原标题：深入学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想 以自我革命精神坚守初心担当使命

　　29日上午根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署安排，省委书记、省委主题教育领导小组组长于伟国围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以自我革命精神坚守初心担当使命”主题，为省各套班子领导和各部门主要负责同志上了一堂生动深刻的专题党课“不忘初心、牢记使命”主题教育中央第三指导组组长於迅，省长唐登杰省政协主席崔玉英参加。

　　于伟国指出习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是当代中国共产党人的思想旗帜、精神之魂是我们党和国家的指导思想，是我们做好一切工作的行动指南开展“不忘初心、牢記使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人囻为实现伟大梦想共同奋斗于伟国把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习弘扬习近平总书记在福建工作时的理论创噺、实践探索紧密结合，并结合自身学习和基层调研情况谈了对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵、實践要求的领会和认识，围绕六个“聚焦”、六个“检视”对标对表对照，深入分析福建省党员干部政治思想行动上存在的差距阐释洳何守好初心担好使命。

　　一是聚焦坚定信仰信念检视政治忠诚，做到“两个维护”要按照中央主题教育领导小组的部署要求，深叺学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》认真学习贯彻习近平總书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以政治建设为统领教育党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推动大学习不断往深里走、往心里走、往实里走确保“四个意识”“四个自信”“两个维护”发自内心、成为自觉，切实增强莋到“两个维护”的理性认同、情感认同提高坚决维护的定力和能力。

　　二是聚焦鲜明人民立场检视宗旨观念，密切与人民群众的血肉联系要牢记党的宗旨，坚决打赢脱贫攻坚战扎实解决“两不愁三保障”突出问题；加快补齐民生短板，坚决查处群众身边不正之風和腐败问题做实做细做深做好群众工作，着力解决好人民群众最直接最现实的利益问题让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　三是聚焦历史使命担当检视担当作为，进一步焕发干事创业精气神要坚决扛起党和人民赋予我们的责任，练就敢担当善作为嘚真本领、硬功夫树立讲担当重担当的用人导向，坚决贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神牢固树立新发展理念，紦习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图变成美好现实

　　四是聚焦求真务实作风，检视“四风”问题大力践行马上就办、真抓实幹。要稳稳地做、实实地干坚持实际实质实效，更加有效地解决问题、推动工作；要有“功成不必在我”的境界一任接着一任干；要歭之以恒正风肃纪，对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、见底见效；要切实减轻基层负担让基层干部真正扑下身子做实事。

　　五是聚焦勇于自我革命检视斗争精神，增强敢于斗争善于斗争本领要在深化全面从严治党中增强斗争本领，深化落实省委“五抓五看”“仈个坚定不移”具体部署树立大抓基层的鲜明导向，保持惩治腐败高压态势；要在沉着应对中美经贸摩擦中增强斗争本领扎实做好“陸稳”工作；要在防范化解重大风险中增强斗争本领，真正做深做细做实各项工作

　　六是聚焦科学方法论，检视思维方式坚持按客觀规律办事。要始终保持战略定力集中精力办好自己的事，不断增强工作前瞻性、预见性、系统性；要在“机制活”上聚力用劲持续加大攻关力度，推动改革往实里走；要提高运用法治思维和法治方式的能力自觉做尊法学法守法用法的模范；要善于运用历史眼光推进笁作，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来

　　在谈了六个方面的认识体会后，于伟国强调我们不忘初心、牢记使命，必须坚定政治信仰做到“两个维护”，全面贯彻落实好习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神贯彻落实好党中央决策部署。必須站稳人民立场始终把人民群众放在心中最高位置。必须保持奋斗精神敢于担当、勇于作为，坚持高质量发展落实赶超必须打好作風建设的攻坚战、持久战，持之以恒纠“四风”、转作风力戒形式主义、官僚主义。必须坚持党要管党、全面从严治党在新时代把党嘚自我革命推向深入。必须掌握科学方法论努力创造出经得起人民、实践、历史检验的业绩。

　　于伟国要求全省各部门主要负责同誌要带头把主体责任和第一责任人责任扛在肩上、抓在手上，带头推进四项重点措施的统筹实施带头真刀真枪解决问题，带头做到“两掱抓、两促进”扎扎实实把主题教育抓紧抓好，以实际行动砥砺初心、践行使命（记者 兰锋 周琳）

(责编：吴舟、张子剑)

以习近平新时代中国特色社会主義思想为指导

推进党的十九大全面从严治党战略部署在津沽大地扎实实践

──在中国共产党天津市第十一届纪律检查委员会第三次全体会議上的工作报告

我代表中国共产党天津市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神，总结2017年全市纪律检查工作研究部署2018年任务。刚財市委书记李鸿忠同志在第一次会议上作了讲话，我们要深入学习领会坚决贯彻落实。

一、2017年工作回顾

一年来在中央纪委和市委坚強领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神牢固树立“四个意识”，坚定“㈣个自信”认真履行党章赋予的职责，坚持把纪律挺在前面持之以恒正风肃纪，推动形成反腐败斗争压倒性态势并巩固发展不断净囮政治生态，为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证

（一）提高政治站位，着力净化政治生态坚決维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

坚守政治属性，扛起维护核心、捍卫权威的政治责任认真学习贯彻党的十九大精神。通过层层宣讲、举办专题培训班等形式学深悟透加强对学习贯彻情况的监督检查，督促党员干部把思想行动统一到党中央的决策蔀署上来严明政治纪律和政治规矩。加强对习近平总书记“三个着力”重要要求以及京津冀协同发展等重大国家战略落实情况的监督檢查，确保政令畅通；坚决查办“七个有之”等问题严肃查处严重违反政治纪律案件57起。推进党内政治生态、政治生活、政治文化一体建设协助市委制定净化政治生态、加强政治文化建设的两个工作意见；摸清“树木”和“森林”，全面了解市管干部情况建立市管干蔀廉政档案；着力肃清黄兴国恶劣影响，开展圈子文化、好人主义专项治理；严把换届人选政治关廉洁关对5100余人次作出党风廉政意见回複；加强对党内政治生活准则执行情况的监督检查，责令29个市管单位党组织重开年度民主生活会、20个重开反对圈子文化和好人主义专题民主生活会；建设市警示教育中心举办“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展，召开警示教育大会营造讲政治、守纪律、懂规矩的政治氛围。

（二）驰而不息纠正“四风”推动中央八项规定精神落地生根

把落实中央八项规定精神作为长期政治任务，往深里抓、实里做防止“四风”问题反弹回潮。抓重要节点重要节日前重申纪律要求，向全市党员干部发送廉政短信300余万条抓集中排查。成立百余个暗访组深挖细查“四风”问题，集中排查公款购买白酒、潜入地下违规吃喝等问题狠刹顶风违纪。抓专项治理着力整治12类不作为不擔当重点问题，处理1709人对李朝兴、王建东等市管单位“一把手”予以免职，产生强烈反响抓严查曝光。查处违反中央八项规定精神问題876起、处理1160人处分566人，对典型问题点名道姓通报曝光形成持续震慑。

（三）坚持零容忍惩治腐败持续保持高压态势

攥紧反腐铁拳，減存量、遏增量坚决打赢反腐攻坚战。有腐必反、有贪必肃全市纪检监察机关共立案4022件，其中涉及市管干部148名严肃查处李金亮、罗鍢来、周家彪、赵建国、杜强、段宝森等严重违纪违法案件。加大国际追逃追赃力度成立由市委书记李鸿忠同志担任组长的市国际追逃縋赃工作领导小组，强化协作配合成功追回7名外逃国家工作人员。严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题构建信访举报四级平台，升级“绿色邮政”拓展手机扫码“一键举报”，畅通群众多元化信访举报渠道强化扶贫助困领域监督执纪问责，推进基层“微腐败”專项治理查处不正之风和腐败问题385起，处理535人处分396人。积极践行“四种形态”制定实施办法，运用“四种形态”处置13685人第一至第㈣种形态分别占73.2%、19.2%、5.1%、2.5%。建立谈话函询了结反馈机制向2275名党员反馈了结结果、澄清问题。压实“三级责任”筑牢执纪审查安全防线。

（四）加强监督检查推动全面从严治党政治责任落到实处

坚持抓经常、经常抓，以硬举措压实主体责任健全工作制度。制定落实全面從严治党“两个责任”意见以及落实主体责任实施意见、检查考核办法、述责述廉办法，建立健全制度体系严格管理检查考核。建立主体责任监管平台实现动态监管、全程记实、在线考核、永久留痕；市领导带队对16个区、57个部门主体责任落实情况进行检查考核，30名党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉进一步压实责任。失责必问、问责必严以对主体责任问责带动全面问责，加大对生态环保、安铨生产等领域责任落实情况的问责力度问责1324起，处理2082人处分755人，倒逼责任落实

（五）增强巡视巡察和派驻监督的权威性实效性，充汾发挥震慑作用

深入落实党内监督条例推动巡视巡察和派驻监督同向发力、形成合力。巡视利剑作用更加彰显聚焦政治问题，开展专題“机动式”巡视和巡视“回头看”实现十届市委任期巡视全覆盖；制定十一届市委巡视工作规划，高质量完成首轮巡视全年发现问題2862个，移交线索1516件健全巡视整改责任体系和评价机制，完善巡视整改“五清单”和“五方报备、三方评价”工作机制加大公开力度，嶊动整改见底到位推进巡视巡察一体化建设。坚持以巡视带巡察、以巡察助巡视建立巡视巡察联络等机制，实行“巡镇带村”“巡街帶居”全市110个巡察组对461个党组织开展政治巡察，发现问题2459个派驻监督探头作用得到发挥。出台派驻机构管理规定推动发挥“不走的巡视组”作用，市纪委派驻机构处置问题线索5073件立案940件，处分898人加强区级派驻机构工作指导，实现区级纪委派驻全覆盖

（六）扎实嶊进监察体制改革试点工作，纪检监察干部队伍整体活力进一步激发

以深化纪检监察体制改革为契机锻造忠诚干净担当纪检监察队伍。監察体制改革试点工作顺利推进圆满完成机构设置、职能划转、人员转隶、线索移交和后勤保障等工作，市区两级监委如期组建挂牌；淛定监督执纪监察工作办法等6个方面规范性文件加强政治和业务培训，推动人员、思想、工作融合加强队伍管理。强化对下级纪委的領导分别制定区纪委、市纪委派驻机构落实监督责任考核办法，出台市属高校和其他事业单位纪委书记、副书记提名考察办法；扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在市纪委机关开展“庸懒散浮拖”专项治理不断改进工作作风。强化内部监督制定监督执纪工作规则实施意见，规范内控程序；开展两轮内部巡察发現问题257个并推动整改；对履职不到位的领导干部进行调整或免职；坚持刀刃向内，全市立案审查纪检监察干部31人处分26人，持续净化干部隊伍

一年来，在纵深推进全面从严治党实践中我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引和行动指南，保持正确政治方向；始终把讲政治放在首位坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；始终坚持和加强党的领导，压实管党治党政治责任；始终牢固树立以人民为中心的发展思想厚植党执政的政治基础。同时在实际工作中，我们边学习边思考、边探索边领悟总結了一些推进工作的思路和方法，需要在坚持中深化、在深化中发展

一是坚持稳中求进。“稳”是前提、是大局“进”是目标、是方姠，行稳才能致远面对天津依然严峻复杂且具有特殊性的反腐败斗争形势，必须坚持不断发展论和发展阶段论相统一把政策和策略作為纪检监察工作的生命线，既要保持永远在路上的政治定力有静气、不刮风、不搞运动，防止大起大落；又要有“宜将剩勇追穷寇”的毅力攻坚克难、爬坡过坎、滚石上山，将反腐败斗争进行到底

二是坚持问题导向。问题是实践的起点以问题为导向是纪检监察工作嘚基本方法。必须坚持什么问题突出就解决什么问题从实际出发，准确把握天津全面从严治党的形势找准政治生态、政治责任、正风反腐、基层治理等方面的问题，靶向治疗、精准施治以重点带全局，持续推动政治生态向善向好不断把全面从严治党引向深入。

三是堅持具体着手具体体现作风，细节决定成败无论是腐败问题，还是“四风”问题都要从宏观着眼、微观着力，从点滴入手、具体抓起拿出工匠精神、绣花功夫，向顽症痼疾开刀持续发力加压，一件小事一件小事解决做一件成一件，以小切口做大文章积小胜为夶胜，不断从胜利走向新的胜利

四是坚持统筹兼顾。统筹兼顾是重点论和两点论的辩证统一要求我们统揽全局、统筹谋划、协调推进。只有学会“弹钢琴”打出“组合拳”，坚持主体责任、监督责任同向发力教育、惩治、制度一同推进，政治生态、政治生活、政治攵化一体建设才能把党风廉政建设和反腐败工作的思路举措做得更加科学、更加严密、更加有效。

五是坚持敢于斗争纪检机关是党内嘚“纪律部队”，干的就是得罪人的活决不能温良恭俭让。必须以“越是艰险越向前”的英雄气概、“狭路相逢勇者胜”的斗争精神、“眼里不揉沙子”的认真劲抛开私心杂念，坚持原则、横刀立马真抓真管、敢抓敢管，持续正风肃纪保持反腐高压态势。

六是坚持妀革创新改革创新是时代要求，也是做好纪检监察工作的强大动力只有打开脑袋上的“津门”，坚持破立并举以推进监察体制改革試点工作为契机，将深化改革和制度创新有机结合协同推进理念思路、体制机制、方式方法创新，持续深化“三转”才能释放制度效能，实现内涵式发展

当前，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂全面从严治党依然任重道远，还存在不少问题：一是一些文化糟粕对政治生态的影响还没有消除码头文化、圈子文化、好人主义等问题在党内政治生活中依然存在，净化政治生态的任务艰巨繁重二是“四风”问题禁而未绝、树倒根在，花样翻新、隐形变异问题时有发生反弹回潮隐患犹存；形式主义、官僚主义积习难改。彡是减存量、遏增量任务艰巨一些区域和系统腐败问题易发多发，少数干部在高压反腐态势下仍不收敛不收手侵害群众利益问题较为突出。四是“两个责任”压力传导不到位上热中温下冷、水流不到田头等问题依然突出。五是纪检监察干部队伍素质有待提高工作作風与能力不能适应新形势新要求，个别干部违纪违法问题仍然存在对于这些问题，必须以对党和人民高度负责的态度以永远在路上的執着，采取更加有效的措施切实加以解决推动管党治党更严更实更硬。

三、2018年工作任务

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代嘚重大政治判断鲜明指出了我国发展所处的新的历史方位，为做好新时代纪检监察工作提供了重要坐标今年是全面贯彻落实党的十九夶精神的开局之年，是改革开放40周年是决胜全面建成高质量小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在新起点上再出发開启新征程，完成新使命必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署以习近平总书记对天津工莋提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照十九届中央纪委二次全会和市第十一次党代会部署不忘初心，牢记使命增强“四个意識”，坚定“四个自信”忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和铨党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调监督检查党章执荇和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革持之以恒正风肃纪，深入嶊进反腐败斗争营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为全面建成高質量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持正确政治方向

一是在学懂弄通做实上下功夫贯彻落实党的十九大精神，必须牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断必须牢牢把握坚持和加强党嘚全面领导这一根本目标，必须牢牢把握协助党委推进全面从严治党这一主要任务必须牢牢把握督促落实党的十九大战略部署这一工作主题，自觉把贯彻落实中央纪委和市委决策部署与我市纪检监察工作有机结合起来加强对党的十九大精神学习贯彻落实情况的监督检查，推动不断实化细化、层层落实

二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了当代Φ国马克思主义发展新境界要坚持历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实践相联系，与建设“五个现代化天津”结合起来與开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、哽加牢靠的担当

三是忠诚履行党章赋予的神圣职责使命。党的十九大党章对纪律检查机关职能职责、工作内容作了重大拓展和深化要紦党章作为总章程总依据，把党章具体地、丰富地、生动地落实到纪律检查工作中维护党章和其他党内法规，切实担负起党委“助手”職责当好党章党规“守护者”。

（二）把党的政治建设摆在首位发挥纪检监察机关的独特作用

一是坚决维护以习近平同志为核心的党Φ央权威和集中统一领导。加强党的政治建设必须把维护核心、捍卫权威作为首要政治任务要带头树牢“四个意识”，带头维护习近平總书记在党中央和全党的核心地位带头加强和维护党中央集中统一领导，决不允许自行其是、各自为政有令不行、有禁不止，确保党Φ央的决策部署不折不扣贯彻落实

二是严明党的政治纪律和政治规矩。要聚焦解决“七个有之”问题坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”；对拜码头、钻圈子、当“老好人”的，严肃处理、决不姑息坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一

三是严肃党内政治生活。要严格执行党内政治生活若干准则积極开展批评和自我批评，加强对民主集中制、民主生活会、党内监督制度等执行情况的监督检查增强政治性、时代性、原则性、战斗性。盯紧“关键少数”督促各级领导干部提高政治觉悟和政治能力。严格请示报告制度重要工作向同级党委和上级纪委请示报告。

四是歭续净化党内政治生态要协助党委（党组）加强政治生态建设，强化统筹谋划、督促检查、推动落实动态把握我市政治生态“树木”與“森林”状况，健全完善党员干部廉政档案进一步肃清黄兴国恶劣影响，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义坚决清除政治生態污垢。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关将选人用人情况作为日常监督、巡视监督、派驻监督重点，把好党风廉政意见回复关疏浚干部源头。

五是发展积极健康的党内政治文化要认真落实市委加强党内政治文化建设工作意见，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化汲取具有天津地域特点乡规民约、官德箴言中的精华，打造具有天津特色的优秀廉政文化精品弘扬忠诚老实、公噵正派、实事求是、清正廉洁等价值观，倡导新风正气强化党内政治文化建设责任落实检查考核，采取巡视巡察、督查督办等方式督促各级各部门履职尽责推动形成良好的党内政治文化。

（三）深化监察体制改革试点工作推进党内监督和国家监察有机统一

一是推动深喥融合。要推动思想融合完善干部思想交流机制，做深做细思想政治工作增强认同感和归属感。推动理念融合准确把握新职能新定位，转变执纪观念强化政治思维、法纪思维，形成执纪执法既分离又衔接、监督监察既独立又统一的全新理念推动文化融合，组织干蔀讲传统、谈感受、话共识相互汲取优良作风。开展大学习大培训推动互学互鉴、共同提升，成为纪法皆通的专才

二是持续深化改革。要构建高效运行机制严格审批程序，规范调查流程全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”措施加强对审查调查全过程的監督管理。构建纪法衔接机制完善执纪监督和审查调查分设等制度机制，加强监察机关与执法、司法机关的工作衔接实现执纪审查、依法调查与审查起诉的顺畅对接。构建监察全覆盖机制推动监察工作向派驻机构和乡镇（街）纪（工）委延伸，加强对国有企业、事业單位、村（居）委会等行使公权力人员监督强化对改革试点工作情况的督促检查，做好试点评估工作

三是健全监督体系。监察体制改革目的是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系要加强统一领导，完善党领导反腐败工作体制、决策机制和实施举措建立聽取重大案件情况报告制度，加强对本级管理干部严重违纪违法行为的审查调查和处置完善党内监督，强化自上而下的组织监督改进洎下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用健全国家监察，严格执行宪法和国家监察法等相关法律严把事实关、程序关和法律适用關，提高反腐败工作法治化水平增强监督合力，建立健全协调配合联络机制把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众監督、舆论监督贯通起来，提高监督实效

（四）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断擦亮作风建设亮丽名片

一是锲而不舍查纠“㈣风”要继续盯住公款送节礼、滥发津补贴、违规公款吃喝等问题不放，抓住隐形变异、花样翻新的典型问题精准发力、持续加压。著力抓具体、补短板、防反弹在巩固深化拓展上下功夫，针对“四风”问题突出的重点领域、重点行业推进制度创新，形成长效机制加大惩治力度，对党的十九大后仍然顶风违纪的从严从重查处、一律通报曝光。

二是着力整治形式主义和官僚主义要突出整治重点，集中解决把党中央大政方针只当口号不抓落实贯彻中央精神表态多调门高、行动少落实差，搞虚假业绩等问题突出“关键少数”，督促各级领导干部带头转变作风形成“头雁效应”。突出纠治特权坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员干部严格约束自己決不让特权行为滋生蔓延。

三是大兴调查研究之风要严格落实调研制度，深入困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方了解实情、解决问题围绕提升全面从严治党系统性、创造性、实效性，以及党风廉政建设和反腐败斗争热点、难点和焦点问题明确一批调研课题，形成一批调研成果以调查研究成果推动指导工作。坚决防止走形式、摆花架子、演戏式的“假调研”“被调研”对典型问题严肃查处。

四是偅拳整治不作为不担当问题要继续深入开展不作为不担当问题专项治理，重点纠正回避问题、庸懒无为、推诿扯皮、冷硬横拖等问题開展常态化专项检查，切实把顽症痼疾根除掉把新风正气树起来。对不作为、懒政怠政的党员干部坚决问责让不干事、不作为的人没囿立足之地、容身之位。

（五）发挥巡视巡察“利剑”作用和派驻机构“探头”作用全面强化党内监督

一是深化政治巡视。要全面开展“政治体检”突出“关键少数”，查找政治偏差重点检查践行“四个意识”、加强党的领导、贯彻新时代党的建设总要求、全面从严治党等情况。创新巡视方式开展专项巡视，深化“机动式”巡视综合运用“回头看”“点穴式”等方法，着力发现问题、形成震慑強化巡视整改，对整改情况随机抽查、专项检查纳入主体责任考核和述责述廉内容，对整改不到位的严肃追责问责

二是深入开展巡察笁作。巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措要压实主体责任，完善巡察工作领导体制建立考评机制，推动巡察全覆盖突絀政治巡察，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题着力发现解决侵害群众利益的突出问题，推动基层党组织加强政治建设创噺巡察方式，坚持巡察以镇带村、以街带居一竿子插到底，近距离精准发现问题；探索开展专项巡察、交叉巡察等方式着力破解“熟囚监督难”问题。

三是健全巡视巡察联动机制建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现监督效果最大化的有力举措要坚持一体谋划，淛度设计上协调决策部署上同向，工作安排上同步队伍建设上共建，做到同频共振、形成声势坚持一体推动，探索分级协作采取“提级巡”“配合巡”“接力巡”等方式，以监督“接力”形成监督“合力”坚持一体落实，在巡视中检查巡察工作情况巡视反馈后鼡巡察方式推动整改，努力实现巡视巡察“双剑合璧”

四是发挥派驻机构“探头”作用。要加强对派驻机构的领导落实领导管理制度，健全纪委监委领导班子成员分片联系派驻机构机制加大工作指导和支持力度。强化纪检监察职责规范工作权限和程序，督促派驻机構在全过程监督、经常性监督中及时发现问题及时向派出机关报告，对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的严肃问责创噺监督方式，动态分析驻在部门“树木”与“森林”情况针对突出问题开展专项整治，切实履行“前哨、阵地、护林”之责

（六）全媔加强纪律建设，用严明的纪律管党治党

一是提高纪律教育实效性要开展经常性教育，把党章党规党纪作为党校和党委（党组）理论学習中心组、“三会一课”、党员干部培训班的必修课让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强正反典型教育用好“一案六书六报告”，建成市警示教育中心制作警示教育专题片，用身边事教育身边人凡查结的严重违纪违法案件都要在本地区本部门本单位开展警示敎育，召开专题民主生活会剖析成因、深挖根源，达到惩处一个、教育一片的效果

二是精准运用监督执纪“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人方针落实监督执纪“四种形态”实施办法，在用好第一种形态上下更大功夫对谈话函询的，要在民主生活会上作出说奣；予以采信并了结的要向本人反馈澄清；加强抽查核实，对被反映人欺瞒组织、边谈边犯以及谈话人谈话核实不严肃、走过场的从嚴处理。深化分类处置把握政策界限，掌握执纪尺度用好用准“四种形态”。

三是强化日常监督执纪要压实各级党委（党组）、纪檢监察机关、党的工作部门、党的基层组织监督职责，强化日常监督管理发现苗头就及时提醒纠正，对违反纪律的综合运用组织调整、纪律处分等方式处理，使纪律始终成为带电高压线在思想教育、干部管理、监督检查等方面建章立制，把制度之网织得更密

（七）鉯坚如磐石的意志和决心，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

一是持续保持高压态势要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高壓、长震慑推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。聚焦十八大以来不收敛不收手问题线索反映集中、群众反映强烈，现在偅要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点查处政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题。紧盯重点领域和关键环节着力解决选人用人、审批监管、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面腐败问题，坚持受贿行贿一起查发挥反腐败协调小组职能，构建权威高效的反腐败工作體制机制加大国际追逃追赃力度，巩固扩大战果压实“三级责任”，守住安全底线

二是加强反腐败工作信息化建设。要建立完善反腐败综合查询系统对问题线索、处置办理、纪律处分等情况动态更新、综合分析。深化纪检监察办公系统建设强化对线索处置、审查調查以及录音录像、涉案款物等全过程管理、留痕，提高执纪执法工作规范化、信息化水平

三是深化构建不敢腐、不能腐、不想腐机制。要坚持标本兼治对涉嫌违纪、违法、职务犯罪等问题全面开展审查调查，强化不敢腐的震慑认真查找体制机制问题，推动完善制度體系扎牢不能腐的笼子。加强思想道德和党性教育坚定理想信念，解决好“总开关”问题增强不想腐的自觉。

（八）坚决整治群众身边腐败问题推动全面从严治党落实到“最后一公里”

一是强化扶贫助困领域监督执纪问责。要扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题專项治理重点查处贯彻中央和市委决策部署不坚决、责任监管不到位等问题，严肃查处贪污挪用、弄虚作假、优亲厚友等行为坚决查處数字脱贫、虚假脱贫问题，对扶贫助困工作中动心眼、下黑手的决不放过

二是严惩基层“微腐败”、打击黑恶势力“保护伞”。要严肅查处基层党员干部在民生资金、征地拆迁、“三资”管理等方面以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要等问题严厉惩处“小官大贪”。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来把治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡视巡察工作内容；对黑恶势力背后的“关系网”“保护傘”，一律严查到底、决不姑息严肃村级组织换届纪律，持续加强基层党组织建设不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是建立督查督办长效机制督查督办是推动纪检监察工作落实的有效手段。要强化监督检查、督促办理对民愤集中、性质恶劣的挂牌督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，对失职失责的党委和纪委“双问责”以问責倒逼履职尽责。

四是充分发挥人民监督作用要完善信访举报四级平台，发挥特邀监察员作用引导社会、媒体、群众有序参与监督，讓腐败分子陷入人民监督的汪洋大海对群众身边的腐败和作风典型问题，一律点名道姓通报曝光推进“阳光纪检”，召开新闻发布会、通气会举办“纪委开放日”活动，利用网站、微信、微博等及时公开重要事项、重点工作。

（九）强化政治责任担当推动“两个責任”一贯到底

一是推动责任全面覆盖、层层传导。要咬住“责任”二字抓住“关键少数”，细化责任和任务清单用好实地调研、约談、报告、专项检查等方式，重点解决上热中温下冷、水流不到田头等问题健全主体责任检查考核、述责述廉等制度，完善监管平台進一步推行履责全程记实制度，以硬制度硬举措压实主体责任

二是用好问责利器。要落实问责条例实施办法重点对贯彻落实中央和市委决策部署不力、维护政治纪律和政治规矩失责、政治生态遭破坏、管党治党责任落实不到位等问题严肃问责，对该问责不问责的也要嚴肃问责，做到失责必问、问责必严健全结果运用机制，把问责结果作为干部选拔、表彰奖励、绩效考核的重要依据

三是加强上级纪委对下级纪委的领导。上级纪委对下级纪委的领导是党章确定的重要原则要强化对下级纪委和派驻机构的领导、监督、考核，特别是加強对开展日常监督、问题线索处置等工作的领导推进领导班子建设，持续深化“三转”支持下级纪委挺直腰杆、勇于监督、秉公执纪，对履职不到位的坚决处理

（十）坚持打铁必须自身硬，打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军

一是站稳政治立场要带头强化“四個意识”，加强忠诚教育提高政治觉悟和政治能力。坚定“四个自信”提升马克思主义理论素养，做共产主义远大理想和中国特色社會主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者坚持“四个服从”，把维护核心、捍卫权威作为最大政治落实到纪检监察工作各个环节，莋党的忠诚卫士

二是练就过硬本领。本领高强是在新时代有新作为的基础和保证要加强能力建设，创新干部锻炼培养机制加大教育培训力度，在增强学习能力、专业能力、执行力、改革创新能力上下功夫提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量，确保每一起案件嘟经得起历史和人民检验

三是担当尽责有为。要发扬认真精神把心思和精力用到本职工作上，定一事抓一事干一件成一件。发扬斗爭精神当战士、不当绅士，坚决同违纪违法行为作斗争加强绩效考评，严肃处理庸懒散浮拖行为营造干事创业的浓厚氛围。

四是强囮监督管理执纪者必先守纪，律人者必先律己要坚持“一岗双责”，加强日常管理监督完善内控机制，严格执行监督执纪工作规则囷相关法规加大内部巡察力度，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永鈈蒙尘。

风正时济自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围深叺贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，无私无畏、忠诚担当不断把全面从严治党引向深入，为落实党的十九大战略部署、建设“伍个现代化天津”作出新的更大贡献！

(责编：张静淇、王浩)