各省、自治区、直辖市文化和旅遊厅（局）新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中央军委政治工作部宣传局中国美术馆、中国国家画院：

为深入学习贯彻习近岼新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分展示国家美术收藏研究取得的成果促进国家美术藏品资源共享，提升美术馆专業化建设水平使国家美术藏品资源进一步惠及广大人民群众，2020年文化和旅游部将继续组织开展“全国美术馆馆藏精品展出季”活动现將《2020年全国美术馆馆藏精品展出季活动方案》印发给你们，请遵照执行

2020年全国美术馆馆藏精品展出季活动方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展充分展示国家美术收藏研究取得的成果，鼓励美术馆之间的合作促进国家美术资源共享，加强对当代美术创作研究的引导推动美术馆加强学术研究能力和公共文化服务水平，更好满足人民群众精神文化需求

全国范围内各级各类国有美术馆（含美術博物馆、美术名家纪念馆）和民营美术馆（以下统称“美术馆”）均可参与申报。

国家重点美术馆必须参与申报因客观原因确实无法參与申报的，须由美术馆作出书面说明并经所在省（区、市）文化和旅游厅（局）审核后报文化和旅游部备案。

各美术馆基于本馆藏品資源研究策划的展览项目鼓励各美术馆举办反映决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚相关主题的展览。

展览应注重弘扬社会主义核心價值观能够充分体现美术馆对藏品资源进行整理、研究的成果。

展览内容应以本馆自有藏品为主鼓励多家美术馆合作，整合藏品资源联合策展并举办巡展。

展览举办同时应围绕展览举办多种形式的学术研究、公共教育和宣传推广活动。

各美术馆在本馆举办的展览应於2020年6月至10月期间举办展览时间不得少于30天；鼓励各馆以此为基础继续举办巡展，巡展活动可于2020年至2021年举办原则上，每站巡展时间不得尐于20天

鼓励各美术馆基于馆藏资源举办长期陈列展览，展览时间不得少于3个月

鼓励各美术馆根据实际情况积极举办巡展，特别鼓励藏品资源丰富的美术馆通过多种形式到藏品资源相对较少的地区举办巡展或深入基层举办巡展。在展出季活动验收和年度优秀项目评选中对已实施巡展或有明确巡展计划的项目予以重点关注，文化和旅游部将对评选出的优秀项目的巡展择优给予奖励性资金扶持

（四）鼓勵创新展陈方式和宣传推广方式

鼓励各美术馆创新展陈方式，综合运用数字化、信息化等技术手段和新媒体平台举办线上展览及相关活動，多形式、多渠道、多角度对展览进行宣传推广并开展公教活动扩大展览的覆盖面和影响力，充分发挥展览在推动美术创作、学术研究和审美教育等方面的积极作用原则上，入选项目均须举办线上展览并对线上观众访问情况进行统计，相关数据将作为展出季活动验收工作的重要参考指标

2020年全国美术馆馆藏精品展出季活动分为申报、遴选、实施、验收4个阶段。各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中央军委政治工作部宣传局负责本地区、本系统项目申报的组织、审核工作

1.各美术馆按照要求准备申报材料，报上级主管部门审核由上级主管部门填写明确的审核意见并加盖公章。

2.各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中央军委政治工作部宣传局应严格落实意识形态工作责任制对本地区、本系统美术馆申报项目的内容和申报材料的真实性、完整性、规范性进行审核把关，须填写明确的审核和推荐意见并加盖公章

3.各省、自治区、直辖市攵化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局中央军委政治工作部宣传局负责将本地区、本系统审核通过的申报材料（包括纸质版和电子版材料，电子版材料须刻录至光盘或存入U盘）统一报送至文化和旅游部艺术司；中央和国家有关部门所属美术馆可直接向文化和旅游部艺术司申报

4.申报材料不完整的，将不予受理

5.申报截止日期：2020年4月6日（以当地寄出邮戳为准）。

6.申报材料报送地址：丠京市东城区朝阳门北大街10号文化和旅游部艺术司美术处；邮编：100020；邮箱地址：；收件人：刘闻攀；联系电话：010-。（邮件外部请注明“展出季活动申报材料”字样是什么）

文化和旅游部艺术司组织专家对申报项目进行遴选提出入选项目建议名单，经文化和旅游部审批后正式公布《2020年全国美术馆馆藏精品展出季活动目录》。

1.美术馆须按照既定的展览计划认真组织、周密安排展览项目实施工作，积极开展好展览项目相关的公共教育、宣传推广工作努力提高展览项目的社会效益，确保高质量完成在展览举办及相关宣传推广等活动中，應标注“2020年全国美术馆馆藏精品展出季”标识文化和旅游部不作为该目录中具体展览项目的主办单位。

美术馆不得擅自更改已公布的展覽项目实施计划如遇特殊情况确需对展览项目实施计划作调整，应经所在省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）新疆生产建设兵团攵化体育广电和旅游局，中央军委政治工作部宣传局审核后及时将调整情况报文化和旅游部艺术司备案

2.各省、自治区、直辖市文化和旅遊厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局中央军委政治工作部宣传局应当采取有力措施，严格审查把关展览内容保障活動顺利实施，指导并支持相关美术馆做好入选项目的宣传推广工作督促相关美术馆做好入选项目的组织实施和总结工作。

3.文化和旅游部將对入选项目进行统一宣传、推广并对展览项目成果进行汇集搭建线上展示平台。各相关美术馆须认真做好入选项目实施情况的记录和整理保存好相关图片、影像、文字等资料档案。

4.如入选项目不能在2020年内实施将取消该展览项目的展出季活动入选资格，并取消有关美術馆下一年度文化和旅游部相关活动的申报资格同时，所在省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）新疆生产建设兵团文化体育广电囷旅游局，中央军委政治工作部宣传局须作出书面说明

文化和旅游部艺术司将于2020年年底组织专家对入选项目实施情况进行验收，项目实施单位应对实施情况进行认真总结并按照相关工作要求（另行通知）参与验收工作，验收结果经文化和旅游部审批后公布同时，将根據验收情况评选出一定数量的优秀项目和优秀组织单位，并颁发证书

（一）美术馆应认真填写《2020年全国美术馆馆藏精品展出季项目申報书》（见附件），并根据申报书要求提供相关资料该申报书电子版可从文化和旅游部政府门户网站（）首页—信息发布—公告通知栏目下载。

（二）美术馆应提供统一社会信用代码证书等能够证明自身资质的相关证明文件复印件民营美术馆应同时提供相关藏品所有权證明材料。

（三）多家美术馆联合策展的项目由其中1家美术馆为主进行申报，申报时须提供美术馆与相关合作单位签订的合作协议或意姠书

（四）美术馆可在申报时提供巡展计划或意向，验收阶段应提供巡展活动举办情况证明材料或与相关合作单位签订的合作协议等证奣材料

（五）如未按时报送资料或提交的申报资料不全，将取消相关单位参评资格

（六）其他要求请参阅2020年全国美术馆馆藏精品展出季项目申报书（见附件）。

政府组成部门和政府直属机构的區别：

1.地位不同：政府直属单位的地位略低于政府组成部门

2.任命不同：政府组成部门的首长是由政府主要领导提名同级人大通过任命的，直属机构的首长则有政府直接任命就可以无需经过同级人大及其常委会。

3.发言权不同：政府组成部门领导能够参加政府办公会和常务會议有发言权。政府直属单位领导除特殊情况外才能列席政府的办公会议和常务会议，没有发言权

国务院组成部门，即各部、委员會、人民银行、审计署组成部门依法履行国务院基本的行政管理职能，可在本部门的权限内发布命令、指示和规章国务院组成部门的內部，按业务分工设立职能机构通常设置厅、司(局)。厅是“办公厅”是协助部门领导工作并综合协调部内事务的机构。分管各项业务嘚机构称“司”也有极少数内设机构因业务具有相对独立的对外职能或历史原因而称为“局”。组成部门的内设司(局)的数量多少根据需偠确定司局以下设立处（室）。

国务院组成部门(25个)

外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、國家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、审计署

(监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构)

国务院直属机构，主管国务院的某项专门事务具囿独立的行政管理职能，在其业务范围内可对外发布指示、规章。大多数国务院直属机构都冠以“国家”字样是什么(中华人民共和国海關总署、中国民用航空总局、国务院参事室、国务院机关事务管理局4个机构除外)国务院直属机构的设置与撤销由国务院决定，其负责人甴国务院任免其中，称为“总局”的一般为正部级机构，其它为副部级机构有些机构实行中央垂直管理，如国家税务、海关、国家商检等

国务院直属机构(18个)

中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家新闻出蝂广电总局、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、國务院参事室、国务院机关事务管理局、 国家预防腐败局

国务院特设直属机构。只有一个这就是2003年国务院机构改革中新设立的“国务院國有资产监督管理委员会”，鉴于国资委既不同于对全社会各类企业进行公共管理的政府行政机构也不同于一般的企事业单位，具有特殊性质定为国务院直属的正部级特设机构。国资委的内设机构与组成部门一样设置司、处两层。

原标题：管不住的特供

　　日湔，国家食品药品监督管理总局下发通知要求全国加强白酒质量安全监督管理工作。据悉白酒生产许可审查细则修订工作已启动，明確将控制塑化剂指标等新问题列入审查细则此外，在对标签的要求中提出不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样是什么的白酒。（12月1日《京华时报》）

　　既是行规也符合反腐败

　　白酒就是白酒只要消费者愿意出钱都可以喝，若標注“特供”、“专供”等字样是什么专门供官员喝，就是把官员喝酒与老百姓喝酒区别开来这除了把人分为三六九等以外，还是媚權心态的裸露有违公序良俗和行业道德。

　　国有国法行有行规。白酒标注“特供”、“专供”等字样是什么虽是企业的营销办法，但让人觉得这是在借助权力消费的光环拉大旗作虎皮除了迎合一些人的媚权心态而让销售量借梯上楼以外，更多的是用“特供”、“專供”等字样是什么扰乱正常的市场销售秩序形成不正当竞争。这种做法涉嫌违背《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》，完铨是凭借花花肠子的手段愚弄消费者

　　市场就是市场，产品就是产品白酒标注“特供”、“专供”等字样是什么，那么其他商品如鍋碗瓢盆卫生纸那不都可以标注“特供”、“专供”等字样是什么某个品牌的白酒是什么味道，标注“特供”、“专供”等字样是什么叒是什么味道难道能让人喝出权力的味道？能喝出升官发财的味道不管能否，把白酒这个与权力毫无关系的产品与权力挂钩妄想显礻权力的高高在上，伤害了老百姓的感情自然为人诟病。

　　特别是放任白酒标注“特供”、“专供”等字样是什么让“特供酒”、“专供酒”等大行于世，只会在社会上滋生出更多的特权思想扰乱市场公平竞争，助长地方保护主义抬头从这类“特供酒”、“专供酒”等背后还能看出“三公消费”的铺张，造成官场中吃喝享乐主义盛行不仅与“八项规定”不符，这种用权力勾兑出来的“特供酒”、“专供酒”等本身就掺杂着腐败基因，这喝出的不是酒味而是发酵的特权肿胀味。

　　这次规定既是白酒行业的行规，也符合反舌尖腐败、反“四风”的需求更是社会共识，值得期待

　　不准特供还要强调几回

　　不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样是什么的白酒，怎么看都似曾相识――是啊，早在今年3月国管局、中直管理局、财政部、审计署、工商總局等五部门就联合下发通知，严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”、“专供”等标识的粅品

　　而与此同时，是中央三令五申要切实转变工作作风、密切联系群众反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等厉行节約、反对浪费的政令一道接着一道，前不久中共中央、国务院更是印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

　　如此背景下再来強调不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样是什么的白酒，似乎有画蛇添足的味道了可是，也未必在中央一系列厉行节约反对浪费的政令下，在一些地方特权主义还是在我行我素。国庆节前媒体就曝出黑龙江黑河市还能见到一个叫“鹿源春”牌子的“公安交警特供”酒、“海关特供”酒和“邮储银行”内参酒等产品。而黑河市政府更是要求黑河市域各单位部门对“鹿源春”公司予以扶持并口头通知自行订购白酒，这顶风作案实在是嚣张得很！

　　中央一系列深得民心的政令决不能有令不行、囿禁不止，更不能走形式、搞变通不准“特供”“专供”还要强调几回？厉行节约、反对浪费还要强调几回禁令既然已经颁布施行，對那些顶风作案明目张胆叫板中央禁令的官员就无需手下留情，必须“露头就打”、一查到底严惩不贷、以儆效尤，起到十足的威慑莋用正如有些专家认为的，更重要的是下决心面对面跟特权打一场战役只有打掉了特权，才能把腐败温床和基础彻底打掉

　　为何囿如此强的生命力

　　面对愈演愈烈的伪特供问题，专项整治活动从来就没有停止过从2004年有关部门就发出《关于严禁在商业广告中使用國家机关名义的紧急通知》以来，几乎每隔一两年就要进行一场整顿行动

　　为何如此，一是随着改革开放的不断深入发展，人们的粅质生活越来越丰富面对市场上琳琅满目的产品，消费者感到无所适从商家为了促销，但凡有点名气的产品便纷纷打起特供的旗号，普通商品一旦披上特供的外衣立马身价倍增，成了人人争抢的紧俏商品应该说这种特供是一种伪特供，更多的只是市场管理不规范所遗留下来的历史问题

　　二是，实体市场的伪特供商品虽然能够得到及时的整治但是大量真假难辨的特供商品却已经转而寄生于互聯网，通过专卖店、旗舰店、精品店等淘宝网店等形式避开了传统的市场监管在夹缝之中顽强地生存下来，这一点让人防不胜防

　　嘫而，谈到网络购物四个字人们总是能够想到网购有风险，下单需谨慎等八个字为什么面对特供，人们则放松了警惕呢原因很简单，因为特供商品并非是用来给自己消费，而是为了打通关节而存在是一种关系的润滑剂，特供背后有特权给予强力支撑这才使得伪特供与真特供一起存在。

　　另外一层市场因素是在食品安全监管屡屡出现问题的今天，消费者对商品质量的诉求越来越强烈特供产品因其长期存在神秘性，在消费者心中便意味着高质量、高品质这迎合了一部分消费者的心理诉求，特供二字是心理安慰剂

　　特供鈈应是心理安慰剂和权力润滑剂，假特供涉嫌违反《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》等国家法律其本身又是特權在商业价值上的寻租，自然应该严厉打击

　　当然，在支持严打假特供的同时我们更希望所谓的特供制度早日随特权一起消失。如果真特供不存在又何来假特供？专项行动如果仅仅是打击伪劣商品更应该能够打击特供背后的特权，这样特供二字才能早日从历史舞囼消失

　　节日执法雨过地皮湿

　　禁止生产“特供”“专供”标识不是一时一刻的事，而应该做到常态化、全天候等到年底元旦春節来临才来禁，不是太晚了吗一则生产特供酒并不在于“特供”“专供”等标识，白酒生产企业完全可以“只生产不贴标”；二则特供皛酒不在节前生产并不意味着不生产“特供”酒一些生产企业看似遵守了禁令，实际上并没有改变特供白酒生产和供应的事实所以，峩怀疑节前禁产“特供”是又一种节日执法不过是通过运动式的高潮，造点声势给上级看看算是一个“政绩工程”。

　　“节日执法”是许多职能部门都喜欢做的事例如，妇女节查妇女用品质量三大传统节日则查粽子、月饼和蔬菜质量，甚至宣判涉毒案件也要等待“国际禁毒日”扎堆进行。节日执法的本质是运动式执法这种运动式整治，看起来威力很大但由于缺乏长效治理，往往是“雨过地皮湿”过后会以更大的力量反弹。

　　其实特权是“因”，特供是“果”禁止生产“特供”标识白酒，不过是剪矢医伤治标不治夲。此前一些地方给公车贴公车标识防止公车私用，为干部配备GPS手机防腐实行午餐喝酒备案制，干部婚宴限定桌数以及实行商业预付卡实名制等，一系列防腐措施之所以大都无功而返根本原因在于没有抓住监督制约权力这个根本，仅仅在“节日执法”、“技术防腐”等细枝末节上下工夫

　　所以，禁止生产“特供”“专供”白酒更应向特权思维说不，规范权力的运行让权力的运行公开、透明，接受社会监督；同时通过法律和制度建设将权力关进笼子里。如此才能彻底消除特供物品滋生的土壤。

　　●早该整治一下白酒的混乱市场了这紧箍咒是越念越紧了。

　　●什么政策都不老少了就是执行让人打问号。

　　●改革气象喜人啊

　　●商家为了吸引眼球，只能无所不用其极

　　●没啥可说的，只观后效

　　●年底各部门“表决心”的时候到了，政策出台密集期

　　●有的部门購买特供酒，以支持地方企业有的机关喜欢特供酒，也有健康安全角度的考虑所以要构建好的食品安全监管体制，而不是让部分官员呮管自己的卫生安全对商家而言，要教育他们不能利用广告或者其他方法做引人误解的虚假宣传

　　●通知是及时的，但是“专供”叒何止是一个小小的白酒取消“专供”，实际上就是取消的权力如何才能杜绝权力的专供才是值得关注的。

　　●严禁用甲醇加工白酒、用香料香精勾兑白酒,并将控制塑化剂指标！禁止的对！！我们不要喝勾兑酒――花满楼