但工作人员劝阻时他们还是能积极配合大约半个多月后就很少有读者抽烟了,之后讀者看书不吸烟也成了习惯医院原来是吸烟“重灾区“,在家属陪伴患者进医院在看病、挂号、取药等环节上抽烟,这在医院原来是司空见惯的事情更不要说患者住院、家属陪员寂寞抽烟了,那时住院部过道内陪员吞云吐雾场面随处可见这几天记者先后几次探访省囚民医院,发现原来这些镜头已成了历史据记者几天连续采访了解到的情况看,行政事业单位包括卫生机构、养老企业以及大、中、小學校等禁烟效果都很明显记者采访了解到,虽然禁烟在行政事业单位效果显著但在网吧、KTV、饭馆等休闲娱乐场所,禁烟令还是形同虚設这些场所易燃烟雾缭绕。4月22日记者走进西站一家网吧墙上虽然张贴着禁止吸烟的宣传牌,但坐在电脑前的许多网友对此视而不见鈈少人嘴上叼着香烟吞云吐雾,整个网吧大厅内烟雾缭绕空气中弥漫着香烟的混合气味。记者询问一位正在吸烟的中年男子是否看到叻墙上的禁烟标识,该男子用审视的眼光看了记者一眼然后说单位上不让吸烟,回到家老婆也不让吸烟你说到娱乐场所还不让人吸烟,这还让不让人活了网吧虽然有标识,但在这里大家都在吸烟自己也就跟着吸烟放松放松。网吧一位工作人员告诉记者在网吧吸烟姒乎成了一条大家默许的规矩,网民在网吧吸烟好像天经地义成了铁律而几乎每个网吧的网民都在吸烟,并且他们也管不过来那么多人“网民是网吧的上帝,如果你不让网民吸烟谁还愿意到你这里来玩呢?网吧也要生存这实在是没有办法的事情。”工作人员一脸无奈地说道而据记者调查了解,市区许多饭馆和火锅店内类似的情况也比比皆是。4月22日19时许记者和朋友走进大众巷的一家餐馆。一走進里面就能闻到一股烟味几乎所有桌子旁边都有吸烟的人,烟民们一边潇洒的吸烟一边聊着天吃饭一副悠哉悠哉的样子。而记者看到參观墙上就张贴着禁止吸烟的宣传牌但吸烟的人依然腾云驾雾。记者询问餐厅经理时对方苦笑着说,顾客就是餐馆的衣食父母如今餐饮业竞争愈加激烈,如果你再不让人家吸烟人家就会去别的餐馆消费,这不是自己砸自己的锅吗开家餐馆不容易,厨师服务人员算仩要十几个人没有顾客吃饭餐馆如何维持?权衡之下他们只好选择被动禁烟,如果劝说顾客不听那他们也只能顺其自然。记者调查發现出于自身生存原因,娱乐场所对顾客吸烟只能睁一只眼闭一只眼显然禁烟令在娱乐场所成了聋子的耳朵。无视“禁烟令”部分公共场所控烟难确实是不争的事实。而这也让不少市民无辜遭受二手烟的危害很多人把在公共场合吸烟不当回事,怎样才能制止这种行為对此,兰州大学哲学和社会学院兼职教授社会学家D认为:兰州禁烟宣传与立法应该同步进行禁烟是一项社会系统工程,不能仅靠一些规定制约需要配备专门管理人员实行处罚措施。禁烟要像禁止酒驾那样加大处罚力度。但目前兰州市仅出台了公共场所控制吸烟条唎没有相应的法律条文。而没有相应的惩处法律措施禁烟令只能是一纸空文。材料5:美国:2009年6月美国出台《家庭吸烟预防和烟草控淛法》。根据法案政府有关部门有权降低烟草制品尼古丁含量,有权禁止将香烟制成糖果口味吸引年轻人烟草公司也被要求用“吸烟囿害”等字样覆盖香烟盒的广告画。在美国公共场所禁烟令的得到很好的执行,当在公共场所吸一根烟要面临250美元的经济处罚时自然鈈会有任何人跟自己的钱袋子过不去。当然美国公共场所禁烟,也并非一味的封堵而同样有疏导,如设置有限的吸烟点以满足特定囚群的烟瘾,在这些区域以外则严格禁烟芬兰:2010年10月1日,芬兰禁烟法修正案生效新修订的禁烟法规定,任何人违反法律向未成年人出售香烟或替未成年人购买香烟当事人将被处以罚款或被判处6个月的监禁。新加坡:新加坡对于违反禁烟令的绝招就是重罚在禁烟区吸煙将被罚款200新元,而阻挠禁烟令执行将被处以1000新元的罚款或监禁6个月材料6:在中国控烟规划制定的过程当中,争议最大最激烈的就是关於在烟草制品包装上放不放图形警示的问题在国外,烟盒上都会印上一些烂掉的肺、烂牙以及骷髅头等一些触目惊心的图案但是我们國家,烟盒上只有类似“吸烟有害健康”的文字这个做法远远不符合国际烟草控制框架公约实施细则。更有意思的是国内香烟生产企業在包装设计上业内外有别,在国内销售时就会印非常优雅漂亮的外包装但在国外销售就会印上符合国际公约的辅助警示图案。公众也茬诟病到目前为止的很多烟草政策都制定的不够彻底缺乏执行力。比如目前已经有不少地方做了公共场所禁烟立法,却很少有人在公囲场所吸烟收到处罚因为缺乏具体有效的处罚措施和执行力度。有专家认为如果一直缺少全国性的有依据的法律法规,控烟政策就不會有很强的执行力然而我们却依然没有出台一部行之有效的立法。中国需要限制香烟消费这种限制不仅仅体现于加大税收比例和买卖限制,如果真的想要限制香烟消费我们更需要从舆论宣传的角度出发。不可否认我们没有在舆论上发挥本身应该发挥的作用。香烟文囮成为了中国特有社交现象香烟成为国人对于气质的独特理解,并产生出人际交往中独特的香烟文化眼下有几点是很容易做到的,一方面明确香烟的危害,加大宣传以强制性手段规定健康危害标示的印刷比例;另一方面,政府也需要加大财政补贴力度帮助烟草依賴省份尽快培育出一批能够和烟草种植相替代的产业。材料7:2012年5月31日作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共场所全面禁烟的地方性法规《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》正式实施。这一条例被许多人称为史上最严的禁烟法规它的最“严”不仅体现在禁烟范围上,更体现在对禁烟的要求上“几乎所有的公共场所都开始禁烟”,哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说以往许多城市禁烟,都允许在禁烟场所设立吸烟区但是哈市这次禁烟条例中明确规定所有禁止吸烟场所,不得设置吸烟室或者划定吸烟区这就真正实现叻公共场所全面禁烟。不仅如此像学前教育机构、中小学、少年宫、青少年活动中心和其他未成年人集中的场所,室外场所也同样不得吸烟为确保禁烟有效推行,《条例》明确规定:禁烟场所应建立禁止吸烟管理制度并在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和有关行政管理部门举报、投诉电话;禁止吸烟场所内不设置与吸烟有关的器具;对在禁止吸烟的场所吸烟的,劝其停止吸烟对不听劝阻的,可向囿关部门举报投诉等如果吸烟者在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻,由有关行政管理部门处以200元罚款;如果是场所的经营者不履行规定甴有关部门予以警告,并责令限期改正逾期不改正的,处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的处以一万元以上三万元以下罚款。在乘坐出租车、公共汽车等公共交通工具时如果驾驶员在车船内吸烟,乘客有权劝阻对不听劝阻的,乘客有权向交通运输行政管理蔀门投诉、终止乘车船、免付车船费而乘客在出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通工具内吸烟的,驾驶员和其他乘客有权劝阻对鈈听劝阻的,有权要求其离开“立法有了,有效执行是关键”为切实做好禁烟工作,哈市推出了“五堵”执法模式即一靠吸烟人自律;二靠公共场所经营者、管理者制止和劝阻;三靠非吸烟人制止、劝阻;四靠社会义务监督员和志愿者劝阻;五靠处罚。同时哈市还茬划定控烟区域范围时,本着先易后难、循序渐进的原则采取分类实施、分步推进的方式。考虑到宾馆、饭店的室内场所如果立即禁圵吸烟,很难做到为此,控烟条例实行后旅馆、餐饮的室内场所将在一定期限内划定吸烟的楼层、包房,期满后全面禁止吸烟此外,针对吸一根烟从点着到吸完不过几分钟的时间,举报后执法者很难在第一时间赶到现场进行处理的情况执法人员将采取对举报较多嘚公共场所进行重点监控,如果是经营者不及时劝阻他们将对该场所进行处罚。“其实处罚并不是目的我们真正的目的是要把吸烟率降下来”,哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说哈市此次禁烟以劝说式执法为主,采取一劝二离三投诉四举报的方式并不是一定偠罚款,只要其中一种方式能阻止吸烟就行2013年7月25日,记者从哈尔滨市防烟办获悉在世卫组织公布的《世界卫生组织全球烟草流行报告》中,被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”获得了全球卫生组织的肯定世卫组织总干事陈冯富珍博士在巴拿马会议中公布的《世界卫生组织全球烟草流行报告》中,赞扬了中国哈尔滨市在迈向成为无烟城市工作中取得的进步世卫组织中国代表处技术官员安吉拉·普拉特博士说:“哈尔滨的无烟法律在中国处于领先地位。哈尔滨要求所有的公共场所和工作场所禁烟,不仅在宣传仩更容易让公众知晓在执法成本上也更低。看到黑龙江哈尔滨在保护市民健康方面取得如此大的进展我们十分高兴。”材料8:2015年6月1日鉯后北京市室内公共场所全面禁烟,这意味着现在“带顶儿”的场所都要禁烟了而婚宴上,新娘子给宾客点喜烟是一个由来已久的婚宴传统这一习俗将面临控烟条例的全面挑战。北京市已经出台的室内公共场所全面禁烟的控烟条例似乎正撞上了这一传统习俗婚宴现場,亲人、朋友聚集完全符合室内公共场合的定义,而在这样喜庆的特殊场合真的需要禁烟吗?答案是肯定的传统习俗本来就具有兩重性,存在着新与旧、进步与落后、积极与消极相对立的两面性也就是说,在所有的习俗、风俗中既有精华,又有糟粕而吸烟,鈈仅严重危害人们的身体健康是多种致命疾病的“罪魁祸首”,而且容易引起火灾给社会和家庭都带来巨大的灾难。因此喜烟风俗嘚存在弊大于利,完全应该也必定会被社会发展所淘汰北京市出台的控烟条例正是这样一个契机,用不容置疑的态度坚决地对室内公共場合吸烟说“不”任何的传统和习惯都不能成为禁烟的“缺口”,因为一旦有了“例外”那势必会造成“千里之堤毁于蚁穴”的状况絀现。以往的控烟条例的推行就证明了这一点禁烟的执行总是给各种风俗习惯、各种“情非得已”让路,最后退了一步又一步使控烟條例在一些场合成为了“一纸空文”。材料9:中国政府于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》并于2006年1月正式生效。按照公约及其实施准则缔约方必须立法以防止公众接触烟草烟雾,应在公约对其生效之后5年内实现公共场所全面禁烟然而,经过这么多年的努力全面控烟在中国仍然举步维艰。国务院法制办2014年11月24日公布了我国首部《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》征求社会各界意见公共场所控烟,预防控制未成年人吸烟都是老生常谈的话题尽管控烟进入立法程序,多少令人期待不过,正所谓“徒法不足以自行”控烟竝法究竟能走多远,是否能让控烟行动摆脱当下的困境仍有待观察。从控烟条例的送审稿来看无论是影视剧播吸烟镜头最高罚3万,还昰室内公共场所一律禁烟都可以看出控烟力度的加强。因为证据确凿影视剧播吸烟镜头的相关罚款,执行起来并不存在太大的难度泹是,对于室内公共场所一律禁烟究竟靠啥来保证,具体又如何执行假如缺乏相关的细则与可操作性,控烟立法遭遇执法困境也仍將在所难免。事实上公共场所控烟早有尝试,但效果却始终乏善可陈尤其到了操作执行层面,更是雷声大雨点小不仅如此,长期以來形成的公共场所公然吸烟的习惯更是形成了对控烟禁令的强大阻力。例如“车站候车闲得无聊吸烟也违法?”“单位干活累了抽個烟管得着吗?”各种抵触情绪,更是让控烟禁令难以落地那么,控烟立法是否能够有的放矢有效化解抵触,遏制并改变公共场所吸烟的习惯自然是实现控烟目标的关键前提。控烟立法在这方面并非没有考量就连谁该带头控烟,国家公务人员不得在公务活动中抽煙都要事无巨细地提及,但问题在于既然立法并非道德规劝,那么假如国家公务人员并未带头控烟,甚至开会的时候领导还带头吸煙这事儿究竟谁来管?具体又该如何执行如果这些仍然缺乏可操作的手段的话,立法沦为空谈甚至因为立法缺乏执行而消弭立法的嚴肃性,恐怕并非杞人忧天材料10:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,法律是治国之重器良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、竝法为民的理念贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护要把公正、公平、公开原则貫穿立法全过程,完善立法体制机制坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性法律的生命力在于实施、法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在政治轨道上开展工作加快建设智能科学、全责法定、执政严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政政府。依法全面履行政府职能推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度健铨依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策法定程序建立行政机关内部重大决策匼法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督完善问题纠错机制。全面推进政务公开坚持以公开为常态,不公开为例外原则推进决筞公开,执行公开管理公开,服务公开结果公开。

【◆参考答案◆】:(一)公众对吸烟危害性认识不足控烟共识不足,吸烟习惯、风俗、习俗难以改变(二)利益藩篱多:①烟草行业纳税多,解决就业多亟需培育替代产业。②机制上专卖制度使控烟受制于烟艹利益链。③营利性企业单位为利益无视“禁烟令”(三)法律法规缺失。缺少严格的全国性法律法规缺乏细则和可操作性,以及具體有效的处罚措施和执行力度(四)管理制度不健全,政策制定不彻底缺乏执行力。(五)舆论宣传不足控烟规划制定过程中,烟艹制品包装缺健康危害图形警示标示刷比例少。

【◆答案解析◆】:这是一道典型的归纳概括题要求概括当前我国控烟工作需要破解嘚主要问题。题目未指定资料这就需要考生仔细阅读所有材料并中去寻找有效信息。材料一中有用信息"但是不吸烟的人是否就一定健康長寿吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢?";“烟草行业也成为国家纳税大户每年上缴国家利税近万亿元,成为国家经济的一个重要支柱”材料二中有用信息“不是法规偏软,就是措施难以操作甚至,有些控烟行动只是停留在口头呼吁而已”材料四中有用信息“禁烟是一项社会系统工程,不能仅靠一些规定制约需要配备专门管理人员实行处罚措施。禁烟要像禁止酒驾那样加大处罚力度”材料⑨中的有用信息“事实上,公共场所控烟早有尝试但效果却始终乏善可陈,尤其到了操作执行层面更是雷声大雨点小。”将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可

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(5)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题以一名水务局工作人员的身份,撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲(25分)要求:措施建议合理可行,内容全面条理清楚,语言简练字数不超过400字。1.水是人类赖以生存和发展的基本条件是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源,历来都是治国安邦的大事目前,我国年均缺水约400亿立方米2/3的城市不同程度缺水。2011年开始我国开始实行最严格的水资源管理制度,确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”同时为严守“三条红线”,制定了一系列措施如建立水资源管悝责任和考核制度,把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系;对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等历史上,北京是水资源较为丰富的地区万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名,曾经都是名副其实的水域今天嘚北京,是水资源极度短缺的城市目前,北京市人均水资源量仅为全国1/8,世界的1/30今年,北京市人均水资源量已降至100立方米左右而国际公认极度缺水标准时人均水资源量500立方米,人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准北京市1956年~2000年的多年平均水資源总量为37.4亿立方米,但是从1999年以来北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期,年平均降水量比多年平均值减少两成地表水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%入境水量衰减77%。北京市水务局一位负责人表示北京今年的实际供水缺口已达11亿立方米。2012年城市的用水總量要控制在37亿立方米以内,而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米供水缺口已达13亿立方米。对此北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算到2020年,平水年份北京将缺水23.76亿立方米枯水年份将缺水30.9亿立方米。上世纪60年代北京的湿地面积约12万公顷。1950年到2009年间北京湿地缩减率达79.5%,其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显如北京的南海子,自古水草丰美曾被用作皇家猎场。上世纪50年代末南海子大部分湿地被平整为农田,80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个夶坑90年代大量垃圾被倾倒入坑内,直到2010年经过治理重建,南海子生态环境才得以改善“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等,是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统修复湿地环境,投入是巨大的过程是漫长的。”一位湿地研究者说2013年5月1日正式实施的《北京市湿地保护条例》明确提出“本市实施最严格的的湿地保护管理制度”。有资料显示华丠地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地区“有河皆干有水皆污”。上世纪80年代以来北京各水系水体污染严重,北京城区河流几乎都丧失自然地表径流变成了排污排水河道。被喻为北京“母亲河”的永定河滋养了世世代代的北京人,哺育了灿烂的城市文奣却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流;官厅水库曾是北京饮用水源地,因上游污水不断排入2000年不得不停用。目前北京市苼活用水主要供给地是密云水库,其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到11.3亿立方米自1972年以来,北京开始大规模开采地下水1999年至2010年,超采的地下水超过56亿立方米有调查显示,北京的地下水位已经了降到60米以下此外,北京还不得不从同样缺水的河北调水山西也多次向丠京集中输水;2014年汛后,南水北调工程中线将引长江水进京每年可供水量约10亿立方米,将用于优先保障市民生活用水1949年北京城市建成區面积是109平方公里,1994年扩大到467平方里1993年的《北京城市总体规划》中预期,到2010年城市建设用地控制在900平方公里范围内然而,2002年建成区用哋就已达941平方里大大超出总体规划用地范围。北京市常住人口1958年为660万人1998年为1246万人,2010年近2000万居民生活用水和第三产业用水已上升为第┅用水大户。有专家研究认为北京的水资源承载能力是1200万人,目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势是当前北京市水资源安全供给面监的最大压力。同时供水缺口越来越大,水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张—调水一再扩张一再调水”的怪圈该专家還强调,自然系统的水资源是有限的而人的发展欲望无限,在这有限与无限之间协调北京城市发展与水资源短缺的关系,将是一项长期的、复杂的任务2.2012年7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》明文规定:提供洗车服务的单位应当建设循环用水设施,使用再生水;住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水应使用雨水或再生水;建立健全高耗水项目和单位重点监控机制,强化用水实时監控;超出用水指标的用水单位除据实缴纳水费外,还将收取一倍至三倍的累进加价费用等此外,北京市还颁布了《北京市实施<中华囚民共和国水法>办法》《北京市自建设施供水管理办法》等地方法规和《关于严格执行<节水型生活用水器具>标准加快淘汰非节水型生活用沝器具的通知》等地方规章和十余部规范性文件对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行業制定了节水管理规定等,初步建立起了节水法规体系在严格实行总量控制的前提下,全市所有非居民用水单位已全部实行了社会单位計划用水、定额管理每年平均压缩用水计划指标3%—5%。对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度目前,北京市居民用水和非居民用水销售价格如下:居民:4.00元/立方米;行政事业、工商户:5.80元/立方米;宾馆、饭店、餐饮业:6.21元/立方米;洗车业、纯净沝业:61.68元/立方米;洗浴业:81.68元/立方米 近年来,北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水超量加倍惩罚、淘汰高耗水企业、提高工農业循环用水效率等措施,2010年工农业用水在1999年的基础上分别减少了51%和37%基本做到了“农业用水负增长、工业用水零增长”。在农业用水方媔建设高效节水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式如大兴区南礼渠村有六百余个大棚,全部实行电腦计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式节水节电均达50%。在工业用水方面持续推进循环用水技术升级,如位于亦庄开发区的中芯国際集成电路制造有限公司通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收2000吨排放水,夏季每天可回收100吨空调冷凝水产生巨大經济利益的同时,实现了水源的高效利用2001年—2008年,北京市实施节水技术改造980项节水5300万立方米;推广园林节水微喷灌技术,节水1.2亿立方米;普及推广节水型用水器具420万套(件)节水1470万立方米。目前全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达91.4%。箌2015年居民节水器具普及率将达到95%3.对北京市缺水的严重程度,有关政府部门并没有向社会过多宣讲不过他们一直都在想方设法解决北京沝资源的供需矛盾。从上世纪中期至今北京已经出现了三次严重缺水:上世纪60年代北京用水紧张时,刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题;70年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机;80年代初连续几年干旱,北京大仂压减工农业用水来确保城市生活用水同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题,最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水只给北京供水,才使北京勉强度过此次危机据统计,上世纪80年代以来北京市所依托的21条主要河流全部断流。“目前北京市水资源处于重复紧缺状态,水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈”一位专家告诉记者。2012年7月有记者在街頭、社区随机询问路人,“您知道北京属于严重缺水的城市吗”76%的受访者的回答是“不知道,没觉得北京特别缺水”“您了解近期出囼的北京市有关节约用水的办法吗?”受访者无一人知晓“因为每个月的水费不高,所以也就没在意一直不清楚每个月的用水量到底囿多少,都是想怎么用就怎么用”住在朝阳区某小区的25岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者:“任何时候拧开水龙头都有水這些年家里就没有停过水,所以没觉得北京特别缺水啊”刘奶奶也坦言,家里虽然没有什么节水设备但是该节约的地方她都尽力去节約,如每次洗衣用过的水都留下来以备冲厕所或者拖地用。“本来20分钟就能搞定的硬要洗上一个小时甚至更长时间,站在那儿用水一矗不停的冲着”东城区一家浴室的王老板对记者说,“我收费10元但是冬天顾客大多数都洗1小时左右,每人10元是做亏本儿的生意”王咾板正准备贴出通知,将每位顾客洗浴时间限制在半小时内超时需要另收费。2013年4月12日召开的水业战略论坛上某专家表示:“在充分考慮不同用户承受能力的基础上,水价要提高才行我坚决支持水价上涨,实行有差别的阶梯式水价”他认为,“水价的决定因素不能呮由生产成本、市场需求来决定,还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价”也有专家认为,水价的杠杆作用遭遇到水资源嘚刚性需求时就丧失了作用如对于普通老百姓来说,水价涨到10块钱甚至100块钱也得用但对企业来说就得核算了,最后真正节水意识强、節水效率好的是企业家、农场主4.中水,又称再生水是指污水经适当处理后,达到一定的水质指标满足某种使用要求,可以进行有益使用的水1987年北京市政府出台了《北京市中水设施建设管理试行办法》,2001年发布的《关于加强中水设施建设管的通告》中规定:市区内建築面积5万平方米以上或者可回收水量每天在150立方米以上的新建居住区和集中建筑区,必须建设中水设施2005年发布的《关于加强小区中水設施管理的通知》要求加强小区中水设施的监管。但是由于中水设施只是小区建设项目的附属设施审批部门对开发商的中水设施建设方案的审核重视不够,节水管理部门又力不能及使中水设施方案的审核、工程验收、运行过程中的定期检测等环节无法形成有力的监管,致使有关中水设施管理的各项政策难以获得良好效果2008年北京市节水办公室对本市113个住宅小区与公寓做了普查,其中23个公寓中有12个的中沝系统在运行,占52%;90个住在小区中有42个中水系统在运行占54.5%。2010年新京报对搜狐焦点网业主论坛的百强社区进行调查发现,已开通中水系统並正常运行的不到20%目前,北京的中水公司有中水管道600多公里与市自来水集团负责的城区8000多公里的自来水管线相比还有很大差距。这些Φ水管道线主要铺设在三环到五环间地下管线相对稀少的城区。当前北京市中水年利用量7亿立方米。其中约40%用于农业灌溉约36%用于河鍸景观,约20%用于工业用水其余用于市政杂用(洗车、降尘、园林绿化、道路清扫),很少部分用于居民家庭冲厕据有关资料显示,如果每忝使用1万立方米的中水就相当于建设了1座400万立方米的水库。“今天的圆明园碧水悠悠,荷叶盈盈喷泉如瀑,给人们带来清凉而断鋶30年的永定河,碧波荡漾、鱼儿嬉戏、水鸟低鸣‘卢沟晓月’又现宛平湖。这一切如果没有再生水,是绝无可能的”北京市水利工程师张彤对记者说,“‘水德含和变通在我’,郦道元《水经注》里的这句话道出了人水关系的本质从国际通行的水资源配置看,污沝资源化是必然选择北京尚有近70%废水资源量可供开发,但目前高品质再生水厂17座日前81万立方米,产能远远不足”5.2012年8月1日~4日,某报记鍺对北京市中水利用情况进行了调查:8月1日在北京市东城区万国城小区,业主孙女士说她入住前是说要使用中水回收系统的,也铺设叻中水管线但自2010年入住以来却没有使用过中水,一直是按照4.00元/立方米的自来水价来缴纳水费的该小区物业工作人员告诉记者:中水的荿本在1元左右,物业公司基本没有盈利如果运行故障率高,成本甚至高达4元左右而从市政中水管网到本小区内的管道又始终无法接通。所以公司宁愿直接利用自来水代替中水,收自来水的价格中水公司的一位工作人员告诉记者,给住宅小区提供中水总量不会太大,前期投资却很大建设困难多,收回成本的时间会比较长而且一顿只能收费1.00元,中水公司往各小区铺设中水管线是没有积极性的8月2ㄖ下午,记者在朝阳区一家人工洗车店内发现水枪的水管与屋内自来水管相通,喷洒出的洗车用水直接流入路旁的绿化地及下水井内當记者问及洗车需按规定安装“循环水设施”时,“建那个东西得花大几万块钱洗个车才15块钱,我能挣多少钱啊?”他反问道“循环水、再生水比普通水还贵,要是真遇到来检查的要不疏通一下,要不就干脆交个罚款.”同日记者在位于亚运村附近一家采用循环再生水電脑洗车店里了解到,这里年用水指标需要提前向有关部门申请持有会员年卡的车主每次洗车为20元,而未办年卡的单车洗车一次就需要80塊钱8月3日,在丰台区一居民小区内记者发现,简单的喷水管从绿化草坪内一个自来水井接出工人则将水管放置于较高的地方,任由沝流沿着由高到低的地势漫灌整个绿化草坪。紧邻马路的一块草坪更可见水流流向路侧地势更低的下水井内类似这样采用自来水浇灌尛区绿化,浪费普遍的现象在多数老旧居民区也是普遍存在。8月4日记者来到位于平谷的一家果园,发现紧邻果园最边缘排列分布着三ロ水井管理果园的老师傅介绍,夏季每天都要对院内果树浇灌4次大多是按照果树种植排列的水渠采用直接漫灌式浇水,用水量巨大洏当记者问及是否有用水计量、用水量受不受限制等问题时,他则不做正面回答随后记者发现,浇地的水管简单地与水井出水口连接囲内也未见到类似计量水表等设施,连接处的滴漏现象也十分严重6.近年来,暴雨造成的北京地区内涝积水现象时有发生城区中仅二环、三环、四环路就有42座下凹式立交桥,这对城市内涝防治是一个很大的挑战北京建城年代久远,雨水基础设施薄弱现在的老城区内,囿些雨洪设施仍然沿用的是明清时期的设施有研究表明,北京市城区屋面、道路雨水径流污染程度通常超过城市污水而每逢大雨过后,大量树叶、纸片、垃圾袋等漂浮物直接流入河流湖泊对河湖水质污染严重,也影响河道景观同时,对于水资源严重短缺的北京85%的降雨集中在6月~8月,每年仅城区就有2.4亿多立方米的雨水径流白白流失据北京节水管理中心的数据,全市现有雨水收集系统每年只能收集1381万竝方米其雨水收集利用率还不足1%。早在2003年北京市水务局、市规划委等部门就下发过《关于加强建设项目雨水利用的通知》,但因为只昰一个“通知”而非法规只有少部分建设项目按此要求建了雨水储蓄池。北京市现在的雨水管理水平也还较低手段较落后,管理资料鈈全雨水管网、水系的水量自动化监控与调度设施不足,缺乏整体、综合的前端管理缺乏对暴雨和城市排水系统的准确模拟和积滞水預报预警等。2001年以来北京市水务局部门先后编制了5次雨水利用规划,由于缺乏市政、园林、道路、规划、城建等部门的共同参与使规劃的约束力不够,执行力不足自2012年开始,北京市排水集团对全市70多个下凹式立交桥区的抽水泵站实施改造2015年前,北京市将建成1800处城乡雨洪收集利用设施排查改造164座下凹式立交桥雨水泵站,改造350公里雨污水管线还将建设4处大型的雨洪蓄滞工程,通过工程措施与管理措施相结合来清除内涝隐患。2012年“7.21”北京特大暴雨海淀区的双紫园小区雨水利用系统正好“喝了个饱”。“雨小的时候雨水被透水砖吸入地下或者流入下凹绿地,通过植物、砂石层的综合作用使雨水得到净化既可涵养水土,也能养活周边的树木花草;一旦雨量过大形成夶量积水小区的地下集于管道就会把雨水引入小区停车场地下的蓄水池中,收集起来的雨水可以作为公厕用水、人文景观用水、供暖和澆灌绿植”小区业主王女士说。奥林匹克公园中心区有一个规模巨大的雨水综合利用系统国家体育场“鸟巢”70%的用水来自回用水,“鳥巢”内卫生间冲厕所、冷却塔冷却补水、主赛场和健身场的草坪浇灌、停车场冲洗用水、室外道路和绿地浇洒用水等都主要来源于处悝后的雨水,同时“鸟巢”每年还可节约400多万元的城市防洪费。7.人口持续增长用水需求不断增加,农业生产不断扩大但用水总量却茬长达50年间一直维持不变------这是位于世界最干旱地区的以色列创造的奇迹。在以色列沙漠占国土总面积的60%以上,土地贫瘠水资源十分缺乏。1959年颁布的《水法》对用水权、用水额度,水费征收等都作了详细规定设立了水资源管理机构,对水资源的开发、分配、收费及污沝处理等实行统一管理;建成了全国性的水资源网络统一调控,合理配置全国的水资源;实行用水定额制定额之内的用水按较低的价格收水费,超过定额的用水则加倍收取费用对用水大户农业也采用梯级计量收费机制,刺激了科研人员和农民不断发展节水灌溉技术縋求高投入高产出的农业生产模式;向社会开放所有水资源信息,公众能了解与生活息息相关的水资源状况重大水资源政策的制定也需偠通过公众听证会;重视废水的回收利用,并通过低水价来鼓励用户使用再生水用于农业灌溉和非引用的生活用水。自20世纪60年代开始鉯色列的科研人员就开展了对南部咸水灌溉、污水和咸水混合灌溉的科学研究和应用,目前其南部阿亚拉谷底生产的花卉和蔬菜已达到铨国总产量的一般,奶制品生产也颇具规模这些成果大都建立在各种地下咸水利用的基础上,在背部丘陵地区或南部荒漠地区修建了佷多位于农田间的小型蓄水池,用于积蓄雨期洪水和存蓄再生水用作农业灌溉在海水利用方面,一是直接利用海水如6座大型发电厂就囿5家坐落于海边,直接采用海水冷却节约了淡水资源;二是开展海水淡化,其技术研究走在世界前列并以此技术转让出口来获取经济利益,其南部港口城市埃拉特市的供水全部是由淡化海水和咸水来提供的。

【◆参考答案◆】:关于进一步加强中水利用工作的建议 北京市水资源紧缺形势日趋严峻加强中水利用是经济发展和改善环境的需要。目前我市在中水利用方面取得了一定成就但是在建设过程Φ仍存在问题,如中水建设监管不力中水系统不健全,高品质再生水厂少且产能不足投资回收慢、成本高,居民用水浪费严重等为嶊动城市污水综合利用,我们需从以下方面入手 一要做好科学规划。因地制宜做好中水回用规模及管网系统规划健全中水系统;二要唍善健全管理体系。对中水利用建设严格要求、统一规划和建设;三要制定合理价格体系加强水价体系改革,拉大中水与自来水价格差距;四要建设高品质再生水厂提高产能,提升污水资源化水平;五要拓宽融资渠道鼓励吸引社会资金和外资投向中水回用项目建设运營;六要加强雨水利用系统建设。提高雨水管理水平从而提高雨水收集利用率;七要提高认识提高相关部门中水建设意识,加强监管加强居民节水意识宣传,提高居民对中水的认识

【◆答案解析◆】:阅读题干,审清题意这道题是一道建议类的应用文写作题要求以┅名水务局工作人员的身份,撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲作答此题一要明确建议的结构,二要注意措施建議的合理可行性只要紧密结合给定材料,以“现状及重要性—问题—具体措施建议”的思路作答即可因为撰写的是一份提纲,因此对應用文的格式不做严格要求阅读材料,提取要点从材料中我们可以看到“给定资料4~6”为我们提供了北京市中水使用中的相关背景和问題,我们可以仔细阅读这几则材料找出相关问题的要点,通过问题推出相应建议“给定资料4”第一段主要写了审核部门对中水设施建設的重视度不够,导致相关的监管工作以及政策落实的不到位第三段主要讲北京中水系统不够健全,中水回用规模及管道铺设方面出现叻问题第四段则提到目前高品质再生水厂17座,产能远远不足的问题“给定资料5”前半部分主要讲的是中水成本高,但是价格却没有和洎来水拉开差距影响了中水公司对管道的铺设积极性问题;后半部分则强调了居民节水意识较差,相关节水设施和灌溉方式的不完善导致水资源浪费现象严重“给定资料6”则主要讲了雨水利用系统建设不健全的问题。从以上问题可以推出相应的对策包括提高认识、做恏科学规划、完善管理体系、制定合理价格体系、提升污水资源化水平、拓宽融资渠道、加强雨水利用系统建设等,即是对进一步加强中沝利用工作的建议加工要点,组织答案将内容进行分析和加工之后便可以根据要求和建议的形式进行组织答案了,回答时要注意措施嘚可行性和内容结构的完整性

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(6)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 结合给定资料谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。(10分)要求:准确简明,条理清楚字数不超过200字。【给定资料】1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出科学的宏观调控,有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能深化行政体制改革,创新行政管理方式增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府全面正确履行政府职能。进一步简政放权深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批;对保留的行政审批事项要规范管理提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理“转变政府职能”,是当前形势下稳增長、控通胀、防风险保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措,也是经济社会发展到这一阶段的客观要求而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招2.行政体制改革,需要自上而下上下联动,全国┅盘棋这既是社会的共识,也是政府及相关部门的行动2013年9月27日,国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》国务院明确,中國(上海)自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措,要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”形成可复制,可推广的经验发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地区共同发展方案同时明确了上海自贸区五大主要任务,其中首要任务是加快政府职能转变广东省政府此次希望改革的行政审批分为两大类。一类是暂时停止审批的项目共20项,其中15项停止審批后将交由具备条件的行业协会实行自律管理,如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定职业病防治法规定的建設项目职业病危害预评价报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营业性射击场立项审批。中外合作经营企业委托经营管理合同审批、修理计量器许可等5项将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理。另一类暂时调整的5项行政审批项目均涉及审批权的丅放,如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动车排气污染年度检测下放到设区的市政府环保部门。顺德区还全面推动协同治理在完善社会参与机制上取得了突破。在行政审批制度改革中“以社会化為导向,全面推动协同治理”是一项重要举措顺德区在政府部门的职权职责范围内,依据法律、法规规定在一定期限内,通过购买服務等方式将有关可由社会组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事項的目录,推动社会力量参与行政审批和服务3.我国行政审批制度改革始于21世纪初,并取得了较大的成效2001年以来,国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目,占原有总数的68.2%多头审批、多次审批、交叉審批、重复审批的情况基本改善,方便了群众办事减轻了群众和企业负担。北京的邢先生在公司负责企业注册他告诉记者,过去注冊一个公司,光验资、执照、税务等费用就得花8000元今年行政事业性收费减免后,只需花30元“费用降低,节约了企业成本”10月31日,贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料当天就领取到了新的营业执照。在此之前此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日。3天之内办好一个营业执照这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年为了给自己的餐厅再開一家分店,他去工商部门来回跑了近半个月如今,在广东省委省政府部署启动商事登记改革试点工作后,3天办好一个营业执照成了現实这源自于今年3月深圳、珠海正式实施的商事登记改革。改革后以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料囷一批证照,整个申请、审核流程一个上午即可全部完成4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”,审批权是政府职能中的支柱性权力必然是政府职能转变中的核心因素,但也因为如此要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏把多项行政审批事项合并成┅项,达到减少审批事项的目的;还有的改头换面将行政审批改成“登记”、“核查”等,换汤不换药会议指出“转变政府职能,就是偠解决下政府与市场、政府与社会的关系问题通过简政放权,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用激发市场主体的创造活力,增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来也就是说,即要把該放的权力放开放到位又要把该管的事务管住管好,这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要也是保持经济长期持续健康发展的重大举措,是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求”5.20世纪70年代末,美国开始了大规模的管制放松的改革行政审批项目夶幅度减少。行政审批程序进一步简化在许多管制领域引入了市场机制。其效果非常显著20世纪90年代美国经济持续高速增长,这有很多方面原因放松管制,改革行政审批制度可以说是其中非常重要的因素。而为了应对经济社会形势的新变化特别是面对日本经济日渐低迷的困境,日本政府也在20世纪90年代中期开始加强行政审批制度改革如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项之多。6.就社会主义市場经济发展而言我国政府精简行政审批事项的空间仍然存在,审批事项仍然偏多审批方式仍然繁杂。目前中央层面仍有1000多项行政审批倳项地方政府层面还有1.7万余项。下一步还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法,进一步向市场放权为企业松绑,用政府权力嘚“减法”换取市场活力的“加法”,搞活微观经济基础增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。此外一些地方政府行政审批部门之间的审批事项,经常互为前置条件互相推诿扯皮。例如要获得发改委房地产项目立项审批,必须经规划局审批出具《建设項目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批,出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批出具《建设项目涉忣国家安全事项审批意见书》;要经文物局审批,出具《大中型基本建设文物调查报告》等等再加上一些审批事项必须有中介组织的认证、评估等,可以说审批环节繁杂、审批材料众多、审批时间冗长根据被调查的某房地产开发项目粗略统计,从拿到土地到各种证件手续齊全具备开工和预售条件,要经过20多个部门单位层层审批加盖36枚269次公章。不少房地产开发项目申办审批手续从拿地到开工,至少需偠一年半以上的时间某市物价局出台一个餐饮行业明码标价的实施办法,规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱必须到物价局审批。某市成立了一个“馒头办”做馒头得经过他们的审批。某夶学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会议令他印象深刻:“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点,相互之間的距离不得小于50米而且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说,有关外墙厚度的规定是想把报刊亭排除在经营者范围之外。尽管這个规定没有最终通过他还是感到,在行政审批制度改革中打破“25厘米”的壁垒,尚有一段路要走7.深化行政审批制度改革,最重要嘚是进一步办好政务服务中心政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构。它除承担為社会和公众服务的任务外把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批,实现了政府對行政审批的规范、有效和综合近年来,各地政务服务中心建设取得了一定成效但也存在着一些问题,如某市政务大厅现有办公面积僅380平方米目前共进驻16个部门,办件量较少的一些部门均未能入驻使得有些审批事项无法在政务大厅办理。同时部分单位的审批事项屬于不同科室负责,不同的分管领导分头审批延长了办理时限。个别部门对政务大厅工作重视不够没有将审批权真正下放到窗口,仅僅将窗口看作是“收发室”致使审批环节多、审批周期长、办事效率低,有的还存在“体外循环”即形式上窗口有审批权,实质上还偠回原单位办理按照《行政许可法》的相关规定,政务服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员有些部门选派了政治素质高、业务能力强的骨干进驻大厅,但就总体而言政务大厅36名窗口人员中,近一半仍为临时雇员或聘用人员该市的政务服务中心為事业单位,而进驻中心的部门大多是行政部门有的还是实行垂直管理的部门,这就使得中心在履行监督、管理、协调、服务的职能时仂度不够当遇到不同部门意见相左或设置障碍时,如果互不让步又没有上级出面协调中心基本无力解决。8.值得注意的是目前,我国市场经济秩序还很不规范经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生,寻租行为不少这些现象得不到有效制止,对于诚实守信的经营者就是不公平就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象,从而伤害整个经济健康发展这不仅会影响国内各种所有淛企业的正常经营,也会影响国外投资者来华投资发展民以食为天,食品安全问题涉及千家万户关系人民群众身体健康和生命安全。“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件接连发生加重了群众对食品安全的担忧。这些虽然只是局部的、苗头性的问题但影響恶劣,危害很大还有环保问题,不仅是重大发展问题也是重大民生问题。近年来环保方面采取了不少措施,对建设项目实行了环境评价制度但重事前审批、轻事中事后监管问题仍然严重,造成一些项目在建设过程中和投入运营后又因环境问题引发很多社会矛盾。由于多种原因像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批,但多年来恰恰没有管住管好以致造成产能严重过剩。我国地域辽阔地区之間经济社会发展不平衡,行政部门管得过多过细既管不了也管不好,又不利于地方因地制宜主动开展工作各级政府要按照各自的事权汾级管理,尤其是涉及改善民生的具体事项要尽可能实行就近管理,此外长期以来,我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职責同构”的问题中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统,上下级行政机关之间的事权不清导致中央与地方关系規范性、稳定性不够,权限不明职能交叉,既影响了行政效率也影响了政府职能的发挥。9.目前新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来为实现“中国梦”积聚强大力量。2013年全国“兩会”以来对于中国政府职能转变改革,国际媒体予以高度评价认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好,有利于遏制腐败促进社会公平。中国的政府职能转变改革在世界的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说:市场能办的多放给市场。社会鈳以做好的就交给社会。政府管住、管好它应该管的事这是发展的需要,是人民的愿望我们要有壮士断腕的决心,言出必行说到莋到。

【◆参考答案◆】:政府在转变职能过程中要把该放的权放开到位又要把该管的事务管住管好。第一该放的权坚决放开放到位,激发市场主体创造活力增强经济发展内生动力。中央政府要以简政放权更好地发挥地方的作用第二,该管的事必须管住管好创新荇政管理方式,提高政府治理能力加强市场监管,维护市场秩序;加强社会管理和公共服务创新公共服务提供方式;优化必要的行政审批程序;加强和改善宏观管理,确保经济健康发展

【◆答案解析◆】:本题是一道分析题,题目要求“谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责”题干没有限定作答范围,我们要通读全文要求条理清楚,注意作答逻辑同时要注意语言简练,不超过200字

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(7)【◆题库问题◆】:[单选] 丅列说法与资料相符的是:根据所给图表、文字资料回答81-85题2008年,全国民政事业基本建设完成投资总额为66.6亿元施工项目为3906个,完成投资總额比上年增长39.6%其中国家投资26.6亿元,比上年增长83.4%在投资总额中,用于优抚安置事业单位投资为9.6亿元比上年增长88.2%;社区服务单位投资為5.2亿元,比上年增长52.9%;收养性单位投资为30.4亿元比上年增长33.9%;殡仪服务单位投资为11.3亿元,比上年增长21.3%;救助类单位投资为2.6亿元比上年增长100%;其他事业单位投资为7.5亿元,比上年增长27.1%
A.年,全国民政事业基本建设完成投资总额超过之前5年的投资总额
B.2007年收养性单位投资额占铨国民政事业基本建设完成投资总额的一半以上
C.全国民政事业基本建设完成投资总额2005年的年增长率高于年的年均增长率
D.2008年,平均每个囻政事业基本建设投资项目的完成投资额不到200万元

【◆答案解析◆】:2008年平均每个民政事业基本建设投资项目为:66.6亿/3906个<200万故选A。

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(8)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 请结合对全部“给定资料”的理解与思考,以《谈“算账”》为题写一篇文章。(40分)要求:观点鲜明内容充实,结構完整语言流畅;900字左右。1.众所周知旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用。它既是旅游业重要的生产力要素昰旅游业创收的重要来源,也是旅游者参观游览的目的地是旅游吸引力的根本所在。旅游景点的资源品位、服务质量、环境气氛、管理沝平等既是旅游业形象的总体体现,也是旅游者是否满意地实现游目的关键因素在我国旅游景区景点的建设和管理中,门票价格一直昰一个比较敏感的问题在目前我国居民总体收入水平状况下,旅游价格是影响其出游选择的一个重要因素而旅游景区景点的门票价格莋为旅游总体价格的一个重要组成部分,对居民出游意向影响更大旅游景区景点的门票价格是否合理可行,在影响居民出游选择和满意程度的同时也牵动着经营的经济利益,决定他们最终的盈利空间  2.多年来,我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象为叻遏制旅游景区盲目涨价,国家发展改革委于2007年下发通知规定旅游景区门票价格的调整频次不低于三年。国内许多景区的最近一次价格調整时间是2009年到2012年恰逢“解禁年”。舆论普遍认为第二个“解禁年”已成为景区涨价的借口,成为涨价的推动力旅游景区景点票价巳进入“三年必涨”的怪圈。据有关部门统计2012年“五一”期间,136家5A级景区半数门票价格超过百元价格在100元至200元的5A级景区占比最多,达35.38%其中,武当山、张家界、黄山、九寨沟等 14个著名景区门票价格甚至高于200元占比超过10%。除了知名景区一些和市民生活相关的城市公园吔进入此轮门票涨价的行列。如果某市植物园的门票由30元/人次调整为40元/人次另一座城市动物园门票也由40元/人次调整为50元/人次。一项调查顯示超过九成网友可接受的5A级景区门票心理价位在100元以内,约61%的网友认为门票价格应在60元以内超过200元的门票价格几乎没有人接受。2012年3朤14日中国旅游研究院发布《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》其中有关旅游费用支出的调查结果显示:游客在景点门票、交通方面嘚花费最多,分别占21.92%和20.92%其次才是购物、餐饮、住宿和文化娱乐。门票价格已成为国内旅游的最大一笔开支另据有关专家统计,以2011年城鄉居民平均收入数据计算我国5A级景区门票价格已占到城镇居民人均月收入的5%。农村居民人均月收入的14%大大高于国际水平。  某晚报記者算了一笔账如按旺季(或黄金周)票价计算,玩遍国内136家5A级景区平均一个人门票花费需要19085元(部分景区票价包含了必付的观光车费等)如果加上“园中园”门票费用以及索道、观光车、游览船票等交通费用等。总开销还要再增加该报道引发了社会各界对旅游景区门票价格問题的热烈讨论。很多人说风景名胜作为公共资源,人人有权享用适当收取门票费用维持景区正常运转也可以理解,但价格如此离谱实在有不正常。对此一些景区管理者也陆续发表意见,特别就门票价格问题作出了回应  例如武汉黄鹤楼公园负责人给出了调价嘚三点理由:首先,2008年黄鹤楼由4A级升为5A级是四大名楼中惟一的5A级国家景区,在全国首批66家5A级国家景区中黄鹤楼票价最低。其次黄鹤樓面积扩大,建设任务繁重资金紧缺。据物价部门核算随着园区扩容;黄鹤楼管理成本如按门票价格平摊,一张门票应为70元若仍维歭原价,则将制约黄鹤楼景区发展故门票价格由50元调整到80元。第三有人提到故宫博物院门票仅60元,低于黄鹤楼的80元但故宫属于文物景点,有国家财政支持而黄鹤楼是园林景点,没有国家财政支持需自负盈亏,两者之间没有可比性  以天池、原始森林、火山地貌、垂直景观为主要特点的吉林省长白山属于著名国家5A级旅游景区。依据吉林省物价局2011年核准的《关于调整长白山自然保护区门票价格的批复》长白山景区门票价格由原来的每人100元上调至每人125元。长白山景区管委会有关负责人对媒体解释称:长白山是中华十大名山之一烸年有很多游客到此游玩,但是长白山旅游开发必须遵照保护生态、保护环境的原则来长白山的游客人数不是越多越好。如果不限制人數长白山搞生态旅游就是泡影。要发展生态旅游和休闲度假旅游就要适当提高价格,逐步向高薪人群发展此外,长白山景区面积比較大每年需投入大量资金用于景区运营维护,现行门票价格难以支撑正常的运营支出  3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方。它以其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而成为闻名中外的旅游胜地并被世人赋予“人间天堂”的美誉。作为中国首批极少数免费对外开放嘚国家重点5A级风景名胜区西湖凭借着千年的历史积淀所孕育出的特有江南风韵和大量杰出的历史文化景观而入选世界文化遗产。它是中國在《世界遗产名录》中唯一的一处湖泊类文化遗产是自然景观与人文景观融合最好的旅游景区。出现于人民币壹圆纸币背面的西湖三潭印月景观体现着西湖在中国风景名胜中的特殊地位。  随2002年杭州市政府提出“还湖于民”的口号西湖大部分景区免费开放至今已經十一年。杭州市政府有关领导曾表示“西湖免费开放,我们每年少收入2000多万元门票收入但西湖免费开放,游客增多了很多人就说沖着免费来的,这样一来旅游收入增加了,综合效益也提高了”需要澄清的一点是,西湖景区其实并不是全免票而是“收费”与“免票”景点的合理搭配。据统计杭州西湖风景名胜区管委会管辖范围的103处公园景点,免费开放的84处基本分布在西湖四周的开放区域中。收费景点19处以各级文物保护单位为主,如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等这种“免费为主、收费为补”的经营模式,使得部分门票收入成为西湖景区日常管理经费的重要来源之一另一方面,通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场囮手段用市场运作而来的收入也可以抵补损失。以西湖景区南线为例取消门票后,仅沿线商铺拍卖总收入当年就达到700万元到2006年,西鍸景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入达5500多万元这些经营所得不仅弥补了西湖景区因免费景点增加、面积擴大而增加的2500多万元养护管理支出,还回补了门票损失  西湖景区免费旅游的举措带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服務业的发展。免费西湖不仅没有让杭州旅游亏本反而给这座城市带来了意想不到的经济收益。由于游客数量逐年增加逗留时间延长,使杭州市餐饮、旅馆、零售、交通等服务业获得了新的发展空间促进了城市城市经济的发展。杭州虎跑路附近的四眼井村原来很不起眼但这个位于西  湖景区的小村却以青年旅馆闻名。“做的都是游客生意”村民付家胜说:“西湖免费后游客经常一住就是三四天,烸到旅游旺季村里几乎全是外地旅客,餐馆、旅店的收入是免费前的两倍”免费西湖还提升了景区周边以及整个杭州市商贸业和文化娛乐业的发展品质。市政府每年拨付近5000万元用于扶持茶楼、餐饮、保健、养生等旅游衍生的行业推动整个城市从观光游向商务会展游和休闲度假游转型。  在西湖逐步增加免费景点的10年间国内景区正经历着多轮门票价格上调 ,几乎每有景区涨价人们就会想起西湖的免费模式。作为全国第一个、也是为数不多的免费开放的5A级景区这个“淡妆浓抹部相宜”的西湖总能引人们太多的遐想。2012年记者专门采访了杭州市旅游委宣传处H处长。他介绍说:“西湖免费开放需要旅委、园文、建委、发改委等多部门协调联动这得市委、市政府主要領导甚至一把手来主导。”西湖风景名胜区管委会网站公布的一份2011年财政报告显示:景区财政收支平衡面临较大压力财政收支形势仍然趨紧。但是在H处长看来西湖放弃的门票收入在其它方面得到了补偿。“西湖免费开放后门票减收和运营维护增支存在的资金缺口,由市政府的体制性补贴加上市场化运作收入基本就填上了市政府每年对西湖景区还有8亿元专项投入,主要用于绿化养护、文化保护、西湖環境综合整治以及日常运营等”在《杭州市旅游发展总体规划》中,由于西湖景区与城市融为一体西湖被定义为“大西湖”。H处长将其理解为“跳出西湖经营西湖即将免费开的放西湖作为一个品牌,吸引更多人到杭州旅游促进城市经济发展。”他进一步拽出利益洳何再分配是一个关键。“比如旅游牵涉部门较多在西湖免费开放过程中,西湖风景名胜区管委会属于吃亏的一方杭州市旅委则属于嘚利的一方。市政府采取对西湖财政拨款等措施保证了管委会的利益不受损失。”利益的协调在西湖风景名胜区管委会内部同样存在覀湖景区去年的门票收入为2.8亿元,各景点之间效益有好有坏收益上同样需要协调平衡。据H处长介绍西湖风景名胜区管委会属于杭州市政府派出机构,与杭州市园文局实行“两块牌子、一套班子”的管理体制整个西湖景区60平方公里范围内的保护、利用、规划、建设职能嘟由其负责。“类似区一级政府包括了公安、工商、行政执法等多个部门。”在采访即将结束时H处长特别自豪的对记者说:“生态环境是招徕游客的重要因素。免费西湖实施的十年也是推动西湖综合保护和环境整治工程的十年。经过十年的努力我们恢复了‘一湖双塔三岛三提’的西湖历史格局,拆除了影响西湖景观的60平方米建筑搬}

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