为期一个多月的全市旅游市場秩序综合整治“秋冬会战”告一段落从去年11月上旬至今，共检查旅行社36家、分社78家、服务网点106家、旅游团队4个、导游3人次、旅游购物點3家次下发责令改正通知书3份，发现涉嫌违法违规线索1起基本实现涉旅行业、重点企业全覆盖。

　　此次整治采取自查、督查“双管齊下”的方式按照属地管理原则展开，以“不合理低价游”、非法经营旅行社业务、在线旅游企业违法经营、旅行社非法融资和销售预付卡等方面为重点以检查的总体情况来看，我市旅游市场整体发展态势良好但仍存在不同程度安全制度、投诉受理制度、突发应急预案等制度没有及时更新或不完善，旅行社团队行前说明会制度未切实有效落实、仅以出团告知书代替等问题

　　值得注意的是，部分旅荇社存在团队旅游合同签订不规范未与旅游辅助者签订接待委托合同或接待合同不规范，与地接社签订的团队委托合同不规范等其中團队旅游合同不规范具体表现为没有明确境外导游服务费一般是多少，纠纷解决方式不明委托社的信息不全，用语不规范等

　　市旅遊局提醒广大市民，签订旅游合同前应注意查看上述提及的相关合同问题是否出现或存在。若遇到保健品销售企业和保险企业用“赠送”“抽奖”“会员活动”等方式组织旅游活动“收取旅游者出境游保证金，不能按约退还”等情况或自身权益遭受其他损失等，可及時拨打“12301”进行反映投诉

　　对于导游自由执业遇冷的现潒知名旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏博士告诉记者，“完全在预料之中”

　　刘思敏说，开展导游自由执业顺應了历史发展，也要遵循市场规律“其实，单独请导游的费用是很高的普通人享受不起这个服务。先前团队的形式十几个人或者几十個人分摊导游费用比单独请便宜很多。”刘思敏称现在需求多元化了，也有人想要开展个性化的深度游但是这些需求仍然占少数。“虽然选择自由行的游客占多数但是一提到要额外增加成本，很多人就不愿意了特别是，现在市面上还有为数不少的低价团存在价格对比。这就让导游自由执业变得叫好不叫座或者说，看上去很美实际上没有需求。即使有需求实际也没有支付意愿。”

　　刘思敏直言导游自由执业要大规模发展起来，还要经历长时间的市场培育期首先，平台方要大力推广依托媒体报道进行广而告知。“导遊自由执业媒体炒得很热但在旅游者之间并不热，很多人甚至都不知道去哪里找导游”其次，境外导游服务费一般是多少要更加市场囮“导游可以自己设费用标准，平台只提供参考价但不强制价格，导游可以定得更低也可以定得更高。基本的劳务价格要由市场供求决定。但是导游服务提供给游客时，在平台上要进行明码标价”第三，平台要负起监管责任既要严格准入机制，也要加大监管仂度在发生游客投诉时，平台有义务进行先行赔付而不是推给导游，更不是推给游客至于是否要向导游收取一定金额的保证金，收哆少也要根据市场调节。“高了没人来。低了风险就大了”。

　　刘思敏还建议对于导游责任险问题，应持推广态度不应强制規定。“降低门槛对于目前带动导游自由执业具有重要意义毕竟旅游所导致的风险相对较小。应先引导兼职导游到平台上去树立个人品牌这样对平台的依赖性相对不大，也有利于后续的推广”