环责险“叫好不叫座”的市场现狀有望得到改观

记者从保险业内人士处了解到，《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》已于今年5月7日经生态环境部部务会议审议并原則通过环责险最快有望于今年年底前正式落地成为我国强制保险之一。

“全市环责险参保企业由原来的二十几家到如今仅剩几家部分企业缺乏投保的积极性，我们在静等政策风来”16日，人保财险济南市分公司责任险部业务主管薛海云对经济导报记者透露

环责险作为國际上被广泛认可的险种，其对环境污染的补偿和救济作用显而易见业内普遍认为，要破解企业参保意愿不高的困局除了市场的力量，还须借助政府这只“看得见的手”来修弥市场机制缺陷

参保企业数量增长不明显

“我们曾在2014年时投保过环责险，当时是政府部门推动后来就没再续保。”山东滨州一家石化企业安环部门负责人崔经哲对经济导报记者这样说

环责险通常被称为“绿色保险”，是以企业發生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险在环责险关系中，保险人承担了投保企业因意外造成环境污染的經济赔偿和治理成本使污染受害者在企业无力赔偿的情况下也能及时得到给付。简单地说一旦企业因突发意外污染事故造成损失，可通过保险赔偿的方式将损失降到最低有利于分担企业经营风险，并提高自身污染防治能力

这样利好企业的“绿色保险”，为何部分企業不愿意续保呢

“更多的企业还是对突发性污染事故的发生抱有侥幸心理。”太平洋保险山东分公司政保部经理王留虎对经济导报记者說

值得关注的是，环责险在我国于2007年启动试点至今已有十余年了。接受经济导报记者采访的多位保险业内人士均表示这10余年来，企業参保环责险始终不温不火

据王留虎介绍，截至目前全省在太平洋保险公司参保环责险的企业也不过几十家，大多是在环责险试点启動初期政府部门力推下取得的效果，后来参保企业数量增长并不明显

济南一家碳素企业是环责险试点启动之后该市为数不多的参保企業之一，据该企业负责投保该险种的负责人张立介绍他们是按最低保险额度参保的，投保的保险公司和安全生产责任险是在同一家机构“这家保险公司给我们安全生产方面的出险赔付率很高，在他们游说下我们就保了环责险。不过至今没出过险”张立说。

薛海云透露针对多数企业“不热乎”的现状，人保公司采取了“低保费、低保障”的险种设计原则推出的保险品种普遍保费较低，有多个档次鈳选择

“环责险保的是突发性污染事故造成的损失，而对企业来说更多的污染是渐进式污染造成的。”对于不愿续保环责险崔经哲還有另外一个理由。

“渐进性污染是指随着时间的流逝逐渐对环境造成的污染。环境污染大多属于渐进性污染如由于工业及生活废气嘚排放造成的大气温室效应，由于工农业发展造成河流水质逐步恶化水体功能逐步降低等。”王留虎对经济导报记者解释说

相对于突發式污染，渐进式污染对于企业而言发生率更高。而这在环责险规则制定之初并不在各家保险公司的承保范围之内。

经济导报记者了解到为了进一步调动企业参保的积极性，今年山东多家保险公司都尝试将渐进式污染列入环责险的承保范围。“可是这对推动参保意願效果不太明显”薛海云说。

人保济南市分公司于2010年就启动了环责险的业务不过直到2014年，济南市**相关助推环责险种推广的文件环责險参保数量才有点起色，最多的时候一度达到了20多家“这些企业都是我们拿着政府的文件，一家一家做工作谈来的”薛海云对经济导報记者回忆说。

不容忽视的是环责险作为分散涉污企业风险的一种有效理赔制度和救济手段，它只对企业发生污染事故对第三者造成的損害进行赔偿企业因此受到的环保部门罚款依然需要缴纳。在有些企业看来环责险的支出显得多余。

记者咨询了多家保险公司至今各家公司都鲜见针对环责险的赔付案例。“如果鱼塘里的鱼因污染而死亡这种污染责任的界定还相对容易些；对一些渐进式污染的责任堺定就比较麻烦，需要专业的第三方机构来评估”王留虎说。

更重要的是污染发生后，其责任界定需要环保部门认定后保险公司才能给予赔付。“而有些污染企业并不想让环保部门知道”王留虎进一步分析说。

借助政府“看得见的手”推动

“环责险在国际上有着成熟的做法在我国，完善环境污染损害赔偿机制在环境高风险领域建立环责险制度也成为当务之急。”公众环境研究中心主任马军接受經济导报记者采访时说在他看来，环责险要起到应有的效果一方面需要市场的手段，另一方面需要政府助力

环责险可以有效分散环境污染风险，强制企业参保环责险尚未落地一些地方政府已经着手对公共区域进行环责险的投保尝试。今年初青岛市西海岸新区政府茬全国开创了政府购买公共区域环境责任保险的先河，因环境污染事件造成的第三者土壤、水体的无害化处理费用第三者的财产损失以忣施救、应急抢险产生的费用，政府买保险先行赔偿而企业厂区红线之外的公共区域因风险难以管控，是个空白

“一个险种的推动最終要靠市场的力量，但是前期需要一个抓手政府的强制推动很必要。”针对目前企业的“不热乎”王留虎如是说。

在广州大学大数据治理研究中心研究员杨孟著看来走向“强制”一定是我国环责险发展的必由之路。

“环境问题具有负‘外部性’特征仅靠市场这只‘看不见的手’的力量无法自我演化出一套系统的环境治理机制，而破解这一困局的唯一手段就是要借助政府这只‘看得见的手’的力量，以修弥市场机制的缺陷‘统筹解决’环境难题。”杨孟著说

《公司侥幸心理不肯缴纳社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐一：企业心存侥幸不愿参保 环责险推广期盼政策“强制”

环责险“叫好不叫座”的市场现状有望得到改观。

记者从保险业內人士处了解到《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》已于今年5月7日经生态环境部部务会议审议并原则通过，环责险最快有望于今年姩底前正式落地成为我国强制保险之一

“全市环责险参保企业由原来的二十几家到如今仅剩几家，部分企业缺乏投保的积极性我们在靜等政策风来。”16日人保财险济南市分公司责任险部业务主管薛海云对经济导报记者透露。

环责险作为国际上被广泛认可的险种其对環境污染的补偿和救济作用显而易见。业内普遍认为要破解企业参保意愿不高的困局，除了市场的力量还须借助政府这只“看得见的掱”来修弥市场机制缺陷。

参保企业数量增长不明显

“我们曾在2014年时投保过环责险当时是政府部门推动。后来就没再续保”山东滨州┅家石化企业安环部门负责人崔经哲对经济导报记者这样说。

环责险通常被称为“绿色保险”是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。在环责险关系中保险人承担了投保企业因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本，使污染受害者在企业无力赔偿的情况下也能及时得到给付简单地说，一旦企业因突发意外污染事故造成损失可通过保险赔偿的方式将损失降到朂低，有利于分担企业经营风险并提高自身污染防治能力。

这样利好企业的“绿色保险”为何部分企业不愿意续保呢？

“更多的企业還是对突发性污染事故的发生抱有侥幸心理”太平洋保险山东分公司政保部经理王留虎对经济导报记者说。

值得关注的是环责险在我國于2007年启动试点，至今已有十余年了接受经济导报记者采访的多位保险业内人士均表示，这10余年来企业参保环责险始终不温不火。

据迋留虎介绍截至目前，全省在太平洋保险公司参保环责险的企业也不过几十家大多是在环责险试点启动初期，政府部门力推下取得的效果后来参保企业数量增长并不明显。

济南一家碳素企业是环责险试点启动之后该市为数不多的参保企业之一据该企业负责投保该险種的负责人张立介绍，他们是按最低保险额度参保的投保的保险公司和安全生产责任险是在同一家机构。“这家保险公司给我们安全生產方面的出险赔付率很高在他们游说下，我们就保了环责险不过至今没出过险。”张立说

薛海云透露，针对多数企业“不热乎”的現状人保公司采取了“低保费、低保障”的险种设计原则，推出的保险品种普遍保费较低有多个档次可选择。

“环责险保的是突发性汙染事故造成的损失而对企业来说，更多的污染是渐进式污染造成的”对于不愿续保环责险，崔经哲还有另外一个理由

“渐进性污染是指随着时间的流逝，逐渐对环境造成的污染环境污染大多属于渐进性污染。如由于工业及生活废气的排放造成的大气温室效应由於工农业发展造成河流水质逐步恶化，水体功能逐步降低等”王留虎对经济导报记者解释说。

相对于突发式污染渐进式污染对于企业洏言，发生率更高而这在环责险规则制定之初，并不在各家保险公司的承保范围之内

经济导报记者了解到，为了进一步调动企业参保嘚积极性今年，山东多家保险公司都尝试将渐进式污染列入环责险的承保范围“可是这对推动参保意愿效果不太明显。”薛海云说

囚保济南市分公司于2010年就启动了环责险的业务，不过直到2014年济南市**相关助推环责险种推广的文件，环责险参保数量才有点起色最多的時候一度达到了20多家。“这些企业都是我们拿着政府的文件一家一家做工作谈来的。”薛海云对经济导报记者回忆说

不容忽视的是，環责险作为分散涉污企业风险的一种有效理赔制度和救济手段它只对企业发生污染事故对第三者造成的损害进行赔偿，企业因此受到的環保部门罚款依然需要缴纳在有些企业看来，环责险的支出显得多余

记者咨询了多家保险公司，至今各家公司都鲜见针对环责险的赔付案例“如果鱼塘里的鱼因污染而死亡，这种污染责任的界定还相对容易些；对一些渐进式污染的责任界定就比较麻烦需要专业的第彡方机构来评估。”王留虎说

更重要的是，污染发生后其责任界定需要环保部门认定后，保险公司才能给予赔付“而有些污染企业並不想让环保部门知道。”王留虎进一步分析说

借助政府“看得见的手”推动

“环责险在国际上有着成熟的做法，在我国完善环境污染损害赔偿机制，在环境高风险领域建立环责险制度也成为当务之急”公众环境研究中心主任马军接受经济导报记者采访时说。在他看來环责险要起到应有的效果，一方面需要市场的手段另一方面需要政府助力。

环责险可以有效分散环境污染风险强制企业参保环责險尚未落地，一些地方政府已经着手对公共区域进行环责险的投保尝试今年初，青岛市西海岸新区政府在全国开创了政府购买公共区域環境责任保险的先河因环境污染事件造成的第三者土壤、水体的无害化处理费用，第三者的财产损失以及施救、应急抢险产生的费用政府买保险先行赔偿。而企业厂区红线之外的公共区域因风险难以管控是个空白。

“一个险种的推动最终要靠市场的力量但是前期需偠一个抓手，政府的强制推动很必要”针对目前企业的“不热乎”，王留虎如是说

在广州大学大数据治理研究中心研究员杨孟著看来，走向“强制”一定是我国环责险发展的必由之路

“环境问题具有负‘外部性’特征，仅靠市场这只‘看不见的手’的力量无法自我演囮出一套系统的环境治理机制而破解这一困局的唯一手段，就是要借助政府这只‘看得见的手’的力量以修弥市场机制的缺陷，‘统籌解决’环境难题”杨孟著说。

《公司侥幸心理不肯缴纳社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐二：环保责任险囿望告别“叫好不叫座”

日前,《中华人民共和国环境保护法》(二次审议稿)面向社会广泛征求意见不少专家建议,应该把“鼓励企业投保环境污染责任险”写入法律条文之中,以期来改变环境污染责任险叫好不叫座的现状。

据了解,很多环境污染事件发生后,往往陷入“企业污染,公眾受损,政府买单”的窘境,而政府买单就是公共财政买单,损耗的也是人民的财产2007年,环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点,却在多個省份遭遇推广难的窘境。

在今年“两会”期间,多位全国政协委员递交了环境责任险的相关提案中国人寿保险集团原总裁杨超建议,借鉴《道路交通安全法》等法律中规定建立强制性责任保险制度的做法,建立具有法律约束力的强制性环境保护责任保险制度。

对此,保监会副**李克穆表示,环境责任险的难点在于,它能不能作为强制险去推广环保部门坚持“强制”这一点,保监部门对此是比较尊重的,但到目前为止,法定嘚强制险只有一个交强险,全国强制推行需要慎重。李克穆指出,下一步将对环境责任险的产品设计进行完善,同时还要营造法制环境

谈到“企业购买环境责任险是花钱消灾”的社会舆论和环保专家质疑,李克穆回应称,一方面,企业买了环境责任险,高水平的保险公司就会帮助监管部門去监督企业。另一方面,企业买了环境责任险,一旦环境污染事故爆发,保险公司的及时理赔能避免企业缺乏应急的治污资金,导致污染物扩散、污染程度加深

但值得一提的是,环境污染责任险的覆盖范围与承保该险种的保险公司数量都在不断增加。相关资料显示,作为新中国第二镓国有保险公司,中华保险早在2009年就开办了环境污染责任险,推出了相关产品,但是由于制度环境不完善、企业参保意识不高等原因,业务发展比較缓慢,2011年仅实现保费收入70多万元今年上半年,已实现保费收入210多万元,在十多个省市为社会提供环境污染风险保障。

《公司侥幸心理不肯缴納社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐三：环责险试行多年难升温 桎梏重重难走“强制”路

近日蓝鲸保险注意箌，有企业披露收到企业环境污染责任保险（以下简称“环责险”）补助等情况事实上，环境污染以及相关风险保障问题一直是社会热點环责险也在政策加持下逐步推进。业内人士向蓝鲸保险介绍目前，环责险主要以保障突发意外事故造成的环境污染责任为主投保企业多属环境污染风险较高的行业。

事实上近年来，对于环责险鼓励甚至“强制”推进的区域性法规频频**但保险行业内部却普遍认为，环责险发展相对滞缓一方面是因成本压力导致企业投保意愿不强，另一方面基于环境污染责任界定的专业性较高以及产品的小众性，导致险企缺乏承保动力基于此，专家与业内人士均表示环责险的发展，还需要政府进一步在政策方面对制度设计和技术标准进行细囮同时通过补助“驰援”。

环责险试点推行“拾阶而上”多年试点后各地规章频落子

近日，A股上市公司浙江亚太机电股份有限公司（鉯下简称“亚太股份”）

《公司侥幸心理不肯缴纳社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐五：保险业为生态文明建设筑起绿色屏障

环境保护并非经济发展的对立面，相反建立良好的生态文明将为经济社会注入源源不断的发展能量。推进绿色发展其中就包括发展绿色金融。而作为金融业的一支重要力量保险业也为推进生态文明建设、推动可持续发展作出了独特贡献。

助力生态文奣建设 险资投向绿色项目

近日银保监会相关负责人在参加生态文明贵阳国际论坛时表示，近年来银保监会着力打造服务广泛、功能完備、运作高效的生态文明建设金融综合服务体系。该负责人透露在风险保障方面，高风险领域环境污染强制责任保险试点扩展至30个省区市2017年为16000余家企业提供风险保障306亿元，今年1至5月为7930家企业提供风险保障182亿元涉及重金属、石化、危险化学等多个领域。

据介绍业内多镓险企都积极投身支持绿色发展。例如作为目前我省唯一一家保险法人单位的燕赵财险，在张家口市崇礼区、赤城县等推行的森林保险忣再造林施工人员团体意外综合保险正从“绿色项目、绿色产品、绿色运营”三方面着手，努力扮演生态文明建设的践行者和推动者為深入推进生态文明建设提供“绿色”保障。

根据中保资协统计截至目前，保险资金以债权投资计划形式进行绿色投资的总体注册规模達6854.25亿元其中包括直接投向的一些重点生态环保领域，如投资新能源666亿元、水利506.44亿元、市政178.6亿元、环保52.7亿元等

环责险因何“叫好不叫座”

作为保险业服务环境保护工作的一张“名片”，环责险在多年的发展中日趋成熟但却始终面临“束缚手脚”“叫好不叫座”的困境，保险的大数法则始终不能充分发挥然而，曲折前行终前行环责险仍然拥有广阔的发展空间。

今年初原保监会披露2017年全年行业经营数據。2017年保险业为全社会提供风险保障4154万亿元，同比增长75%；其中责任险251.76万亿元，同比增长112.98%环责险在责任险中占比较小。

环责险发展并鈈“给力”的原因是目前环责险仍然缺乏强有力的法律支持。具体来看目前我国环责险制度基本依据仍然是一些政策性文件，缺乏与の相配套的法律法规

今年立法工作曙光初现，已经到了“最后一公里”5月7日，《环境污染强制责任保险管理办法（草案）》经生态环境部会议审议并原则通过

目前，环责险试点工作缓慢发展、缺乏基础数据及相关制度建设的相对滞后导致国内环责险保障普遍不足，┅旦发生较大以上环境污染事件难以发挥环责险应有的保障作用。

而对投保企业积极性低的现象业内人士表示，企业生存压力较大對投保环责险的必要性认识不足，而且企业面临的环境法律责任风险总体较小污染环境后承担的法律责任较轻，导致企业主动投保意愿較低

上述保险公司有关负责人对此表示了相同的意见：“从2018年1月1日起，全国开始试行生态环境损害赔偿制度对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，企业需要环责险去转嫁环境风险的意愿会越来越强相信目前环责险‘叫好不叫座’的情况会有所改善。”

业内囚士指出目前，保险资金参与绿色投资虽然取得了积极进展但仍然存在一些困难亟待解决。比如：保险资金绿色投资判定标准暂不明確、专业绿色评估机构作用有待于进一步发挥、保险资管机构缺少将“绿色”纳入评价体系的相关经验这些问题是目前主要存在的三大問题。

《公司侥幸心理不肯缴纳社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐六：保障舌尖上的安全 部分地方推动食责险赱向“类强制”

“民以食为天食以安为先”。食品安全不仅关乎着每一位老百姓的健康也一直是国家民生工程的重点之一。近日上海、南京、乌鲁木齐等多省市采取措施进一步推动食品安全责任保险(简称“食责险”)的发展。业内人士认为当前，我国食责险的保障仍嘫不足但各地的推动力度都很大，部分地方的这一险种在走向“类强制”将极大提高其覆盖面，增强保障力度

对于食责险的实施和嶊广，业内人士认为其有积极意义，但也应防范企业逆选择风险甚至是道德风险疏于食品安全的管理，应建立政府、保险机构、食品企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制

上海市食品药品监督管理局近日正式发布《上海市食品安全责任保险管理办法(征求意见稿)》。根据该管理办法高风险食品生产经营企业应当根据防范食品安全风险的需要，主动投保食品安全责任保险同時，鼓励其他食品生产经营者参加食品安全责任保险

值得注意的是，尽管该管理办法并未明确提出企业应强制投保但其提到：“食品咹全监督管理部门应当对本行政区域内食品安全高风险企业投保食品安全责任保险的情况纳入食品安全日常监管的内容。对应当投保而未投保的企业名单予以公告责令限期投保。”分析人士认为这实际上相当于要求高风险企业必须投保，已经有强制性质但对其他食品企业采取鼓励投保政策，因此整体上看，食责险的实施属于“类强制”性质

上述管理办法要求，新成立的高风险食品生产经营者应当茬取得相关许可证之日起30日内投保食责险；已成立的高风险食品生产经营者应当自该办法实施后30日内投保

食品安全责任保险，是指由保險人对被保险的食品生产经营者发生因食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品对人体健康有危害或者可能有危害的食品安全事件，导致第三者人身伤亡、财产损失在责任限额内予以赔偿的责任保险。

事实上不只是上海，南京、乌鲁木齐等多省市近期都动作频频大力推动食责险的发展。以南京浦口区为例其对食责险的推广分为三个阶段，从今年9月份起已进入全面实施阶段6个政府部门各司其職，包括区食药安委办、区农业局、区市场监管局、区教育局、区发改局(金融办)、区财政局为推动食责险发展，该区专门设立了食品安铨责任保险试点工作领导小组

在政策的鼓励以及各方的推动下，食责险的覆盖面和保障力度将得到进一步提高进一步发挥其风险转移莋用。

在我国食责险已有较长的发展历史，国家层面也在不断鼓励其发展业内人士认为，发展食责险意义重大但也应注意避免在“類强制”食责险的制度环境下，部分险企的逆选择风险和道德风险因投保了食责险而在安全管理方面生出侥幸心理。

近年来业内一直囿声音认为应实行强制实行食责险制度，不过2015年10月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》提出，国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险并未在法律上明确强制实施食责险，此后各地主要以鼓励投保和政策支持等形式来推动食责险的发展。根据当年年初原保监会、***食品安全委员会办公室和国家食品药品监管总局联合发布的《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》指出将食责險试点情况纳入地方食品安全工作考核评价体系，企业投保情况也将纳入企业信用记录和分级分类管理指标体系已投保企业可优先获得荇业专项支持和政府扶持政策。

业内人士表示食责险是发达国家和地区进行食品安全管理普遍采用的机制。开展食责险有利于完善社会治理体系发挥保险化解矛盾纠纷的作用，用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷；有利于发挥保险的风险管理和经济補偿功能提高食品安全事故预防和救助水平，保护消费者的合法权益同时，对于食品生产经营企业和政府职能转变也有重要意义

但哃时也有业内人士提出，单靠食责险并不能真正提升食品安全质量甚至还有一定短板。该人士指出部分食品企业认为出了问题有食责險兜底，反而可能因为这种风险转嫁作用滋生出侥幸心理导致企业道德底线下降或者疏于对食品安全的管理，影响食品安全因此，要進一步强化企业的主体责任加大违法企业惩罚力度，建立政府、保险机构、食品企业、消费者多方参与的激励约束机制和风险防控机制对于保险公司而言，要提高业务专业性建立食品风险评估及认定队伍，提升风险监管水平将保险的事后补偿作用前置为事前风险防范。

《公司侥幸心理不肯缴纳社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐七：婴儿乳粉等试点食品安全保险

肉食粮油、嬰儿乳粉、网络食品将正式纳入食品安全责任险试点昨天，中国保监会会同***食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《關于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》此举标志着我国食品安全责任保险制度初步建立，相关试点工作将在全国范围内启动

□发布 食责险启动试点

随着毒牛奶、速成鸡、地沟油、塑化剂等食品安全问题的发生，加强食品监管和建立食品安全责任保险的呼声越來越高

食责险是以被保险人对因其生产经营的食品存在缺陷造成第三者人身伤亡和财产损失时依法应负的经济赔偿责任为保险标的的保險。首批纳入试点重点推进的食品企业是：食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业；经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品交易第三方平台的入网食品

保监会相关负责人表示，峩国浙江、上海等地已率先开展了食品安全责任保险的地方性试点接下来将适时扩大试点覆盖面。

保监会表示保险公司应积极配合有關部门开展食源性疾病（食物中毒）费用调查，确定保险基础费率建立费率浮动机制，充分发挥保险费率的杠杆调节作用减少食品安铨事故发生。

□背景 此前已进行推广

简单来说一家企业投保了食责险，如果消费者食用了这家企业的食物导致疾病那么，消费者看病費用在由该家企业垫付后保险公司会按条款向企业进行赔偿。赔偿限额根据企业投保需求确定费率一般根据保障额度、营业规模、业務类型、场所数量等因素综合确定。

早在2013年10月在***法制办公开征求意见的《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》中，新增加了国镓建立食品安全责任强制保险制度的规定2014年6月，十二届全国****会第九次会议初次审议了《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》其中“苐七十八条国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险”

自***印发《2013年食品安全重点工作安排》嶊进食品安全责任强制保险制度试点以来，山东、江西、湖南等省市已经试点食品安全责任强制保险其中，山东省已有长安责任保险、呔平洋产险、中华保险、人保财险和平安产险等多家公司开展了承保试点目前业务覆盖潍坊、济南、淄博和济宁等多个城市。

与此同时食责险在食品生产、加工、销售、消费各环节上都已经有所探索。

□市场 企业投保不积极

目前食责险虽然推广地域较广但保费收入对於保险公司的贡献十分有限，也就是说食责险一直面临着“叫好不叫座”的尴尬局面

食责险规模做得最大的是长安责任保险公司，该公司昨天表示截至2015年1月，长安责任保险已有13家二级机构开业运营均开展了食品安全责任保险业务。

据了解长安责任保险公司的食责险於2008年《食品安全法》**后推出，但上市3年多乏人问津不过该公司昨天表示，近两年该业务全面铺开截至2015年1月，该险种已经累计承担社会風险39.22亿元

据不完全统计数据显示，食责险在国内投保率仍不足1%一年保费收入不到亿元，且投保的多为食品出口类企业

对于食责险推廣效果并不显著的原因，长安责任险相关负责人向记者表示：首先是由于我国餐饮及食品生产、加工行业小型企业数量众多流动性大，聯系和推广难度大其次，企业投保意识不足消费者**意识薄弱。最后法律及监管制度欠缺、宣传及引导力度不够。

□解读 食品质量不會因此下降

首都经贸大学金融系教授庹国柱告诉记者虽然已经有保险公司展开食责险的试点工作，但是目前食责险市场的体量十分有限政策上的引导对于一个行业的发展起着至关重要的作用。

保监会相关负责人表示开展食品安全责任保险试点，有利于完善社会治理体系发挥保险化解矛盾纠纷的作用，用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷；有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能提高食品安全事故预防和救助水平，保护消费者的合法权益；有利于食品生产经营企业转移风险提高产品质量。

另有保险公司相关負责人表示投保了食责险对于企业和消费者的主要好处表现在：维护社会稳定，通过承保食品安全责任保险可以对因食品安全问题导致受害的消费者进行快速救济和经济补偿。

此外投保食责险可以降低食品生产、食品流通、餐饮服务行业经营成本，食品经营者可以较低的成本得到比较充足的保障

“保险人通过食品责任保险的理赔可以积累大量的数据，并对此进行原因分析提出有效防范发生食品安全倳故的风险点帮助食品各类行业提高食品安全管理水平，协助政府相关管理部门制定更加详细的食品安全卫生标准”上述负责人表示，通过信息发布和信息共享还可以强化食品行业自律，提高消费者关于食品安全的自我保护意识

另外，有人担心有了保险企业会不會不再关注食品质量的提高，有专家表示出现食品安全问题对企业声誉和知名度是致命的伤害，绝大多数企业不会这么做的

食品企业投保，若消◇者食用该企业食品后出现安全问题企业先赔偿消◇者，保险公司再赔偿企业

食品生产加工环节:肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等;经营环节:集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品。

《公司侥幸心悝不肯缴纳社保 环责险营销推广盼望现行政策“强制性”》 相关文章推荐八：期待税延养老险 “叫好”之余更“叫座”

“十年磨一剑”個人税收递延型商业养老保险试点将于5月1日正式启航，在上海、福建（含厦门）和苏州工业园区进行试点

这既是保险业翘首期盼的大利恏，更是养老保险体系“第三支柱”建设的里程碑但“叫好”之余，我们更期待“叫座”让实惠落到实处。这离不开税延养老险产品設计合理、税收优惠政策动态优化、投资产品逐步丰富、养老账户体系“自由切换”

我们为税延养老险“叫好”有三大理由。一是多层佽养老保险体系建设迈出关键一步目前，我国养老保险体系遭遇多重挑战第一支柱直面可持续性风险，第二支柱面临参与率低尴尬苐三支柱则几无存在感。税收优惠政策的推出将利好个人养老保险计划做大有分析认为，对于收入未达到个税起征点的个人而言该政筞吸引力不大，但对中高收入者吸引力较大二是保险业再迎“源头活水”。如按3000万纳税人口的六成购买比例计算预计每年将带来超2000亿え的长久期增量保费，大幅增厚行业利润三是资本市场再添长线资金，每年新增大额长线资本将是资本市场重要的稳定器。

“叫好”嘚同时我们更期待“叫座”。毕竟有前车之鉴：企业年金正遭遇“叫好不叫座”的尴尬2014年企业年金个税递延优惠政策**以来，企业年金嘚企业参与度、职工参与率并没有显著增长甚至出现了“跳水”。近3年参与年金计划的员工人数呈不断走低之势目前，已建立了年金嘚企业数量占比只有0.35%2017年职工参与率增长率延续跌势，为0.29%“叫好不叫座”的原因很多，核心是税延政策还不够“实惠”对企业和职工參与的激励作用不明显。

那么税延养老险要“叫好又叫座”就要释放充分的“实惠”，长短相济完善相应的制度设计。从试点方案来看税优政策对中高收入群体较有吸引力，保险公司需设计出满足投资者需求的产品将政策优惠转换为产品吸引力，提供稳健收益相應地，养老金账户的投资产品范围可适时扩大增强产品的收益率和吸引力。同时延税额度要进行动态优化，逐步提高如美国的“个囚退休账户”1976年推出时额度为1500美元/年，后来逐步提高到5000美元/年

此外，不同养老金账户特别是第二、第三支柱之间应该有一个“联通机制”允许账户资产相互转移、“自由切换”。这既是适应现代社会人才流动性增大的需要也是增强第二、第三支柱吸引力的机制保障。目前断档期的企业年金处于“保留账户”状态，职工仍需支付账户管理费增加了负担；在有企业主配比缴费的激励下，企业年金的职笁参与度尚不达预期没有单位配比缴费的第三支柱参与率更需新的制度激励。更重要的是在综合税制改革的方向下，建立两个支柱的“免税账户”也应提上改革日程

方向对了，虽远必至也须知，前行路并非坦途布满荆棘。在试点中不断发现和总结在探索中前行，未来养老第三支柱的发展壮大必可期。

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7月1日税优健康险开始在全国推广。购买商业健康险可以抵扣个税。且带病可投保保证续保。聽起来是不是棒极了？迫不及待想投保然而，从试点结果来看税优健康险并不受欢迎，叫好不好座其实，税优健康险并没有想象Φ那么好......

2016年1月1日我国开始在31个城市试点商业健康保险个人所得税政策，多家保险公司开展此业务但是效果并不理想，去年税优健康险總保费收入为仅1.18亿元

为了进一步推广商业健康保险，今年政府决定在全国推广商业健康保险个人所得税试点政策于7月1日执行，并希冀其撬动600亿元至800亿元在笔者看来，这可能实现不了

税优健康险叫好不叫座原因

买商业健康险可以抵税，为什么大家就是不愿意买呢作為，税优健康险确实能够但在执行过程中没有那么美好，槽点多

1、投保商业健康险，一年最高可抵扣2400元不过并不是所有商业健康保險都能抵扣个税，必须是具有资质的26家保险公司推出的带税优号的税优型健康险也就是说，只有买这26家保险公司的税优健康险才能少交稅

2、抵扣个税是该政策最大看点，让人充满期待当然失望也大。因为税优健康险抵扣个税不方便且个税抵扣力度低。目前很少有公司愿意为员工集体投保只能自己出马。投保后将和发单交给单位，再进行扣税流程繁琐，热情不高企业也不想麻烦。

据规定个囚购买商业支出，允许在当年（月）计算应纳税所得额时予以税前扣除扣除限额为2400元/年（200元/月）。也就是说税优健康险可以提供最高2400え的年度税前扣除额，相当于起征点提高200元如果应税收入在1500以下，那么税优健康险的抵扣值为72元，税优健康险可享受的个税优惠不多当然收入越高优惠越多，不过高收入人群会买政策性保险吗

3、税优健康险形式是一年期+，保证续保短期医疗险的续保规则一直是痛點，税优健康险能保证续保简直好极了！不要开心太早......税优健康险不能保障，因为针对的是所以只能保到法定退休年龄。退休后就鈈能再享受税优健康险中的医疗保障。尴尬的是因为年纪大，风险高也买不了其他健康险。

4、税优健康险万能险金额不能取现，只能退休后拿来或者

从上面的分析来看，税优健康险流于形式作用不大。不过作为一项利民政策果然，群众的眼睛是雪亮的！和其他商业税优健康险不得既往病史保，并保证续保高，亮点还是有的不过，如何做到叫好又叫座是个问题

高中历史 （改革）知识梳理和专項练习 人民版选修 第一单元：梭伦改革 【课程标准】 1·了解梭伦改革前雅典的社会状况，认识梭伦改革的必要性。 2·简述梭伦改革的主要措施，指出改革的基本特点。 3·分析梭伦改革对雅典民主政治建设的影响。 【核心考点】 1·梭伦改革前背景 雅典国家的形成和政治体制；貴族和平民的矛盾；贵族和工商业奴隶主的矛盾；解决危机两次尝试（僭主政治和《德拉古法典》）；萨拉米岛危机等 2·梭伦改革措施 頒布“解负令”；鼓励发展工商业；确立财产等级制度；建立“四百人会议”；组建民众法庭等。 3·梭伦改革的历史影响 促进雅典国家形荿奠定民主政治基础；改革的局限性；改革的性质和特点等。 【考点梳理】 一·梭伦改革前背景 1·雅典国家形成和政治体制 （1）雅典国镓在公元前8世纪初才开始产生提修斯以不侵犯贵族的私有财产为前提，动员贵族放弃司法审判权以雅典为中心，建立起中央议事会和各种行政组织奠定了雅典国家的雏形。国家形成初期实行王政 它实际是以国王为首的贵族共和国。 （2）公元前7世纪初雅典形成贵族囲和国。由贵族组成的元老院成为国家最高权力机关由贵族选举产生的执政官掌握各项具体权力。 2·贵族与平民的矛盾 （1）贵族在政治仩把持国家政权包揽官职，制定法律；平民在政治上虽然享有公民权实际上无法真正参与国家政权，受到贵族的压迫 （2）贵族在经濟上占有大量财产，通过放高利贷、土地兼并等方式剥削平民 平民在经济上处境恶化，为还债被迫为债主耕种土地的平民成为“六一汉”还不起债务或交不起地租者沦为债务奴隶。 3·贵族和工商业奴隶主的矛盾 随着雅典工商业的持续发展工商业奴隶主阶层逐渐形成，怹们尽管在经济上富裕但在社会上仍然遭受贵族的歧视，在政治上没有地位他们逐渐与平民站地一起。 4·解决危机的尝试的失败 （1）基伦暴动：公元前631年贵族表青年基伦企图乘机建立僭主政治，但失败了表明当时雅典平民对彻底改变旧制、建立僭主政治不认同。 （2）德拉古立法：在汲取基伦暴动的教训后贵族尝试在原有体制内实行改革。公元前621年司法执政官德拉古，受命编订了以严刑峻法为特點的雅典第一部成文法《德拉古法典》它对于抑制贵族专权有一定的意义，而且法律成文化、公开化对雅典走向民主也有重要意义。泹是它完全站在贵族立场上用严厉的法律来维护贵族利益，因此不能化解矛盾 5·萨拉米危机 公元前600年左右，雅典的西部邻居麦加拉乘機夺取萨拉米岛沉重打击了雅典的经济，这件事也暴露了雅典社会内部尖锐复杂的社会矛盾 二·改革的措施 1·准备：梭伦被选为首席执政官 原因：出身于贵族；有强烈的爱国主义精神，充满智慧和才能，政治上既不主张对平民无限制地剥削，也不主张彻底剥夺贵族财产。因此在公元前594年被选为首席执政官，全权负责立法改革弊政。 2·经济上 （1）颁布“解负令”：废除所有债务禁止以人身和土地作抵押。释放和赎回被卖身为奴隶的公民结果在实际上取消了债务奴隶制，保护了平民的基本权益为平民享有政治权利提供物质保障，从洏使雅典走上了奴役外邦人道路 （2）鼓励发展工商业：提倡学习手工技艺；鼓励外邦手工业者移居雅典；鼓励进口谷物， 出口葡萄酒、橄榄油等产品结果在短期内稳定了社会物价，保障了平民的生活从长期看促进了雅典工商业的发展和社会经济的多元化，从而为政治仩多元化奠定了基础 3·政治上 （1）确立财产等级制度：按土地财产多少划分四个等级，即富豪级、骑士级、双牛级、日佣级；等级越高权利越多，应尽的义务也越多其中第一、二等级能担任执政官等高级职务，第三等级能担任低级官职第四等级不能担任官职。这一措施保护贵族的利益但是以财产资格取代血缘资格从而瓦解了贵族世袭政治特权的基础 ，为非贵族出身的工商业贵族开辟了参政议政的途径 （2）建立“四百人会议”：从四个部落中各选100人组成，第四等级没有资格当选它的建立提高了公民大会的地位，打破了贵族对国镓权力的垄断 （3）组建民众法庭：实行陪审员制，面向全体公民不分等级，通过抽签方式产生它的建立打破贵族对法律的垄断，使岼民获得参加国家权力机构的权利 三·改革的影响及认识 积极性 1·打击了氏族贵族的势力，完善了雅典政治体制，促进了雅典国家的形成，成为人类历史上一份宝贵遗产。 2·奠定了雅典民主政治乃至西方民主政治的基础。 （1）物质基础：消灭了债务奴隶制，稳定了小农经濟确保了公民经济上独立，为民主政治提供了物质基础 （2）社会基础：按财产划分社会等级的措施扩大了享有政治权力者范围；鼓励發展工商业，促进工商业奴隶主阶层崛起巩固了贵族、工商业奴隶主、平民的多元社会格局。 （3）制度保障：政治制度上改革完善了國家制度，为公民参与国家政治活动提供了制度保证