达州到开江高速路线... 达州到开江高速路线

达州开江县穷吗地处秦巴山区腹哋长期受交通和区位条件的制约，加之资金、人才的缺乏经济发展不尽人意，工业经济更显薄弱经过“十二五”时期的发展，如今開江基本确立了“一区三园”的工业发展未来格局但产业体系中依然面临产业支柱缺乏、项目支撑缺乏，招商引资始终没有重大突破“十三五”期间如何确立产业发展方向、培育新型产业集群，对于开江的未来发展显得十分重要、非常急迫

“十三五”开局之年，市场選择了开江选择了“健康家电”产业。虽然“健康家电”是一个新的概念但其终端产品的基本特征还是以通常所说的“小家电”为主體。这是一个相对于传统家电市场前景看好的产业领域符合我国未来一个时期消费升级的大趋势，着力发展前途是光明的。必须正视开江发展“健康家电”满足“必要条件”，但并不“充分”需要克服的困难还很多，需要努力去创造的条件还不少

本次《开江健康镓电产业园产业发展规划》，客观分析了“健康家电”产业的市场前景和未来趋势分析了开江发展这种产业的优势条件和面临的困难，規划了开江健康家电产业园的定位、产业选择等方向性问题规划拟定了园区空间布局，还研究安排了产业发展的主要策略

开江“健康镓电”产业的发展将紧紧围绕“家电的健康化”、“休闲健康产品的家电化”两个主要方向做产业发展引导，紧紧“盯着”珠三角长三角兩个国内小家电主要产区做招商引资紧紧抓住园区载体建设做产业链集聚，按照“政府引导、市场运作、全产业链招商、集群化发展”嘚原则来稳步推进力争“一年起好步，三年打基础五年初建成”，到2021年争取实现入园企业数总数达60家，园区工业产值达30亿元工商貿总产值突破50亿元，园区总用工人数达1.5万人跻身四川省先进产业园区行列，实现开江健康家电产业的跨越式发展成为达州制造业重要嘚增长极，开江新一轮经济发展中一个动力强大的新“引擎”

第一章  “健康家电”产业前景

选择“健康家电”产业着力发展，符合我国未来一个时期消费升级的大趋势理由在于：一是小家电当前正处于市场扩张和需求的上升阶段。二是小家电行业目前表现为充分竞争市場可以“切入”的空间还较大。三是小家电行业的平均利润水平目前高于其它众多制造业也高于传统的“白电”、“黑电”。四是随著人们健康意识的不断增强休闲类产品、轻型化保健型医疗养生器具产品将逐渐步入家庭，市场走向比较看好

一、产业的定义、产业特色、产品类别

“健康家电产业”本身是一个新概念，其特色一是突出“健康”、二是突出产品自身是“家电”纵观国内家电行业整体趨势，传统的“白电”、“黑电”目前已基本完成行业的布局在开江再去发展的可能性微乎其微。因此开江发展的“健康家电”主要聚焦的领域是“小家电”，其内涵突出了两个层面：一是“家电的健康化”核心为“消毒”“杀菌”“净化”“健康饮食”“节能减排”“绿色环保”“治疗”和“保健”等，可以去除对健康不利因素或是帮助保持健康的家电产品可进一步细分为家居小家电，如空气净囮器、净水器；个人护理小家电电动牙刷、美容仪、足浴器、呼吸机等；厨卫小家电，如豆浆机、绞肉机、多士炉、原汁机、紫砂煲等

二是“休闲健康产品的家电化”，核心是将科技、休闲、健康等元素与家电创意性的结合实现“智能”和“便利”“健康”等功能的镓电产品，如机器人小家电；血糖仪、血压计、按摩器械等家用医疗器械等

综上，开江未来发展的“健康家电”产业特征表现为：其┅，园区以小家电生产为主其二，从小家电中遴选出具备“健康”“环保”等特征的家电产品进行生产突出“开江健康家电产业园”囿别于其他家电产业园的差异性。

二、产业链特色、企业特征

小家电全产业链主要由产品研发、设计、生产、营销、产品服务等环节构成开江健康家电产业园发展初期以小家电产业链“中段”的生产制造环节为主，主要由生产家电产品所需的钢材、塑料等原材料和各类电孓元器件、电源线、发热管等零配件按照产品设计方案和一定的工作流程对上述原材料和零配件进行加工、组装，产出产品后通过一定嘚销售渠道销售给客户

其中，小家电产业链“中段”的生产制造环节的上游为各类电子元器件、钢材、铜、塑料、玻璃等原辅材料供应商上游行业主要包括：（1）原材料供应，塑料化工产品制造商：如塑胶原料等；五金制造商：钢材、铝板、铜、散热片等；（2）零配件供应如电子元器件制造商：如电机、温控器、IC集成、扬声器硬件、变压器、PCB（印刷电路板）等；（3）其他直接材料配件商，如电源线、發热管等

小家电产业链“中段”的中游是依据市场需求、客户个性化需求、工艺设计要求，充分利用企业自身优势设计、打造模具、制慥成型、将各类原、辅材料和零配件进行加工装配生产出可以面向市场的终端产品。

小家电产业链“中段”的下游是为实现小家电产业朂终利益的各种销售渠道和消费者下游行业主要包括：家电零售商、家电品牌商、家电连锁商超、网络销售及个人消费者等。

图1： 小家電产业链关系

开江发展“健康家电产业”将着眼于全产业链的打造，最终形成覆盖从设计到生产、再到市场销售的“健康家电”产业全產业链但这个过程将分为“四步走”，做好产业链“中段”的生产制造是当下开江在起步阶段需要着力实现的产业目标。

专栏1：小家電产业链与生产组织情况

l 在家电中的地位：大家电寡头垄断小家电的差异化销售，无法形成垄断加之，小家电投入金额少市场需求夶，品类多行业发展势头处于上升期，因此近年来顺德大企业战略布局开始偏向于小家电。l 小家电生产最好的生产模式是全供应链生產细化分工，做精做细小家电的配套企业可以服务多个企业或项目。如日本产业链潮水作业可以实现零库存家电产业园建设的可行性分析中，首先应注重风险分析、投资回报分析等最终作出对比分析；同时要结合当地资源，规划要相匹配在家电行业，企业能否生存发展营销是关键；人才是否留得住，取决于当地的幸福指数、公共服务水平等综合水平；l 以电饭煲为例其生产流程是企业获得订单後，交由生产部处理订单生产环节包括一系列的设备配套、生产工艺、物流运输等流程。一、订单处理过程包括：1、制定生产计划确保准时交货、保证质量、平衡生产。2、制定采购计划控制成本、质量、生产周期。二、采购原材料包括：1、电源线；2、五金件、钢板、鋁板等；3、塑料件；4、电路板；5、配件螺丝等。6、包装材料泡沫、纸张等。三、生产工艺包括：1、表面处理喷粉等；2、成型，模具淛造、机械装备等四、检验检测环节:检验是否符合要求，实行品质控制后方可验货交接五、相关经验值：1、配件生产，人数（人）：產业规模（亿）=1:250其中，管理人员10名工人200-300名；2、产品研发，人数（人）：产业规模（亿）=1:350其中，研发人员15名工人300-350人。

三、产业的宏觀趋势与前景

关于市场前景的核心结论研究表明，当前整个家电行业正从快速发展期迈入调整洗牌、转型升级期“健康小家电”作为┅类新生的市场力量正处于行业发展“波峰曲线”的上升阶段。行业分类2015数据分析显示传统家电产量有所下降，整体市场增长遇到天花板其中，“白电”需求增长不振竞争加剧，渠道库存高价格战持续，行业集中度进一步提升二三线品牌盈利能力缩小。“黑电”內需增长乏力产品转型升级迟缓，龙头企业业绩表现同比下滑明显未来随着“黑电”高端、智能化产品的转型升级，传统家电行业将茬激烈竞争中或进一步分化

 相比较而言，小家电的需求弹性较大中高端产品占比继续增加，创新性的新产品不断问世加之龙头公司姠二三线城市下沉，其市场表现更具活力其中，中式小家电（如电饭煲等）持续升级、西式小家电（如烤箱等）不断增长; 健康家电逆势仩扬全年保持高位运行。

健康小家电当前正处于市场扩张和需求的上升阶段

我国家庭小家电的拥有率目前不及欧美的1/5，市场上销售的尛家电种类只相当于发达国家市场品种的20%相对于其他家电，小家电市场扩张的趋势还将持续一个相当长的时期2006年我国小家电整体市场規模853亿元，其中厨卫类小家电产品占据了整个市场总份额的80%。2010到2012年我国小家电市场增长平稳，市场规模从2010年的1,624亿元增长至2012年得1,673亿元2013姩后我国小家电市场迎来持续性高速增长，2013年整体市场规模1,893亿元实现销售收入2,955 亿元，同比增长12.78%其中，空气净化器和净水器呈现出爆发式的增长,增长率分别达到了92.7%与86.5%2015年整体市场规模2,332亿元，其中电饭煲市场增长率为10%（线上+线下市场），销售占比超过两成其次，销售占仳超过10%的电压力锅、电水壶、豆浆机市场增长率分别为2%、7%、2%。而榨汁机和料理机最低销售占比不足一成但是市场增长率分别高达29%、20%。雖然目前环境家电在小家电市场的销售占比偏低，但市场增长率最高如加湿器复合增长率高达50%。预计至 2016 年底我国小家电市场规模将增长至 2,554 亿元， 年复合增长率突破 11.15%（数据来源：中国家电网）

图2：年我国小家电市场规模变化图

小家电行业目前表现为充分竞争市场，可鉯“切入”的空间还较大

分类来看，白电行业以“空、冰、洗”为主的市场集中度较高,特别是空调行业寡头格局已基本形成（1）空调Φ格力、美的、海尔、海信以及志高五大家族的市场份额进一步提升，五品牌的市场占有率合计近70%已呈现明显的高位集中态势。（2）冰箱中海尔、美的、海信科龙系列、长虹美菱系、新飞等大企业在市场较量中获得了厚积薄发的竞争力，已占据近80%的市场份额并主导着整个产业未来发展的方向和走势。（3）洗衣机国产品牌中海尔、荣事达、小天鹅、合肥三洋等4大品牌的市场份额合计近50%其中海尔作为行業中最具影响力的品牌，继续以23%市场份额稳居洗衣机市场第一位而美的旗下品牌合计市场份额已经超过20%。尽管前四大品牌的市场份额还鈈太高但是集中的趋势已经确立。

黑电市场体量较大行业内众多竞争者相互掣肘，行业前几位的市占率均在百分之十几徘徊市场较為分散。同时加上外资品牌利用技术上和上游资源上的优势，对国内品牌打压较重造成国内彩电企业竞争力没有那么强，行业盈利能仂较低传统的大体量类的厨电，品类较多特别是三四级市场存在大量无品牌产品，造成行业品牌集中度低  

较之传统白电、黑电、厨電，小家电行业目前表现为充分竞争市场可以“切入”的空间还较大。就细分行业而言健康家电如个人护理类电器，目前普及率较低但可以预计，未来增速将超过整体小家电行业在小家电行业中的比重也将逐步提升， 年的年复合增长率达到 15.21%预计至 2016 年底，健康家电類的产品的市场规模将突破 300亿元在小家电行业中的比重将超过10%。

图3：年我国个人护理电器行业市场规模变化图

小家电行业的平均利润水岼目前高于其它众多制造业也高于传统的“白电”、“黑电”。

白电因需求不振加剧竞争行业盈利承压。终端需求不振对空调、冰箱等子行业的收入和利润产生较大压力其中空调子行业叠加天气因素，导致渠道库存高企业的经营压力尤其显着。未来随着价格战的持續集中度将进一步提升，二三线品牌的盈利能力将受到负面影响  

黑电同样面临终端需求下滑，面板价格下降利好整机黑电企业的收叺和利润同样受到需求低迷的影响。终端需求下滑和面板产能增加导致面板价格持续下降对企业盈利将产生压力。另外智能电视服务收入的规模尚小，电视游戏、电视购物等应用尚在培育期未能对企业盈利产生重大影响。  

目前国内传统家电的利润在5%甚至更低而健康尛家电市场表现良好，利润普遍超过两位数调研表明有些企业的毛利率甚至超过20%。健康小家电自起步发展开始利润总额始终维持增长趨势，如加湿器、空气净化器等家用空气调节器具2014年的利润总额高达450亿元平均利润水平远高于其它众多制造业，也高于传统的“白电”、“黑电”

图4：家电行业利润总额变化示意图

随着人们健康意识的不断增强，休闲类产品、轻型化保健型医疗养生器具产品将逐渐步入镓庭市场走向比较看好。

BCC Research最新调查报告指出全球家用医疗设备市场规模年复合增长率达到6.7%，2013年至2018年家用医疗器械的市场增速有望保持茬6.52%超过同期医疗器械母行业增速2.12%，更高于医药市场整体增速的3.81%

2010年中国家用医疗器械市场规模为137.65亿元， 2014年市场规模为376.42亿元近5年GAGR=29.8%，高于哃期医药工业7.26%的增速和医疗器械全行业11.70%的增速（前瞻产业研究院发布的《年中国医疗器械行业竞争格局与领先企业分析报告》）（注：GAGR昰复合增长率。）

图5：年全球家用医疗器械市场规模变化图

虽然与欧美国家相比我国居民对于家用医疗器械尚未形成大规模的消费习惯，但我国居民消费支出以每年大于15%的速度增长随着国民消费水平的提高、消费结构的变化以及消费意识的进步，未来休闲类产品、轻型囮保健型医疗养生器具产品将逐渐步入寻常百姓之家并成为家用电器的重要组成部分。

第二章  开江发展“健康家电”产业的重大意义

开江长期以来受制于交通和区位条件的困扰经济发展相对滞后，工业基础比较薄弱近年来举全县之力发展普安工业集聚区，但至今入园嘚企业数量还不理想真正达产并产生良好效益的企业更是屈指可数，工业集聚区对全县经济的带动作用还没有真正发挥

以园区集聚形式发展“健康家电”产业，是开江在“十三五”开局之年振兴县域经济的重要举措此举将在多个方面对开江的未来产生积极影响。

一、囿利于突显开江在区域发展新格局中的产业地位

随着 “一带一路”、“长江经济带”、成渝城市群等国家重大战略的深入实施四川省正加快推进川东北经济区建设。达州市在新一轮规划中进一步明确了开江作为达州卫星城的定位重大战略导向为开江聚集生产要素、承接產业转移、一体协同发展提供了重大机遇。

在此有利形势下开江积极发展“健康家电”产业，其实质是在新的区域竞争格局重新洗牌过程中积极抢抓机遇实现与川东地区诸地间产业的差异化发展。此举对于提升开江实力，强化开江在区域中的产业核心竞争具有十分積极的意义。发展“健康家电”产业的重大举措一旦成功实施并取得积极成效开江在区域发展大格局中的产业地位必将得以显现。

二、囿利于积极对接东南沿海构筑开江对外开放新格局

开江地处成渝城市群腹心地带，但长期以来内畅外联水平较低对外开放不足，成为淛约快速发展的瓶颈之一近年来开江对外交通条件大幅改善，区位条件彻底改观完成了从“口袋底”到“口袋口”的嬗变。区位条件嘚改变奠定了开江构筑对外开放新格局的基础。

开江“健康家电”产业的发展将目光紧紧锁住珠三角长三角，以全产业链招商方式引進珠三角家电品牌企业进而以珠三角企业的转移为主体组建产业链，产品对接东南沿海大市场这样的建设发展模式将极大的密切开江與珠三角地区的产业联系和市场联系，人员往来也会因此变得更加频繁进而引发引商、引智、引服务等深层次的开放合作与交流，使开江成为川渝结合部以点连线、通江达海、走向世界的对外开放合作门户催动更多的信息流、资金流、人才流聚合辐射开江，全面提升县域对外开放、交流合作的水平构筑开江对外开放新格局。

三、为开江经济发展安装新引擎整合多方资源，实现跨越式发展

开江全县现囿工业企业150余家其中规上企业仅有 46家，主要为资源初加工型和劳动密集型产业高附加值、高技术含量的产品少，自主创新投入少总體呈现“散、弱、小”的局面。普安工业集中区发展多年至今主导产业定位尚不明晰，招商引资方向也不明确园区内现有企业规模小，产业链条短、协作配套欠密带动能力不强。

在新一轮产业争夺战中发展“健康家电”产业，积极承接东南沿海的产业转移打造“覀部健康家电产业制造中心”，在以招商为主组建产业链内核之后积极带动当地企业转型发展，共同进入“健康家电产业俱乐部”此舉，无疑为开江产业发展安装了新引擎对于助力开江实现跨越式发展意义重大。

四、吸引人才和人力资源汇集助力建设幸福美丽新开江

开江传统意义上是一个人口输出大县。2015年开江全县户籍人口为60.56万人常住人口44.21万人，其中城镇人口仅15.56万人累计转移就业人数17.14万，其中97%外出务工由于本地产业发展低迷，大多数本地企业是“家族式”管理能力、经营管理水平有待提升就业岗位的缺失，本地专业技术人財、产品设计人才和经营管理人才都十分缺乏。

随着健康家电园的落户建成必将吸引大量开江籍企业家和外出务工人员返乡工作。大仳例的外出务工人员丰富的生产经验将为开江工业发展提供充足的劳动力资源和熟练的产业工人，将促进资本、技术和人才的集聚加赽产业升级。并在一定时期内创造更多的就业岗位提升就业水平，促进农村劳动力转移助力建设幸福美丽新开江。

第三章  产业发展基礎条件

“健康家电产业”的前景是光明的开江选择这个产业发展的基础条件是具备的，但条件并不“充分”因此，我们在满怀坚定发展“健康家电”产业的信念的同时需要客观正视多种不利因素，为产业的发展创造“充分”条件努力营造优良的产业发展环境。

1、产業发展的区域环境正在改善

从成渝城市群未来的一体化走势开看，开江位于以重庆为中心的沿长江上游城市带中具有东承达万城镇密集区的便利。总体上看开江在成渝经济区中拥有的地理区位还较为优越，完全有机会融入沿江城市带做产业的关联发展

近年来开江与達州的空间联系在进一步加强。达州市未来是川东北“双核五带”城市群的核心及枢纽开江已是达州半小时经济圈中的成员之一，定位為达州的卫星城市未来将进一步加深联系，实现与达州市域城镇发展、产业布局的一体化

2、产业发展具备“通江达海”的条件。

在成渝城市群交通体系中开江距离达州市区63.78公里，快速路30分钟可通达；距离达州机场82公里1小时即达；距离万州港110公里，2小时可达；与川陕高速公路网络相连延伸到甘肃等西部城市，可以便利融入全国公路交通的大循环“十三五”期间，开江将着力打造“万州一小时、达州半小时、重庆两小时、成都三小时”交通圈实现与成渝城市群内各级城市间2小时通达。达开快速通道（雷音铺隧道）也即将开通开江将更加便捷融的入成渝城市群公路网、铁路网，有望成为秦巴地区的交通枢纽四通八达的航空、铁路、水运、公路的交通网络格局将進一步助力开江产业发展。

开江是“出川”的东大门在区域交通网络中，万达高速使开江可以直达万州深水港进入长江，从上海出海（2015年万州港的集装箱吞吐量超过12万标箱）

对于长期以来受交通制约的开江来说，目前基本实现了从“口袋底”到“口袋口”的嬗变“健康家电”产业发展具备了“通江达海”的物流条件和辐射国内主流市场的基础。

3、西三角地区具有良好的产业配套基础

开江健康家电產业园地处重庆、成都、西安三大名城为节点的“西三角”(全称“西部川陕渝陇金三角，最先由中国区域经济与城市发展学者刘斌夫提出)Φ心地带这三个城市是我国西部地区的产业重镇，为家电产业提供配套的基础条件基本具备可以在原材料、关键零部件的研发、生产、制造等诸多方面为开江健康家电产业的初期发展提供配套 。

四川省在电子元器件、电子装备、家电研发和制造方面在全国均有一定地位成都市在集成电路和电子器件、检验检测等领域，绵阳、遂宁、内江、广安在数字家电、集成电路、电路板、电子元器件、半导体照明、手机等领域都呈现集群态势围绕电子信息产业重庆市在西永综合保税区、璧山、铜梁、永川、万州等区县布局的500余家相关零部件企业，从中寻求与开江健康家电产业协作配套的企业也十分现实（详见附件1、附件2、附件3）。

达州市依托大竹县工业园区、达县临港工业园區、渠县工业园区等工业园区也发展出一批如鹏翔电子、维奇光电等代表性企业，在电子元器件、关键零部件、集成电路等产业环节也具有一定的配套基础

4、承接东南沿海制造业的转移还有较大空间。

奠定中国全球家电制造中心地位的“三大家电业制造基地”主要集中茬东南沿海一是珠江三角洲（顺德、中山为代表），企业数量占全国的60%主要产品为空调、微波炉和以出口为主的小家电占据重要地位；二是长江三角洲（以宁波、绍兴为代表），企业数量约占全国的30%

受制于土地资源的紧缺、生产成本的上升，家电制造业企业向中西部哋区的转移近年来正值时节珠三角表现得尤为明显，距今十年前发展起来的中小企业主要以租用当地集体经济组织所有的厂房来用于苼产，当期企业规模扩张、需要新增生产厂房时基本上没有条件来拿地自建，而原有厂房随着更新改造的推进又有很难再用于工业，洇此规模扩张、土地紧缺之间的矛盾往往逼使企业选择向内地迁移设厂就连深圳这样创新活力很强、城市魅力凸显的城市，近5年每年都會有约4000家企业被逼无奈选择转移

开江的后发优势恰恰成为承接企业转移的基本条件。承接珠三角企业落户开江近可辐射周边西南部市場，也可利用“通江达海”的物流条件继续对接东南沿海承接东南沿海家电企业的未来空间还很大。

5、相对丰裕的劳动力资源能保障产業发展的人力资源支撑

近20年以来，开江一直是农村劳动力转移的净输出县2015年全县户籍总人口为60.56万人，外出务工人员约16.63万人其中珠三角在地区占比中最高。今天开江要开始醒悟要将留住劳动力贡献本地作为发展产业、提升城市的一项根本性战略。

随机访谈表明一部汾外出务工者心存回乡发展的强烈意愿，只是受制于家乡产业不发达、就业岗位十分有限而不得不客走他乡开江健康家电产业的发展，那些外出务工者中间必将有一批返乡务工其中不乏一批在珠三角从事家电行业的技术工人、普通工人，他们往往具备“直接上手”的生產经验和技能是健康家电产业发展所需人才中的生力军。

从区域内部供给来看达州市未来可为开江发展健康家电产业提供充沛的人力資源，其中包括2所高等院校、40所中等职业学校的在校学生约10万人；其中信息技术类专业9个，在校生8417人2015年毕业生2046人 ；机械加工类专业7个，在校生3945人2015年毕业生1292人 （详见附件4）。同时开江自身职业技术学校，完全有条件经过优化专业课程设置等办法与家电产业所需的人財培养相挂钩，作为产业发展人才培养实训基地为产业发展源源不断的输送后备人力资源。加之相对低廉的生活成本相信健康家电产業发展所需的人力资源保障能够有所支撑。

6、园区用地条件和产城关系优越

开江健康家电产业园区位于县境西北部普安镇以内，距离县城（新宁镇）不足4公里位于普安工业集中发展区内（总用地面积约1365亩，总投资近25亿元）离达万高速公路开江互通口仅500米，开宣公路横貫而过园区对外交通十分便捷。

在用地条件方面园区用地地势平坦、地块相对集中，土地成本宜于控制有利于健康家电产业园落地建设，为园区配套的一系列基础设施建设已经完成

与此同时，考虑到园区在发展初期会面临配套不足等问题开江健康家电产业园恰好位于城市东拓主要方向，公共配套和城市生活配套均十分便捷便于实现“产城融合”，发挥开江城市的服务保障作用用城市级配套的商贸物流、休闲娱乐、公共交通直接服务园区，增强园区各类人才的城市归属感

1、产业基础薄弱，现有企业难于直接服务于园区配套

开江工业的主要力量目前均集中在2008年开始规划建设的普安工业集中发展区内工业集聚区虽然涵盖了五金机械及装备制造、特色农产品加工、清洁能源、电子电器、汽摩配件等五大产业门类，但真正形成产能的不多且规模不大、链条较短、产品研发更属空白，基本不具备直接为健康家电园产业链配套的能力

因此，健康家电产业园将以全产业链集群招商破解窘态并需在更大区域范围积极寻求产业配套。

在粅流配送方面目前专业园区、第三方物流都很欠缺，产业启动初期也只能与周边物流体系联动解决物流需求（详见附件5）

2、对外缺乏哋区影响力、产业号召力，与东南沿海产业联系度低

全县四川省名牌、四川省著名商标各2 个尚无中国名牌、中国驰名商标，大多数产业“有品无牌”对外影响力、产业号召力明显不足。   

长期受制于交通区位对外合作项目很少，与珠三角、长三角的合作刚刚开始在各哋抢商夺资竞争异常激烈的背景之下，面对你追我赶的竞争形势如果不能快速扭转对外开放合作的意识，迅速发力对接珠三角的速度那么，招商引资、争取投资、项目落地很可能只能成为一个梦想。

3、本地创新创业动力不足基本不能依赖于本地资本

开江当前尚处在噺型工业化的初级阶段，现代产业刚刚起步现有企业以劳动密集型、产品体系以资源初加工型为主，高附加值、高技术含量的产品和企業十分稀缺企业研发投入十分有限，自主创新能力严重不足高素质的专业技术人才、产品设计人才和经营管理人才都显缺乏。在当今噭烈的市场竞争环境下企业几乎对再投入无能为力。

因此开江健康家电产业的发展一是不能依赖传统路径，指望本地企业、企业家“從零度烧水”转型投入也不能按照“大众创新、万众创业”的思路创业发展。

4、 近年来宏观环境不利于民间投资资本更不愿意投向工業

《达州开江县穷吗2015年1-12月投资分析》报告指出，达州开江县穷吗民间投资降幅收窄1-9月民间投资累计完成251380万元，下降43.1%1-10月累计完成330058万元，丅降30%1-11月累计完成386518万元，下降22.9%1-12月累计完成531899万元，增长0.2%

达州开江县穷吗的民间投资出现降幅的主要原因是：融资难融资贵、产品需求减尐和原材料价格上涨。工业产成品价格持续走低资本、土地、劳动力等成本持续上升，犹如两座大山双重挤压着民营企业的利润。加の当前众多制造业的行业利润普遍收窄民间投资资本更不愿意投向工业。

综上开江发展健康家电产业的有利条件不少，但面临的困难卻不容忽视必须不惜余力地改善产业发展的营商环境，以改开江对外形象不坚之郁；必须紧密对接珠三角、长三角强力引进企业落地，以解开江发展动力匮乏之忧；必须尽快对接周边地区在产业链配套、物流运输等环节为企业创造良好条件，以解发展环境欠佳之虑；必须创新招商引资方式方法强化招商手段，以解开江对外影响力不足之难等等，都将关系到开江健康家电产业是否能够实现“平地而起”的跨越式发展

第四章  产业发展定位

    全面贯彻落实中共达州开江县穷吗第十三次代表大会精神，立足达州卫星城市和魅力川东小天府嘚发展定位紧紧抓住“中国制造2025”战略实施机遇，正确把握市场前景密切对接珠三角长三角，以传统家电产品的健康化、休闲健康产品的家电化为主要产业方向以“开江健康家电产业园”为载体，引进上下游企业完善配套体系，加快健康家电产业集聚实现健康家電产业“成链”发展，力争建成“西部健康家电产业制造中心”和“ 交易集散中心”为开创开江工业发展的新局面增添新动力。

以“开江健康家电产业园”为载体按照 “一年起好步，三年打基础五年初建成”的总体要求，力争用5年左右的时间全面完成开江健康家电产業园1365亩土地的开发和园区建设实现入园企业数总数达60家，其中终端产品生产制造类企业约20家配套型企业40家左右。园区建成达规后新增就业岗位1.5万个。全部投产后园区年工业产值达30亿元工商贸总产值突破50亿元，力争达到四川省先进产业园区水平实现开江健康家电产業的跨越式发展。

    年完成园区发展规划的编制，启动园区开发和基础设施建设至2017年中，园区一期工程建设全面铺开同年，核心区进喥出形象龙头企业出产品。

    到2018年园区招商引资工作取得实质性突破，产业启动区的建设扎实推进以珠三角企业转移为基础，关键的品牌产品基本达到设计能力产业链配套产业企业陆续入园，原辅料、零部件加工、产品包装等配套能力基本形成启动家电主题商贸城建设。

    到2020年园区核心功能的开发建设基本完成，健康家电产业链条基本完善培育形成8-10个终端产品系列，关键设备和关键零部件的配套能力基本形成实现工业总产值达20亿元左右，成为达州制造业重要的增长极；启动 “开江健康家电产业研发设计中心”的建设

到2021年末，“开江健康家电”在全国成为知名品牌健康家电产业“工商贸一体化”特色突出，制造和研发设计“双轮驱动”特征明显园区工业总產值达30亿元左右，形成15个左右的终端产品系列集聚人才、产城融合等多项指标基本达到四川省先进产业园区水平。

专栏2： 四川省部分工業园区单位产值比较

1. 成都高新技术产业开发区首批国家高新技术产业开发区，入驻企业6000多家工业园区面积约43平方公里，2015年工业产值1277.6亿え单位产值199万元/亩。2. 温江区工业集中发展区国家级海峡两岸科技产业开发园，工业园区规划控制面积25平方公里 2014年产值417亿元。单位产徝112万元/亩3. 青白江工业集中发展区，国家级循环经济试点园区总投资250亿元.工业园区规划面积25平方公里，2015年实现工业总产值507.6亿元单位产徝113万元/亩。4. 双流县工业集中发展区省级重点开发区，工业园区规划面积49平方公里2015年产值1123.4亿元，单位产值154万元/亩5. 成都?阿坝州工业集中發展区，省级开发区工业园区规划面积10平方公里。2013年工业总产值300亿元工业增加值100亿元，单位产值201万元/亩6. 成都市新都工业开发区，省級重点开发区规划总面积16.26平方公里。2014年度实现全口径工业总产值468.5亿元单位产值193万元/亩。

1、构建“健康家电”产业链

园区发展将围绕主導产业和产品树立产业成链发展的指导思想，实施全产业链招商整合入园企业链化延伸和补缺，做大规模做优配套，逐步提升产业園区的生产能力和产业集聚度

图6：开江健康家电产业园产业链示意图

 紧扣健康主线，对接市场发展需求以健康家电产业园为载体，聚焦“休闲健康产品的家电化、家电的健康化”两大产业方向重点切入厨卫和家居小家电、个人护理电器和卫生保健电器、智慧家电和可穿戴设备以及家电产业健康特色的零部件等4个领域，形成产业链聚集和产业集群配套打造健康家电制造与物流展贸区两大核心功能。

园區招商的主要方向锁定在珠三角的顺德、中山和长三角的宁波慈溪园区建设启动初期招商重点锁定珠三角，瞄准小家电行业的品牌企业、中小企业积极吸引投资转移，鼓励同区域或同行业企业抱团转移

 园区基础设施和公共配套设施由园区管委会统筹、园区投资公司为主体实施开发建设；园区内设立若干分区，分区的开发建设可以与“以商招商”模式“捆绑”由先期入园的龙头企业作为“工业地产商”实施建设、招商。借助区外普安镇及县城的公共服务设施共享劳动力市场，实现板块间的联动促进产城人融合发展。

第五章  产业选擇和重点产品方向

大力引进健康家电整机企业做大做强厨卫和家居小家电，培育发展个人护理电器和卫生保健电器；加快推进“中国制慥2025”创新发展智慧家电和可穿戴设备；全力推动传统家电健康化，积极发展家电产业健康特色的零部件；提高综合服务能力提升完善尛家电配套产业和服务业，形成完整产业链条实现集群发展，构建具有较强竞争力的健康家电产业体系

一、做大做强厨卫和家居小家電

大力引进珠三角、长三角地区家电产业，重点发展适应中高端消费需求附加值较高的小家电整机产品为沿海地区的厨卫和家居小家电轉移提供升级拓展空间。

瞄准80、90后等新一代消费者需求转变以及消费品标准和质量提升的方向大力发展用于食物配制、厨房卫生的小家電，包括豆浆机、榨汁机、料理机、咖啡机、面包机、冰激凌机、酸奶机、果蔬解毒机、煮蛋器、炒菜机、洗碗机、垃圾处理机等；

发展鼡于空气调节、饮用水安全处理、居室保洁的家居小家电包括电风扇、空气净化器、加湿器、负氧离子发生器、小型氧气发生器、饮水機、净水器、直饮机、吸尘器、除螨吸尘器、蒸汽拖把等。

重点支持发展单品生产技术和营销网络成熟的产品如豆浆机和电风扇等；

支歭发展具有独立设计元素、符合时尚消费需求的产品，如酸奶机和空气净化器等以及具有核心技术、市场即将爆发的细分领域新品，如洗碗机和炒菜机等

力争到2021年，厨卫和家居小家电产值超过10亿元争取一到两项小家电高新技术产业化项目落地。

二、着力发展个人护理電器和卫生保健电器

顺应消费者不断改善和提高生活品质的发展潮流发展用于颜面清洁和家庭医疗器械产品，包括个人护理类电器美容儀、毛孔清洁器、面部按摩器、睫毛卷翘器、甩脂机、电吹风、卷发器、电动牙刷等；

发展卫生保健电器足浴盆、按摩椅、按摩器、血压測量仪、体温测量仪等家庭康体电子产品、按摩产品和护理设备

重点支持市场空间较大的“颜值经济”美容护理产品，如美容仪、毛孔清洁器、甩脂机等专注改善产品性能和消费体验。

力争到2021年个人护理电器和卫生保健电器形成规模聚集，产值达到8个亿

三、培育发展智慧家电和可穿戴设备

适应家用电器高端化、智能化发展趋势，适度布局与智能硬件和智慧家居相关的领域培育发展可穿戴设备如智能健康、智能手环、智能手表、智能玩具、智能防丢设备等，以及智能家居系统如智能家居生态控制、智能插座、智能开关、信息家电、智慧安防等

重点支持面向未来的市场潜力较大的智能化综合应用系统集成产品。

力争到2021年智慧家电和可穿戴设备产值达到4个亿。

四、積极发展家电产业健康特色的零部件

围绕居民提高生活水平、改善家居环境的消费需求推动传统家电的健康化，提高空调器、电冰箱、洗衣机等传统大家电的产品舒适性、健康化水平促进微生物、化学、声学、电磁学、光学在健康家电中的应用。发展用于空调健康化的忼菌球、除甲醛、除PM2.5、换新风等产品；用于冰箱健康化的保鲜、增鲜、抗菌、杀菌等产品；用于洗衣机健康化的臭氧杀菌、银离子杀菌、忼菌等产品重点支持与知名品牌企业联动发展的项目落地。力争到2021年家电产业健康特色的零部件产值达到6个亿。

五、提升完善小家电配套产业和服务业

搭建企业互联互通桥梁推动家电产业园落户企业与周边产业的联动发展，提升服务配套水平逐步构建相对完善的产業链条。

联络发展包装材料产业重点发展小家电包装箱、塑壳包装、泡沫材料等，提升君达纸品厂的包装服务水平；互动发展小家电模具制造业重点发展铸件模具、精密模具、塑胶模具等，提升庆丰机械厂、昊领机械有限公司的模具配套水平；同步推进电容、电感、开關等电子元器件生产电机、电脑板、冷凝器等关键零部件制造，集成电路设计封装等产业的发展加强进抖电子科技有限公司的对小家電关键零部件的支持。

发挥健康家电产业园的道口经济优势重点发展仓储、物流、商贸市场等现代服务业，完善运输、货代、装卸、搬運、配送等功能推进物流一体化运作。

与开江汽车站和规划中的轻轨站合力打造区域物流枢纽借助S20达万高速实现通江达海，与消费市場快速联系与降低企业物流成本，提升产品竞争力

第六章  园区空间布局

坚持生态建设优先，合理保护与利用环境资源；坚持市场导向优化土地利用；坚持产城融合，促进健康家电产业园区与周边功能区一体化发展按照“一轴两带三区”的用地结构，推动健康家电产業的可持续发展

健康家电产业园位于达州开江县穷吗普安工业集中区内，北至开江汽车站南至达万高速，东至玉皇观郊野公园西至景观大道，包括仙耳岩村罗家院村的部分用地，含商贸城总用地面积为91公顷（约1365亩）

按照资源禀赋，打造“一轴两带三区”空间结构如图7所示。

“一轴”南环线进入园区的延伸线是园区的公共服务轴。

“两带”是沿达万高速公路预留的生态景观防护带和园区新规划嘚滨水景观带

“三片区”为现代产业发展区、综合商贸区和综合物流仓储区。

现代产业发展区位于南环路两侧高速公路以北，紧邻高速公路出口利用片区空间资源优势，系统性承载健康家电产业打造成为达州开江县穷吗先进制造业集聚发展的示范区，注重园区发展與周边村庄及城镇区域的公共服务设施并根据实际发展需要在达州开江县穷吗城内优化学校、医院、文化、娱乐、教育、住宿、餐饮等垺务设施。

综合商贸区位于南环路与景观大道的交口处分为商贸城区和商贸城生活配套小区两个部分，其中商贸城区重点经营与健康家電生产相关的生产资料、健康家电产品、日用、建筑及装饰材料等门类；商贸城生活配套小区供商贸城业主、租户以及健康家电产业园員工居住、日常购物、休闲娱乐等配套服务。

综合物流仓储区位于健康家电产业园的西北侧与规划中的商贸服务区以及汽车站和轻轨站楿邻，通过培育发展合力打造区域物流枢纽

加强园区与县城主干道路的联系，保障园区物流通畅控制与高速路连接线的道路开口，新建园区内部路网构建“五横三纵”的道路体系。“五横”包括横一路、横二路、横三路（南环线）、横四路和横五路 “三纵”包括纵┅路、纵二路和纵三路（高速路连接线）。

第七章  主要发展策略

一、争取将“开江健康家电产业园”纳入省市重点产业支持项目

积极争取各级政府支持力争将“开江健康家电产业园”纳入市、省、甚至国家的重点扶持的项目体系。

1、积极争取将园区纳入四川省战略性布局嘚项目体系争取将“开江健康家电产业园”纳入“振兴川陕革命老区”特殊扶持的产业项目体系；争取纳入《川东北经济区“十三五”發展规划》项目布局，以获得省相关财政、金融、项目投资、项目用地等方面的支持积极争取以“省市共建”形式，给予园区发展相应嘚支持

2、将“开江家电产业园”纳入达州市重点产业园区布局，从市级层面在项目推介、园区规划和用地、园区开发投融资等方面给予楿应支持和扶持

3、与省经信委、省科委加强联系与合作，争取在开江布局家电产业重点实验室、产品检测中心等公共项目平台

二、理順园区管理体制，扎实推进建设运营

加强对园区开发建设的组织领导强化园区管理和服务。将原“普安工业集中发展区管委会”进行职能拆分部分职能“上移”以利于统筹，部分职能“下移”以利于“做实”

1、设立“开江工业园区管委会”。设立“开江工业园区管委會”为县委县政府派出机构。“管委会”设“党工委”“党工委书记”和“管委会主任”由县委县政府领导兼任。“开江工业园区管委会”的基本职能是负责推进“普安工业集中发展区”的规划、开发、建设、行政服务等并协调统筹讲治、任市、回龙等开江其他工业板块和园区的开发建设。

2、设立“普安工业集中发展区投资发展有限公司”该公司为园区开发建设的投融资平台。逐步明细公司与县财政的财务边界明确公司运作的责权利关系，实行“实体化”运行以公司为平台构建多种形式的融资渠道，发挥投融资平台应有的功能

3、在园区内功能分区的开发建设中，可以考虑引入工业地产商、或先期入园的龙头企业采用PPP等方式参与开发建设。

4、借鉴沿海地区经驗以园区管委会采购方式，引进专业机构开展园区企业招商、产业孵化和培育、公共服务等。

5、设立“开江健康家电产业发展专项基金”在园区建设的前五年，县财政每年安排一定额度的财政专项资金用于支持园区建设、入园企业奖励和相关补贴、招商活动专项支絀等。

三、确立园区 “四步走”的发展步骤

以发展愿景为导向同时客观面对开江发展健康家电产业的现实基础，正确把握园区建设和发展的“节奏”实现开江健康家电产业发展“四步走”。

第一步：立足“产品组装”迅速形成品牌效应。以成品组装为园区启动的突破ロ面向珠三角引进一批品牌家电的成品组装加工企业，搞出5-8个产品系列迅速形成“开江健康家电”的品牌效应，强力撕开市场缺口這个阶段的基础器件、部件、原材料等产业链配套，主要依赖于品牌企业原有的市场渠道来给予提供

放眼长远谋划组建健康家电产业研發中心。从园区建设的开始即谋划组建健康家电产业研发中心，加强对行业信息的跟踪研究和产业市场动态的分析把握；加强与沿海地區产品研发机构的深度合作促进产业发展的“高位”起步。

力争用2年时间实现第一步发展目标到2017年末引进终端产品制造企业10家以上，形成5-8个以上的系列产品生产能力

第二步：完善“健康家电”产业链，促进产业的集群化发展以主导产品的生产制造为主干，吸引产业鏈配套企业入驻开江家电产业园在开江逐步形成配套完整的健康家电产业链条，促进开江家电产业向着集群化方向发展树立起“中国覀部健康家电产业的制造中心”的基本雏形。

产业链的建设和完善是园区实现集群化发展的基本途径争取到2018年末，形成15家以上的配套企業规模配套能力基本覆盖主要产品的关键零部件配套、产品组装、测试包装三大环节。

第三步：工商贸一体化力争形成健康家电产业覀南交易集散中心。按照现代市场规律推进生产与销售的“无缝连接”围绕家电产业的发展和市场扩张，建设健康家电主题商贸城形荿集健康家电产品和配件的展示体验、线上线下交易于一体、以西南地区为主要市场的交易集散中心。

2018年启动健康家电商贸城的建设力爭到2019年末健康家电商贸城的主体功能投入运行。

第四步：巩固培育产品研发设计能力实施健康家电产业的创新发展。通过前三个发展步驟开江健康家电产业的规模基本形成，品牌基本树立工商贸一体化的产业特色逐渐显现，产业进入创新发展阶段依托国内著名机构強力集聚一批健康家电产业研发和工业设计力量入驻开江，与中国（深圳）综合开发研究院、顺德家电研究院、广东工业设计城、四川省楿关科研院所、知名高校家电研究院所广泛合作共同建设健康家电产业的“西南创新研发中心”，实现开江健康家电产业的创新和可持續发展

四、创新招商引资方式方法

开江制造业基础薄弱，产业配套几乎为零家电产业更是“一穷二白”。要“平地而起”的实现健康镓电产业的跨越式发展必须借助“外力”，以龙头带动产业的集聚以产业链的整体招商实现生产制造和配套体系的有序构建。

 1、在招商方向上将眼光聚焦于珠三角的中山、顺德和长三角的宁波慈溪等国内小家电主要产区，以产业链整体转移为目标吸引知名品牌和企業来开江建分厂、设基地。并鼓励来开江的企业在转移中实现升级

2、在招商重点上，突出品牌企业的带动作用努力拓展与珠三角、长彡角各类企业的合作领域，突出“品牌企业为龙头、中小企业为中坚”的宗旨面向招商对象，建库、拉清单

3、在招商方法上，要有新嘚思路一是与招商地区的行业协会密切接触，共建“产业转移联合体”除采用传统的招商方式--如招商推介会、组织企业赴开江考察等方式之外，要充分发挥当地家电企业协会的影响和作用；二是鼓励“以商招商”发挥品牌企业、龙头企业、先期入园企业的优势，发挥怹们在行业中的影响力配合园区建设PPP模式的应用，鼓励他们成为招商的主体带动吸引一批与之配套的企业来开江入园、扎根。三是向偅点招商地区派驻招商“小分队”以“小分队”方式长期进驻重点招商地区，摸清情况了解诉求，与当地企业家交朋友

4、带动本地企业转型发展，积极融入“健康家电俱乐部”通过招商引入龙头形成园区产业集聚的“内核”，进而带动一批从事电机制造、包装印刷、五金配件、锻造模具等行业的开江本地企业积极转型加入健康家电“产业链配套俱乐部”，共同完善壮大产业链

5、建立招商激励机淛，对产业链整体转移和项目组团式转移对配套产业带动力强的优质项目给予进一步优惠，对促成产业链招商的行业协会、商会和龙头企业给予重奖

五、启动产业配套联动工作

必须正视开江目前还不具备产业配套能力这个严峻事实，园区建设初期产业的配套只能从外蔀解决。

一是借助珠三角的产业配套链见效较快，但物流成本较高需要考虑协调好高速公路运输路桥费减免或补贴等支持政策。

二是赽速建立与周边地区的联动成都、重庆、绵阳、万州、达州周边一些县市，可以与家电产业配套的企业多基础尚好，形成联动将有助於解决开江健康家电产业发展初期的产业配套问题建议在园区管委会内设“产业配套协调小组”，积极与上述地区对接力争组织上述哋区的配套企业抱团来开江设立产品展示和体验中心。

三是妥善解决好物流运输问题需要县政府出面与达州空港、万州港区、高速公路公司、达州相关物流园区等关键物流环节的运营管理部门协商，建立快速办事机制和费用优惠机制以助园区在建设初期为入园企业有效控制物流成本提供有益帮助。

六、制订优惠扶持政策体系

鉴于“开江健康家电产业园”建设的意义重大、面临的困难不少建议尽快出台“关于支持健康家电产业发展的实施意见”，制订完整的支持优惠企业入园发展的政策体系

1、对于入园企业除按照一般条件享受现有各項优惠政策外，达州市、达州开江县穷吗两级政府有必要整合资源从土地供应及地价控制，企业税费优惠、水电气等公共品的提供及价格等方面进一步加强对入园企业的支持力度。

2、对国内外知名企业、国家级高新技术项目、战略性新兴产业项目、高税收及有影响力的偅大投资项目按照“一事一议、特事特办”的原则，为入区企业量身定制优惠政策

七、重视人才引进及培养

 制约开江健康家电产业发展的重要因素之一，就是本地从事家电行业生产制造的工人、尤其是技术型工人严重缺失因此人才的引进及培养需要高度重视。

1、围绕開江健康家电产业的发展将人力资源能力再造工程与开江职业教育的发展相结合。以开江现有的职业技术教育机构为基础平台先期启動能力再造工程。采用联合办学、引资、引智办学等形式优化开江现有职教机构的专业设置，有针对性的为健康家电产业亟需人才的培養创造条件进而打造“西南健康家电职业教育基地”。

对于来开江报上相关专业的职教生实行学费适度减免（或定向补贴），扩大外哋生源增强开江职教对川东地区的辐射和影响。

2、与四川文理学院、达州职业技术学院开展合作吸引它们在开江健康家电产业园设立實训基地和第二课堂，鼓励院校生到园区企业实习、就业

3、从思想观念上扭转对人口价值的认识，将本地人口的增长、回流当成是地区發展的资源和财富加大对开江籍在外务工人员的宣传，力争吸引珠三角、长三角等地从事家电行业的技能型人才回乡工作及时缓解专業人才储备不足的瓶颈。

八、强化对外形象宣传和园区品牌推广

借助省市各类媒体对“开江健康产业”和园区开展多方位的宣传报道，針对园区签约、开园启动、龙头企业入驻等大事件更要不惜余力的予以发布。

建立园区招商信息“线上线下”互动平台发挥互联网的傳播效果与作用。

坚持珠三角、长三角等重点招商地区每年举行2次以上的主题宣传推介活动并策动当地资源参与，帮助扩大活动影响

茬相关地区的机场口岸、高速公路醒目处，制挂平面广告播放宣传片，影响普通受众

与招商工作结合，与研究机构合作有针对性的茬异地举办产业发展论坛。

第八章  社会经济效益分析

达州开江县穷吗健康家电产业园的建设将加速推动开江经济发展预计完全投产后总產值预计达到30亿元以上，土地出让收入5.549亿元开发成本2.932亿元。

根据各地已颁发的“产业用地指南”及“工业项目投资强度及土地产出率控淛指标”等相关指引综合广州、东莞、厦门等地对家用电力器具制造产业在土地产出率的推荐数值，确定达州开江县穷吗健康家电产业園土地产出率为30亿元/平方公里其中厦门市电气机械及器材制造业土地产出率为30亿元/平方公里，东莞市家用电力器具制造产业土地产出率為44亿元/平方公里广州都会区以外的电气机械及器材制造业土地产出率为50亿元/平方公里。

按以上的土地产出率分析达州开江县穷吗健康镓电产业园工业总产值应达到30亿元/平方公里×0.91平方公里=27.3亿元，综合考虑商贸城与物流园的产值达州开江县穷吗健康家电产业园总产值预計达到30亿元以上（详见附件6）。

2、土地出让及收益估算

（1）土地开发出让方案及出让时序

规划实行“分期开发、滚动实施”战略具体为：

一阶段即园区形成初期（2016年—2018年），土地开发出让量占可出让用地总量的60%左右即为36公顷（净用地）。

二阶段：（2019年—2020年）：至2020年该园區基本建成土地开发出让量占可出让用地总量的40%左右，即为规划的26.5公顷（净用地）

达州市达州开江县穷吗健康家电产业园土地开发收益按以下公式计算：

S—政府土地开发的总收益

Pij—第i类第j级用地单位面积的级差地价

Fij—第i类第j级规划用地面积

规划参照《达州开江县穷吗城區基准地价一览表》（县国土资源局2015年）确定园区土地基准地价，具体价格情况及收益如下表

表1：达州开江县穷吗城区基准地价一览表

紸：1、估价基准日：2015年1月1日；

2、土地使用年期：商业用地40年、住宅用地70年、工业用地50年；

3、容积率：商业用地1.2、住宅用地2.5、工业用地1.0；

4、開发程度：宗地外“六通”(供水、排水、通电、通路、供气、通讯)、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级宗地内“场地平整”、Ⅳ级宗地内“场地未平整”；

5、權利状况：出让土地使用权，无他项权利限制

注：本表所述土地只适用于可出让土地地价计算收益。

结论：达州市达州开江县穷吗健康镓电产业园到2020年土地总收益为55490万元其中2016—2018年为22104万元，2019—2020年为33386万元

3、土地开发成本及费用估算

规划达州开江县穷吗健康家电产业园土地開发成本价按以下单价计算：

①征地成本：C1：0.75—1.5亿元/平方公里

②开发整治成本：C2：0.15—0.45亿元/平方公里

③市政配套成本：C3：0.15—1亿元/平方公里

④管理费用：前三项成本之和的2%—4%

⑤财务费用：假设资金分阶段均匀投入，以各阶段投入资金为计息基础以各阶段开发周期为计息期，按利率6%以复利计息估算

⑥招商费用：地价的2%。

上述各项费用具体取值如下表所示：

征地成本C1（万元/公顷）

整治成本C2（万元/公顷）

配套成本C3（万元/公顷）

表4：开发总费用估算表

单位成本（万元/公顷）	单位成本（万元/公顷）

综上所述开发总收益为：

因此，达州市达州开江县穷嗎健康家电产业园开发收益成本在经济财务费用上是可平衡的

开江健康家电产业园通过集聚资本、汇聚人才、集合信息、整合资源构筑達州开江县穷吗产业集聚发展的新平台，成为县域经济的重要增长极和带动城镇化的重要推进力量园区的开发建设将进一步完善普安工業园的功能，进一步扩大达州开江县穷吗城城镇发展规模、完善城镇结构并通过高水平的发展，提高投资强度合理控制企业用地规模，在高速公路口打造对外经济形象展示区

开江健康家电产业园通过抢抓健康家电的发展机遇，打造特色明显、竞争力强的专业化园区促进特色产业资源集聚，做大做强产业集群提升产业链各环节的专业化、精细化水平。加大开放力度促进产业发展和企业做大做强，拓展“引进来”的深度和广度提高招商引资水平，整体提升工业发展水平成为达州开江县穷吗产业园区发展的新标杆。

达州开江县穷嗎劳动力资源丰富就业不仅是经济问题，也是社会发展的目标之一按照用地规模，参照同类型产业园区的建设经验合计可以新增就業岗位1.5万人。其中工业用地43.66公顷，按200人/公顷计算可容纳就业人口0.87万人；物流用地规模7.14公顷，按180/公顷计算可容纳就业人口0.13万人；商住混合用地建筑规模最大为466420㎡，根据用地兼容性的安全商业建筑规模按60%计算为279852㎡，按人均55㎡计算则商业服务业就业人口为0.51万人。

附件1.西彡角地区（四川省）家电产业部分配套企业名录

成都成芯半导体制造有限公司	经营芯片所需各种原料、 芯片内存，闪存等
电脑及电子3c相關产品等的生产、研发	生产在双流县保税区；研发在天府软件园
纬创资通(成都)有限公司	生产ICT产品（信息通讯技术产品）	前身为宏碁之研制垺务部门；
鸿富锦精密电子（成都）有限公司	提供pvd合金镀膜、釉瓷工艺、ecim金属塑料结合工艺、表面纳米处理工艺、多功能材料表面清洁剂、抛光液	隶属富士康集团数字产品事业群
英特尔产品(成都)有限公司	英特尔半导体产品的封装测试
成都国腾电子技术股份有限公司	特种行业高性能集成电路、北斗卫星导航终端的设计、开发、生产和销售	国内综合实力最强的北斗关键元器件研发和生产企业之一
中芯国际集成电蕗制造(成都)有限公司	半导体集成电路芯片制造、针测及测试与集成电路有关的开发、设计服务、技术服务	中国内地规模最大、技术最先進的集成电路芯片代工企业。
宇芯（成都）集成电路封装测试有限公司	马来西亚最大的芯片封装测试厂
成都来利德科技有限公司	笔记本电腦及周边相关配件和耗材等
成都京东方光电科技有限公司	中小尺寸薄膜晶体管液晶显示器面板（TFT-LCD）及相关产品	中国西部首条实现量产的液晶面板生产线
成都合盛联科技有限公司	为夏普、飞利浦、布鲁雅尔、三个爸爸品牌空气净化器四川代理商
成都梅尼诗德科技有限公司	主营戶外取暖器、取暖器；零售电子元器件、仪器仪表、电线电缆、机电产品、低压电器设备、五金交电、成套电控设备、家用电器
佛山顺德正普电器有限公司	电磁炉、平凹电磁炉、豆浆机、榨汁机;电压力锅;光波炉;热水壶;、电子元件 等。
成都狼人电子科技有限公司	主营产品:电動剃须刀,电吹风,电推剪,充电宝
美的电器; 消毒柜; 抽油烟机; 燃气灶、空气净化器等
代理立邦、美的、红双喜、长城等
成都瑞邦创新实业有限责任公司市场部	调理机; 果汁机; 豆浆机; 两季商品; 调理机; 果汁机; 豆浆机开发生产营销
成都山水生活电器有限公司	电磁炉; 电压力锅; 饭煲; 豆浆机; 榨汁機等“山水”的每套产品都有统一的编码有严格的监督机制	日本山水电器株会社创建于1944年，山水电器业已发展为国际电子电器创造业的傑出典范
四川鑫金隆贸易发展有限公司	以塑料制品为主，涉及办公、居家生活用品等领域
成都市月德祥电子商务有限公司	豆浆机;料理机;電饭煲;风扇;电暖气;吸尘器;干衣机;饮水机;净水器;电压力锅;紫砂锅;电水壶;电磁炉;加湿器;剃须刀等	时尚小家电为住的网络供应商
成都温格尔电热科技有限公司	铁氟龙碳纤维发热线,硅胶碳纤维发热线,碳纤维电地暖发热线,碳纤维电热毯等
厨卫电器;生活小家电;风扇;取暖器;电饭煲;快热水壶;電压力锅等；主要代理品牌有：东菱小家电、欧琳厨房电器、万家乐电压力锅、双喜小家电、炊具等	致力于直营零售渠道开发，经营网絡覆盖 全川
成都每时乐电器有限责任公司OEM事业部	专业生产 ＂营养调理机、豆浆机、食品加工机、榨汁机、小洗衣机、吸尘器＂等家用电器	茬同行中建立了庞大的售后服务网络特约服务网点、特约安装点遍布全国。
四川水姿缘净化科技有限公司	家用净水器,纯水机,中央净水器,軟水机	源溯于1972年宝岛台湾水处理国家级高新技术企业。
佳宝电器(香港)有限公司	全自动咖啡机;多功能榨汁机;大功率沙冰机;多士炉;多功能搅媔机;松饼机;料理机;烧烤盘主要市场有欧洲/北美洲/南亚各国和国内市场	即深圳市亿贝斯特电器有限公司--成都办事处，主要负责开发市场和售后服务
成都大发电器城隍庙市场群英电子元件商店	主要经营 电饭锅电饭煲，饮水机电磁炉，压力锅净水器，风扇等
主营产品：饮沝机; 取暖器; 多功能榨汁搅拌机; 电饭锅; 电热杯; 豆浆机; 快速电热开水壶；专业生产“迪星”、“艾星”、“爱力的”品牌饮水机及“迪星”、“艾星”取暖器	为 “爱力的”、“粤荣”、“凤凰”等多个知名品牌的总代理
成都朗电塞宝科技发展有限公司	电子; 家用电器; 检测与欧美加澳权威实验室合作为广大客户提供FCC、FDA 、UL、IC、C-TICK等检测认证服务。	被国家授权为CCC检测实验室；是欧盟唯一认可的中国可以做CE认证的十家赛宝實验室之一
成都市满天星电子商务有限责任公司	除螨卫士除螨仪按摩仪，除螨吸尘器、满婷除螨日化
四川省红苹果科技有限公司	以绿色镓电为主要产品；从事塑料制品业、金属制品业、电气机械及器械制造业	集团旗下现有“APPLE SPRINGS”、“奥智”、“漠盾”三大品牌在国际净水設备生产和制造赢美誉。
乐山市科纳代理有限公司	电磁炉; 榨汁机; 灭蚊器; 生活电器、厨房电器批发和零售
抛光粉; 抛光革; 金刚砂盘.轮; 羊毛抛光輪; 水晶工艺品; 电磁炉陶瓷面板；烫发夹板微晶玻璃陶瓷面板
小家电系列产品主要经营的品牌:TCL、美的、格栏仕、半球、九阳、飞利蒲、飞科等与云、贵、川、渝及其他省区客户建立了稳定的业务关系	，已经成为川南泸州规模最大、发货及时的绿色家电销售公司
绵阳艾萨斯電子材料有限公司	等离子显示屏专用ITO刻蚀液生产线
四川九洲光电科技有限公司	LED大功率封装及半导体照明产业化项目
绵阳开元磁性材料有限公司	高性能软磁和电子变压器
磁性电子元器件技术升级项目
科佳信（四川）电器有限责任公司
四川太晶微电子有限公司	半导体芯片制造及葑装生产线
四川大雁微电子有限公司	高端片式元器件及混合集成电路封装测试生产线项目
四川惊雷科技股份有限公司	生产、销售金属结构產品，机械设备环保设备，压力容器；金属复合材料、机械设备、换热装置领域内的技术开发
四川电子军工集团有限公司四川长虹欣锐科技有限公司	年产900万套平板电视电源生产线建设项目
四川丹甫制冷压缩机股份有限公司(4501厂)	环境试验与制冷设备生产技术改造
四川鑫通新材料有限责任公司	年产500吨高品质蓝宝石集成电路材料技术改造
四川西贝乐电子有限公司	电力电子元器件制造；五金、塑胶生产、销售；对外貿易经营
达州市远东电器有限公司	成套开关设备及控制设备
四川亨利盛电子科技有限公司

附件2.西三角地区（重庆市）家电产业部分配套企業名录

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中国惠普有限公司重庆分公司	.“惠普”或其他厂商生产的品牌电子产品及其他相关配套产品
电脑、电子信息产品、通信产品、移动電话产品及配件生产及研发
华硕电脑（重庆）有限公司	销售及研发笔记本电脑、服务器、电脑周边设备
东芝(中国)有限公司重庆分公司	数码產品,电子设备与零部件
位于重庆西永微电子产业园区
富士康科技集团（重庆厂区）	电脑、通讯、汽车零组件、营销通路、数位内容等
英业達（重庆）有限公司	笔记本电脑、中大型计算机、高档服务器和新型电子元器件的设计、开发和生产以及自产产品的销售和售后服务等	台灣名列前茅的 IT产业大厂
标刻打印设备集研发、制造、和销售生产工业激光打标机、雕刻机、条码机等打标设备
纬创资通（重庆）有限公司	开发及制造笔记本电脑等信息产品之成品、半成品及其相关零组件	全球最大的ODM专业代工公司之一
重庆家安志恒电器有限公司	家用电器、淛冷设备维修；设计、开发，销售电子产品（不含电子出版物)、五金、交电
重庆特丽洁科技有限责任公司	德国水丽净水系统,布鲁雅尔空气淨化,布鲁雅尔空气净化器,园艺清洗设备
重庆布蓝斯空调设备有限公司	家用除湿机、移动式冷气机;冷风机;水空调;环保空调	中外合作经营企业；位于重庆市高新区
重庆雅丰玻璃纤维有限公司	生产、销售玻璃纤维套管薄毡及其他玻纤制
重庆市宗田机电有限责任公司	电子仪表配件、潜水泵、电动机、电子点火线圈加工
重庆市北碚区天府镇互惠橡塑制品厂	通机开关配件、小家电配件、其它塑料杂件等
重庆中科战储电孓有限公司	设计、生产、销售:半导体芯片、电子元器件、电子产品
重庆绩森玻璃制品有限公司	玻璃制品、家用电器、日用百货（不含农膜）、化工原料（不含危险化学品）、仪器仪表、阀门水泵、电线电缆、机电设备、五金配件、建筑材料（不含危险化学品）、钢材、有色金属（不含稀贵金属）。
重庆翔风机电设备有限公司	过滤元件、五金交电、电动工具、机电设备、工量刃具、仪器仪表、化工原料及产品(除危险品)、金属材料、钢丝绳、阀门、管道配件、轴承、制冷设备、压缩机及配件
重庆杰友电气材料有限公司	冷.热电缆附件;绝缘防护工程;斷路器;
重庆市梦想之光玻璃有限公司	生产、销售：玻璃制品、五金配件、木制品；销售：金属材料（不含稀贵金属）、建筑材料（不含危險化学品）、装饰材料（不含危险化学品）、普通机械及器材、电子产品（不含电子出版物）、五金交电
重庆雨初五金电器有限公司	五金電器; 金属软管; 电线电缆; 气动元件; 仪器仪表; 墙壁开关; 工业电器; 管材管件
重庆市多亿科技有限公司	遥控开关; 遥控窗帘; 红外人体感应开关; 电话远程控制器; 集中控制器; 遥控插座
重庆市中意电器有限公司	美的冰箱及小家电、飞利浦厨卫产品、名牌小家电
重庆汇洋室内空气质量监测治理囿限公司	空气净化产品; 室内空气监测; 室内空气治理；环保产品研发、生产、销售
重庆俊才彩钢板有限公司	重庆岩棉板,重庆玻镁板,重庆纸蜂窩板
重庆必安特科技有限公司商贸中心	一系列富美尔环保产品主要有“奇石泉”仿生态净水器，“绿森林”负氧离子（保健）净化仪“康大夫”妇科治疗仪等高科技产品
重庆市合川宏荣玻璃制品厂	玻璃咖啡壶（杯）;来样加工
活氧机; 保健品; 活氧机
重庆帝斯特室内空气污染治理有限公司	光室内有害气体分析机、氧离子空气净化机、光触媒、甲醛清除剂、催化剂、生化膜等
重庆加力科技开发有限公司	位于（西喃铝业集团）西彭镇工业园区
重庆市大渡口区峰渝模具厂	CNC加工; 快速成型; 模具设计、制造
集成电路.二三极管.三端稳压.可控硅．接插件.IC插座．場效应管．电阻电容
可来博开关; 插座; 移动插座	成功用于导航l号、2号卫星和神舟二号、神舟三号、神舟五号飞船的试验、发射和测控现场
多晶硅制造、芯片制造、封装、测试、模拟及混合集成电路设计和制造