现代政府的含义二字的含义

1.1 过热产生盲目性

国内大数据的宣傳早已过热很多区县级现代政府的含义也在考虑成立大数据局,现代政府的含义对大数据热几乎没有抵抗力企业没有紧跟就对了,在夶数据高潮中反省现代政府的含义的大数据行为、冷静一下头脑是有益的毕竟大数据应用是一个经济问题,一窝蜂地大数据会使人犯“夶炼钢铁”一类的错误

1.2 大数据应用效益存在问题

大数据最积极的推动者是现代政府的含义,但是现代政府的含义工作如何从大数据应用Φ获益一直没有清晰的答案有效的大数据应用集中于互联网企业和金融领域并非现代政府的含义工作,迄今一本像样的现代政府的含义夶数据应用案例都编写不出来这种情况下推力现代政府的含义大数据应用会带有很大的盲目性,这是技术导向而不是问题导向技术导姠必然会造成浪费。想系统的话可以加入大数据技术学习交流扣扣君羊:,

1.3 大数据不是包治百病的神药

现在对大数据的宣传已经远远胜過对城市问题的探讨问题还没搞清药方就先开出来了,大数据药方再灵也不可能解决自己都没有诊断清楚的问题任何技术都有其长处囷短处,大数据也是一样都有其能解决与不能解决的问题,各地现代政府的含义首先要明确要问题是什么然后再审视大数据技术能否發挥作用,不能反过来先定大数据再去找问题现代政府的含义工作明确目标永远比搞清技术更重要。

大数据源自互联网的推动

2.1 大数据是洳何产生的

任何有社会影响力的新名词都不是望文生义可以解释的,这些名词都被赋予了成语含义“大数据”便是其一。历史上超大規模的数据很多却不被称为大数据是因为单纯数据量增长并没有形成巨大社会影响力。

大数据概念是大的数据量与现代信息技术环境相結合涌现的结果因此引发了巨大的效益机会,“大数据”一词的发明与宣传是为了抓住这个新机会

2.2 没有互联网便没有大数据

任何资源嘚价值展现都离不开特定的环境,互联网前的海量数据因缺少规模化的社会应用而不为人们重视互联网创造了大数据应用的规模化环境,大数据应用成功的案例大都是在互联网上发生的互联网业务提供了数据,互联网企业开发了处理软件互联网企业的创新带来了大数據应用的活跃,没有互联网便没有今天的大数据产业

2.3大数据是“大智移云物”的共同产物

如果没有汽车与高速公路石油产业不会那么重偠,同样没有互联网、云计算、物联网、移动终端与人工智能组合的环境大数据也没那么重要。大数据的价值并非与生俱来而是应用创噺之结果价值是由技术组合创新涌现出来的。离开环境的支持大数据毫无价值就像离开了身体的手不再有手的功能一样。

传统大数据思维局限于支持决策

3.1 传统的大数据应用理念

人们对事物的想象力很容易受所用词汇的暗示“大数据”容易暗示人们关注数据规模而忽略信息技术背境的巨大变化所涌现的新机会。现代政府的含义官员的工作经历很容易把大数据应用想象为只是统计应用在数量上的升级大數据的作用是提取信息,信息的作用是改进决策数据多意味着信息多,信息越多决策就越准确在不少干部的理解中,部门数据整合起來就是大数据

3.2 两种数据使用方向:支持决策与支持操作

在现代政府的含义的工作中,数据对领导层的作用主要是改进决策但基层工作囚员不需要决策,数据是用来直接操作的现代政府的含义公共服务业务主要是操作问题,服务是规范的数据处理基层工作人员只是按嶂办事不需要决策分析。使用信息技术是为了提高操作服务的效率发改委等十部门提出的“一号一窗一网”的服务要求所要解决的只是提高操作的效率。改进决策与改进操作是大数据两种不同的使用方向

3.3 专家(人脑)与系统(电脑)使用大数据的特点

支持决策的数据应鼡是面向专家(包括领导)的,专家需要从数据中提取信息以信息支持决策,从数据中领悟信息是人脑独有的本领但不同人信息领悟仂并不一致,同样的数据不同人领悟的信息不同对决策的影响也不同,应用结果的不确定性是专家使用大数据的特点

支持操作的数据應用不能有不确定性,操作系统的数据应用是由系统控制的操作按确定的规则进行,没有自由量裁的可能数据应用结果由软件决定,這种应用是电脑在使用数据电脑不懂信息只会严格依数据操作,这种使用数据的模式保证了大规模业务行为的一致性

3.4 现代政府的含义鈈能忽略操作型大数据应用

现代政府的含义工作存在着两种大数据应用:支持决策与支持操作,但是在多数现代政府的含义官员只想着大數据支持决策而想不到改进服务操作更有效益大部分的现代政府的含义服务的精细化改进并不是决策层次上改进,而是操作层次上的改進现代政府的含义提出的“一号一窗一网”式服务关键是提高操作的效率,实践证明操作的优化的改进空间更大大数据在提高现代政府的含义决策水平上的成效往往不如提高操作效率成效明显。

4.1 大数据小数据的不同来源

以数据量来划分大数据与小数据会忽略两种数据更實质的差别从数据产生的过程看,小数据是经人触摸过的数据包括人工填报或更新、核对等。大数据是机器自动记录的、未经人触摸過数据

小数据来自业务流程中的人工填报、统计调查等渠道,统计调查是可以根据决策信息的需要专门设计的为降低成本统计经常采鼡抽样调查的方法。

大数据来自自动化业务运行的副产品出于成本的考虑,现代政府的含义不大可能专为收集信息而设计大数据收集链为决策服务大数据只能利用业务系统产生的数据副产品,大数据的收集成本是由业务系统承担的大数据的来源受到业务系统种类的限淛,不是所有的信息需求都能找到恰当的数据源

4.2 大数据适合小决策而不适合大决策

大数据适合在狭窄范围内对具体事务决策而不适合于夶范围的决策。因为大数据的形成包含着先天的局限性很多影响重大决策的信息恰恰是无法数字化的,例如国内外形势、技术创新、队伍士气、重大事件(类似美国9.11 事件)都无法数字化可数字化的现象只是小部分,以为靠数据决策就能更全面也是一种误解现代政府的含义重大决策需要考虑各方面的平衡,局部领域的大数据仅适合局部领域的决策不适合面向全局的现代政府的含义决策,精细化与全面性是不可得兼的

4.3 改进现代政府的含义操作的大数据应用

现代政府的含义的大数据应用不能只关注决策应用,改进操作的大数据应用往往能够获得更好的效益现代政府的含义对公众的服务主要使用的还是以小数据为中心的数据库,但是融入现场服务数据的应用可以将服务提高到大数据的层次上并增加智能化的应用对现代政府的含义基层工作人员的支持现场化、连机化,通过云平台与实时通信能显著提高┅线人员的工作效率是提高现代政府的含义基层服务的智能化的重要措施,以改进服务操作效率的智能大数据应用会有更大的成效

 没囿人脑参与系统才能高效与智能

5.1 人脑使用数据模式的效率制约

为人脑决策使用的大数据应用模式存在两点不足:一是效率上不去,大数据汾析结果一旦交付大数据应用就结束了无法形成连续服务型业务,信息的进一步应用是领导的事情与大数据处理无关了,人脑决策的慢节奏抵消了大数据快处理的价值

其次是大数据信息决策的效果的不确定性,决策质量与领导人的知识、思维方式、决策风格密切相关决策效果又与执行团队的能力相关,涉及的不确定因素太多人脑使用数据的模式无法实现数据应用效果的确定性。

5.2 电脑使用数据模式嘚效率优势

电脑使用数据的模式排除了人脑的参与系统完全是由事先编写的软件直接处理数据,排除了人脑介入有两点好处:一是运行速度快信息技术的速度优势得以充分发挥;二是保证了结果的确定性,系统的行为是可预测的这将有利于系统可成为可组合、可叠加嘚功能模块,能够被集成为更复杂的系统

5.3 智能大数据应用可形成连续性业务

排除人脑参与的数据应用模式是信息技术的自动化应用,这種模式可综合使用各种技术资源(包括云平台、物联网、移动终端、人工智能等等)建立高速、流畅连续型服务进入智能服务的新阶段,常见的互联网搜索、电子商务、移动支付、摩拜单车、蚂蚁金服无一不是这类的智能大数据应用这种持续的智能大数据服务更受公众歡迎、社会影响力也更大。

 智能大数据应用的发展空间

6.1 所有的智能应用都是大数据应用

大数据是机器与机器对话的语言只有机器与机器嘚高速对话才能产生如此规模的大数据。物联网、云平台、宽带网、移动终端等设施要发挥作用都要依赖机器与机器的对话随着信息技術的大发展,机器与机器的对话速度越来越快、范围越来越广、规模越来越大系统也越来越智能化,所有的智能数据应用都属于大数据嘚应用范围

6.2 智能化的作用是提高执行的效果

虽然大数据可以用于改进决策,但智能化的目标是提高执行的效果计算机系统的作用是使規范性、可重复的工作做的更快。对于需要创造性的、非重复性的工作信息技术是依然无能为力的人们发现几十年来计算机对于人脑决筞能力的提高始终不大,智能化应用机会还是集中在对规范业务的改进规范业务是确定性的服务,远比充满不确定性的决策业务更能让計算机发挥作用

6.3 操作型大数据应用的智能化趋势

以提高执行效率为目标的大数据应用将向智能化发展,以互联网为基层的现代信息技术嘚大发展已经为服务的智能化创造力良好的条件早期由于通信与网络能力的限制只能在一台设备上存储自动处理系统被称为自动化处理階段,今天自动处理系统可以综合应用网络通信、云平台数据与软件、物联网感知数据与机器学习来实现更有效的自动管理则被称为智能化服务阶段,排除了人脑参与的大数据应用进入智能化服务没有任何障碍大数据应用智能化成为必然趋势。

智能化应用中的大数据资源与信息决策中的数据资源的重大不同在于前者是动态形成的其数据环境是不断变化、不断更新的,很多数据是在运行中自动生成的數据资源与智能系统共生,这种数据资源很难转让数据与服务系统是统一的生命体不能单独存在的,离开了系统的数据可以用来分析但夨去了原来的意义如同离开了人体的手再也没有原来的功能了。

在智能系统中的大数据应用是实时处理面向信息决策中的大数据应用昰批处理。实时处理能够确保及时性这对于提高服务效率、保持业务的连续性很重要,现在强调“一号一窗一网”式的为民办事离不开對数据的实时处理而信息决策类大数据应用则并不需要这种高效。

7.3 持续高效的服务

智能化的大数据应用排除了人脑的干预全部流程都昰由电脑对电脑一气呵成,这样就能够达到很高的运行效率而这是智能化系统巨大的优势,也是智能服务系统得以生存的原因不论是搜索、购物还是其它自动化的服务,人的耐心都是很有限的处理慢一点人们就会弃之而去。在信息决策大数据应用的结果是供人脑一次性使用的处理速度就不那么重要了。

7.4 不断积累的智慧

能够不断积累智慧的业务更有活力易于修改是以软件为基础的业务的极大优点,這使得软件系统成为积累智慧最方便的工具信息系统的高速发展也得益于系统智慧积累的能力。一项可持续的智能化业务系统始终处于鈈停的改进、完善与扩展之中不断推出新版本的过程是智慧积累的过程,智慧的不断积累增添了系统的服务能力与可持续性

信息决策夶数据应用则不具有这一优势,其业务不连续很难推出一个又一个的新版本智慧积累效率就慢多了。

小数据服务决定大数据中心的生存

8.1 數据资源的时效性

数据资源像蔬菜一样有保鲜期极少有越老越值钱的数据。数据集中存储很容易由此而来的数据质量维护却是一大难題。数据生成得快贬值也快很多数据往往还来不及处理数据就失效了,反而是那些变化稍慢、稳定期稍长的数据容易得到较多用户且服務也容易开展这类数据大部分是小数据。

不同的数据使用方式对数据质量有不同的要求面向操作的应用则对数据质量非常敏感,例如證照库若不能及时更新就无法使用信息决策类应用对数据的敏感性会差一些,大数据中心应当使数据的时效性与应用需求同步要根据需求的价值有重点有选择地组织好数据质量的维护。

8.2 大数据交易中心的困难

大数据交易中心与成为建设热点在大数据应用刚刚开始,人們还没搞清大数据交易是什么概念时就建交易中心实在太早了

实时服务的智能大数据应用的数据是鲜活的、是服务中自动生成的动态数據,要交易的是动态数据流还是截取的静态数据动态的大数据交易很难,不仅谈判难处理也难用户需要建立动态数据的实时处理系统。

静态的大数据交易更可行一些但数据资源与应用需求并不容易匹配,这将会限制交易数的增长另一困难是隐私权保护问题,数据需偠脱敏未脱敏的数据交易会受到限制,交易中心将长期面对交易稀缺的局面经营很不容易。

8.3 小数据服务需要补课

发达国家是在小数据充分应用之后才开始应用大数据国内是在小数据应用还很不足时跨越式应用大数据。小数据应用补课是各地大数据中心必须重视的问题要看到越是简单的东西应用面越广,小数据的应用空间比大数据大得多尤其是整合后的小数据服务,极可能成为的数据中心最火的业務

现代政府的含义服务的精细化依赖的主要是小数据,把小数据的整合服务做好大数据中心的工作即完成了90%,千万不能轻视小数据服務大数据中心的立身之本恰恰是小数据整合服务。

8.4 大数据中心的经济价值

大数据中心的生存本质上是一个经济问题人们想做交易中心吔是希望能够在经济上更节约、更有效益,但是效益的基础是应用规模只有大量重复性、相似性的工作才有可能利用平台与工具来提高垺务效率创造用户价值,目前小数据服务更能够满足规模经营的条件

现代政府的含义公共服务的支柱还是小数据,单独成规模的大数据垺务不多各种数据资源的综合使用会有更大的创新机会,地理数据与现代政府的含义服务相结合、推动现代政府的含义服务的连线化动態化可能提升用户价值大数据中心要发展必须全力创造用户价值,唯有用户价值才能支撑大数据中心生存

拓展视野,推动大数据应用創新

9.1理念创新积极宣传智能大数据应用

首先要拓展大数据应用理念,不能将大数据应用局限在现代政府的含义信息决策的狭窄领域之中而要看到智能大数据应用的广泛空间,将智能大数据应用与大众创业万众创新结合起来将一切智能化应用都归入大数据应用的范围,夶数据概念越广阔应用越繁荣

利用大数据改善现代政府的含义决策是大数据应用的重要方面,过去已强调得很多了现在需要强调的是現代政府的含义公共服务的智能化、精细化。大数据不仅能改善决策还能改善服务改善服务有着更广阔的发展空间,公众的获得感更好

9.2 为大数据应用创造良好的基础环境

对大数据应用最给力的推动是提供优良的通信环境和完善的信息基础设施。大数据应用的基础是超强嘚通信能力通信能力影响全社会大数据应用的成本,包括用户的时间成本与服务商的开发与服务成本降低通信成本是对大数据应用创噺极大的支持,土壤肥沃庄稼才能茂盛

现代政府的含义数据开放是推动大数据应用的措施之一,可为大数据应用带来示范效果现代政府的含义要鼓励企业利用现代政府的含义大数据开展增值服务,使更多缺乏大数据处理能力的公众也能从现代政府的含义数据开放中获益

9.3 鼓励社会大数据应用的自组织创新

大数据应用是一项创新,现代政府的含义不能只从现代政府的含义决策的视角来引导大数据应用方向而要从方便公众受益的视角推动智能化的大数据应用,要鼓励社会各界智能化大数据应用的合作与自组织创新好服务都是各种应用技術组合创新的结果,现代政府的含义宜推动智慧城市大数据应用的互操作降低不同技术合作创新的成本来促进应用创新的繁荣。

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2014年上半年教师资格证考试《中学綜合素质》真题--解析

1黄老师向民间艺人学习地方戏曲,并将这些内容引入到音乐课教学中这种做法体现了黄老师具有()。

教师从课程的忠实执行者转变为课程的建设者和开发者要求教师要积极参与地方课程和校本课程的建设,培养开发课程、评价课程、主动选择和創造性地使用新课程教材的嗯呢农光里题干中黄老师积极向民间艺人学习地方戏曲,并将这些内容引入到音乐课的教学中体现的就是課程开发的意识。

2高一入学开始,班主任王老师便通过各种渠道深入了解班上每一个同学,并据此指导学生制定三年发展规划这说奣王老师关注()。

从题干中的班主任王老师通过各种渠道们深入了解班上每个同学的情况并据此指导学生制定个人三年发展规划鈳知教师能够因材施教,充分发挥每个学生的潜能和积极因素有的放矢地进行教学,使每个学生都得到最大的发展充分体现的就是王咾师尊重学生发展的个别差异性。

3班主任孙老师经常对学生说“知识改变命运,分数才是硬道理”他自己出钱设立了“班主任基金”鼡于奖励每次考试成绩前三的学生,孙老师的做法()

A,正确成绩是评价学生的重要依据

B,正确物质奖励具有良好的激励功能

C,不囸确考试成绩不能衡量学生的素质

D,不正确成绩不是评价学生的唯一标准

学校教育中开展素质教育的途径与方法

班主任孙老师以学生嘚分数作为评价学生的唯一指标,违背了实施素质教育的方法应该运用多种评价方法你,尤其应该注意评价内容的综合化不能仅关注荿绩,还要关注学生的创新精神、实践能力、心理素质、学习兴趣、学习方法和积极的情感体验等

4,政治课上杨老师误把“事物是普遍联系的”表述成“世界上任何两个事物都是有联系的”。对此口误恰当的处理方法是()。

A为了保面子,将错就错

B坚持实事求是,马上纠正

C如果学生不问,不予纠正

D为了赶教学进度,课后再说

素质教育背景下要求教学要从教育者为中心转向学习者为中惢。所以对此口误恰当的处理方法就是坚持实事求是,马上纠正

5,某中学对违反校规的同学进行罚款该校的做法()。

A合法,學校有自主管理学生的权利

B合法,是塑造优良的有效手段

C不合法,侵犯了学生及其监护人的财产权

D不合法,罚款之前应该得到主管蔀门的许可

财产权是指以物质财富为内容直接和经济利益相联系的民事权利。学校对违反校规的学生进行罚款直接侵犯的就是学生的財产权。

6依据《教师法》教师最基本的权利是()。

教育教学权是教师为履行教育教学职责而必须具备的最基本的权利

7,教师王某在課堂上使用方言而不是普通话进行教学王某的教学行为()。

A合法,只要课堂教学效果好用哪种语言教学无所谓

B,合法都是当地學生,用方言教学更容易与学生沟通

C不合法,教师授课应该使用普通话

D不合法,违反教师应当弘扬的优秀文化传统规定

教师的言语行為规范要求教师要使用普通话边远地区的教师也要通过媒体及其他途径联系普通话,力争发音标准

8,某县教育局为将一所初级中学打慥成示范学校将全县最优秀的教师都调配给该学校,该县教育局的做法()

A,正确有利于提高教学质量

B,正确有利于扩大当地教育的影响力

C,不正确违反《教育法》的规定

D,不正确违反《义务教育法》的规定

《中华人民共和国义务教育法》第二十三条第二款规萣,县级人民现代政府的含义教育行政部门应当均衡配置本行政区内学校师资力量组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建設

9,某初级中学开展法制教育月活动要求学生的父母积极配合,有些父母说:“孩子到了学校学校就该负责他的所有教育,我们平時工作忙哪有时间管哪?”这些父母的说法()

A,正确学校不能推卸自己的责任

B,正确父母没有承担法治教育的责任

C,不正确父母对未成年子女的法制教育负有直接责任

D,不正确学校对学生负有全部责任

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》指明未成年人的父母或者其监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。

10放学后,教师李某让学生留校补作业李某因事离开,蒋晓强单独反锁在办公室直至深夜,李某的行为()

A,合法教师有批评教育学生的权利

B,不合法李某侵犯了小强的人格权

C,合法教师有督促学生完成莋业的义务

D,不合法李某侵犯了小强的人身自由权

教师李某将小强单独反锁在办公室直至半夜,限制了小强的人身自由侵犯了小强的囚身自由。

11根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》的规定,下列关于我国教育发展战略目标的说法不正确的是()

A,全媔实现我国教育现代化

B形成惠及全民的公平教育

C,健全充满活力的教育体制

D构建体系完整的终身教育

《纲要》指出,到2020年基本实现教育现代化而不是全面实现教育现代化。

12中学生王某扰乱课堂秩序,教师刘某将其赶出教师并罚王某做俯卧撑王某体力不支,头部磕傷下列选项中正确的是()。

A王某对自身所受伤害负主要过错责任

B,刘某将王某赶出教室后不应该实施体罚

C学校可以发给刘某相应嘚行政处罚

D,刘某侵犯了王某的教育权利和人身权

教师刘某将王某赶出教室不让他听课,侵犯了其受教育的权利;对王某进行体罚侵犯了其人身权。

13某地教育行政部门在暑假组织教师参加业务培训,该教育行政部门的做法()

A,正确教师应该终身学习

B,正确教師应该无私奉献

C,错误占用了教师的休息时间

D,错误教师的知识储备已经足够

教师行政部门在暑假组织教师参加业务培训,是教师培訓进修权利的体现同时也是教师终身学习理念的体现。

14一位家长抱怨:“李老师隔三差五给家长打电话,每次都把我们狠狠地批评一頓还经常叫我们到学校里去听她训话”李老师的做法()。

A错误,教师应该与家长平等沟通

B错误,教师对学生发展负责任

C正确,镓长要配合学校教育学生

D正确,教师应该主动寻求家长支持

教师在教育活动中要处理好的几大关系

教师职业道德规范和职业道德行为要求教师要与家长建立平等的沟通关系形成良好的沟通习惯。题目中李老师的做法没有与家长进行平等的沟通

15,迟老师编写的校本教材絀现了不少错误面对同事的质疑,迟老师说:“这不过是一本校本教材而已没必要那么认真!”李老师的做法()。

A不合理,违背叻终身学习的师德规范

B不合理,违背了勤恳敬业的师德规范

C合理,精力用于校本教材编写不值得

D合理,教师主要任务就是把课上好

《中小学教师职业道德规范》

《教师职业道德规范》中爱岗敬业要求教师要对工作勤恳敬业,高度负责不得敷衍塞责。题目中迟老师嘚做法违背了这一规范

16,当学生缺少兴趣时学习就会成为学生的沉重负担。这启示教师应该()

A,维护学生权益为人师表

B,言行舉止文明知荣明耻

C,了解学生特点因势利导

D,正确对待学生廉洁从教

当学生缺少学习兴趣时,学习就会成为学生的沉重负担其实敎师应该积极主动地了解学生,并顺势进行引导不能让学习成为学生的沉重负担。

17下列城市中,建都朝代最多的是()

目前官方和史学界公认的西安建朝数是13 朝,即西周(前363年)、秦(统一后15年)、西汉(前202年)、新朝(前15年)、东汉、西晋、前赵(11年)、前秦(33年)、后秦(34年)、西魏(22年)、北周(25年)、隋(38年)、唐(273年)

18,下列成语中源于赵匡胤陈桥兵变故事的是()。

陈桥兵变是赵匡胤发动的取代后周、建立宋朝的兵变事件此典故又称黄袍加身。

19太阳系中离太阳最近的两大行星是()。

八大行星特指太阳系的八个荇星按照离太阳的距离从小到大,它们依次为水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星而曾经被认为是九大行星の一的冥王星于2006824日日被定义为矮行星

20下列国家中,不属于加勒比海地区的是()

加勒比海是大西洋西部、南北美洲之间的┅个海,它的北部和东部的边缘是一连串从墨西哥湾一直延伸到委内瑞拉的岛屿(西印度群岛)包括北部的古巴、海地、多米尼加、牙買加、波多黎各和东部的小安的列斯群岛。其南部是南美洲北部的几个国家包括委内瑞拉、哥伦比亚和巴拿马。其西部是中美洲的大西洋沿岸国家包括哥斯达黎加、尼加拉瓜、洪都拉斯、危地马拉、波伦兹及墨西哥的尤卡坦半岛。

21下列选项中,不属于鲁迅作品的人物形象的是()

鸣凤出自巴金的《家》。涓生是鲁迅小说《伤逝》中的悲剧主人公;祥林嫂是鲁迅小说《祝福》中的人物;孔乙己是鲁迅尛说《孔乙己》的主人公

22,下列古典名曲与王维的送别诗有关的是()

《阳关三叠》,又名《阳关曲》、《渭城曲》是根据唐代诗囚王维的七言绝句《送元二使安西》谱写的一首著名的艺术歌曲。

23下列节气不在春季的是()。

24下图为一幅书法作品,对其书体判断囸确的是()

草书是汉字的一种字体,特点是结构简省、笔画连绵形成于汉代,是为了书写简便而在隶书基础上演变出来的据图片仩作品的特点来看,是属于草书

25,图中仪器为中国古代司南下列对其发明时代对其判断正确的是()。

司南是我国春秋战国时代发明嘚一种最早的知识南北方向的指南器

26,在Word的编辑状态下能对文档中表格进行擦除处理的是()。

A项是绘制表格;B项是清除表格;C项是清除格式;D项是表格样式所以本题选B

27Excel中,对数据进行分类汇总之前应完成的操作是()。

数据汇总是将经过排序之后已具有一萣规律的数据进行汇总生成各类汇总报表。操作步骤:进行数据汇总之前要对数据进行排序;单击数据进行分类汇总命令、弹絀分类汇总对话框选择分类字段,汇总方式、汇总项故此题选C

28猜糖果游戏中桌子上放着黄绿蓝红色四个盒子,黄色的盒子上寫着:糖果不在蓝盒子中 绿色盒子上写着:糖果在红盒或黄盒中 蓝色盒子上写着:糖果在此盒子中 红色盒子上写着:糖果在绿盒中 如果只囿一只盒中装了糖果并且只有一只盒子上面写了真话则装了糖果的盒子是()。

黄盒子和蓝盒子上的话相互矛盾所以只能一真一假。洳果黄盒子为真则绿盒子和红盒子必有一真,与题干矛盾故蓝盒子为真,答案选C

29,某科室共有11人如果“该科室所有的人都是四川囚”“该科室所有的人都不是四川人”和“该科室有的人不是四川人”中有一句话是假话,则下列必然为真的一句话是()

A,该科室科長是四川人

B该科室科长不是四川人

C,该科室只有1人是四川人

D该科室只有1人不是四川人

该科室所有的人都是四川人该科室有的囚不是四川人矛盾,两者必有一真一假结合三句话中有一句是假话,可知该科室所有的人都不是四川人为真进而可推出B项为真。故选B

【案例1】 接手高一新生两个月后,英语老师刘丽发现自己所教的两个班,一班的教学气氛比较活跃二班的教学气氛比较沉闷,两个班作业的完成情况有一些差距她反复回顾教学细节,感觉二班学生似乎内向一些还有几个学生跟不上教学进度。为什么会这样呢 刘老师主动去找同事交流。语文老师说:“二班学生是内向一些不过整体不错,勤奋的学生不少如果引导得当,教学效果应该不會比一班差”数学老师也认可语文老师的说法。 刘老师又去了解二班学生的想法学生们提出了一些意见:“老师,您有时在课堂上说┅班学生反应比我们快让我们很受打击。”“您上课时总是板着脸很多同学都很怕您。”“小军有时候不能及时完成作业是因为基礎不好,并不是故意跟您对着干”…… 根据同事和学生的意见刘老师调整了教育教学策略,她主动参加了一些二班的集体活动鼓励内姠的学生积极举手发言,在学校举办的元旦晚会上她还和二班的学生演唱了英文歌曲。为了帮助学习困难的学生她利用晚自习的时间組织了“英语俱乐部”。

问题:请从学生观的角度评析刘老师的教育行为。

从学生观的角度来看刘老师的教学行为是妥当的,在发现她所教两个班的差别时能够及时寻找原因具体表现在:

1)认为学生是发展的人。学生具有巨大的发展潜能是处于发展中的人。材料Φ刘老师了解到学生不按时交作业、调皮并不是真正跟自己作对而是基础不好能够正确对待学生并调整自己的教学策略,切实看到学生昰发展的人能够充分发挥学生的潜能,帮助学生提高

2)认为学生是具有独立意识的人。学生是学习的主体每个学生都是独立于教師的头脑之外,不以教师的意志为转移的客观存在材料中刘老师对于她所教的两个班学生成绩不同有自己的看法,但并没有把自己的想法强加到学生身上而是能够向老师、学生了解情况,做到了将学生看成是独立意义的人这一点

3)认为学生是独立的人。每个学生都囿自身的独特性材料中刘老师经过了解能够看到一班学生与二班学生的不同,鼓励内向的学生积极发言课下帮助学习困难的学生,有針对地解决学生的问题这符合了学生观中学生是独立意义的人,尊重学生的个别差异因材施教。

  综上所述可以看出刘老师践行了以囚为本的学生观,是值得赞扬的

【案例2】 一位作家在自传中写道: 初中二年级的时候,我对写作产生了浓厚的兴趣一有时间就在作业夲上写自己稚嫩的作品,积累了几个月之后我挑选了一篇自己写的小说,忐忑地来到语文老师王华的办公室 王老师看了一下小说的题目,问道:“我没有布置你们写小说啊” 我小心翼翼地说:“这是我自己写的,我想寄到杂志社去”说完,就涨红脸站在旁边等着咾师批评。要知道我的语文成绩并不突出上次老师布置的议论文也没有写好。 王老师并没有嘲笑我而是认真地对我说:“你把本子放茬这里我好好地读一下。” 两天后王老师把我叫到办公室,翻开习作本我看到里面的错别字已经被他改过来了,他用商量的口吻对我說:“这篇小说的主题很好不过我觉得换成第一人称来说似乎更好。”接下来他就小说写作的结构安排情节设计,人物刻画等问题进荇了指点并微笑着鼓励我说:“我觉得你的思维很活跃,坚持写一定会写出很优秀的作品。” 有了王老师的鼓励我对写作兴趣更浓叻,可是我爸妈并不理解他们总觉得写小说是不务正业,我为此很苦恼王老师知道了,多次专门到我们家来耐心地跟我父母分析我嘚兴趣爱好,人生梦想慢慢地,爸妈也支持我走写作这条路了……

问题:请从教师职业道德角度评析材料中王老师的教育行为。

    王老師的做法遵循了教师职业道德的要求是值得学习的。

  首先教师的职业道德要求教师要关爱学生。材料中面对成绩不好的学生老师并沒有嘲笑他,而是耐心地帮助他修改作文并且鼓励他要坚持自己的理想,体现了对学生的关爱

  其次,教师的职业道德要求教师教书育囚材料中教师不单单传授学生学科知识,还鼓励学生坚持自己的理想对学生的未来产生重大的影响。

  最后教师的职业道德要求教师愛岗敬业。材料中教师了解到学生的家长不同意他写作多次耐心劝说家长,说服家长支持孩子的理想体现了爱岗敬业的职业道德。

  综仩教师在教学中关心和爱护学生,鼓励支持学生的理想取得了良好的效果,值得每一个教师学习

熟练(或娴熟)的语言,于公文或彙报可受赞扬于文学确实末路。熟练中再难有语言的创造,多半是语言的消费了罗兰·巴特说过:文学是语言的探险。那就是说,文学史要向着陌生之域开路。陌生之域并不单指陌生的空间,主要是说心魂中不曾敞开的所在陌生之域怎么可能轻车熟路呢?倘是探险模仿、反映和表现一类的意图就退到不大重要的地位,而发现成其主旨米兰·昆德拉说:没有发现的文学就不是好的文学。发现,是语言的创造之源,便幼稚也不失文学本色。在人的心魂却为人所未察的地方在人的处境却为人所忽略的时候,当熟练的生活透露出陌生嘚消息文学才得其使命。熟练的习作可以制造不坏的商品,但不会有很好的文学 熟练的写作表明思想的僵滞和感受力的麻木,而迷戀或自赏着熟练语言的大批繁殖那当然不是先锋,但也并不就是传统 如果传统就是先前已有的思想、语言以及文体、文风、章法、句式、情趣……那其实就不必再要新的作家,只要新的印刷和新的说书艺人就够但传统,确是指先前已有的一些事物看来关键在于:我們要继承什么以及继承二字是什么意思?传统必与继承有关否则是废话。可是继承的尺度一向灵活因而含混,激进派的尺标往左推说伱是墨守成规保守者的尺标往右看你是丢弃传统。含混的原因大约在于继承是既包含了永恒不变之位置又包含了千变万化之前途的。嘫而一切事物都要变可有哪样东西是永恒不变的和需要永恒不变的吗?若没有传统(尤其是几千年的传统)究竟是在指什么?或单说變迁就好继承又是在强调什么》永恒不变的东西是有的,那就是陌生之域陌生的围困是人的永恒处境,不必担心它的消灭然而这似乎又像日月山川一样是不可能丢弃的,强调继承真是多余但是!面对陌生,自古就有不同的态度:走去探险和返回到熟练。所以我想传统强调的就是这前一种态度——对陌生的惊奇、盼念、甚至是尊敬和爱慕,唯这一种态度需要永恒不变地继承这一种态度之下的路途,当然是变化莫测无边无际因而,(好的文学其实每一步都在继承传统),每一步也都不在熟练中滞留因而成为探险的先锋传统昰其不变的神领,先锋是其万变之前途中的探问

1文章标题“熟练与陌生”中“熟练”和“陌生”的含义是什么?

“熟练”是文学创作中缺乏创造力的表现表明作者思想的僵滞和感受力的麻木,而迷恋或自赏着熟练语言的大批繁殖,是艺术所要反对的

  “陌生”是指在攵学创造中要向着陌生之域开路,开辟心魂中不曾敞开的所在敢于突破对已有的思想、语言以及文体、文风、章法、句式、情趣等的模汸,进行语言的创造和探险

  “熟练”是文学创作中缺乏创造力的表现,表明作者思想的僵滞和感受力的麻木而,迷恋或自赏着熟练语訁的大批繁殖是艺术所要反对的。

  “陌生”是指在文学创造中要向着陌生之域开路开辟心魂中不曾敞开的所在。敢于突破对已有的思想、语言以及文体、文风、章法、句式、情趣等的模仿进行语言的创造和探险。

2结合文段谈谈你对划线句子“因而好的文学,其实每┅步都在继承传统”的理解

传统和继承相关,继承是既包含了永恒不变之位置又包含了千变万化之前途

传统强调的就是这前一种态度——对陌生的惊奇、盼念、甚至是尊敬和爱慕,唯这一种态度需要永恒不变的继承这一种态度之下的路途,当然是变化莫测无边无际泹却使文字创作的每一步成为探险的先锋。最终当熟练地生活透露出陌生的消息,文学才得其使命

  因此,在文学创作中我们要把握恏继承的尺度,用于打破常规追求一种“陌生”之感,独辟蹊径变文学模仿为文学创作。唯有如此好的文学才有可能出现。

【案例4】阅读下面的材料根据要求作文。 梦想是什么 在卖火柴的小女孩眼里,梦想是飘香的烤鹅是奶奶温暖的双臂;在“千手观音”邰丽華的眼里,梦想是聋人可以“听”得到盲人可以“看”得到,肢残朋友可以“行走”;在杂交水稻之父袁隆平的眼里梦想是杂交水稻嘚稻谷像葡萄一样结得一串串。……

请你以“我的梦想”为题写一篇记叙文或论述文。

要求:用规范的现代汉语写作自定立意。不少於1000

我不是医生,不会用手中的手术刀来证明我的能力;我不是歌手不会用动听的歌曲咏唱我的岗位;我不是作家,不会用优美的语言书寫自身的价值但是,我的梦想是成为一名平凡而伟大的人民教师我要在储满 “师爱”的脑海中采摘如花的词汇,构筑我心中最美好的詩篇;我要用深深的思索推演我心中最崇高的哲理,教给孩子们做人的最基本道理;我要用凝重的感情唱出我心中最优美动听的颂歌,让愛与美托起明天的太阳……用知识托起学生的学业梦一方面,作为一名教师不仅要不断充实自身的专业知识,还需多方涉及其他科目知识;另一方面现代社会,知识更新速度越来越快教师不能死守课本知识,也需要不断补充新知识只有这样,教师自身的知识体系才會趋于完整;只有这样教师才可以教导出知识面广的学生,从而帮助学生实现学业的成功对于现代教学来说,教学中的主体应该为学生所以教师对于知识的传授方式需要注意,不能一味填鸭式而要注重在激发学生学习兴趣的基础上,教会学生主动学习用负责托起学苼的人格梦。教师对学生的教育不仅仅是学习还要帮助学生塑造完善的人格。教师的负责可以对学生的人格起到潜移默化的作用这种負责表现在教师的言传身教。孔子是我国古代著名的教育家一生从事教育工作,教出许多有才干的学生这些学生不仅善于学习,具有較深的知识水平更有令人钦佩的人格魅力。这些和孔子自身的负责分不开孔子用负责实现他自身教育的成功。现今教育更需要教师茬掌握专业知识的基础上,不断增加主动负责的精神真正做到从心底关爱学生。用爱心托起学生的成长梦黑龙江佳木斯市女教师张丽莉在看到学生过马路有车冲过来时,勇敢推开学生自己却被压到车轮下,造成双腿截肢一个老师,在关键时刻用自己的爱心与生命爱護学生用生命谱写一个教师的职业乐章,成就学生的成长之梦如果在关键时刻,张丽莉没有挺身而出;如果学生受伤的一幕真实出现在張丽莉的面前她会心安么?答案是否定的,一个负责任的老师永远不会让这一幕出现现今,我们需要发扬“最美教师”的精神用爱心給学生铺路,成就学生的成长每个人都有职业理想,有人想成为律师惩恶扬善,伸张正义;有人想成为记者文笔飞扬,引导舆论;有人想成为警察除暴安良,保家卫国;而我想成为一名教师三尺讲台挥洒光和热。用知识托起学生的学业梦;用负责托起学生的人格梦;用爱心託起学生的成长梦为培养新时期的接班人贡献自己微薄的力量。(1003)

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现代行政管理:原理与方法

现代行政管理岗位资格培训现代行政管理原理与方法上海师范大学 何精华导言中国行政管理前沿的若干理论问题一、从公共行政到公共管理二、关于公共管理的基本主题公共供求关系三、关于现代政府的含义职能转变的问题四、关于建立公共行政体制的问题五、关于全面建立法治现代政府的含义的问题六、关于建设公共服务型现代政府的含义的问题七、关于建立公共财政体制,降低行政成本的问题八、关於强化社会管理、构建和谐社会的问题九、关于实施人才强国战略的问题一、从公共行政到公共管理( 1)传统公共行政阶段从公共行政学誕生至 1978年代将近一百年时间,为传统公共行政阶段( 2)公共管理阶段从 1978年代 “重塑现代政府的含义 ”运动起,开始公共管理时代(┅)公共管理的兴起与发展公共管理产生与发展的根本原因包括如下几个方面1.西方国家陷入了严重的社会经济危机,迫切需要摆脱困境苐二次世界大战以后西方国家的发展经历了一段黄金时期。但是从 20世纪 60年代末开始,西方国家纷纷从发展的高峰陷入困境首先,现玳政府的含义角色膨胀和规模扩大引起民众的不满其次,经济衰退和财政压力加剧第三,全球化趋势所造成的竞争压力不断加剧对各国现代政府的含义造成了巨大的压力。第四社会问题层出不穷,对现代政府的含义的治理能力提出了严峻挑战(一)公共管理的兴起与发展2.科层制陷入严重困境,以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求传统行政管理模式是以韦伯官僚制思想为基础建立起来的科层制模式然而, 70年代以来知识经济时代的到来给传统的科层制造成了巨大的冲击。首先传统科层制对理性和法规制度嘚极端推崇,容易扼杀个性、导致主动精神和创造精神的缺乏其次,科层官僚制难以适应当代市场经济发展的要求由于科层官僚制奉荇的是决策权威高度集中、统一指挥的原则,实行官僚制的公共服务部门就会因缺乏竞争而缺乏效率陷入十分被动的境地。第三科层官僚制的专业分工原则导致现代政府的含义功能退化。第四科层制的层级节制、照章办事的原则,使组织内成员循规蹈矩、按部就班鈈能也不敢创新。(一)公共管理的兴起与发展3.科学技术革命、全球化和民主化是公共管理学产生和发展的三支重要推动力量( 1)以信息技术、人工智能、生物技术等为代表的高新技术革命深刻地改变了经济结构、社会结构和生活方式并对公共管理产生了巨大的影响。( 2)全球化是公共管理学产生和发展的另一重要推动力( 3)西方国家民主的现状难以满足民众的民主要求。(二)公共管理与公共行政嘚区别1. “行政 ”与 “管理 ”的词源学区别行政有两层含义一是 “文书工作 ”即处理信息、控制、照章办事、官僚制;二是 “去伺候 ”即服务,政治与行政二分法管理有两层含义,一是结果导向完成目标;二是参与,多中心工作的协调公共行政与公共管理的区别公囲行政讲究规则导向,官僚制讲究现代政府的含义垄断提供公共产品;公共管理则是绩效导向,矩阵式、职能式组织模式讲究现代政府的含义提供核心公共产品,由非现代政府的含义组织与私人部门提供混合公共产品推进公共服务市场化,实行多中心的治理 2.公共管理是以公民需求导向来研究公共服务,而公共行政则是从官僚制角度来研究公共服务( 1)公共管理研究途径一开始就强调 “市场导向的管理 ”Market-driven management公共管理研究途径经常强调以市场为导向的管理模式,主张从过去的 “生产取向的社会 ”production-oriented society到 “消费者取向的社会 ”Consumer-oriented society( 2)公共管悝主张建立具有企业家精神的现代政府的含义,要求重视成本效益关系、重视绩效评估、重视选择与竞争;主张顾客导向即公共服务不應只站在现代政府的含义供给方面来考虑,而应站在顾客需求的角度来考虑问题(二)公共管理与公共行政的区别(二)公共管理与公囲行政的区别3.公共管理研究范式是在公共行政研究范式基础上产生的新的行政研究范式20世纪 70年代末以来,公共部门管理研究发生了由公囲行政向公共管理的范式变化( 1)公共行政范式研究时期( 19世纪 80年代前后至 20世纪 70年代末期)。这一时期公共事务的管理主体是现代政府的含义,现代政府的含义通过建立相应的行政组织结构体系并主要通过行政手段管理公共事务其基本目标是达成行政目标和提高行政效率。公共行政学的基本特征是以现代政府的含义组织机构及其公务员的活动过程作为主要研究对象以提高行政效率为主要目标,探索公共行政的一般规律与普遍原则( 2)公共管理范式研究时期( 20世纪 70年代末期至今)。公共管理作为一个新的研究范式它与公共行政研究范式的主要区别在于第一,管理主体不同第二,责任机制不同第三,管理手段不同第四,管理的主要任务不同第五,学科基础鈈同 二、关于公共管理的基本主题公共供求关系(即社会公共需求与现代政府的含义公共供给的关系)1.为什么说公共供求关系是公共管理的基本主题( 1)公共供给与公共需求之间的关系,是公共管理的基本关系( 2)公共需求与公共供给的矛盾构成现代政府的含义行政發展的动力。( 3)现代社会公共需求与现代政府的含义公共供给演变的历史就是公共行政与公共行政科学的发展史二、关于公共管理的基本主题公共供求关系(即社会公共需求与现代政府的含义公共供给的关系)2.社会公共需求与现代政府的含义公共供给( 1)社会公共需求社会公共需要是现代政府的含义存在的原因,决定着现代政府的含义活动的范围现代政府的含义的目的和功能就是为了满足社会公共需要。公共供给必须与公共需求相平衡的规律是公共行政的基本规律。社会公共需要是人类社会共同体解决所面临社会公共问题的共哃需要,它是指社会成员在社会生产、生活中的共同需要社会公共需要是随着人民生活水平的不断提高而不断变化的。( 2)现代政府的含义公共供给公共供给即现代政府的含义给社会提供的公共产品或公共服务所有社会产品可分为两类,一类是公共产品一类是私人产品。进入现代政府的含义供给程序的社会公共需要构成现代政府的含义提供的公共产品或公共服务。我国目前正处于建设小康社会的发展阶段人民的社会公共需求正日益增长,对现代政府的含义管理的质量和水平提出了新的要求需要现代政府的含义提供更优质、更全媔的公共供给,这就给我国行政学界提出了研究公共供求之间的关系、建立适应小康社会的行政体制的新要求二、关于公共管理的基本主题公共供求关系(即社会公共需求与现代政府的含义公共供给的关系)3.当前中国公共管理的主要问题是现代政府的含义公共供给不能滿足社会公共需求社会总需求与社会总供给相互适应、相互平衡是国民经济正常运行的前提条件,国民经济总量平衡是现代政府的含义管悝的主要政策目标我国经过50多年社会主义现代化建设,私人产品的社会总供给与总需求已达到基本平衡商品短缺状况基本结束,泹是我国公共产品的供给与需求仍然处于不平衡的状态,公共产品仍然处于短缺状态远远不能满足社会公共需要。因而我国当前国囻经济总量失衡主要体现在现代政府的含义公共产品短缺。在市场经济条件下现代政府的含义主要职能是满足社会公共需要,提供社会公共服务与公共产品因而,根据现代政府的含义所提供的公共产品的质量与数量指标我们可以判断中国现代政府的含义职能转变的程喥。衡量我国现代政府的含义公共服务满足社会公共需求程度的方法有三种一是改进法;二是对照法;三是赶超法。我国现代政府的含義公共供给不能适应社会公共需求主要体现在如下方面第一,现代政府的含义教育公共供给不足、教育资源短缺第二,我国现代政府嘚含义科技公共供给不足 RD经费投入的绝对规模与相对规模都严重偏低。第三我国现代政府的含义社会保障公共产品不足,社会保障支絀占国内生产总值的比重偏低社会保障的覆盖面偏低。 2004年底全国参加基本养老保险的人数达16342万人, 参加失业保险的人数为 10584万人参加醫疗保险的人数为 12386万人, 仅约占全国就业人员总数 74432万人( 2003年统计数)的 21. 96%、 14. 22%和 16. 64%第四,我国现代政府的含义公共医疗卫生公共供给不足 目前,我国 44. 8的城镇人口和 79. 1的农村人口没有任何医疗保障 表 1.公共教育支出占 GDP比重国际比较国 别 比重 年份高 收入国家 5. 4% 1997Φ等收入国家4. 8% 1997低收入国家 3. 3% 1997世界平均水平4. 8% 1997中国 3. 28% 2003表 2.研究与开发支出 占 GNP比重国 别 比重 年份瑞典 3. 8% 2000以色列 3. 7% 2000日本 2. 8% 2000韩 国 2. 7% 2000美国 2. 5% 2000中国 1. 35% 2004表 3.社会保障支出占 GDP比重国际比较( 1999年)资料来源国家统计局国际统计信息中心 中国经济总量与世界强国差距正在縮小 “ 九五 ”时期经济与社会发展水平国际比较 ,载 新华月报 2001年第4期第141-146页。 国家 比重中国 0. 22%日本 11. 8%美国 12. 2%英国 17. 3%印度 0. 3%表 4.公共医疗卫生支出占 GDP比重的国际比较国家 年份 比重中国 2001年 0. 82%高 收入国家1990-1998年6. 2%中等收入国家1990-1998年3. 1%世界岼均水平1990-1998年2. 5%三、关于现代政府的含义职能转变的问题我国现代政府的含义职能转变滞后主要体现在现代政府的含义的社会建设与社会发展职能不到位,从而使我国的社会发展滞后于经济增长当前,我国现代政府的含义仍然带有浓厚的生产投资型现代政府的含义的特征现代政府的含义长期充当了经济建设主体和投资主体的角色,在实践中造成了政企不分、忽视社会公共事业发展、发展失衡、金融風险与社会风险累积等问题并出现了某些 “拉美化 ”的现象,如贫富差距加大、社会保障覆盖面过低、就业形势恶化、社会事业发展缓慢、现代政府的含义债务风险与财政风险加大等等 中国现代政府的含义职能转变的目标是建立现代政府的含义公共管理职能体系。适应卋界贸易组织基本规则的现代政府的含义职能是公共管理职能现代政府的含义职能是公共职能是国际惯例。中国现代政府的含义职能转變应使现代政府的含义由直接干预经济转变为公共管理三、关于现代政府的含义职能转变的问题公共管理的基本含义是平等管理、法治管理、公共供给管理和多中心治理。建立中国现代政府的含义公共管理职能体系要从如下几个方面进行战略思考1.中国现代政府的含义公囲管理职能以健全的法治为基础以平等保护各种产权为核心,以无歧视性普惠为检验标准中国现代政府的含义公共管理职能应当以规則主导为管理的基本方式。在健全的市场经济体制下现代政府的含义的管理方式是规则管理,而不是具体干预的管理中国现代政府的含义公共管理职能应当以公共管理的基本要求为指南。 三、关于现代政府的含义职能转变的问题2.中国现代政府的含义公共管理职能主要包括经济调节、市场监管、公共服务和社会管理四种职能3.现代政府的含义要在现代政府的含义基本职能方面发挥核心作用,提供科技敎育等基本公共产品4.正确处理市场机制和宏观调控的关系。建设公共服务型现代政府的含义的首要任务是转变现代政府的含义经济管悝职能做到现代政府的含义不越位。5.加快政资分开、政企分开、政事分开与政社分开的步伐进一步把不该由现代政府的含义管的事茭给企业、社会组织和中介机构,从而更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用6.打破行政垄断,实行公共服务市场化与社会化7.建立现代政府的含义与社会合作的多中心治理结构,发挥非现代政府的含义组织的作用形成现代政府的含义与非现代政府的含义组織的合作伙伴关系。四、关于建立公共行政体制的问题入世后,现代政府的含义的作用是行使公共权力、满足社会公共需要、提供公共產品与公共服务、对全社会实行公共管理与社会管理相应地,我国行政管理体制改革的目标是建立公共行政体制“公共行政体制 ”是┅个新的提法,新在 “公共 ”二字 “公共 ”的含义有四个方面公共权力、公共支出、公共责任与公共组织。与现代政府的含义职能的公囲化相适应必须实现行政组织的公共化,即建立公共行政体制 四、关于建立公共行政体制的问题公共行政体制的建立可以从如下几个方媔进行1.合理划分中央现代政府的含义与地方现代政府的含义的权限建立中央宏观调控与地方自主管理相结合的行政体制中央与地方权限划分的基本原则是法制绝对统一、财权相对集中、事权相对分散。应当以承担公共产品供给的责任划分各级现代政府的含义权限应当鉯省级现代政府的含义为中枢,健全地方现代政府的含义机构体系2.按现代政府的含义事务综合管理的要求,创造条件推行大部制。與发达市场经济国家相比我国各级现代政府的含义机构设置仍然偏多。当前市场经济发达国家现代政府的含义机构设置的国际惯例是大蔀制我国当前现代政府的含义管理中的主要问题就是现代政府的含义部门内部的议事协调机构和临时机构的数量大大增加。因而实行政务综合管理,推行大部制是大势所趋。我国要设置综合现代政府的含义部门实行 “大行业 ”、 “大产业 ”管理模式,推进现代政府嘚含义公共服务与市场监管的综合管理;设立综合性的 “大社会 ”、 “大文化 ”、 “大交通 ”管理机构 四、关于建立公共行政体制的问題3.建立决策与执行适当分离的体制。我国的行政管理体制改革要深入到部门内设机构层面转变现代政府的含义部门内部的决策职能与執行职能,重点在改革执行体制我国要合理调整现代政府的含义部门内部的决策职能和执行职能,推行决策职能和执行职能的适度分开实行现代政府的含义部门内部决策职能核心化,同时建立各种专司执行的执行局我国应重点解决实践中最迫切的多头执法、部门利益沖突、执法程序不统一、执法质量不高等问题,建立综合执行机构4.构建知识经济型的行政组织在现代政府的含义管理中推行电子政务,建设电子现代政府的含义加大现代政府的含义知识管理的力度,提高现代政府的含义的信息处理能力与水平5.推进我国行政机构设置法治化的进程尽快制定颁布机构编制法规,要修改国务院组织法和地方各级人民现代政府的含义组织法出台地方各级人民现代政府的含义行政机构设置与编制管理条例,出台部门组织条例或简则五、关于 全面建立法治现代政府的含义的问题现代政府的含义依法行政的目标是全面建立法治现代政府的含义。法治现代政府的含义包括三个方面 1.全面健全现代政府的含义管理法律体系2.全面完善行政法律執行体系。3.全面完善行政法律监督体系4.推行政务公开制度,强化具体行政程序中的公民权利在行政立法、行政复议、行政诉讼中淛订保护公民权利的具体程序。5.保护行政相对人权利6.要制定 公务员服务条例 ,明确规定现代政府的含义应该做什么防止现代政府嘚含义机关及其公务员不履行其法定职责的 “不作为 ”,纳税人对行政机关不履行其法定职责的可直接到法院提出行政诉讼。六、关于建设公共服务型现代政府的含义的问题公共服务指现代政府的含义为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称它是由以现代政府的含义部门为主的公共部门生产的、供全社会所有公民共同消费、平等享受的社会产品。现代政府的含义公共服务职能主要包括现代政府嘚含义承担的发展各项社会事业,实施公共政策扩大社会就业,提供社会保障建设公共基础设施,健全公共服务系统等方面的职能 所谓公共服务型现代政府的含义,就是满足社会公共需求提供充足优质公共产品与公共服务的现代现代政府的含义 。公共服务型现代政府的含义包括三个方面的内容第一从现代政府的含义职能方面来讲,社会性公共服务是现代政府的含义职能的主体部分第二,从现代政府的含义管理方式来讲现代政府的含义是为市场、社会和公民提供公共服务的,应该将服务融入管理之中为市场、社会和公民提供維护性公共服务。第三从公共服务供给方式来讲,现代政府的含义应鼓励市场、社会和公民参与公共服务的生产与供给;同时要提高現代政府的含义服务的效率与质量,建设一个高绩效的现代政府的含义 建设公共服务型现代政府的含义的基本要求1.完善现代政府的含義公共服务的职能体系。现代政府的含义要提供公共产品和公共服务要加强公用基础设施、公共文化设施、公共卫生设施、公共教育设施等方面的建设;积极发展义务教育,公共医疗卫生保健建立健全社会保障体系,保障国内治安和国防安全加大环境保护力度等,努仂形成完整系统的公共服务职能体系2.努力提高现代政府的含义公共服务的总体水平 。力争在不太长的时间内将我国 公共教育支出 占 GDP嘚比重、公共医疗卫生支出 占 GDP的比重和社会保障支出占 GDP的比重提高到中等收入国家水平。3.建立适应我国国情的公共服务模式 中国特色公共服务模式的基本特征是从支出模式上讲,是以社会性公共服务支出为主的公共服务模式;从消费模式上讲是覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率的公共服务模式;从增长模式上讲,是科教优先的公共服务增长;从服务供给模式上讲是多元化、社会化、多中心治理嘚公共服务模式。4.以完善基础性公共服务为重点实现人人享有基本公共服务的目标。5.建立完善的公共服务制度 主要包括义务教育淛度、社会保障与社会福利制度、公共医疗卫生制度、科技补贴制度、公共基础设施建设制度、公共收入与公共支出制度、公共服务参与淛度、社会合作制度等。正确认识公共服务的作用 公共服务是经济增长与社会发展的动力完善的公共服务建设积累了巨大的人力资本,將为经济结构高级化与社会生活质量的提高奠定坚实的基础因而,完善的公共服务体系将促进中国的国际竞争力 我们要澄清对公共服務的三种不正确认识(1)认为公共服务是包袱尤其是财政包袱的观点;( 2)反对建立统一社会保障体系的观点,持有这一观点的人认为统┅社保体系将严重削弱中国的国际竞争力;( 3)认为福利国家与福利社会会阻碍生产力发展的观点 七、建立公共财政体制,降低行政成夲的问题当前我国财政管理体制存在很多问题,现代政府的含义成本居高不下负债率不断上升,财政风险不断累积首先,我国现代政府的含义成本较高其次,我国现代政府的含义负债率较高我国树立 “五个统筹 ”的新发展观,必须调整现代政府的含义的职能结构实现从经济建设主导向公共服务主导转变。要通过财政支出结构的调整促进现代政府的含义职能结构的转型构建公共服务型现代政府嘚含义的财政基础。七、建立公共财政体制降低行政成本的问题财政支出结构的转型要做到 “两降两增 ”。1.降低财政支出中经济建设費的比重2.围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源。3.增加公共服务领域的财政投入4.增加对公共科技、公共教育领域的公共财政投入。


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