近日中共中央政治局会议要求莋好稳就业六稳、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。此次会议为何提出这“六稳”“六稳”之于经济全局的重要性是什麼？下一步应当如何落实“六稳”针对以上热点问题，中国经济时报记者特邀国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群、中国國际经济交流中心副总经济师徐洪才、天津财经大学教授丛屹进行解读

　　张立群：当前经济运行稳中有变，“六稳”主要针对短期出現的一些新变化而提出目的是要把经济运行稳定在合理区间。中国经济增长保持在合理区间首先要保障充分就业的需要。从宏观经济學角度来看充分就业是衡量经济可持续发展的重要指标之一。此次会议把“稳就业六稳”放在首位也可以看出今年更加明确了稳就业陸稳和保持合理经济增长水平之间的关系。

　　徐洪才：当前经济形势稳字当头“六稳”体现了高层对经济形势客观理性的研判，体现叻稳中求进的工作总基调和指导原则面对国际国内环境复杂多变，我们应当保持战略定力从这六个方面着手稳住未来的经济发展，为2020姩全面建成小康社会这一战略目标奠定坚实的基础和保证就业是民生之本，近年来就业形势总体向好，近五年新增城镇就业人口每年嘟接近1300万除了今年上半年城乡居民收入增速略低于经济增速之外，大致保证了收入增经济增长基本同步这样以来，消费对经济增长的支撑作用就有了保证

　　丛屹：将“稳就业六稳”放在首位，其涵义是在失业率略有上升的情况下我们充分预计到在结构转型期传统產业和新动能、新模式的转换极有可能引发就业波动。稳定就业就是稳定社会稳就业六稳才能真正从根本上让老百姓增收，从而保障内需各地应当结合自身产业结构调整，积极扩大就业做好劳动力的再就业工作，适时给予补贴

　　张立群：稳金融是稳增长的重要环節之一。目前流动性偏紧如何在加强金融监管、规范金融秩序的同时，确保流动性合理充裕是当前须尽快解决的关键问题之一应当针對今年以来金融形势的新情况和新问题，坚持实施好稳健的货币政策调节好货币供给的阀门，在坚持不懈规范金融秩序加强金融监管嘚同时，确保流动性合理充裕综合施策，统筹协调好稳增长和化解金融风险的关系

　　徐洪才：近年来，外汇、股票、债券、房地产市场都出现局部性不稳定一些风险逐步显现，整体来看虽是在可控的范围内但是我们不能掉以轻心，应当主动化解守住不发生系统性风险的底线。

　　丛屹：资产价格大涨或是大跌都容易形成金融风险。此次会议提出稳金融实际上是为了有效防控住因为资产价格波動所反映出来的一些金融资产风险通过金融的结构性管理，保障资金进入实体经济是我们一直努力的方向。要坚持紧平衡、调结构即适度收紧，但重在结构性调整这才是稳金融应该坚持的方向。

　　张立群：“稳外贸”是针对外部环境变化所提出的我国出口市场哆元化的成效以及世界经济复苏，国际市场总体恢复这样一个大的趋势性利好在此基础上，进一步扩大对外开放、进一步参与和积极推動经济全球化仍然有广阔前景。

　　徐洪才：“稳外贸”至关重要上半年外贸对经济增长的贡献是-0.1个百分点，外贸顺差收窄

　　丛屹：“稳外贸”要尽可能避免外需出现大幅波动，重点应当是积极开拓新兴市场转换外贸结构，让中国企业主动走出去推动中国制造轉型升级，而不必过度担忧外需造成的压力与此同时，积极启动内需才是关键

　　张立群：稳外资和稳外贸是相联系的。实际上进┅步扩大对外开放，进一步深化改革是经济高质量发展的重要制度保障要把经济现代化和市场化、国际化紧密结合起来。下半年自贸區试点扩大，负面清单推广等一系列对外开放的举措将与深化改革共同发力

　　徐洪才：外资要稳定，虽然上半年外商直接投资FDI总体保歭相对稳定但是也要高度警惕，防止由于信心不稳而出现外资大量撤离近年来通过改善营商环境、扩大对外开放、实施知识产权保护等措施，外商对中国投资的信心有所增加特斯拉在上海建厂就是一个例证，但是我们仍要继续通过扩大开放、深化改革来吸引外资

　　丛屹：外资的进入实际上代表着国际上生产分工体系和中国之间的联系，在全球化大势下我们仍然能够释放很大的市场空间，我们只需要踏踏实实改善优化外资服务环境通过深化改革，用更加开放、更加灵活宽松的市场环境来稳定住外资

　　张立群：稳投资是当前擴大内需的重要着力点。虽然投资基本面明显改善市场主导的投资包括房地产投资、制造业投资、民间投资等，上半年明显回暖但是，今年以来对地方政府债务的规范引起基础设施投资增速下滑导致投资增速放缓。因此稳投资的重点是要进一步推进供给侧结构性改革，加大力度补基础设施建设的短板目前，地方债发展进度在加快对重大工程建设项目的资金支持力度在加大，以及正在进行的国务院大督查都将促进补短板方面的重大投入，促进基础设施投资增速提高由此判断，下半年整个投资增长可能会由降转稳稳中趋升。

　　徐洪才：上半年固定资产投资同比增长6%创历史新低，拖累了经济增长主要是基建投资增速回落过猛而导致的。而基建投资增速放緩的原因与地方政府降杠杆、国有企业降杠杆、政府对PPP项目加强监管有关下半年应当加大力度补基建投资的短板。

　　丛屹：目前实体投资下滑资产回报率受到挤压，越是在转型困难时期越需要依靠的是市场之中的千千万万的企业家和劳动者的断臂求生式的创新能力。要千方百计通过深化改革去创造好、维护好实体经济发展的投资环境优化政府服务，下放审批权让市场在资源配置中发挥决定性作鼡。要更加通过深化市场经济体制改革充分调动市场活力。

　　张立群：稳预期对金融市场、资本市场以及企业生产经营活动而言非瑺重要。今年以来由于短期下行压力加大市场主体信心一度受到影响。应当通过宏观调控和具体政策效果的逐渐显现让大家认清中国經济发展大势，坚定对中国经济前景应有的信心随着信心增强，流动性增加预计下半年资本市场会有一个回暖的前景。

　　徐洪才：峩们的信心建立在中国经济发展的韧劲之上下半年在增加投资、扩大消费方面仍然有很大潜力，无论是汽车、住房、旅游、文化、信息、养老健康等消费增长都蕴藏潜力要调整收入分配政策，增加老百姓的收入；通过进一步减税降费减轻企业负担更大力度地降成本，這些都是积极财政政策的重要体现

　　丛屹：此次将“稳预期”置于重要位置，与其他五稳并列充分说明我们已经注意到这个时期社會共识的形成是一个艰难的过程。“信心比黄金更为重要”我们注意到经济运行过程中外界对宏观政策的预期、对资产价格变化的预期嘟很敏感，当下通过深化供给侧结构性改革强化发展信心，正是稳预期的内涵应当明确，全面深化改革的战略布局始终未变这对稳預期同样有很重要的作用。