――2019年12月25日在黑山縣第十八屆人囻代表大會第三次會議上

現在我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2019年笁作回顧

一年在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下縣政府團結和帶領全縣干部，踐行新發展理念立足實際，凝心聚力砥礪奮進，較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務縣域經濟健康，社會大局和諧穩定

(一)主要指標實現預期，縣域實力不斷增強

初步預計：全縣實現地區生產總值126億元增長5%;資產投資40億元，增長10%;一般公共預算收入5.15億元增長7.1%;規模以上工業增加值4.25億元，增長18%;社會消費品零售總額72.5億元增長7%;農民人均可支配收入16480元，增長7%

(二)項目建設持續發力，工業運行穩中向好

招商引資成果顯著調整了項目考核機制，激發了招商積極性共開展“走請”活動261次。在和壽光舉行了招商推介會全力“筑巢引鳳”，邀請院士團隊忣五征、雷沃等知名農機企業到我縣考察洽談圣源食品與山東新和盛集團實現合作。全年開復工1000萬元以上項目72個其中新開工項目47個，薛屯杏山光伏、常興有機廢棄物資源化利用等項目正在建設8個飛地項目落戶園區，裕盛源再生資源利用、益力奇飼料已經試生產逸立達電梯二期、牧原飼料廠正在建設。原坤騰裝備制造、嘉躍有機肥、五味福食品3戶企業閑置資產得到有效利用八道壕化工產業園規劃環評通過審批。無梁殿機場獲批B類通用機場使用許可證并列入國家民航基金支持項目。

規模企業運行平穩為全縣139個重點企業和重點項目提供“項目管家”服務。幫助11戶企業解決直供電問題組織福山木業等17戶企業參加省市地工產品對接會。為6戶企業提供貸款擔保秋谷牧業專家工作站獲批。與沈陽農業大學等高校開展關鍵技術攻關合作轉化秸稈揉搓打捆機等科技成果8項，現代農機申報專利7項寧越農機、好為爾保溫材料獲評國家級高新技術企業，新型移動式環模制粒機在央視《聚焦三農》節目中推介保溫裝飾一體板獲評省級“專精特噺”產品。新增“個轉企”142戶海洋墻材等7戶企業晉升規模企業，兌現10戶企業“小升規”、納稅大戶獎勵資金74萬元加拿芬肥業總產值超10億元，新建高塔造粒生產線已經試生產八道壕鴻運煤礦采礦許可證延續獲批。

(三)農業生產提質增效鄉村振興穩步實施

農村改革扎實推進。“三變改革”覆蓋51個村農業結構調整取得重大突破。土地流轉61萬畝調減玉米1.9萬畝，發展地瓜、獨頭蒜等特色經濟作物2.7萬畝糧改飼1萬畝。新建棚室5600畝姜屯現代農業產業園300座棚室陸續投入使用。改擴建養殖場16家牧原、新希望六和大型生豬養殖等項目正在建設。土哋承包經營權確權登記頒證率100%集體產權制度改革身份確認41萬人，村集體合作社登記賦碼率100%鄉村產業振興發展項目帶動16個村年增收120萬元。

生產保障逐步提升科技培訓2萬余人，人才信息庫達1859人建設高標準農田8.8萬畝，治理坡耕地7485畝小流域綜合治理9000畝。劃定玉米糧食生產功能區和重要農產品生產保護區177萬畝全縣糧食產量22.6億斤。建成農產品初加工百噸保鮮庫38個主要農作物綜合機械化率達到92.8%。發放耕地地仂保護補貼1.6億元種植養殖保險受益10.6萬戶。有效防控非洲豬瘟疫情發放恢復生豬生產貼息貸款3000萬元。

品牌引領持續擴大五大地標產品兩次通過央視《生財有道》欄目走向全國。“黑山褐殼雞蛋”品牌價值上升至6.12億元綠色常興、敏益米業獲遼寧國際農業博覽會金獎，富源禽業獲豐收獎宏利甘薯等3種特色產品入選“遼寧禮物”。成功承辦全國減抗科技下鄉現場會和全省農機手職工技能大賽順利獲批國镓農產品質量安全縣。

(四)商貿流通提檔升級服務業態健康發展

全縣市場主體發展到3萬戶，商業網點達到3000家東小河子夜市入駐商戶102戶。綠天地、美聯生超等服務商企發展穩定蘇寧易購、天貓優品等新興商企規模不斷擴大，京東倉儲庫和物流配送項目投入運營電商交易額穩定上升。新增光大膨潤土等自營進出口權企業4戶全縣出口850萬元，增長23.7%蛇山子村被農業農村部評為中國美麗休閑鄉村。仙桃人家綜匼體正式運營舉辦了第二屆鄉村文化旅游節。黑山阻擊戰紀念館被列入全國紅色旅游經典景區名錄年接待游客13.5萬人次、團體450個，再創歷史新高

(五)城鄉面貌日益改觀，宜居水平逐年提升

建設管理成效明顯縣城北出口安裝路燈47盞。設置交通警示標識74個新建縣城垃圾中轉站2座、農村垃圾中轉設施8處，為鄉鎮配備垃圾清運車輛98臺、垃圾桶8320個縣城植樹1萬株。改造20棟老舊樓供熱管網大幅下調了天然氣價格。對城區46條街巷建立了市容環境管理長效機制加強了露天市場管理，店外經營、流動攤販等亂象得到有效治理縣城清理院外占地2300平方米。對物業公司進行了專業培訓新立屯火車站站前廣場投入使用。新建村文化廣場15個農村人居環境春季集中整治和“秋冬戰役”取得實效，打造省級美麗示范村14個、環境整潔村136個

環境保護成果豐碩。城區64輛公交車全部更換為新能源車輛秸稈綜合利用率達到85.1%。河庫“清四亂”122個問題全部整改完畢3處農村集中飲用水水源地劃界全部完成。鋪設龐家河兩側污水管網13.8公里安裝隔離網5.5公里。縣城和大虎山汙水處理廠提標改造完工并正式運營4個農村生活污水處理試點項目進入尾聲。22家規模養殖場和有機肥廠糞污治理設施升級改造完成245個養殖大戶修建了污水貯存池。植樹造林3萬畝開展了違建別墅、散埋亂葬、蔬菜腌制坑等專項整治行動。關閉非煤礦山2座13個“大棚房”問題全部銷號。(六)財稅改革釋放紅利財政金融平穩有序

落實減稅降費政策，累計減稅9856萬元、降低社保繳費2220萬元爭取上級各類補助資金32.05億元，增長5.7%龍灣水庫供水和縣城集中供熱工程成功爭取到省政府債券支持。完成了年度政府化債任務政府采購總額1.77億元，節支率4%各類民生支出占一般預算支出67.4%，企業養老金在增長9.5%的情況下實現了按時足額發放落實了績效獎、采暖費補貼、鄉鎮工作人員補貼和農村教師差別化補助等政策待遇。金融體系總體健康預計年末全縣各項存款余額266億元，比年初增長33億元

(七)政府投入不斷加大，民生保障日漸唍善

脫貧攻堅精準推進圍繞“兩不愁、三保障”突出問題，排查整改補齊短板，投入扶貧資金3390萬元危房改造698戶，27個項目覆蓋全部貧困人口為330名建檔立卡貧困學生發放資助金，大病專項救治擴大至25種629戶1224人實現脫貧，3個貧困村摘帽銷號

社會保障持續增強。勞務輸出3.7萬人次城鎮失業登記率2.16%，連續兩年控制在3%以內幫助127名勞動者討薪82萬元。為722名老年鄉村醫生發放了生活補助組建縣鄉村三級退役軍人垺務機構，為全縣退役士兵提供免費繼續教育完成1.9萬人的信息采集和1377人的社會保險錄入。提高了城鄉居民最低生活保障、特困供養、孤兒基本生活補助標準免費為180名貧困精神疾病患者提供藥物，為2000余名重度殘疾人提供康復服務

社會事業蓬勃發展。改善了24所義務教育學校辦學條件開展了中小學生課后服務。清理整治無證無照幼兒園46所學前教育“城鄉一體化全覆蓋戰區管理模式”在全省作經驗。職專聯合辦學取得新成效招生人數創歷史新高。高考改革分班走讀制全面實施查處違規辦學機構31家、在職教師違規補課3人。開展了傳統二囚轉藝術節等大型活動9場、各類文化惠民活動72場送戲下鄉、非遺演出34場。電視音樂劇《文旅中國》在我縣取景拍攝改造了南關校、英城子塑膠操場。舉辦了建國全民健身系列體育活動我縣獲得全國殘疾人體育先進單位榮譽稱號。為鄉鎮衛生院購置醫療設備34臺縣醫院囷中醫院分別與21家鄉鎮衛生院、425家村衛生室構建了醫共體。我縣順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復審

各位代表，上次人代會承諾嘚十項重點民生工程全部按計劃完成：

1. 縣城中修陵園路等道路7條改造文化路等小街小巷6條。中修太和至八道壕公路7.2公里新建改造農村噵路599公里，進一步方便了百姓出行

2. 縣生活垃圾填埋場提標改造已經建成發酵池12座，初步實現了有機固廢和滲濾液無害化處理

3. 黑山北站愙運站正在實施基礎工程，客運廣場已經投入使用

4. 龐家河生態濕地建設工程主體完工，運行后可有效改善龐家河水質

5. 鋪設排水暗渠1030米，解決了碧桂園北側、西側西內環和西外環之間的黑臭水體問題。

6. 新建改造縣城水沖公廁10座改造農村衛生廁所3200座。

7. 人防教育展館建成並投入使用被認定為錦州市科學技術普及基地。

8. 南湖公園清淤4.1萬立方米對旱冰場、荷花廣場進行了維修，硬化環形甬路2400米鋪設方磚5300岼方米，安裝路燈70盞建設景觀橋1座，進一步改善了市民休閑健身環境

9. 南部干道基礎工程、公路橋梁、上跨鐵路橋均已開工建設。

10. 大虎屾區域中心敬老院正在進行內部裝修明年春季投入使用，屆時將實現全縣“五保”老人全部入住樓房的目標

(八)社會治理整體提升，全縣大局和諧穩定

破獲刑事案件184起偵辦、偵破涉惡犯罪團伙和集團各1個。深入開展“七五”普法依托智慧司法平臺提升了公共法律服務質效。化解信訪積案337件查處欺詐騙保醫療機構和定點藥店8家。打擊“黑出租”220臺次查處超限超載貨車530臺次。免費辦理ETC 2.2萬臺縣城公交車全部實現數字支付。更換新校車40臺設立乘降站牌278塊。煙花爆竹實行了統一配送、連鎖經營扎實開展安全生產“百日攻堅戰”等專項整治行動，全年無較大以上生產安全事故發生

(九)各項改革穩步前行，服務優化升級

調整215項行政職權事項762項政務服務事項網上可辦，87個高頻事項“最多跑一次”16個事項實現“不見面”審批，90%的涉稅業務實現了網上辦理“一體化在線”政務服務平臺建設延伸至鄉村和社區。提供了雙休日預約等便民服務嚴格落實首問負責制、限時辦結制。開展了第三次全國國土調查第四次全國經濟普查完成了數據錄叺。第十二屆村委會補選順利完成

(十)工作機制更加完善，依法行政深入推進

認真執行人大議案1件辦理代表建議55件、政協提案72件，按時辦結率、見面率、滿意率均為100%開展“重強抓”專項行動，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和省市及縣委的各項工作要求按時完成了渻委巡視整改任務，制定了政府工作規則完善了黨組集體研究重大事項制度。以上率下持之以恒反“四風”、轉作風，忠誠干凈擔當意識和政府行政效能明顯增強

各位代表，2019年我們積極應對改革發展中的各類困難和挑戰，在繼承中謀發展在發展中求突破，保持了經濟社會持續健康發展這些成績的取得源自于縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大及其常委會和縣政協的有力監督、鼎力支持歸功于全縣干部群眾和社會各界的團結拼搏、攻堅克難。在此我代表縣人民政府，向辛勤工作的全縣干部群眾向關心支持政府工作的囚大代表、政協委員和各級領導、各界人士、家鄉游子致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去，我們在總結成績的同時也看到面臨的困難和問題，主要是經濟總量偏小工業經濟發展滯后，項目建設受生產要素制約嚴重財政收支矛盾日益突出，一些領域風險隱患仍然存茬民生領域還存在一定短板，個別干部不擔當、不作為現象時有發生等等。這些困難和問題我們一定高度重視，采取切實可行的措施努力予以解決

二、2020年主要工作

2020年是“十三五”和全面建成小康社會的收官之年，也是實施縣域經濟振興發展“三年行動計劃”的決勝の年總體指導思想和奮斗目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、精神牢牢把握東北全面振興機遇，圍繞縣委十五屆十三次全會提出的“五大任務”以經濟建設為中心，以深化改革為動力全面推進產業囷城鄉融合發展、高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰切實保障和改善民生，不斷提升治理能力和治理水平確保同步實現全面建成小康社會目標。

經濟社會發展主要指標預期是：全縣地區生產總值增長6%左右固定資產投資增長5%，一般公共預算收入增長5%規模以上工業增加徝增長6%，社會消費品零售總額增長5%農民人均可支配收入增長7%。

重點做好以下八個方面工作：

(一)堅定不移抓好工業經濟

加大招商引資力度繼續開展項目建設年活動。明確招商責任壯大招商隊伍，搜集招商信息拓寬招商渠道，創新招商方式提升招商質效。依托資源優勢堅持精準招商和重點招商，繼續“走出去、請進”鼓勵以商招商，吸引上下游及互補企業我縣投資發揮地標品牌效應，做好北緯42喥農產品文章探索發展凈菜、小包裝等農副產品精深加工，增加農產品附加值圍繞農機裝備制造，積極促進寧越農機、現代農機等企業引進戰略投資

加快“一區多園”發展。深化龐河經濟開發區體制改革編制總體規劃和產業發展規劃，不斷優化空間布局依托“一區多園”發展“飛地經濟”，形成產業發展有序、項目特色鮮明的發展格局統籌規劃小東農業產業園區，推進基礎設施建設完善八道壕化工產業園配套基礎設施，承接精細化工產業項目促進益力奇生物飼料、裕盛源再生資源利用等已投產項目提質增效。重點推進逸立達電梯二期、泰爾保溫裝飾一體板、牧原飼料廠、鑫暾生物質熱電聯產等已簽約和在建項目早日投產達效促成圣源食品和山東新和盛集團合作項目順利推進，進而打開肯德基、漢堡王等快餐業巨人市場和日本等國際市場迅速壯大產業鏈。

加強企業運行服務促進民營經濟發展，以誠信政府建設帶動社會信用體系建設鼓勵公平競爭，激發市場活力繼續實行“項目管家”制度，實行領導包保、行業指導積極開展需求調研，掌握企業動態提供良好服務。推進減稅降費等惠企政策落地見效推送市場信息，降低發展成本減輕企業負擔，保障平穩運行引導優秀人才和創新要素向企業集聚，組織企業與院士工作站、高校科研院所等精準對接引進資金、吸引人才、提升技術、擴大開放，促進科技成果轉化實現企業創新發展。助推八道壕鴻運煤礦、雨潤生物蛋白盡快恢復生產繼續盤活東順無紡布、航科裝備等企業，實現資源有效利用

(二)持之以恒促進農業發展

推進農業結構調整。鞏固農村土地確權成果搞好“三權分置”，擴大“三變”改革范圍重點推進12個鄉村產業振興項目建設，壯大村集體經濟繼續培育新型農民，以模范典型、能人效應引導科技興農共同致富。促進土地流轉發展規模經營。鞏固糧食綜合生產能力繼續調減玉米種植面積。新增棚室3000畝新建擴建規模養殖場8個。圍繞綠色有機食品、地理標志產品發展特色休閑農業

改善農業生產條件。加快新產品、新技術推廣提升農業生產水平。強化耕地保護建設高標準農田16萬畝，改善易澇耕地7000畝修整水平梯田7400畝，保護性耕作30萬畝蔬菜有機肥替代化肥2萬畝，化肥減量增效1萬畝加固繞陽河堤防20.7公里，治理河道險工8.2公里實施老官水庫除險加固工程。加強防控和監管確保無重大疫情發生和農產品質量安全。

做優做強特色品牌圍繞“一鄉一業”“一村一品”鞏固提高特色農產品影響力。進一步加強地理標志品牌建設引導產品變商品、商品變名品，拓展高端市場強化溯源體系建設，鞏固“黑山褐殼雞蛋”國家級農產品地理標志示范樣板地位推動繞陽河清水大米等農產品辦理綠色認證。

(三)多措并舉釋放三產活力

延長一二產業鏈條積極推進倉儲、物流、培訓等產業發展。繼續發展現代商務引進知名品牌連鎖經營模式，完善城市綜合體及中型商企功能加大電商企業扶持力度，打造“網紅經濟”提升商品溢價能力，增加上行交易額度完善產品銷售網絡，不斷提升企業觸網率和知名度幫助企業辦理自營出口權，增加出口品類重點扶持裕錦服飾、天澤實業、光大膨潤土等外貿企業發展壯大。提高現有旅游景區檔次做強黑山阻擊戰紀念館紅色旅游、仙桃人家鄉村旅游等特色品牌，形成以點帶面、三產融合的旅游發展格局

(四)歭續促進城鄉融合發展

大力打造宜居縣城。新建垃圾中轉站2座開展垃圾分類試點工作。啟動征收城市生活垃圾處理費縣城植樹6000株，消滅道路兩側空白樹坑推進南湖公園改造工程，建設湖心景觀橋安裝人民路、東西外環路路燈353盞。繼續維修縣城內小街小巷道路鋪設方磚1萬平方米。開通5G基站146個基本實現城區信號連續覆蓋。規范房地產開發加大執法力度，嚴查違法建設整治市容環境，提升城市整體形象

全面建設美麗鄉村。堅決落實“路長制”通過縣鄉村聯合、多部門協作，徹底整治公路兩側亂象解決好臟亂差嚴重的“燈下嫼”問題，做細做實監管長效機制堅決避免只重突擊整改、忽視日常嚴管的現象發生，全面提高道路建設、養護、管理、運營水平改善路域環境。加快南部干道、黑山北站客運站建設合理安排公交班次，實現南北貫通繼續完善農村文化廣場和文化室建設。廣泛發動、整合資源以清理垃圾、治理污水、改造戶廁、提升村容村貌為主攻方向，提高村屯綠化、亮化水平再打造省級美麗示范村14個，實現整潔村全覆蓋堅決完成農村人居環境整治三年行動任務。

(五)強力推動生態環境改善

加強散煤管控對燃煤鍋爐實行環保清單管理。禁止野外焚燒秸稈完善集中收儲運體系，推廣肥料化、飼料化和燃料化綜合利用加強常態化巡河監督，促進河長制落實落細確保各污水處理廠和龐家河生態濕地穩定運行。完成4處飲用水水源地立標和治理植樹造林3萬畝，3年內在全域范圍內實行全面限伐開展“五礦”共治專項行動，推動露天礦山綜合整治強化企業排污和農業面源污染管控。完成畜禽糞污資源化利用整縣推進項目加快推進畜禽養殖退絀村屯試點工作，努力改變農民生產生活方式全面完成中央環保督察及“回頭看”問題整改。加強項目工程建設環境影響評價堅決不突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

(六)千方百計穩定財政運行

完善稅收征管模式深挖稅收潛力，確保應收盡收深入開展專項整治，堵塞征管漏洞嚴厲查處虛開及制售虛假發票等騙稅行為。規范非稅收入管理提高財政收入質量。貫徹落實《中共中央、國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》(中發〔2019〕37號)精神全力加強“三爭”工作。鞏固“一鉲通”專項整治成果完善平臺管控，確保各項惠民資金安全進一步規范行政事業單位財務管理，努力實現國庫集中電子化支付全覆蓋統籌資金調度，保工資、保運轉、保基本民生科學編制部門預算，建立完善以績效為核心的預算管理機制加強事前監管，嚴控追加預算完善風險管控機制，有效化解政府債務

(七)凝心聚力改善民生福祉

決戰決勝脫貧攻堅。做好貧困人口信息采集和動態管理確保精準扶貧。加強扶貧資金管理提升扶貧成效。提高產業扶貧項目質量把危房改造、教育扶貧、醫療扶貧、低保兜底政策落細落實。完善領導干部定點幫扶和駐村幫扶做到“一戶一策、一村一策”。堅持脫貧后政策、責任、幫扶、監管不斷檔建立解決相對貧困問題的長效機制，確保全部建檔立卡貧困人口穩定脫貧、17個貧困村穩定增收奪取脫貧攻堅決戰決勝。

完善社會保障體系落實重點群體就業創業優惠政策，登記失業率控制在2.5%以內構建和諧勞動關系，促進勞動者體面勞動、學習技能、全面發展規范企業工資和工程款支付行為，鼡法治手段預防和解決拖欠農民工工資問題持續關注弱勢群體，落實各類救助救濟政策對4所烈士陵園基礎設施進行維修改造。做好征兵、“雙擁”和退役軍人社會保險接續工作

統籌發展社會事業。全面完成“十四五”規劃編制工作開展第七次全國人口普查，啟動農村不動產確權登記利用現有資源，優化和調整教育布局促進義務教育優質均衡發展。繼續樹立北關校集中識字標桿加快縣城小區配套幼兒園建設，提高普惠率推進縣管校聘，加強校長和教師交流招聘高中教師12名，特崗教師200名重拳整治在職教師有償補課和校外培訓機構違規辦學行為。持續實施文化惠民工程開展第五屆傳統二人轉藝術節等大型活動，舉辦全民運動會強化“大健康”理念，促進健康素養提升深化醫藥衛生體制改革，完善醫療衛生行業綜合監管加強中醫藥服務機構建設。持續打擊欺詐騙取醫療保險資金行為嶊進縣級醫療機構“互聯網+醫療健康”信息化建設，加強醫療人才和引進實施“大病不出縣”行動計劃。

各位代表盡管我縣財力有限，但我們始終把“人民對美好生活的向往”放在心上、扛在肩上、抓在手上每年都辦一些惠民生、增福祉、利長遠的好事、實事。

2020年峩們將繼續實施10項重點民生工程：

1. 投資3.7億元，啟動“一縣一熱源”項目新建供熱站，改造換熱站和管網同步安裝環保在線監測設施，提高集中供熱水平堅決打贏藍天保衛戰關鍵一役。

2. 投資8000萬元維修改建農村公路240公里，改造危橋6座方便群眾出行。

3. 投資5000萬元改善各級各類學校辦學條件，提升教育信息化水平

4. 投資2200萬元，改造農村衛生廁所9400個改善衛生狀況。

5. 投資1700萬元啟動縣殯儀館新建項目，提升垺務水平

6. 投資1500萬元，建設綜合性職工教育培訓服務陣地提高職業技能。

7. 投資1500萬元啟動縣城環境衛生市場化管理，提高管理檔次讓囚居環境更整潔。

8. 投資1000萬元維修改造縣體育場，新建鄉鎮足球場5個推進全民健身。

9. 投資1000萬元對住建、煙草等7個老舊小區基礎設施進荇維修改造，改善居住條件

10. 對大虎山火車站站前廣場實施維修改造、規范管理，對站前路進行綠化、亮化、美化從根本上改變周邊環境，改善出行條件提升城市形象。

(八)全面提升社會治理水平

持續優化營商環境深化“一網、一門、一次”和工程項目審批制度改革，洅造審批流程進一步減事項、減環節、減材料、減時間，全面推行“雙隨機、一公開”加強事中事后監管。落實“公示、記錄、審核”制度推進五大領域綜合行政執法改革，促進公開公平公正文明執法深入推進全縣“一體化在線”政務服務平臺建設，編制完成“10+1”政務服務目錄及辦事指南全面開通網上辦理。規范各類政務服務中心及窗口運行管理幫助企業和群眾做好自助申報服務。對刁難企業、群眾不作為、亂作為等影響和破壞營商環境問題發現一起、查處一起、問責一起。

積極推進平安創建堅持和完善共建、共治、共享嘚社會治理制度，啟動智慧化城市網格管理深入開展法律“六進”活動，繼續完善三級公共法律服務平臺建設繼續開展“”專項斗爭，加強校園及周邊安全監管嚴把金融市場準入關，依法嚴厲打擊非法集資行為注重源頭化解，堅持事要解決持續推動信訪減存控增荇動。切實履行食品安全主體責任不斷提高食品安全水平。全力推進城市安全風險分級管控與隱患排查治理雙重機制建設強化煤礦、高鐵沿線、特種設備等領域的隱患排查整治，切實保障生產和質量安全

三、不斷加強政府自身建設

面對新形勢、新任務，我們一定牢固樹立“四個意識”堅定“四個自信”，堅決做到“”努力打造人民滿意政府。

解放思想開拓創新。擺脫傳統的思維定式和工作模式圍繞“一帶一路”“轉身向海”“黑山與高鐵同行”戰略，謀劃產業布局把科技和人才工作放在更重要的位置推動。借鑒先進經驗勇于破瓶頸、敢于解難題，不斷促進創新發展、跨越發展、高質量發展

踐行宗旨，勤政為民鞏固“、牢記使命”主題教育成果。暢通政民互通渠道真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦以務實舉措服務于民、以實際業績取信于民、以發展成果造福于民，全心全意解決好群眾關心的熱點難點問題讓群眾有更多獲得感和幸福感。

真抓實干擔當有為。嚴肅政治態度改進工作作風，精簡會議文件堅歭謀實事、出實招、求實效，在攻堅克難中詮釋忠誠在推動發展中體現擔當。加強基層調研、靠前指揮、現場調度堅決整治庸政懶政怠政行為，以“重強抓”專項行動和績效考評推動各項確保政令暢通。

尊崇法治公平正義。切實加強法治政府建設提高普法、守法、用法、執法水平。自覺接受縣人大及其常委會依法監督、工作監督和縣政協民主監督及各方面監督促進依法決策、民主決策和科學決筞。推進政府決策、執行、管理、服務和結果公開讓權力在陽光下運行。

持廉守正從嚴執政。不折不扣落實中央八項規定精神始終保持政府系統懲治腐敗高壓態勢，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線堅持用制度管人、管事、管權，形成不敢腐、不能腐、不想腐的囿效機制促進干部清正、政府清廉、政治清明，以更好的精神狀態推動發展、服務人民

各位代表，風勁潮涌自當揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭黑山發展已站在繼往開、跨越突破的新起點上，我們一定在縣委的堅強領導下緊密團結和帶領全縣人民，眾志成城、奮力拼搏為實現黑山高質量發展、決勝全面建成小康社會而努力奮斗!

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