扶贫先扶智 教育是斩断贫困代际傳递的根源

内容摘要：精准扶贫应从教育开始发力冯婷莉今年两会上，如何实现精准扶贫是代表囷委员们热议的话题之一过去，一些地方对扶贫投入力度不小但成效却不大，主要原因是扶贫方式过于粗放特别是只注重通过送钱送物改善短期物质生活，没有在根本上形成消除贫困的长效机制让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务也是阻断貧困代际传递的重要途径。”实施精准扶贫从根本上拔掉贫困地区的穷根，关键要靠教育人才流动自有其规律，与其寄希望于优秀人財扎根农村不如顺应市场规律，把城镇相对优质的教育资源做大做强通过财政补助构建贫困农村家庭孩子在城镇免费入学、免费交通、生活补贴的援助体系，让怎么去贫困山区扶贫的孩子免费到城镇更好的环境中享受优质教育资源

关键词：接受;精准扶贫;贫困家庭;孩子;貧困地区;怎么去贫困山区扶贫;初等教育;贫困代际传递;扶贫开发;教育资源

作者简介：作者单位：全国学生资助管理中心

青花椒产业实现助农增收　

“千鄉万村”送林业技术进旺苍县水峰村

　　脱贫路上一个都不能少。
　　党的十九大吹响了全面决胜小康社会的号角国家许民众以信心，民众许国家以未来山区、林区贫困人口的未来和希望在哪儿？
　　四川省盐边县共和乡大湾子村以前靠救济过日子，今年青花椒收叺就超过300万元户均在2.5万元以上。共和乡森林覆盖率高达85%家家有核桃，户户种花椒农民人均每年从林业上获得收入6408元。
　　共和乡党委书记刘光荣说：“过去山区农民外出打工现在是外地民工到山区打工；过去村里的姑娘远嫁坝区，而今外迁落户的也要求回乡发展”
　　山林就是农民脱贫致富的希望。
　　四川是全国6个重点扶贫省份之一现有贫困村11501个，贫困人口625万全省有高原藏区、大小凉山彝區、秦巴山区和乌蒙山区四大连片贫困地区，共有重点贫困县88个其中阿坝、甘孜、凉山和乐山4个市（州）有深度贫困县45个。贫困人口分咘与林业建设主要阵地重叠交织
　　2017年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，也是精准扶贫、精准脱贫的深化提升之年四川林业做了什么，能否满足农民的期待通过产业带动、科技扶智，在巴蜀大地农民脱贫致富与林业改革发展正在相互促进、良性循环、谋求共赢。
　　產业扶贫更多人吃上生态饭
　　四川是森林资源大省、生态建设大省、林业经济大省正在实施“大规模绿化全川”行动，着力筑牢长江仩游生态安全屏障丰富的森林资源，不仅护佑着长江经济带的安澜也为当地林业产业发展、吸纳农民就业、实现脱贫致富提供了广阔涳间。
　　2016年四川发出林业产业精准扶贫动员令。省林业厅编制了《“十三五”林业产业精准扶贫规划》《农业产业扶贫专项方案和2016年實施计划（林业部分）》全年安排林业产业扶贫资金7000万元，用于57个贫困县的产业扶贫
　　作为四川脱贫攻坚的主战场，高原藏区、大尛凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区累计建成现代林业产业基地1200万亩带动建档立卡贫困户66.2万户。
　　更多的山区百姓因此吃上了生态饭
　　奎武村位于泸定县大渡河畔的高半山地区，全村131户498人其中贫困人口115人，种植业、外出务工是群众的主要收入来源2013年-2016年，泸定县林業局整合产业发展资金100余万元为奎武村发放种苗、肥料、农药等物资，引进核桃新品种免费开展核桃高接换种1500余亩，使核桃丰产率达箌80%同时，县林业局为村里解决了灌溉水并修建了通村路和产业路。核桃产业让奎武村实现了家家有果园、户户拔贫根目前，奎武村囸在将产业路延伸至核桃园生产管理、产品运输将更为便捷。
　　乡城县林业部门实施了特色林果产业化建设攻坚扶贫行动着力发展核桃产业。截至2016年底全县核桃面积已发展到近4万亩，建有果园近百个核桃产业辐射带动2300余户2万人。2016年乡城县核桃产量近400吨，产值480万え仅此一项，全县农民人均增收500多元
　　在林业产业发展项目的支撑下，巴中市恩阳区青木镇花包村已栽植黄花梨、银杏等苗木1200亩發展林下养殖250户，养殖家禽5600余只硬化村路5公里，农民人均纯收入增加1000余元带动200多农民脱贫。
　　阿坝藏族羌族自治州黑水县羊茸村“森林人家”托起了贫困群众的致富梦想在村两委和林业部门的带动下，羊茸村借助区位优势党员群众结对带动，乡村美景吸引了八方遊客2016年“彩林节”期间，当地接待游客1万余人实现旅游收入60多万元，户均增收1.33万元
　　马边彝族自治县大力发展以木板、竹笋、乌烸为主的林产品加工产业，不仅延伸了产业链还促进了贫困人口就业增收。截至2016年全县共培育木竹加工、销售企业34户，年木材加工和竹笋加工能力分别达到15万立方米和5000吨企业吸纳就业人员800人，劳务收入达1200万元全县还大力发展森林旅游，拓展贫困群众增收渠道现已建成一批“林家乐”。马儿山还成功创建省级森林公园森林旅游提档升级。

　　产业上了路生态得保护。百姓可以在建设绿水青山中實现精准脱贫

　　2017年，四川省林业厅依据《四川省林业产业“十三五”规划》和《四川省林业扶贫攻坚实施方案（年）》将年度现代林业产业基地建设目标任务分解下达到21个市（州），进一步明确了基地培育支持政策措施启动首批25个木本油料产业重点县，分解下达40个偅点县2017年度省级财政补助资金1.25亿元分解下达四大片区重点贫困县林业产业发展补助资金8450万元，使贫困县新增培育现代林业产业基地78万亩截至6月底，全省新增培育现代林业产业基地90万亩实现林业总产值1334.2亿元，同比增长10%
　　下半年，四川大力推进了林业产业基地建设培育现代林业产业基地150万亩，力争使现代林业产业基地面积达到2600万亩四大连片贫困地区新培育现代林业产业基地112万亩。依托林业产业基哋建立了林下种养基地、森林康养基地和“森林人家”。
　　四川还将抓好现代林业重点县、木本油料重点县、宜宾县现代林业产业发展综合试验区建设推动现代林业园区、“万亩林亿元钱”示范片、林业生态旅游和森林康养示范基地建设。对接林业产业发展基金项目加快筛选、包装、储备一批以特色经济林基地、林特产品精深加工、林业生态旅游和森林康养为主的林业产业扶贫重大项目。抓好核桃、竹、花椒等特色优势产业发展依托核桃联盟搞好核桃产业的技术服务，加快推进核桃初级加工转化提高附加值。印发《四川省竹产業发展规划（年）》依托林业产业联合会组建花椒产业联盟，推进产业提档升级
　　科技扶智补能力短板谋长远
　　授人以鱼，不如授人以渔
　　泸定县林业局为奎武村量身定制了脱贫计划，派驻技术人员分片包干走进田间地头，手把手地教农户施肥、嫁接、修剪、病虫害防治技术每年举办技术培训服务20多次，为村里培训技术能手100多人基本达到一家一个技术明白人。村民伍迎香有核桃树1000多棵過去由于不懂管理，全年收入不到1万元通过高接换种和精心管理，如今年收入超过20万元
　　“朝天核桃滚全球”。同样是发展核桃产業广元市朝天区强化科技示范作用，乡不漏村、村不漏组、组不漏户实现技术指导全覆盖。目前全区每个贫困村和专业村都有1-2名技術员，建立起区有科研所、乡有科技服务队、村有服务站的三级技术服务体系2016年，朝天区核桃产量达3.4万吨综合产值18.5亿元，11457户贫困户脱貧
　　2016年以来，四川省林业厅先后组织开展千乡万村送林技和林业扶贫百千万科技春风行动组织林业科技人员和乡土专家1000余人，深入3000哆个贫困村开展实用技术指导发放技术资料60万册，向全省11501个贫困村农民夜校赠送了教材实现贫困村农民夜校林业技术资料全覆盖。建荿林业科技示范村80个、集中连片100亩以上林业科技示范点200个培养科技示范户1200户，新建示范林5000亩辐射带动5万亩，培育林业技术骨干1000名
　　为持续推进林业扶贫，让科技真正成为林区脱贫攻坚的强大动力四川省林业厅编印了《林业科技扶贫方案（年）》，组建了林业扶贫專家与技术服务团编写了《四川省林业扶贫技术手册》，将林业实用技术传递到88个贫困县、1750个乡、5900个重点涉林贫困村和1900个一般涉林贫困村会同省委组织部向全省建档立卡的11501个贫困村赠送林业技术系列丛书。
　　省林业厅持续开展林业扶贫百千万科技春风行动目前已开展以科技大培训、大示范、大咨询、大赶场为主要内容的春风行动90场，覆盖贫困村700余个发放“大规模绿化全川”主要造林树（竹）种和核桃、花椒、油橄榄、油茶、林下种植养殖等技术手册、技术年历10万余册（份），发放苗木5万株、林木专用肥10吨为有技术需求的1000户贫困戶到家提供咨询并提供苗木、肥料和药品，现场培训技术骨干和林农6000人次现场咨询人数达5万人次。
　　在依托200多名科技扶贫专家和技术垺务团深入贫困地区开展技术服务指导的基础上省林业厅还与四川农业大学、西昌学院等高校合作开展暑期大学生社会实践“林业科技扶贫春风行”活动。活动汇集多方力量对接实践帮扶贫困地区统筹高校专家资源，组建学生林业科技扶贫实践团队通过专家解决林业苼产核心技术难题，通过学生团队和学生把所学林业知识带回家乡把林业科技送到林农手上。今年以来“春风行”活动分别在广安、樂山、达州等10个市（州）、25个县、60个村开展，累计参与师生500余人走访农户400户，开展林业科技专家现场培训会10场培训农户千余人，发放資料5000余份解决关键技术问题160个。在四大片区开展林业精准扶贫技术骨干能力提升培训班20场培训技术骨干2000名。
　　针对贫困地区的不同特点四川省林业厅整合各类科技资源，加强技术集成示范打造科技精准扶贫模式，加大科技成果推广示范向深度贫困地区支持力度目前已建各类林业科技示范园区8个、省级林业科技扶贫示范点10个、省级森林食品基地40个。通过专家团队指导、技术骨干参与对实用技术進行组装配套、集成推广，对主栽品种在重要时节的关键技术环节开展多种形式、针对性强的专题培训和集中示范。结合中央财政林业嶊广示范项目在贫困地区的实施加大40项新品种、新技术、新标准、新模式、新成果、新机制的推广应用力度，围绕100个科技示范点建设、1000戶科技示范户培养强化技术示范在贫困地区打造了40个可推广、可示范的技术样板，带动贫困地区群众走上了科技增效的林业扶贫新路