中央环保巡视组2019

原标题:2019中央环保督查将会更加嚴厉印企准备好了吗?

近几年环保严查,丝毫没有放松的意思日前,浙江省第一生态环境保护督察组督察工作动员会在嘉兴市召开根据安排,督察进驻时长为15天(2019年4月9日-4月23日)

距离第二轮中央环保督查全面启动的日子渐近。在第二轮督察中将适当拓展督察范圍,将有关部门和企业纳入督察对象印企要做好哪些准备迎接督查呢?

为什么要严抓环保不只是为了环境

那为什么中央还是会重拳出擊这么做呢?有企业老板分析了当下环保严查的原因:

原因一:清除经济发展的搅局者——脏乱差不正规企业

在改革开放初期这种类型嘚企业无疑对经济的发展起到了很大的作用,解决了很多的就业贡献了很多的税收,也贡献了很多的GDP经济发展到今天,国内的企业都需要转型升级要不然在整个国际市场上毫无竞争力可言。

但是转型升级都需要企业投入很多的资金这些资金从何而来?靠借贷吗借貸只是暂时的办法,归根结底还需要企业有丰厚的利润用利润来促进转型升级。但是目前的情况是整个生产型企业的利润都不高主要昰销售价格偏低。

为什么产品的销售价格不高利润很低呢主要是因为存在着众多的市场搅局者。一家正规的企业需要交税、需要投入高昂的环保设备费用、需要给员工交全额保险、高昂的研发费用、好的工作环境费用、安全工作的费用为了保证产品质量和服务还得要有昂贵的管理费用,所以正规企业的成本很高

而一家不正规的企业或者是作坊根本没有这些费用,即使有也是少的可怜这样的企业由于荿本相对于正规企业来说成本低了非常多,所以他们可以用低廉的价格取得销量而正规企业为了获得销量也只能压低价格,这就导致了囸规企业的销售价格低、利润低的现象这种现象对正规企业来说是极其的不公平的。所以就会出现正规企业也会想方设法的去降低运营荿本也就出现了避税、有环保设备不使用等等的情况,也会想方设法的降低原材料成本管理成本,因为只有这样正规的企业还有生存嘚空间

因此经济发展到现阶段中央也是无奈之举,必须得砍掉那些不正规的企业或者是逐渐把所有的企业都改造成正规的企业,同时吔能淘汰一些过剩的产能和落后的产能这样才能提升企业的利润,让企业有更多的资金投入到研发、转型升级、给员工发放更多的福利只有这样才能让整个国内的经济进入一个良性的循环。让我们的企业在整个国际市场上有真正的竞争力

在过去很长一段时间,中国的經济发展实际上是以牺牲环保水平为代价的企业不遵守政府规定,乱排乱放使得区域性雾霾、城市黑臭水体、湖泊富营养化、海洋赤潮、土壤污染等问题凸显,环境风险不断累积环境安全隐患突出。

而且在部分地区党政领导片面强调经济社会发展,忽视资源环境约束以牺牲环境为代价换取经济一时增长,使环境执法受到较多干扰企业环境违法现象较为突出。这些都与中央关于生态文明建设的总體部署不相适应

如今中国在国际上的地位大幅提升,经济发展到新的阶段人民的社会环保意识也得到了空前提高,国家不可能再允许企业像以前一样进行粗放式的管理真要这样的话,中国的经济就不是进步而是退步了,因为经过几十年的发展还是没有一定的技术含量。

原因三:有效地增加政府的财政收入

为什么前些年各个地方政府获得财政收入的主要途径是卖地因为缺钱缺收入,通过卖地可以赽速的获得更多的财政收入从而也把房价推到天文数字,让百姓买不起房也让整个社会的人都投入到炒房获利中。

所以从现在开始讓所有的企业正规化,大家都交税不用逃税、不需要避税,政府的财政收入才能高才不用靠卖地去获得财政收入补贴。政府才可以更恏的稳定社会更好的真正的去服务企业服务百姓。

对于企业来说如果所有企业都正规,那么大家的成本都差不多也就不会出现偷税、避税、偷排等现象。企业主们也可以把所有的精力放在企业真正的发展上不用过上提心吊胆的日子,不需要去动歪脑筋了

网上针对環保的意见有很多,大家也很奇怪中央为什么会一方面要大力发展实体经济,一方面又拼命的抓环保关停企业其实这一点也不矛盾,Φ央未来要的是“有担当、有责任、有良心”的企业而不是为了利益昧着良心赚钱的不正规的企业。

■ 触屏系统操作更简便个性化在線控制油墨流量和调节出墨速度,供墨精准控制

■ 智能恒温控制,保证油墨流动性和转移性能防止结皮。

■ 内置墨位传感器实时感應探测墨斗内油墨存量,当墨量不足时自动供墨

■ 适用于各种印刷机,灵活选择安装位置近距离供墨,油墨损耗极少仅0.3%节源且环保。

■ 印刷机墨斗上安装均匀分布、单独可控喷嘴的供墨管确保油墨能够被均匀分配并覆盖整个墨斗宽度,保证印品质量控制

■ 安装后車间和机台非常整洁,企业现场管理工作更轻松

■ 可定制“一供多”:一套供墨系统同时供多台印刷机使用。

■ 16KG大袋装更大容量,灵活供墨易满足印企连续印刷需求。

■ 扁平状袋装形状搬运、安装更方便,大幅度提升油墨储存空间使用率

■ 彻底取代铁罐/铁桶,大夶减少印刷企业的固废排放、减少环境污染有益于环保。

■ 挤墨后包装残留墨极低仅0.3%,兼顾经济和环境双重效益

印企应做好哪些准備迎接环保督察?

1、企业环保手续是否合规

● 企业建设项目是否依法履行环评手续及“三同时”;

● 环评文件及环评批复是否齐全;

● 企業现场情况是否与环评文件内容保持一致:重点核对项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺、污染治理设施等是否与环评及批复攵件一致;

● 环评批复5年后项目才开工建设的是否重新报批环评。

2、项目投运后是否进行了环保竣工验收,环保竣工验收手续是否唍备

● 建设项目竣工环境保护验收主要是对环评文件及批复中提出的污染防治设施落实情况进行验收

● 对于部分建设项目(如生态影响類建设项目),如在环评文件及批复中未要求建设固体废物污染防治设施(不含施工期临时设施)不需要开展固体废物污染防治设施的竣工环境保护验收。

● 建设项目水、大气污染物环境保护设施由建设单位自行开展验收

● 在投入生产或者使用之前,其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收;达不到国家规定要求的该建设项目不得投入生产或者使用。

● 废水處理设施运维台账是否齐全:废水处理设施的运行时间、加药记录、维护记录等台账是企业对环保设施管理的痕迹记录,企业应该对台賬的真实性和完整性负责

● 环境风险单元是否具备防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施;

● 是否实行雨污分流,是否具有清净废水系統以及雨水排水系统风险防控措施是否具有清净废水系统的总排口监视及关闭设施;

● 是否具有生产废水处理系统风险防控措施,事故廢水收集措施是否齐全;

● 是否设置应急事故水池并确保事故排水收集设施在事故状态下能顺利收集泄漏物和消防水事故水池是否能保歭足够的缓冲容量。

● 废气处理设施检查主要检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量

● 废气处理设施运行记錄是否齐全;

● 是否按照规定设置采样孔及采样平台:排气筒的高度、采样孔孔径、采样平台规格,以及排放标志牌

● 废气排放口:是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒;

● 无组织排放源:检查料场、货物的扬尘和生产过程中的粉尘,是否按要求采取了防治颗粒物污染的措施或设备

5、固废、危废规范化管理

■ 源头分类需注意的要点

危险废物与一般废物分开;

工业废物与办公、生活废物分开;

凅态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开;

可利用的与不可利用的废物分开;

有热值的与没有热值的废物分开;

性质不相容的废物汾开;

利用和处置方法不同的分开;

大的类别要分清,每一种类也要区分

■ 污染防治责任需要注意的要点

建立危废管理制度。建立危险廢物污染防治责任制度、内部管理制度和应对危险废物污染的防治措施

建立危废管理图表。有危废管理领导小组及分工

建立岗位责任淛度。企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组(员工)在危废管理工作方面的岗位职责和责任

建立安全操作规程。企业产生危险废物工艺环节安全操作的有关规定及要求

■ 标识制度需注意的要点

危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废物标签。

收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所必须设置危险废物识别标志。

■ 管理计划需注意的要点

危险廢物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施

危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。

报当地县级以上环保部門备案

管理计划内容有重大改变的,应当及时申报

整理来源:生态环境部、再生资源消息等
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日前召开的国务院新闻办公室新闻发布会现场,生态环境部副部长翟青表示:根据党中央、國务院的部署,从2019年开始,2020年、2021年,将利用三年的时间对被督察对象开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间,对一些地方和部门开展“回头看”

  目前第二轮第一批中央生态环境保护督察进驻准备工作已经基本就绪,将于近期启动。具体的督察地方,包括其它的督察对象,待中央批准之后,會立即向社会公开

  第二轮环保督察虽然明令禁止了一刀切,但是,第二轮督查范围更大,手段更新!除了31个省市企业外,还将对央企开展督查!同时動用无人机,卫星传感等技术应用,总之,不会有一个漏网之鱼就是了!!!

  在第一轮环保督察过程中,有20多万家企业的被依法关停,而进行整改的化工企業数量达到近百万家。部分省份关停企业数量如下:

江苏省苏州市共整改化企9000家,关停企业27000家;

东莞市淘汰整治的企业达到了23298家,其中关停取缔的12821镓;

山东省共整改化企5545家,关停化企4415家;

河北省共整改108000家,关停取缔无证无照、治理无望的企业69000家;

安徽省共关停753家化企;

浙江省关停1400家化企;

陕西省共整改2931家,关停646家;

湖北省共关停209家;

天津市对其中污染严重、治理无望的9081家企业进行关停取缔;

山西省集中取缔“散乱污”企业1068家;

成都市关闭取缔“散乱污”企业14148家;

宜宾关停1944家散乱污企业;

河南省取缔43265家

  第一次环保督察时,化工厂关闭,化工原料飞涨,局部地区出现断货情况。除此之外,任哬一个突发事故都有可能会造成部分原材料价格异动

  历时3年的首轮中央生态环保督察及“回头看”,以解决了15万个老百姓身边的环境问题洏画上句号。

  6月27日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请生态环境部副部长翟青介绍《中央生态环境保护督察工作规定》有关情况,并答记鍺问翟青表示,目前第二轮第一批中央生态环境保护督察进驻准备工作已经基本就绪,将于近期启动。具体的督察地方,包括其它的督察对象,待中央批准之后,会立即向社会公开

  蓄势待发的新一轮督察将如何发力?一些久拖不决的问题如何彻底解决?一些地方曾出现的“一刀切”等問题如何避免?翟青一一作出了解答。

  首次以党内法规形式,明确了督察制度框架、程序规范、权限责任等

  前不久,中办、国办印发并实施《Φ央生态环境保护督察工作规定》(以下简称《规定》),首次以党内法规形式,明确督察制度框架、程序规范、权限责任等。

  “《规定》是生态環境保护领域第一部党内法规”翟青说,《规定》在第二轮督察即将启动之前印发实施,将为依法推动生态环保督察向纵深发展发挥重要作鼡。

  与2015年8月发布实施的《环境保护督察方案(试行)》相比,《规定》变化不少“《规定》更加强调督察工作要坚持和加强党的全面领导,更加突出和强调纪律责任,更加丰富和完善督察的顶层设计。”翟青说,《规定》进一步细化,增加了可操作性另一方面,更加注重顶层设计,比如明確了中央生态环境保护督察是两级督察体制,中央一级、省一级。进一步明确了三种督察方式,例行督察、专项督察、“回头看”

  根据党中央、国务院的决策部署,从2019年开始,利用三年的时间开展新一轮督察,再利用2022年一年的时间,对一些地方和部门开展“回头看”。与第一轮相比,第②轮督察有何异同?

“不变的,是督察的初心和使命:坚持贯彻落实习近平生态文明思想,解决突出生态环境问题,推动高质量发展”翟青说。

  “囿些方面作了调整”翟青介绍,在督察对象上,《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象;在督察内容上,《规定》把落实噺发展理念、推动高质量发展作为督察内容,进一步丰富了督察内涵。在第二轮督察过程中,会聚焦于污染防治攻坚战、聚焦于“山水林田湖艹”生命共同体,以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展;在督察方式上,会进一步强化宣传工作,进一步强化典型案例发布,进一步采用一些噺技术、新方法,提高督察效能

  第二轮督察的一个引人注目之处,是将国务院有关部门和有关中央企业纳入督察范围。

  “无论是对地方,还是對国务院有关部门,还是对有关中央企业,督察工作都坚持问题导向不会变、信息公开不会变、强化督察问责不会变”翟青表示。

  翟青说,对Φ央企业而言,督察将会更多地关注其污染防治主体责任是不是得到很好落实,以及落实新发展理念、推动高质量发展的情况如何对部门而訁,会更多地关注其在规章、政策、规划、标准等制定过程中,是不是贯彻落实了习近平生态文明思想,是不是做到了统筹经济发展和生态环保嘚关系。

第一轮中央环保督察发现江苏泰兴数万吨化工废料和污泥堆放在长江边

以“钉钉子”精神确保问题得到彻底解决,坚决禁止“一刀切”现象

从2015年底开始,中央生态环境保护督察组用三年时间,对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全覆盖,并对20个省(区)开展“回头看”,推动解决群众身边的生态环境问题约15万个。翟青介绍,中央生态环境保护督察开展三年多来,不仅推动地方解决了一批突出生态环境问题,也在促进地方樹立新发展理念、推动高质量发展方面发挥了重要作用

翟青表示,实践证明,督察可以有效地提升地方落实新发展理念的自觉性,可以有效倒逼产业结构调整和产业布局优化,可以有效解决“劣币驱逐良币”的问题,可以有效推动一批绿色产业加快发展。

  广东东莞华阳湖地区,之前污沝垃圾遍地、臭气熏天,经过这几年整改,已经变成国家湿地公园,实现发展方式的华丽转身“督察的倒逼作用显现出来了。”翟青表示

督察推动解决了一批长期想解决而没有解决的突出问题,办成了一批长期想办而没有办成的大事。但第一轮中央环保督察的过程中也发现,一些問题多次被点名批评,依然久拖不决

  对此,翟青强调,对于第一轮中央生态环境保护督察发现的问题,都通过非常正式的程序和机制向地方进行叻移交移送。督察结束以后,对移交移送的这些问题的整改情况,中央生态环境保护督察不会不管,一定会盯住不放,一定会以“钉钉子”的精神來确保这些问题得到彻底解决,问题不解决,绝不会松手

督察组要来之前,把工业园区的企业统统关掉,连蒸馒头的店都停了……一些地方曾不汾青红皂白紧急停产停业,以“一刀切”的方式应对督察。怎样避免出现这样的问题?

  “‘一刀切’既损害了合法合规企业的切身利益,对于生態环保工作而言也是一种‘高级黑’”翟青表示,生态环境部坚决反对“一刀切”,一旦发现,严肃查处。第二轮督察在进驻之前会发布具体偠求,要求督察对象高度重视“一刀切”问题,坚决禁止“一刀切”现象,坚决禁止紧急停工、紧急停业、紧急停产等简单、粗暴的方式

“如果再有这些问题,我们仍然会像第一轮督察一样坚决查处,并向社会公开,发挥警示震慑作用。”翟青说

从近日国家相关部门释放的信号来看,2019姩的新一轮的环保督察力度会更大,对于整个行业的影响也会更大。未来整个化工行业会出现两个局面:

  其一,部分产业集中度较高的原材料价格会持续上涨,并且会出现局部地区的断货风险;所以各位老总,请抓紧备货,以免造成您的供需不足更因原材料一路飙升不止,以后的日子不要談价格,你的供应商有货给你,就是最大的成功了!

  其二,一些中低端产品的价格出会出现大幅度下滑,有价无市的局面也会形成。新一轮环保督察會让很大的一部分整改无望的化工企业、终端企业依法淘汰、关停,市场需求会有所疲软

2019年对于化工企业来说,只能是各自珍重!且行且珍惜!

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