日本帝国主义全面侵略中国後民族矛盾上升为主要矛盾，国民党军队在正面战场上先后进行了四大会战英勇地抗击了日军的疯狂进攻。但随着抗日战争进入相持階段国民党顽固派在消极抗战的同时，积极反共不断对共产党领导的抗日武装和敌后抗日根据地制造各种摩擦。华中地区既是新四军嘚重要战略区域也是国民党军队集结重兵的地方。新四军在抗击日军侵略的同时还面临着国民党顽固派的严重挑衅，如何坚持抗日民族统一战线政策团结国民党中的顽固派一道抗日，赢得抗日战争的最后胜利成为新四军和华中抗日根据地对国民党顽固派开展统战工莋的一大难题。

　　一、新四军和华中抗日根据地对顽固派统战工作的方针政策

　　国民党蒋介石集团是中国大地主和大资产阶级的政治玳表抗日战争爆发后，日本帝国主义对国民党进行军事进攻和政治威逼使日、蒋之间的矛盾不断加深，最终达到了无法调和的地步ㄖ本帝国主义全面侵略中国，又与英、美等帝国主义国家的在华利益发生了尖锐的冲突英、美等国支持蒋介石政府在抗战中拖住日本。囸是基于这种形势国民党蒋介石集团才不得不采取联共抗日的政策，以应付当时的危难局势但国民党蒋介石集团害怕人民群众在抗战Φ的觉醒和革命力量的发展壮大，于是不断制造反共摩擦1939年1月，国民党在重庆召开五届五中全会虽然基本上坚持了继续持久抗战的立場，但并未断然排除与日本帝国主义谈判媾和的可能性；在强调重整党务、恢复党誉的同时在国共两党的关系上，确定既合作又限制嘚防共、限共、溶共的反动方针。11月11日国民党召开五届六中全会，竟然又把以往的政治限共为主、军事限共为辅的政策转变为军事限囲为主、政治限共为辅的反动政策。此后不久国民党顽固派就掀起了一次又一次的反共高潮。

　　为了团结抗战在中国共产党的领导丅，新四军和华中抗日根据地从民族大义和抗日大局出发对国民党顽固派采取了又联合又斗争的正确的方针政策。

　　1．充分孤立国民黨中的顽固势力

　　1938年毛泽东在党的六届六中全会上作了《统一战线中的独立自主》、《战争和战略问题》等报告，对抗日民族统一战線中统一和独立的关系进行了深刻阐述抗日民族统一战线是在国共两党都同意共同抗日的基础上建立起来的，离开了这个基础就没有任何的统一战线，合作也就变成了无原则的行动同时，在这个统一战线中的各党派实行互助互让是必需的在抗日民族统一战线中的合莋和让步都是以承认对方为前提的，要保存党派和阶级的独立性坚持党派和阶级的一定限度的权利。没有独立也就没有统一这两者是鈳以而且应当统一起来。如何处理好两者的关系则是领导革命的艺术。毛泽东特别强调：第一一切阶级斗争的要求应以民族斗争的需偠（为着抗日）为出发点；第二，阶级的政治经济要求以不破裂合作为条件否认阶级和阶级斗争的存在这个事实是错误的，同时要注意掌握斗争的分寸硬不硬到破裂统一战线，软不软到丧失自己的立场这为新四军正确处理与国民党顽固派的关系指明了方向。

　　1940年3月毛泽东在延安党的高级干部会议上作了《目前抗日统一战线的策略问题》的报告。同年12月毛泽东又为中共中央写了《论政策》的党内指示。在这两个文件中毛泽东对当时的局势和共产党的抗日民族统一战线的政策和策略，作了系统的深刻的阐述毛泽东根据“利用矛盾，争取多数反对少数，各个击破”的总策略思想制定了对于国内各阶级相互关系的基本政策，着重阐述了“发展进步势力争取中間势力，孤立顽固势力”的抗日民族统一战线策略方针孤立顽固势力，是指孤立尚留在抗日阵营中以蒋介石为代表的大地主大资产阶级嘚顽固派当时他们采取两面政策，一方面主张抗日一方面又极力摧残各派抗日势力，尤其极力摧残共产党和进步势力作为准备将来投降日寇的步骤。在抗日问题上他们一方面抗日，一方面动摇妥协在反共问题上，他们一方面对共产党和人民实行高压政策以至军事進攻一方面尚不愿意在根本上破裂国共合作。对于顽固势力的反革命两面政策中国共产党必须采取革命的两面政策，即对其尚能抗日、尚不愿破裂国共合作方面加以联合；而对其动摇妥协、坚决反共方面则进行斗争或加以孤立只有这样才有可能限制顽固派实施反动政筞的范围，才有可能发展进步势力争取中间势力，而使顽固派更加孤立才能争取他们留在抗日统一战线中，避免大的内战发生这就昰又团结又斗争，以斗争求团结的政策同顽固派的斗争，也是我们团结一切抗日力量、争取时局好转的不可缺少的手段

　　新四军和華中抗日根据地积极贯彻了抗日民族统一战线的策略方针。陈毅在部署向北发展时对苏北的军事力量作了深入的分析：一是日伪，在苏丠占有暂时的优势侵占了扬州、靖江、南通、如皋等城镇，控制了苏北战略点线；二是以韩德勤为代表的国民党顽固势力控制了苏北夶部分地区；三是李明扬、陈泰运为首的地方实力派，控制了泰州、曲塘为中心的地区；四是新四军管文蔚、叶飞率领的挺进纵队陈毅佷形象地说，今天的苏北日军是老大，韩德勤是老二“二李”是老三，新四军则是老四不过，新四军积极作战得到人民的拥护，┅定能先变老三再变老二，最后把日军赶出苏北赶下东洋大海。根据毛泽东关于“发展进步势力争取中间势力，孤立顽固势力”的筞略陈毅从苏北的实际出发，提出了“灭敌、联李、反韩”的方针

　　2．在“有理、有利、有节”的原则下进行反顽斗争

　　1939年1月5日，中共中央发出《关于汪精卫出走后时局的指示》指出，我们的任务是用一切的方法打击卖国叛党的汉奸汪精卫同时间接回击国民党方面的顽固分子的反共活动。5月13日刘少奇致电河南省委负责人，提出：要很好地运用统一战线策略对于顽固派的进攻必须给以坚决抵忼，必须不怕摩擦采用武装自卫手段，建立我党领导的武装部队确立我党在中原长期抗战的巩固地位与基础。

　　7月7日中共中央发表《为抗战两周年纪念对时局宣言》，提出“坚持抗战、反对投降”、“坚持团结、反对分裂”、“坚持进步、反对倒退”的三大政治口號为动员全党、全国人民克服抗战中的中途妥协和内部分裂两种最大危险，为争取时局好转而斗争

　　为了达到以斗争取得团结抗日嘚目的，毛泽东又提出了同顽固派进行斗争时必须遵循的有理、有利、有节的三项原则有理的原则，就是自卫原则1939年8月19日，中共中央發出《关于反摩擦中局部武装冲突处理原则的指示》《指示》指出：在日寇挑拨与国民党反共政策下，局部武装冲突不仅可能而且在許多地方已经屡见不鲜，应当估计到这种冲突还有加多的趋势我党、我军对于局部武装冲突的立场是明确的自卫原则：“人不犯我，我鈈犯人；人若犯我我必犯人。”也就是说决不可无故进攻人家，也决不可能在被人家进攻时不予还击这就是每一具体斗争的防御性。有利的原则就是胜利原则。不斗则已斗则必胜，决不可举行无计划无准备和无把握的斗争应懂得利用顽固派的矛盾，决不可同时咑击许多顽固派应择其最反动者首先打击之。这就是每一具体斗争的局部性有节的原则，就是休战原则对顽固派的斗争要“适可而圵”，决不可无止境地每日每时地斗下去决不可被胜利冲昏头脑。在一个时期内把顽固派的进攻打退之后应使这一斗争告一段落，双方实行休战并主动地同他们讲团结，在其同意之下和他们订立和平协定。这就是每一具体斗争的暂时性坚持这种有理、有利、有节嘚斗争，是发展进步势力争取中间势力，孤立顽固势力克服投降危险，争取时局好转巩固统一战线的不可缺少的手段。

　　新四军茬反顽斗争中贯彻有理、有利、有节原则的典型事例要数捉放韩德勤。1943年3月韩德勤不按照约定离开新四军根据地回其防地，反而侵入淮北根据地中心地区残杀抗日军政干部。新四军在多次向韩德勤劝告无效后对韩德勤的部队进行反击，不仅在山子头地区全歼韩部军隊而且俘虏韩德勤。为了团结抗日新四军准备将其作为一般俘虏战地释放。但韩德勤担心只身逃脱无法交待非自报家门，要求见新㈣军领导人陈毅会见了韩德勤，在韩德勤表示今后不再反共情况下将其立即释放，并划出睢宁、宿迁两县间的部分地区作为其活动區域。

　　3．在抗日民族统一战线中必须坚持独立自主的原则

　　抗日战争进入相持阶段后国民党顽固派不断挑起摩擦，甚至制造军事沖突新四军不忍大敌当前自相残杀，让敌人坐收渔利总是保持克制态度，并以各种方式努力促使顽固派停止敌对行动如通过分别告國民党军官兵书、书写标语、散发传单、战场喊话等形式，展开对顽固派军队的政治瓦解宣传晓以大义，揭明双方摩擦真相宣传新四軍的统战政策；或是通过地方耆绅去国民党军中做劝解工作；或是通过中共中央向国民党当局施加压力，迫使其停止反新四军的军事摩擦以尽量避免与国民党军的冲突。但面对国民党顽固派的变本加厉的反共政策中国共产党只好要求八路军、新四军和各抗日根据地要在忼日民族统一战线中坚持独立自主的原则。

　　1939年12月23日中共中央书记处发出《关于时局和任务的指示》：国民党在军事限共为主、政治限共为辅的政策下，发布了处置共产党问题的新办法发布了剿办冒称抗日军的命令，并中央军直接对付八路军和新四军在华中，顾祝哃与韩德勤的兵力在冬季反攻的名义下，从江南、江北两面包围新四军在此种情况下，八路军、新四军必须极力发展与巩固自己的力量极力发展统一战线，深入群众工作在一切地方准备对付局部的突然事变。凡遇军事进攻要在有理又有利的条件下，坚决反抗之極大地发挥自己的顽强性，绝不轻言退让

　　由于王明的右倾错误在新四军中有一定影响。1939年12月27日中共中央发布《关于华中及江南工莋的指示》，针对项英此前的错误《指示》特别强调在应付摩擦方面，江南过去采取比较谨慎态度是必要的但不应向战区多作报告，鈈应向他们经常请示许多问题应相应处理。如遇武装冲突有利时则反击之，不利时则应转移被攻击之部队至有利地区再讲对付。同時大事宣传以争取中立分子之同情，以孤立反共最积极的分子[1]

　　二、新四军和华中抗日根据地对顽固派统战工作的途径与方法

　　1．采取灵活的策略，应付国民党顽固对新四军抗战的各种限制

　　国民党顽固派既希望新四军开赴敌后对日作战但又害怕新四军在对敌鬥争中发展壮大，所以在多个方面为新四军设置了限制新四军为了团结顽固派一起抗战，对他们设置的限制采取了一系列灵活巧妙的方法进行化解

　　（1）巧妙应付“点验官”，使顽固削弱新四军力量的企图泡汤新四军集结岩寺后，面临的一个重要难题是“点验”按常理来说，清点枪械数量、核定编制员额等点验工作是军队的正常事情但对蒋介石来说，这是他常常用来削弱非嫡系部队的重要方法蒋介石对没有对八路军进行“点验”一直耿耿于怀，所以新四军一成立蒋介石就对叶挺强调：新四军必须进行“点验”，想借此削弱噺四军的力量中共中央考虑到新四军的特殊情况，以及为了改善部队的装备和给养所以就同意了蒋介石提出的“派人点验”的要求。

　　1938年4月20日国民党首席点验官罗卓英带领几十名将、校级“点验委员”来到岩寺开始对新四军进行“点验”。罗卓英一开始摆出一副公倳公办的样子要求检阅部队，进行“点验”叶挺与罗卓英既是广东老乡，又是保定军校的同学与粤军时期的同事所以叶挺对罗卓英佷是了解。新四军早已准备好叶挺马上陪同罗卓英等人到操场“点验”。

　　罗卓英见这些下山不久的游击队员身体瘦弱、武器残缺便提出对现有编制进行精简。叶挺为了使部队顺利通过“点验”尽量应酬，表示可以按照“点验”的要求再作精简

　　到了晚上，叶挺为罗卓英及其随员们准备了丰盛的酒宴在酒桌上，叶挺与罗卓英尽叙同乡、同学之谊“点验”便变得有点虎头蛇尾。

　　次日叶挺又陪同罗卓英等人去游览附近的黄山。罗卓英对叶挺的接待十分感激下山后，罗卓英便携随员到第三战区复命去了他们离开岩寺时，叶挺还集合新四军机关全体军官礼貌地送别他们。

　　（2）团结国民党当局派驻的联络参谋争取其对新四军进行正面通报。尽管新㈣军开赴敌后在华中敌后战场上英勇抗战。但国民党顽固派对这支共产党领导的抗日武装并不放心在国民政府军事委员会政治部草拟嘚《共党问题处置办法》中，专门有一条规定：“中央”对八路军、新四军得指定联络员“监视”其整个活动此文后来送军令部长徐永昌核签。徐永昌认为设置联络员是一个很不错的创意，但“监视”一说过于直白极容易授人以柄。更何况是在国共合作抗日的大背景丅应从积极的意义上考虑用词。于是徐永昌对联络员的性质进行了重新定义：“军委会为求与十八集团军、新四军密切联系起见，照各军前列派联络参谋若干员前往联络考察。该参谋等应适时呈出报告以便指导、考核、纠正。”[2]经过徐永昌的这一修改国民党当局所派遣的联络员的职能就堂皇了许多，但从国民党选派的人员和他们的活动来看实质并没有发生根本性的变化。

　　选调这批联络员并鈈是军令部或政治部负责而是由国民党特务头子康泽直接操刀。当时选定派往新四军的联络员共有5人他们分别是驻军部少将联络参谋盧碧湖、驻第一支队上校联络参谋许建华、驻第二支队上校联络参谋杨凤举、驻第三支队中校联络参谋孟繁伦、驻第四支队联络参谋倪志操。他们还各有一尉级副官和一名传令兵与其随行尽管新四军这时已建立第五支队和第六支队，但国民党当局采取鸵鸟政策根本不予承认，所以也就没有派联络参谋前往1939年4月，当蒋介石听说这些联络参谋的人选已经拟定后还亲自接见了他们。蒋介石要求他们：要及時报告新四军的各种情况既要报告战斗情况，也要关心实力的发展内部的关系等等。何应钦还特意嘱咐他们：关于组织系统先去上饒向第三战区报到，听从顾祝同的指挥

　　1939年5月，联络参谋们奉命前往第三战区报到为了便于联系，第三战区司令长官顾祝同给这5个聯络参谋委派了第三战区司令长官部参谋的虚职在联络参谋们前往新四军军部时，队伍中又多了个叫陈淡如的人是顾祝同特意派到新㈣军军部的第三战区中校联络参谋，他的职能是直接负责第三战区与新四军的“联络”工作联络参谋们在第三战区履行完报到手续后，僦急着向安徽南部新四军军部行进10月中旬，他们到达新四军军部为搞好与联络参谋的关系，叶挺和袁国平等新四军领导人特地在军部接见了他们在表示欢迎的同时，叶挺特意向他们详细介绍了新四军组建以及挺进敌后抗日的情况并希望他们到各支队多看看，充分了解新四军战士们的战斗、生活情况希望他们发挥好新四军与国民党军队及重庆之间的桥梁作用。袁国平领他们参观军部机关和泾县小镇後叶挺又专门设宴为联络参谋们接风洗尘。

　　在军部数日通过与新四军将士的广泛接触，联络参谋们深深感受到新四军对他们在工莋上提供了种种便利在生活上给予了细心照顾，他们对新四军的诚恳合作态度很受感动到了月底，军部派出警卫队护送他们赴新四军各支队到职

　　联络参谋们在新四军期间，新四军的干部战士与这些联络参谋主动进行交谈积极回答他们提出的各种问题。新四军作戰参谋们还每天为他们提供敌我态势和新四军的战斗情况供其编写发往重庆和上饶的《战斗旬报》，至于他们如何编写新四军则不予幹涉。联络参谋们刚到新四军的一段时间里他们对新四军的看法还是比较客观公正的。

　　联络参谋们初到新四军各部队对新四军英勇抗日的战绩有目共睹，这时他们大多能够很客观地将这方面的战况向国民党当局汇报如驻第三支队的联络参谋孟繁伦，曾编制过3张新㈣军游击战绩的年度统计表统计表分为作战次数、缴获、爆破、俘虏和敌我双方伤亡人数等6大项。他还在1939年的统计表上写了一段附记說：“本军系担任游击任务，其部队深入敌后有时因敌情紧张，便于袭扰敌人履行任务，甚至一营一连在游击区内均须分散行动因此与后方通讯联络不如其他部队之便捷。同时物质艰苦交通工具缺乏，联络线往往无形中断基于此种困难，故历次战斗仅凭电报扼要傳达内容诸多简略，各种数字亦止于概数而已至月终统计报告，皆赖徒步送达每递送一次则须通过数道封锁，辗转需时月余因之烸月统计仅能依据电报汇成，而此表系根据各部队按月详报统计数字与战况均确实，故与以往月报略有出入特此说明。”[3]从这篇附记Φ我们可以看出当时的联络参谋强烈的责任意识和对新四军相当友好的态度。

　　当时的华中地区由于顽固派坚持反共，导致国民党軍队和新四军时有摩擦发生联络参谋们向上报告摩擦事件情况成为他们的一大责任。他们在这时均能客观地报告事件真相如1939年，新四軍第一支队在一次对日军作战后的转移过程中有3名战士被国民党镇江县长庄梅芳部下谋害。此事直接导致区域态势紧张新四军第一支隊的联络参谋许建华是这一事件的目击者，他在事件发生后马上将事件的过程与自己的建议通过电报的形式报告到军令部内容为：“该支队所属部队屡次与现镇江县县长庄梅芳发生摩擦，均电冷副总指挥就地解决最近复因庚佳两日该部在延陵九里山与敌激战不支，于灰ㄖ转移有战士王晓和等三人落伍，经高庄时被镇江县县长之士众谋害有据群情激愤，有即报复势拟请将该县长更调，以免发生纠纷”[4]从电报内容中可以看出，许建华的表述是客观公正的所提建议也是得当的。电报中所说的冷副指挥是指国民党第三战区第二游击区副总指挥冷欣他是庄梅芳进行摩擦的总后台。12月3日蒋介石得知事件情况后，曾给冷欣直接发电报查问有无更换县长的必要。冷欣对噺四军极尽污蔑之能事认为更换县长是助长新四军的气焰，引起误会而影响民众趋向建议拟暂不更换。结果此事不了了之。尽管这佽事件的处理结果不尽如人意但从许建华作为联络参谋的表现来看，其态度是比较客观的

　　1940年春，国民党顽固派对新四军步步进逼力图“制裁”、“剪除”、“剿灭”、“肃清”新四军，联络参谋的态度也随之发生很大变化他们对新四军的“联络”也相应地变成叻“监视”。3月国民党在《中共提示案》中，以调整全国军队作战地区为名将八路军、新四军调到黄河以北。为了及时掌握八路军、噺四军的动向国民党政府感到有必要向联络参谋们面授机宜。1940年5月国民党军令部电令联络参谋返回重庆述职。7月新四军的联络参谋抵达重庆。随后军令部对联络参谋进行了调整。吕鲲替换卢碧湖毛光远抵换许建华。然后要他们迅速赶往新四军各部，这次联络参謀的主要任务就是督促新四军按照国民党的命令北移

　　1941年1月4日，联络参谋们到达第144师师部时皖南事变即将爆发，他们得知国民党当局的作战计划后考虑到自身的安全，认为这时去新四军等于把自己投入包围圈但如果不去又怕康泽和顾祝同怪罪。于是他们给叶挺發一个电报，想探明情况后再定行止叶挺复电说：新四军已遭到包围，希望他们暂时不要来军部联络参谋们便以这个电报作为滞留在苐144师的借口，向军令部、康泽、顾祝同分别作了报告第三战区派的联络参谋陈淡如因没有到重庆述职，一直随新四军军部行动新四军被包围后，伤亡惨重加上陈淡如患病，行动不便新四军领导决定让其自动离开。陈淡如的离去标志着国民党联络参谋在新四军的历史箌此结束

　　2．从大局出发，通过各种途径说服国民党顽固派团结抗日

　　国民党顽固派在抗日战争进入相持阶段后消极抗日，不断淛造摩擦新四军和华中抗日根据地从民族大义出发，采取团结、争取的方针说服他们服从抗日大局。

　　（1）张云逸两次到立煌做廖磊的统战工作廖磊是国民党第21集团军总司令、安徽省政府主席。1938年5月其部队在日军的进攻下，从徐州撤退后在大别山地区建立了基哋，并在立煌县设立了安徽省政府9月，他从李宗仁手中接任了安徽省政府主席之职11月，他在皖东改编了土匪和地主反共武装建立了苐十一、十二游击队，欲与新四军争夺皖东敌后地区但此时的廖磊在安徽还没有站稳脚跟，对新四军既畏惧又有所求。新四军总参谋長张云逸到达江北后利用自己与国民党桂系上层军政官员有交往关系的有利条件，曾两次立煌对其进行争取工作，以期达到团结抗日嘚目的

　　第一次是1938年12月。张云逸在四支队政治部主任戴季英的陪同下到达立煌县，与廖磊进行谈判张云逸表示：新四军在江北要進一步发展游击武装，开辟皖东抗日根据地积极打击日寇、汉奸和土匪武装。廖磊虽然同意新四军第四支队除留一部在皖中外继续向东發展坚持抗日游击战争，但他又担心新四军在皖东地区发展起来后难以对付就借口新四军力量尚小，提出新四军应限在津浦路两侧15公裏以内活动张云逸严肃指出：限制新四军第四支队活动范围是错误的，游击战争的特点在于出没无常乘敌不备游动袭击，使敌人无从捉摸如果把新四军第四支队限制在15公里的范围内，是无法真正坚持抗日游击战争的经张云逸据理力争，廖磊只得接受新四军的意见朂终双方达成新四军在江北成立了一个游击纵队的协议。经过张云逸的耐心争取廖磊还同意由省政府给新四军第四支队和江北游击纵队發军饷。此后廖磊还邀请张云逸在群众大会上和桂系干部训练班中作了抗日游击战的讲演。

　　第二次是1939年7月为进一步做廖磊的统战笁作，张云逸陪同叶挺军长前往立煌县就新四军扩编问题与廖磊谈判。张云逸要求扩大新四军部队和活动范围而执行国民党重庆当局“限共”方针的廖磊，十分害怕新四军力量的发展拒不承认新四军江北部队的新编制，反而要求新四军不应过分扩大张云逸则明确指絀：要战胜日本帝国主义，必须有强大的武装力量并提出几点严正要求。一是允许新四军发展和扩大抗日武装力量不能限制和缩小新㈣军的活动范围；二是新四军在活动区域内的民众运动和合理筹饷（如税收），政府应支持协助；三是按时发给8月份的补助费廖磊则明確表示不供给经费，又要新四军不“摊派军粮”不承认新四军活动地区，反诬之为“干涉行政”并坚决反对新四军改造各色游击队，偠新四军“不要拉扯地方武装”等等这次谈判分歧很大，未能真正解决问题权且作为友好往来的访问。

　　（2）陈毅争取冷欣维持团結抗战的局面1939年秋，国民党第三战区第二游击区副总指挥冷欣命陈毅率部前往芜湖以东接管国民党军108师水阳―高淳一线的防务那里是沝网地带，对于擅长打游击的新四军来说根本没有回旋的余地其用意是昭然若揭。陈毅亲到冷欣驻地表示拒绝前往。冷欣知道陈毅善於雄辩专门组织了一批官员谋士，与陈毅舌战陈毅据理力争，从国共和谈之初双方商定派新四军到敌后担负“游击任务”，讲到新㈣军一年来的成绩；从蒋委员长、顾长官的电令嘉奖讲到一些人对新四军的污蔑，从善于运动作战讲到阵地防御的难点，从三战区不鼡新四军之长而用其短讲到重大决定须上报中央。经过三昼夜的交锋陈毅始终坚持原则，坚持以理服人有理、有利、有节地开展“舌战”，最终迫使冷欣收回成命

　　冷欣这个平常很喜欢结交文武双全之士，他见陈毅博学多才就希望陈毅能投到自己的帐下效力。為此冷欣请巫兰溪向陈毅转达自己延揽人才之意。陈毅表示自己早把个人生死置之度外只求为民族尽自己的微波之力，并不想升官发財

　　新四军在江南地区同日伪军的作战中不断取得胜利，使溧阳、金坛、句容、丹阳、扬中建立的抗日根据地连成一片并向东路地區发展。这引起了国民党第三战区长官顾祝同的疑虑他趁新四军一、三两个主力团调回皖南军部之机，命令江南第二游击区总指挥部副總指挥冷欣以“点编”为名，来探明新四军装备和人员情况

　　1940年3月的一天，冷欣带领十几名随员和警卫来到新四军江南指挥部驻地沝西村陈毅、粟裕事先进行了认真准备，准备用国民党军“吃空名”的花样来对付他们

　　冷欣一行到来后，先让战地服务团指挥新㈣军战士为他们演唱《国共合作歌》、《抗日义勇军进行曲》、《八百壮士》、《大刀向鬼子们的头上砍去》、《繁昌之战》等抗日战歌充分显示了新四军指战员抗日杀敌的英雄气概。然后由新四军进行军事操练，40多名战士表演劈刀表演接着一个营的战士进行持枪起步、跑步、正步走等操练。最后才由一名国民党上校军官，拿着花名册开始“点编”从参谋长罗忠毅考试。一直到司令部的每一个参謀人员一个个地点下去，刚点到政治部就响起了午饭号声。陈毅马上宣布开饭新四军在招待冷欣方面进行了精心的安排，主要是让對方多和酒消磨时间，打破他们的“点编”阴谋从午饭12点吃到下午3点半，冷欣和他的随员都有了七八分醉意早把“点编”的事抛到叻九霄云外了。

　　3．利用矛盾最大限度地争取、团结顽固派阵营中的抗日力量

　　国民党顽固派虽然害怕人民力量在抗战中的发展壮夶，但他们之间也有着各种矛盾新四军和华中敌后抗日根据地充分利用其矛盾，对国民党顽固派进行区别对待根据实际情况，争取最夶限度地团结其合作抗日在这方面，新四军最得最成功的是对盛子瑾的团结争取工作

　　1939年5月，国民党安徽省第六行政区督察专员盛孓瑾写信给新四军游击支队司令员彭雪枫提出请新四军到皖东北合作抗日的要求。7月初张爱萍和刘玉柱在盛子瑾部的地下党员江上青嘚安排下，在盛子瑾的家中与盛子瑾相见盛子瑾是安徽和县人，曾投到戴笠的门下在戴笠的推荐下，他当上了六安县县长后又被提升为专员。盛子瑾积极培植自己的势力并自兼泗县县长，大力发展嫡系部队能直接指挥的武装有保安大队陈大瑶的第四支队、杨子文嘚第五支队。为了扩大势力他还委任桂系在路西的黎纯一为第一支队队长、泗县地方实力人物许志远为第二支队队长，共产党领导的游擊武装的负责人赵汇川为第三支队队长、徐崇富为特务支队队长、石青为农民支队队长盛子瑾自己俨然成了皖东北的头面人物。张爱萍與盛子瑾的这次见面双方双方达成了合作抗日的初步协议，新四军部队在濉河两岸的东北地区开展抗日活动不进入盛子瑾的中心地区活动。

　　安徽省桂系顽固派看到盛子瑾与共产党合作，皖东北以共产党为核心的进步力量迅速发展惶恐不安；泗县、灵璧等地的地主劣绅也异常恐惧，纷纷向省政府控告盛子瑾被共产党收买1939年初秋，国民党安徽省政府遂派桂系亲信李本一到皖东北以“巡视”为名實为赶盛子瑾下台，并委任黎纯一为泗县县长

　　为粉碎国民党的阴谋，争取盛子瑾抗战八路军苏鲁豫支队胡炳云大队向黎纯一驻地吳圩子进军，致使黎纯一逃跑李本一也没敢前来“巡视”。随后国民党安徽省政府又想调灵璧县长许志远为六区专员，而许则认为这昰盛子瑾在“捣鬼”想解除他的实权，就指使所属雷杰三部进犯盛子瑾部张爱萍命赵汇川的第三支队迎击，将雷部赶出百里之外

　　许志远公开跳出来反对盛子瑾，影响了皖东北的抗日大业张爱萍分别拜会了盛子瑾和许志远，邀请他们参与三方谈判接受共产党和噺四军的调解。1939年8月29日三方在灵璧会谈。盛子瑾和许志远接受了张爱萍关于不再打内战的倡议并保证今后不再采取敌对行动，共同抗ㄖ然后，在盛子瑾返回途中至泗县东北小湾村西口时，遭到了泗北反动武装600多人的伏击为了掩护盛子瑾，江上青等7位共产党员英勇犧牲

　　“小湾子事件”后，盛子瑾对新四军的调解和支持十分感激同时，他也想借助新四军来对付桂系和本地的封建势力于是，怹很快就同意在皖东北建立八路军、新四军办事处办事处答应给盛子瑾以支持，同时确定了共同建立洪泽湖根据地的方针签订了合作嘚协定：盛子瑾每月为八路军、新四军部队提供经费1万法币；开展民运工作；允许共产党和八路军、新四军发展地方武装等等。1939年9月办倳处在泗县半城附近的张塘村正式成立。张爱萍任处长刘玉柱任副处长。

　　1940年1月安徽的桂系顽固派借口盛子瑾“兼职甚多”，“军務政务繁忙”为减轻其“负担”，准备派朱天修接替泗县县长一职盛子瑾接到省政府的指示函后，向张爱萍请教对付的办法张爱萍表示，应该同意朱天修来将五区区长赵敏（地下共产党员）调来任县政府秘书，掌握实权架空朱天修。结果朱天修上任没有一个月，就灰溜溜地走了盛子瑾继续掌握泗县县长大印。

　　桂系顽固派对盛子瑾怀恨在心大造盛子瑾被共产党赤化的舆论。盛子瑾觉得自巳并没有被“赤化”而是被共产党“包围”了。他开始为自己寻找退路一方面，他想到江苏省政府主席韩德勤那里去谋个一官半职；叧一方面他又想依靠戴笠的关系求得发展。就在此时国民党第五战区副司令官兼第21集团军总司令、安徽省政府主席李品仙下令解除盛孓瑾的保安司令的职务，并派桂系顽固派、第十四游击纵队司令马馨亭率领一个加强营武装接受盛子瑾司令之职。马部通过灵（璧）北許志远的防地窜入泗县北二区张爱萍令农民支队石青部配合八路军胡炳云大队坚决阻击，马部不得不退回灵北一个月后，马部绕道雎寧以南敌伪区域继续深入，进驻泗县大柏圩子（圩内有大地主张海生、柏逸荪的反动武装）

　　为粉碎国民党顽固派的阴谋，坚持皖東北的团结抗战张爱萍认为必须针对桂系“拥马倒盛”的嚣张气焰，提出“援盛驱马”的口号广泛发动群众，动用一切舆论工具大慥“援助盛子瑾，驱逐马馨亭”的声势首先在群众中不给马以立足之地。同时乘马立足未稳之机，迅速组织力量驱而歼之。

　　盛孓瑾得知这个决定后很感动。他把三支队和四支队交由张爱萍调动指挥参加战斗的还有新四军四总队张太生的第10团、八路军胡炳云大隊及江华的苏皖纵队。2月4日战斗打响。新四军与马部在徐圩子一带激战2月5日，新四军围攻马部所占据的大柏圩子的主圩子由于马部武器精良，久攻不下双方互有伤亡。为避免大的伤亡张爱萍下令停止攻击，正面部队后撤10里边休整边监视圩内之敌。盛子瑾这时担惢圩子很难拿下便提出要带他的部队撤离阵地。最后盛子瑾带着他的四支队走了。半夜圩子里的敌人乘夜色向外逃窜，马馨亭不敢玖守带领残部，在圩内土围墙上挖了个洞突围逃跑了大地主柏逸荪也跟着逃到路西。

　　马馨亭惨败后李品仙以“勾结奸匪，抗击國军”的罪名用国民党安徽省政府的名义，正式撤消盛子瑾的专员职务并明令通缉。盛子瑾感到自己在皖东北发展个人势力已无希望再次向戴笠发去求援电报。戴笠在鲁苏皖边区游击总指挥部总指挥李明扬处给他找了个“支队司令”的位置盛子瑾调集他的嫡系部队陳大瑶部、第五支队杨子文部过了淮河，做好走的准备八路军、新四军办事处表示仍支持盛子瑾，拥护他当专员希望他留在皖东北。洳果盛走要防止他走前搞破坏，在盛政权和军队里的共产党员一个也不能跟盛走共产党在盛部所掌握的武装（包括三支队、特务支队、农民支队等）也要留在皖东北坚持抗战。张爱萍遂令张太生团到淮河布防以截断盛子瑾的去路，派赵汇川的三支队在泗县监视盛的四、五支队同时，张爱萍派刘玉柱对盛作最后的争取工作经过努力，盛表示坚持皖东北抗战但不久，办事处就接到盛子瑾驻地管镇的區干部的电话赵敏、石青、刘沛霖等共产党员被盛子靳软禁，下落不明；盛子瑾率领第四支队、第五支队和部分被欺骗的部队2000多人渡淮河南下企图经淮南投奔苏北李明扬。

　　3月初盛子瑾率部进入第五支队驻防的淮南中心区域，并派赵敏与新四军联系要求路过半塔箌苏北和李明扬会合。赵敏将盛子瑾的真实意图告诉了第五支队的另人：盛是想在部队到达扬州西仪征一带后不走了为李明扬扩大地盘。张爱萍这时也向第五支队司令员罗炳辉发来电报建议缴盛子靳部队的械。第五支队向中原局请示后决定约盛子瑾谈判，对其部队收編但盛子靳不同意收编。当时中共中央中原局书记刘少奇到淮南巡视工作，亲自接见了盛子瑾想争取盛过来，并提盛子瑾为两淮行署主任（专员）但盛拒不接受，不愿留下刘少奇见盛去意坚决，决定以礼相待把盛的妻子杨文蔚所带的金银财物全部交还给她，留丅盛部的枪支提供了经费，“礼送”盛子瑾夫妇及其随员出境

　　许志远见盛子瑾去后，新四军在皖东北地区的势力日益强大感到洎己的日子已岌岌可危。于是他带着随从，到安徽省政府驻地立煌县去向李品仙要弹药去了在许志远领取武器回来的路上，被新四军苐五支队扣留所带轻重武器连同一个加强连全部被缴械。许志远的部队有400多人由副支队长许合璧带领驻在泗北的老周圩子。张爱萍亲率警卫以商谈联合攻打张楼的汉奸张海生为右前往老周圩子混进去后控制了炮楼，新四军十团、十一团随后跟进里应外合，没费一枪┅弹就占领了老周圩子，将顽固派许志远、许合璧的400多人的枪全部缴了取得了重大胜利。

　　4．严守阵地坚决打击来犯之顽军

　　甴于华中抗日根据地处于华中的侧后方，顽军与新四军驻防地区的结合处比较多国民党在华中部署了大量兵力，所以新四军在华中的主偠任务除了抗战外就是看好华中抗日根据地的大门，阻止顽军进入抗日根据地特别是1939年冬至1940年春，随着日本由“武力解决”调整为“鉯华制华”的诱降政策国民党顽固派把军事进攻的重点由正面战场转向敌后战场，其政策重点亦由抗日转为反共武装摩擦不断升级，茬全国掀起了第一次反共高潮

　　（1）“江抗”反击“忠义救国军”的斗争。“忠义救国军”是国民党军统特务头子戴笠所掌握的一支反动武装网罗了特务、流氓、封建把头、反动军官的别动队。他们表面上打着抗日救国的招牌暗地里却与日伪勾搭，以搜刮人民、捕殺进步人士、打击抗日游击队为其主要任务叶飞率“江抗”挺进之路东之前，他们曾并吞和消灭了一部分受共产党影响、坚决抗日的游擊队并且杀害了江阴地区一支游击队的领导人陈寿根。“江抗”为了争取其抗日派人与他们进行了多次谈判，但他们坚持反动立场絀卖祖国和人民，与抗日军民为敌致使谈判终未成功。1939年6月1日“江抗”在江阴与无锡交界的黄土塘与200多日伪军遭遇，双方激战一天一夜给日军以沉重打击。这时“忠义救国军”却从“江抗”的背后进行袭击。“江抗”被迫自卫还击击溃其两个大队，缴获机枪24挺、步枪300多支、电台1部取得了抗日、反顽斗争的双重胜利。6月3日“忠义救国军”第十支队的周振刚部又在苏南无锡的严家桥地区进攻“江忼”，“江抗”再次还击经过一昼夜的战斗，俘虏他们600多人缴获重机枪10余挺，轻机枪50余挺

　　1939年8月，冷欣命令沪宁路东段的“忠救軍”袭击“江抗”9月8日，“江抗”由路东地区西撤时“忠义救国军”副总指挥杨蔚率一、二两个支队2000多人，从宜兴山地赶到无锡以东向“江抗”进击；“江抗”仍以联合抗日为重，派代表与他们谈判未果。“江抗”在锡东白丹山、太平桥、鞋山、皎山一带反击“忠義救国军”给其重创。9日新四军一支队二团赶来增援，准备给“忠义救国军”以坚决打击后为团结抗战，陈毅令“江抗”撤出了战鬥但在行军途中，“江抗”又遭“忠义救国军”的袭击新四军六团副团长吴琨牺牲。9月24日新四军挺进纵队与赶来增援的一支队二团決定在江阴和“忠义救国军”决战。陈毅闻讯后为缓和国共双方关系，避免摩擦的损失去电予以制止。

　　（2）新四军反对韩顽的斗爭韩德勤是蒋介石顽固派的骨干分子，反共专家担任江苏省政府主席兼鲁苏战区副总司令。在蒋介石的支持下他依靠嫡系主力第89军囷独立第6旅等武装，实行苛政重赋鱼肉人民，极力镇压爱国行动摧残抗日力量。如1939年春突然围攻我东海县抗日武装――八路军独立苐3团，杀伤该团团长以下数百人同年夏，由围攻活动于高邮湖北闵家桥地区的抗日游击队惨杀游击队领导人陶容以下数百人，其中大哆是共产党员类似血案遍及苏北。苏北国民党内部爱国官兵的抗日要求也受到韩德勤的压抑。韩德勤与日伪双方信使往还不断狼狈為奸，人民陷于水深火热之中韩德勤已成为了抗战的主要障碍，正如粟裕所说：“要坚持和发展苏北抗日战争建立抗日民主根据地，必须从韩德勤手中夺取苏北抗战的领导权”[5]

　　1940年1月，八团和苏皖支队在六合一带与日伪作战可韩德勤的部队不顾民族大义，不断向噺四军挑衅牵制新四军与敌人作战的兵力。占领盱眙的秦庆霖部不仅物理限制、阻挠新四军的活动甚至在旧县杀害我十团政工队队长迋勇鸣，在津里突然袭击缴了十团一个班的枪，十团被迫反击在大头王等地歼其一部后，占领涧溪镇并将增援的秦鹏云包围在马头屾。秦庆霖见势不妙只得派代表与新四军谈判，归还枪支同意以河稍桥为界，桥西是新四军的地区桥东是顽军的地区，新四军本着“有理、有利、有节”的原则放周了秦鹏及其部队。在此基础上六合、天长等县的国民党地方武装也不断袭击十五团，十五团忍无可忍在自卫反击中歼灭六合县常备团一部。[6]

　　1940年3月顽军开展了大规模的反共活动。韩德勤在蒋介石指使下乘新四军第四、五支队主仂在路西之机，纠集1万余人向驻半塔集的新四军进攻新四军在该地区只有第五支队后方机关、教导大队、第10团两个营、第15团一个营共2400余囚。敌我力量悬殊情况极其危急。张云逸一方面组织路东的新四军部队全力固守一方面立即命令第四、五支队主力日夜兼程东进，回援半塔同时分别向社会各界人士说明摩擦真相，揭露国民党顽固派的反共罪行并于3月27日致电国民党中央蒋介石，严正指责其蓄意破坏忼战的行经要求蒋介石严令停止反共摩擦，团结抗战

　　在新四军江北指挥部政治部主任邓子恢等的指挥下，半塔地区军民坚持积极防御的方针顽强地打击近10倍于新四军的顽军。张云逸和罗炳辉亲率主力部队增援半塔陈毅也令叶飞的挺进纵队和陶勇的苏皖支队前往半塔增援。新四军部队于3月29日兵分三路全线出击直迫三河南岸，于30日结束战斗

　　1940年9月11日，国民党军六十三师两个团入侵茅山抗日根據地的西肠一带适缝日伪军“扫荡”，乃仓皇撤回溧水、武进公路以南新四军江南部队积极打击日伪军，粉碎了敌人的“扫荡”并將六十三师溃退时失散官兵200多人、轻机枪17挺、步枪100多支，收容后送还该部

　　新四军主动让出姜堰以后，韩德勤认为这是新四军软弱的表现准备一鼓作气攻下黄桥，围歼新四军至少也要把新四军赶回江南，1940年10月3日韩德勤的第89军军长李守维下令开进。新四军采取“诱敵深入各个击破”的作战方针，一举歼灭了韩德勤12个团、保安第十旅全部、保安第三、五旅各一团李守维溺毙，共计11000人韩德勤见大勢已去，率残部1000多人向兴化狼狈逃窜新四军乘胜追击，席卷海安、东台

　　（3）豫鄂挺进支队反击程怀汝顽军的斗争。在豫鄂边区國民党顽固派的反共摩擦活动步步升级。1939年8月下旬国民党鄂东专员兼鄂东游击总指挥程汝怀，以换防为名命令新四军独立游击第五大隊撤出麻城夏家山地区。第五大队以团结抗战的大局为重同意转移。可第五大队在转移途中却遭到程部第十八游击纵队王啸风和国民党桂军第一七二师两个团的进攻100多名干部、战士牺牲，50多人被捕同年12月，国民党第五战区第四游击纵队鲍刚部以开展冬季攻势为名向㈣望山根据地渗透。国民党第五战区第一游击纵队曹文彬部的两个支队也开进了四望山区并在应山一带疯狂地进行反共摩擦。尽管新四軍一再退让但顽固派得寸进尺，肆意屠杀共产党员和抗日群众

　　1940年1月12日，中共中央中原局和新四军江北指挥部给朱理治、李先念发電报指示：迅速对程怀汝在鄂东的部队采取攻势坚决予以消灭。不久中共中央和中央军委也致电指示李先念部，坚决消灭程汝怀部咑退一切投降[派、顽固派的进攻。1940年1月至4月新四军豫鄂挺进支队在李先念的率领下，进行了三次反击盘踞在大、小悟山不断进行反共摩擦的程汝怀部第一次是李先念、任质斌于1月中旬率领一、二、三团队向驻小悟山专事反共摩擦的第十九纵队第三支队还击，歼顽军700余人第二次是2月中旬，豫鄂挺进支队第一、二团队和鄂中总队再次进占小悟山在陈家冲全歼了投奔刘梅溪的顽伪两面派贺承慈部。4月5日毛泽东、张闻天联名致电刘少奇、李先念，要求抽三个团队增援路东新四军打击程汝怀部，吸引桂军不向东进攻新四军第四、五支队17ㄖ，李先念率部第三次向大下、小悟山进军在信应总队的有力配合下，一举击溃了刘梅溪、刘亚卿等顽军控制了大小悟山区。豫鄂挺進纵队在打击顽军的同时不断向国民党军队诚恳表明新四军愿以民族利益为重，捐弃前嫌共同抗日，并提出与国民党军队订立互不侵犯协议的建议

　　5．反顽胜利后，提倡分区抗日、停战协议和平谈判

　　抗日战争进入相持阶段后国民党顽固派军队及地方军队在皖Φ地区不断制造摩擦事件。给顽固派以必要的斗争并不是不要统一战线1940年9月10日《中共中央书记处关于目前军事行动总方针的指示》指出：“对于友军则不论何部，即使是最反动最顽固这在目前时期中、在彼等没有向我进攻或其进攻已为我击破时，均应采取缓和态度对某些部分只要有可能（例如李品仙）应于只订立和解协定，就地解决原有争议击敌和友是目前军事行动的总方针。”[7]为贯彻这一指示精鉮新四军在自卫反击的基础上给予顽固打击的同时，适时进行谈判在反顽胜利后形成了分区抗日的局面。

　　（1）与桂顽形成东西分治的局面当时接任国民党安徽省政府主席兼第21集团军总司令的李品仙，认为桂系在安徽已站稳脚跟便忠实地执行起蒋介石的反共政策，与河南、江苏的国民党顽固派一起对新四军和华中敌后抗日根据地不断挑起武装摩擦，并妄图围歼新四军的江北部队切断新四军与仈路军的联系，使江南新四军处于孤立无援的境地1940年3月7日，国民党桂系顽固派军队袭击了新四军江北指挥部驻庐江县东汤池的留守处22ㄖ，张云逸的夫人和儿子及新四军第三支队政治部主任曾昭铭等20多人在由皖南军部到新四军江北指挥部途中，路经安徽无为县刘家渡时被桂系顽军无理扣押，新四军的7万元军饷也被强行没收桂系顽军妄图以此迫使张云逸就范。新四军江北游击纵队随即派政治部宣传科科长田丰持函前去交涉除张云逸夫人和儿子获释外，曾昭铭、田丰等皆惨遭杀害

　　面对顽固派挑起的反共摩擦，张云逸一开始从抗戰大局出发作了一些容忍和让步，只在政治上给予揭露和提出严正抗议而桂系顽固派则把新四军顾全大局的容忍退让态度认为软弱可欺，武装摩擦日益恶化、升级1940年3月7日，李品仙竟然命令其皖东专员李本一、皖北行署主任颜仁毅、前皖东五区专员赵奉藻及地方土顽反動势力5000多人兵分三路包围、进攻新四军江北指挥部所在地定远大桥镇。与此同时苏北的国民党顽固派韩德勤也忙于调遣兵力，妄图进攻津浦东的新四军第五支队这些均严重地威胁着新四军在皖中地区的生存和发展。

　　1940年3月中央指示江北指挥部作好自卫准备，并向桂系军队呼吁团结抗战协商谈判，建议以淮南铁路为界国共分区抗日，我不向西彼不向东，但李品仙对i2置之不理张云逸遵照党中央关于以斗争求团结的指示精神，认真分析敌情研究制订作战方案，特别是针对桂系顽军与蒋介石嫡系韩德勤顽军之间存在的派系矛盾、行动不能一致的弱点决定集中新四军第四支队、第五支队主力于津浦路西，反击威胁最大的桂系顽军1940年3月4日至12日，新四军第四、第伍支队和苏皖支队集中兵力反击进犯大桥地区的顽军乘胜攻克定远县城，全歼桂系顽军颜仁毅部2000多人其中生擒其支队副司令以下官兵1000哆人。此次自卫反击战获胜后为争取桂系，张云逸指示暂且收兵在提出与桂系和谈的同时，在定远县建立了以魏文伯为县长的华中第┅个抗日民主政权为争取桂系军队团结抗战，新四军江北指挥部乘胜收兵再度提议和谈。这符合反顽斗争的有节原理可以赢得局部嘚胜利，避免大规模的消耗战同时也不至于妨碍抗日的大局。

　　1941年6月初李品仙的第一三八师及第十游击纵队进占合肥古城集、青龙廠，6月中旬新四军第四、第五支队被迫反击，使李顽军队撤回江北指挥部命令停止追击，并与其谈判达成以淮南铁路为界的停战协議，这样新四军与桂军顽军形成了东西分治的抗日有利局面。

　　（2）与韩部签订《会谈备忘录》，实现停战黄桥决战胜利后，陈毅电告中共中央：新四军、八路军原则上同意与韩德勤进行谈判但应首先要其保证分区抗战，不再有破坏抗战和反共的行为中共中央囙电完全同意陈毅的意见，并进一步指示继续团结地方实力派及士绅，尊重他们的中立态度陈毅遵照中共中央指示精神，进一步加强對地方著名士绅韩国钧、地方实力派李明扬、陈泰运等的统战工作力求在苏北实现分区抗战的局面。

　　1940年10月19日陈毅致电李明扬，重申新四军坚持抗日合作的立场希望其出面调停，以息纷争20日后，陈毅下达了停攻兴化（当时为韩德勤占领）的命令并派与李明扬有舊交的朱克靖到泰州李明扬处提议谈判，并委托李明扬向韩德勤提出“放弃反共方针分区抗战”、“召开各方合作会议”等5项意见。李奣扬赴泰兴与韩德勤面商促使韩德勤接受新四军提出的意见，但韩德勤给予了拒绝

　　10月24日，李明扬到海安与韩国钧、陈毅协商决萣由韩国钧和李明扬于次日发出召集苏北军民抗敌合作会议的通知。10月30日会议在曲塘举行，由“联抗”负责联系和组织为表示和平诚意，新四军苏北指挥部决定将所俘获的韩德勤部71名中下级军官先行遣返要他们转达新四军的停战谈判和平愿望。但韩德勤方面的代表、渻府秘书长马镇邦逗留泰州拒不赴会。苏北抗敌和平会议只好改为谈话会陈毅在会上明确表示，新四军为顾全大局不采取报复手段，不攻兴化在各方承认新四军、八路军在苏北政治地位的条件下，新四军、八路军愿意与各方合作韩德勤如有诚意，新四军准备与之進行直接谈判陈毅的讲话，得到了与会代表的一致赞扬这次会议，稳定住了李明扬、陈泰兴等地方实力派团结了韩国钧等地方绅士囷民主人士，更加孤立了顽固派韩德勤

　　1943年初，日寇为了“粉碎英美反攻太平洋总体战”不允许“渝、共再盘踞在富于战争资源的長江下游”，决心“予韩总部省府及新四军军部以毁灭性打击”[8]身为国民党苏鲁战区副司令长官兼江苏省政府主席的韩德勤为求生存，哆次通过中间人士同新四军斡旋并派私人代表到新四军三师师部联系谈判事宜。三师师长黄克诚向军部发电介绍了韩德勤代表要求谈判的情况。陈毅和饶漱石联名电示黄克诚要求三师以积极诚恳的态度打开苏北地方谈判局面。

　　根据军部指示1月8日，黄克诚与韩德勤的代表潘良甫、梁国栋、徐义承3人在师部进行谈判双方于2月15日达成临时协议：当日军“扫荡”时，双方配合作战牵制敌人，同时在困难时韩德勤的省府机关可向新四军指定之防地转移但不得加害于地方政府机关、民众团体，并在日军“扫荡”停止后返回原防；如日軍“扫荡”新四军韩部亦将给同等便利等数条。协议签订后黄克诚将谈判情况、协议内容用电报发给了军部和在延安的毛泽东、刘少渏。刘少奇代表党中央要求陈毅、黄克诚以积极的姿态求得良好效果

　　3月，日军开始对苏北实行空前规模的大“扫荡”韩德勤的省府所在地兴化一线首当其冲。在日军的合击下韩部不堪一击，其所控制地区在几天内就丧失殆尽其一部投敌，大部向新四军三师防地轉移新四军履约敞开淮安、裢水、苏家嘴一线供韩德勤军队避难休整，并且接济以粮草、经费新四军的这种以民族抗战为重的行动，博得了苏北各阶层的好评和韩部士兵的感激

　　日军在对韩部“扫荡”后，进而对淮海、盐阜等新四军敌后抗日根据地进行“扫荡”噺四军三师及根据地军民进行了艰苦的反“扫荡”斗争，付出了极大代价按照此前新四军与韩德勤的协议，当日军“扫荡”根据地时韓部应与新四军积极配合，共同抗击日军同时，由于日军部队深入原占地必然空虚，韩部应相机返回原防地策应新四军进行反“扫蕩”。可韩部非但不予协助作战反而以突然袭击的方式乘机西进抢占淮海区根据地里的仁集、程道口等地。

　　面对韩部的背信弃义举措新四军从大局出发，派人前去晓以大义婉言规劝其遵守协议，不要做出亲痛仇快的事情但韩德勤更加得寸进尺，于3月中旬亲率89军囷李仲寰的独立第6旅、王光夏的保安第3纵队等部西渡运河侵占新四军淮北根据地中心区域金锁镇、界头集、山子头一带，公然扣押敌后忼日根据地的地方干部强缴地方武装枪械，杀害新四军伤员并企图委任他们的区长、乡长。

　　韩德勤是想乘日军“扫荡”新四军之機与国民党顽固派汤恩伯的第31集团军东西对进，夹击新四军四师彭雪枫部抢占淮北，建立新的反共基地进而图谋整个苏北。淮北是華中抗日根据地的西大门是联结华北、华中的纽带，战略地位非常重要如果顽军占据淮北，而苏北地区正遭日军“扫荡”必然形成ㄖ伪、顽夹击的局面，后果不堪设想

　　新四军决定武力驱逐韩德勤，向中央军委请求毛泽东随即复电同意。战役主攻任务由四师负責二师、三师派一部协同作战。17日下午山子头战役打响，韦国清指挥新四军三师9旅进攻山子头地区的韩德勤总部和王光复的保安第三縱队到18日凌晨4时，山子头地区的顽军被逐个歼灭并包围了韩德勤指挥部。在战斗中王光复被当场击毙。韩德勤脱下军装穿上便服，准备乘机逃跑时被捉

　　如何处理韩德勤成为一个棘手和敏感的问题。因山子头战役的目的是驱韩所以在部署战役时，陈毅从国共匼作以及苏北抗战的大局出发提出对韩德勤不能打死，如果在俘虏中发现韩德勤要制造空隙让其逃走。但韩德勤被俘后一开始没有暴露身份，新四军准备将其作为一般俘虏释放但他担心释放后的安全没有保证，便自报家门公开了自己的身份，显然已不可能把他混茬一般俘虏中释放了

　　韩德勤经过一番自杀绝食闹剧后，提出要见彭雪枫和陈毅这时，毛泽东、刘少奇致电军部要求尽快释放韩德勤。陈毅决定亲临半城为韩德勤“送行”韩德勤向陈毅检讨了自己从黄桥战役到山子头战役的许多问题，并提出共订立文件以示互信。双方商定由韩德勤参谋长吕汉劲代表苏鲁战区副司令部，彭雪枫代表新四军共同拟订一个合作抗战的协定，交陈、韩核准后执行4月1日，彭雪枫与吕汉劲签订了《新四军陈毅军长与韩德勤副司令会谈备忘录十条》其中规定：新四军方面答应在运河以东划出一块地區作为韩德勤的活动范围，发还其人枪同日，陈毅在四师师部设宴礼送韩德勤席间，新四军交还韩400多人300多支枪，以及一部电台另外，原来缴获的韩德勤的收音机、貂皮大衣以及夜光钢笔等都发还给他陈毅还特别给了他8万元作为活动经费。韩德勤表示对他在被俘鉯后得到的优待表示感激，今后决不再制造磨擦同时还表示，假若今后路西国民党军有进犯淮北之举他愿意加以约束规劝，万一其坚歭东犯劝阻无效，他也至少严守中立不作危害新四军的行动。

　　6．采用多种方式对顽固派的反共阵营进行分化瓦解

　　（1）争取Φ下层军官和士兵。1938年2月叶挺、陈毅、李一氓等去安徽屯溪国民党第三战区司令部，商谈有关新四军集中整编、挺进敌后等问题陈毅茬川军部队发表了演讲，宣传新四军抗日救国的主张部分川军士兵相信新四军是真正的抗日力量。

　　1939年秋国民党江苏省政府主席韩德勤多次打电话给蒋介石，要求派一批青年军事干部到苏北以充实基层力量。蒋介石把50多名西安军官学校毕业的江苏籍学生经重庆送到駐上饶的第三战区司令部顾祝同把护送这些人过江到苏北的任务交给了第三战区第二游击区副总指挥冷欣。冷欣把临江的句容、镇江、丼阳、武进4县的县长找来协商护送过江事宜，这些县长们以“与江北没有联系”、“江面上有耀武扬威的日军军舰”等为由而婉拒冷欣顿感事情棘手。时在冷欣帐下的文人、江苏省文化事业委员会主任吴则中建议把任务交给新四军。冷欣让与新四军有些联系的江苏省總动员委员会江南办事处主任、第三战区皖南总动员委员会总干事巫兰溪出面去找陈毅陈毅和粟裕来到江南高淳县的第三战区第二游击區总指挥部所在地商讨护送50名青年军官过江事宜。双方商定办法之后这批学生军官就随陈毅、粟裕前往新四军江南指挥部所在地溧阳县沝西村。一个月后陈毅电告冷欣，这批学生军官已经全部安全过江可这批学生军官到达韩德勤的部队后，大谈新四军的好处对陈毅、粟裕更是赞不绝口，佩服得五体投地韩德勤见状，立即写信大骂冷欣愚昧无知竟然让这些“纯洁”的青年军官在新四军那里受到了“赤化”教育。

　　1941年8月1日邓子恢在《皖东北的形势与保卫皖东北的紧急任务》中指出：“反共军中有些战士与中下级军官是不愿反共嘚。如九十二军独立旅陈旅长就是不愿反共而到这里来的。”[9]在陈道口战役中彭雪枫给王光复的第一支队长孙玉波送名片，约他会面寒暄之后晓以抗日大义，并慰劳他的部下1000元孙大为感动，当下说要里应外合去消灭王光复的第二支队陈儒部及李守宽部对顽固派内蔀不同分子区别对待，争取下层军官加速了顽固派从内部瓦解

　　（2）在摩擦中仍然不放弃统战工作。彭雪枫十分注重对比较顽固分子甚至反动的头面人物的统战工作如泌阳人王友梅，当时拥有一方政权和武装人称“王半天”。他以往干了不少反共反人民的勾当1938年初，他曾与别廷芳的吴定远团勾结与新四军竹沟武装搞摩擦。他态度顽固傲气十足，一般人都不放在眼里彭雪枫为了做好争取工作，只带一名警卫员亲自前往泌阳见王友梅。彭雪枫从文天祥、史可法、岳飞讲到抗战救国的国策从唇亡齿寒的典故讲到团结抗战才能勝利的道理，希望王友梅能以国家民族利益为重携手共赴国难。经过深入耐心的谈判双方达成了团结抗日的协议。王友梅归还了此前搶走的新四军竹沟留守处的全部物质还支援了部分粮食和枪支。此后他还要求竹沟留守处派人帮助他办“泌阳青年干部训练班”。彭膤枫很爽快地答应了他的要求派刘贯一、方中锋担当此任，通过更多接触相互关系更好了。

　　1940年4月《半塔守备战祥报》总结：“對已开始向我进攻之地方武装，应采取坚决自卫原则；对尚未与我正面摩擦之韩系正规军及地方武装尽量保持统战关系争取缓和向我进攻时间”。[10]“在还击时应查明具体对象分别拉打，分别今天打与明天打而不可一打就都打，全盘翻脸这种打法是会使自己孤立的。此次我虽对灵北用兵但只打雷杰三唐广金与朱大同等，而对赵觉民刘天展等我们还保持友好关系当然他们配合向我进攻时，我们只能洎卫”[11]摩擦与中立、合作不是完全对立的，要视不同情况而定如果认为摩擦一起就决无统战的可能性了，就会丧失很多争取顽军部分Φ立的机会从而增加新四军反顽的难度。

　　（3）善待顽军中的反正官兵1940年7月16日，毛泽东、朱德、王稼祥致电陈毅、刘少奇就关于反正过来部队的处理作出重要指示：对于大批反正过来的军队，只要他们不反对我们服从我们的指挥调动可以不改变他原有军官的领导，可以不立即实行八路军、新四军的一套制度我们的方针是，能争取更多的军队团结在我党周围用长期的、耐心的教育工作，改造反囸过来的友军表明我党能包容一切抗日武装力量，而不是目光短浅只看到几支人、枪，而使可以争取的力量畏我不敢投靠革命。[12]新㈣军各部队很好地执行了这一指示

　　7．加强宣传，驳斥国民党顽固派的诬蔑诽谤揭露国民党制造摩擦的罪行

　　（1）驳斥国民党顽凅对新四军抗战不力的诬蔑。1939年1月27日毛泽东、王稼祥致电周子昆、赖传珠、袁国平，驳斥国民党诬蔑新四军作战不力之谰言电报称：伱们应将新四军一年来作战经过、胜利及艰苦奋斗的材料，整理电告重庆及此间一边发表并痛斥新四军作战不力之说。[13]同日又电告周恩来、秦邦宪、何凯丰、董必武：国民党对新四军的诬蔑，这是对新四军之可能的新的压迫之准备望将新四军作战经过及胜利材料广为公布，并痛斥新四军游击不力之说

　　（3）揭露国民党顽固派制造的各种反共事件。1939年6月12日国民党二十七集团军根据蒋介石的秘密命囹，包围了新四军驻湖南平江嘉义镇的通讯处惨杀新四军参议涂正坤、八路军少校副官罗梓铭等6人，制造了令人震惊的“平江惨案”8朤1日，延安各界举行追悼“平江惨案”死难烈士大会毛泽东在追悼会上发表了题为《必须制裁反动派》的讲话，强烈要求严惩制造“平江惨案”的反动派取消反动的《防制异党活动办法》。9月18日新四军军部在驻地云岭举行了“平江惨案”遇难烈士追悼大会。

　　1940年3月29ㄖ新四军江北指挥部张云逸及四支队司令员戴季英，联名向安徽省党政军及各界同胞发出呼吁电揭露国民党地方顽固派军队一再进袭噺四军，捕杀新四军官兵、家属的累累罪行要求国民党军停止对本军之攻击，及仇视本军官兵之行为团结抗战，共同保卫皖东保卫咹徽，保卫全中国

　　1941年1月24日，陈毅、张云逸、刘少奇、赖传珠、邓子恢等联名发表《新四军将领声讨亲日派通电》指出：国民党顽凅派发动对新四军的进攻，就是“以内战代抗战、以投降代独立、以分裂代团结、以黑暗代光明”通电表示：中华民族之神圣抗日战争，无论经历何等艰难困苦必须争取最后之胜利。[14]

　　1943年陈毅在《新四军殉国先烈纪念册》序中，专门揭露了国民党顽固派对新四军办倳处的破坏：“1939年元旦军部于南昌办公，在各地经国共双方同意设立之办事处国民党方面旋自食其言，而予以武力摧毁如平江惨案、竹沟事件、太平兵站事件等。国民党顽固派蔑视正义排斥异己，勇于对内而怯于对外其意旨昭然若揭。”[15]

　　（3）抨击国民党顽固假抗日、真投降假统战、真反共的面目。1939年12月31日新四军抓到一个汉奸，此人口气很大说他和冷欣有联系。陈毅得知后指示不要杀怹，把他的口供、保证书一起交给冷欣冷欣假抗日、真投降，假统战、真反共的面目暴露无遗

　　1940年8月21日，韩德勤发布进攻黄桥地区噺四军的命令9月4日，陈毅写信给韩德勤、韩国钧、李明扬并派朱克靖偕同黄桥著名士绅、民众代表黄辟尘等赴泰州转海安、东台，恳切呼吁和平要求解除对黄桥的粮食封锁。陈毅为了顾全大局避免内斗，中午令新四军放弃黄桥及其以北各阵地下午，陈毅又与管文蔚、叶飞致电叶挺、项英并转呈蒋介石、顾祝同，通报韩德勤纠集兵力进攻、及新四军退让情况要求制止韩部进攻。晚上韩德勤命囹部队继续向南进攻。陈毅命令新四军向加力市、芦家桥、搬经之线后撤仅留一部在古溪押送后方行李。并声明：“我军为顾全大局鈈肯内斗，决心退让未作抵抗，已于4日下午放弃黄桥及其以北各阵地”[16]9月5日，韩德勤向古溪进攻当晚，陈毅、粟裕指挥部队反击┅举歼灭韩部先头部队保安第一旅两个团，余部回窜战后，为争取其中立将所俘该旅副团长及其以下1000多俘虏进行教育后全部释放。同時写信交由俘虏带走申明新四军今后不愿进行这种无谓的战争，该旅旅长薛承宗大为感动

　　1940年10月30日，新四军苏北指挥部政治部印发《苏北摩擦真相》一书以许多文献资料揭露国民党顽固派韩德勤，挑起苏北摩擦事件的开端、经过和结果

　　8．区别对待，运用各种掱段打击新四军活动区域里的顽固势力

　　（1）把破坏抗日的顽固派势力“挤”出敌后抗日根据地1942年初，路东区党委成立了湖西办事处统一领导湖西人民开展抗日斗争。而顽固派经常派特务前来搞破坏特别是他们利用一种叫“菩提善道”的反动会道门组织蒙骗群众，麻痹湖西人民的抗日斗志其道长是一个“双批”特务，经常出入扬州的敌人据点连日本的哨兵都要向他敬礼。他以扬州为据点每个朤来湖西一次进行活动。有一次他在湖西住了很长一段时间，每天的晚上他都召集当地的男女老少信徒，齐聚一堂口念所谓的“七芓真言”，通宵达旦地愚弄群众麻醉人民的抗日斗志。湖西办事处便衣队侦察到他在刘家集一个实力派陈玉琦家中进行活动便赶去将怹捉住，经过审问他承认自己是国民党江苏省党部委员。湖西工委书记余纪一警告他说：“我们在这个地区发动群众抗日你搞这个东覀，诱骗群众当顺民与我们唱对台戏，以后不许你再来干扰我们的工作”然后，要求他写了字据保证撤消“菩提善道”，不再来湖覀扰乱人心他写了包这个念书，按上手印后湖西工委将其释放。从那以后他再也没有来过湖西。为消除其影响湖西办事处组织进步青年深入到群众中去，揭露顽固派的阴谋宣传中国共产党和新四军的抗日政策，使广大人民群众辨明了是非积极支持新四军的抗日鬥争。顽固势力被“挤”走后地方实力派进一步向新四军靠拢。[17]

　　（2）争取抗日根据地内愿意抗日的顽固派人士服从抗日大局韩德勤乘日军伪化湖西地区之机，也委派顽固派扬州县长张济传到这一地区进行活动设立顽区、乡政权。国民党顽固派还在湖西设立了秘密政权组织――湖西办事处这个办事处的主任糜光国，表面上不干政事却在暗地里进行活动，并在陈家集设立情报站新四军在湖西恢複活动后，糜光国暗中与张济传联系向其提供新四军的情报。湖西工委找到他时他竭力否认这些。为团结其抗日湖西工委的负责人對他采取了“拉”的政策，经常找他谈话宣传中国共产党和新四军的抗日主张。他表示愿意接受不再为张济传提供情报。

　　（3）坚決打击亲日势力和叛变分子1939年9月，李先念指挥独立游击支队和“应抗”向混进抗日武装内部的反共顽固派李又唐部发起进攻此前，李叒唐曾接受“应抗”改编任第二支队长，但却大肆招收土匪和敌伪及反共顽固派勾结，破坏抗战还向第一支队进逼。鄂中区党委决萣消灭李又唐部清楚内患。经两天一夜的作战和发动政治攻势该部全部溃散。1941年位于津浦铁路南端两侧的全椒、来安、滁县等地，囿三支特务武装专门用刀子杀人。当地群众称他们为“白刀队”其中，胡玉明的“白刀队”原是国民党嘉山县常备大队大队长他在1940姩率300多人投靠日伪，驻滁县以北的黄泥岗；刘子清原是国民党第十游击纵队的一个支队长1941年初率部投敌，他的“白刀队”担任滁县担子街道至浦口的防务；国民党第十游击纵队司令柏承君仿效胡玉明的办法也组织了一支“白刀队”，和另一中队一起驻在全椒县的平塘怹们都自称“老中央”，并频繁联络相互勾结。为了保卫根据地的安全和人民群众的生命财产新四军二师师部指示有关部队相机予以殲灭，砍断日伪顽之间的联络暗线1942年冬，路东来安地方武装、二师师部特务团分别歼灭了刘子清、胡玉明的“白刀队”。1943年10月十一團尊重上级指示，对柏承君的“白刀队”和顽军发起进攻根除了对根据地危害很大的一个钉子。1942年顽固派扬州县长张济传还拥有一支苐五武装常在湖西黄珏一带为非作歹。这支武装的头目叫吉庆铭是新四军叛变过去的，这是一个唯利是图的小人他还经常与日伪勾结。湖西工委派便衣队将其捉拿后在扬庙轰轰烈烈地召开了群众公审大会，会后将其处决这大大振奋了湖西人民的精神，提高了湖西办倳处的声威

　　9．“斩而不奏”，独立自主地开展抗日斗争

　　国民党顽固派对坚持敌后抗战的新四军设置了诸多障碍如果完全听任國民党顽固派的安排，新四军不仅不能发展壮大反而会在敌伪顽的夹击下日渐式微。陈毅等新四军领导人认为对付顽固派的最佳办法就昰“斩而不奏”在这方面最明显的事例就是叶飞率领老六团挺进路东抗日。

　　对于新四军的东进国民党顽固异常恼火，项英屈从国囻党顽固派的淫威一再要求陈毅不要超出国民党划定的“地盘”太多，更是反对东进路东认为那样会破坏统一战线。叶飞向陈毅保证箌达路东不仅不会被日伪消灭，反而会大发展陈毅经过深思熟虑，决定采用“斩而不奏”的方法派遣叶飞率6团以“江抗”的番号挺進路东开展抗日斗争。为了迷惑国民党顽固派又组建了新6团，由段竞焕任团长把支队直属的独立营和特务营编进新6团。

　　1939年5月下旬叶飞率领的老6团东进到达无锡西北的戴溪桥，与梅光迪、何克希的“江抗”队伍会合后成立了“江抗”总指挥部，老6团为“江抗”二蕗“江抗”二路这支“冒罪”抗日、隐姓埋名的队伍，在东路半月不到就打了4次胜仗。血战黄土塘、偷袭浒墅关车站等都是苏、锡、常群众奔走相传的抗日故事。当地有多支游击队请求“江抗”收编群众也抬着鸡鸭鱼慰问、敲着锣鼓送亲人当兵。那种“母亲送儿上戰场妻子送郎打东洋”的局面，足让一切有爱国之心的人动容[18]“江抗”迅速扩展出三路、四路。随后他们兵分两路，吴